¿Tiene sentido la necesidad de energía solar en Brandeburgo?

Publicado el: 12 de abril de 2021 / Actualización desde: 26 de agosto de 2023 - Autor: Konrad Wolfenstein

 

Brandeburgo, junto con Schleswig-Holstein, produce más del doble de electricidad de la que realmente necesita. Otros estados federados, como Hesse o Turingia, deben obtener la electricidad adicional que necesitan de otros estados federados o del extranjero.

Según el iwd (servicio de información del Instituto Económico Alemán), Brandeburgo, como líder, produjo en 2016 alrededor de 34.000 gigavatios hora (GWh) más de electricidad de la que consumió. Hesse, por el contrario, tuvo que comprar casi 21.000 GWh en 2017.

A finales de 2018 se instalaron en el país sistemas de generación de energía a partir del sol, el viento, la biomasa y otras fuentes de energía renovables con más de 11.200 megavatios. ¡Y hasta ahora sin obligación solar ! Estos generaron aproximadamente 18 teravatios hora de electricidad. A esto contribuyó la energía eólica con alrededor de 12 teravatios hora, la energía solar con casi 3 teravatios hora y la bioenergía con más de 3 teravatios hora. Matemáticamente, esto fue suficiente para suministrar electricidad renovable a todos los clientes finales de Brandeburgo en 2018. Según MLUK, Brandeburgo ha alcanzado por primera vez y mucho antes de lo previsto su objetivo declarado de cubrir el 100% del consumo final de energía con energías renovables.

(Fuente: Ministerio de Agricultura, Medio Ambiente y Protección del Clima (MLUK) )

Las energías renovables representan el 73,2% del consumo bruto de electricidad en Brandeburgo (2016). Aunque Brandeburgo tiene el mayor número de turbinas eólicas después de Baja Sajonia, sólo el 32,3% de las energías renovables representan la generación bruta de electricidad. La mayor parte, el 57,3%, procede actualmente de la energía del carbón.

La expansión de las energías renovables se convirtió en una de las medidas importantes de la política de protección del clima de Brandeburgo.

En comparación, la energía solar tiene el mayor desarrollo de fuentes de energía renovables en términos de consumo de energía primaria. En 2019 se instalaron en Brandeburgo más de 38.900 instalaciones fotovoltaicas con una potencia de 3.700 MW. El objetivo de la estrategia energética de Brandeburgo era generar alrededor de 3.500 megavatios mediante sistemas fotovoltaicos hasta 2030 y ya se ha logrado. Con un consumo medio anual de 4.000 kilovatios hora (kWh), se puede abastecer de electricidad a 1 millón de hogares privados durante un año.

 

El 19 de marzo de 2021, MLUK publicó el siguiente comunicado de prensa:

Recomendaciones de actuación para la ampliación, ahorrando recursos, de sistemas fotovoltaicos en espacios abiertos

Después de conversar por videoconferencia con representantes de la Asociación de Ciudades y Municipios de Brandeburgo y con las ciudades, municipios y oficinas interesadas, el Ministerio de Agricultura, Medio Ambiente y Protección del Clima publicó su recomendación de acción para apoyar las decisiones municipales en materia de energía solar fotovoltaica montada en el suelo a gran escala. sistemas. Esto proporciona a las ciudades y municipios orientación y asistencia técnica en sus complejas tareas de planificación de sistemas fotovoltaicos en espacios abiertos.

“La ampliación del uso de la energía solar también debería seguir avanzando en Brandeburgo, porque la protección del clima mediante el uso de energía con bajas emisiones es una tarea importante para el futuro. Es importante que el mayor uso de la energía solar se produzca dentro de un marco ordenado. Aquí las comunidades están llamadas a hacerlo. "Me gustaría ofrecer consejos prácticos para tener en cuenta la protección de la naturaleza, las especies y el paisaje, así como el diseño estructural de sistemas solares a gran escala", afirmó el ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Axel Vogel.

Jens Graf, director general de la Asociación de Ciudades y Municipios de Brandeburgo, añadió que los representantes de las ciudades y municipios deciden la aprobación de la planificación de grandes instalaciones fotovoltaicas en espacios abiertos como parte de la planificación del territorio y, por tanto, de su autogestión local. -gobierno. Ante la actual presión de los inversores para establecerse, el Ministerio de Medio Ambiente ha publicado una primera guía de trabajo que se centra en particular en las preocupaciones del medio ambiente, la naturaleza y el paisaje. A las ciudades y municipios les resulta más fácil tomar las decisiones de equilibrio necesarias.

Sistemas solares fotovoltaicos instalados en el suelo en Brandeburgo

Además de las soluciones descentralizadas para sistemas solares en tejados y paredes de casas, cada vez se desarrollan más proyectos para la instalación de sistemas fotovoltaicos en espacios abiertos. Las instalaciones, algunas de las cuales tienen una superficie de varios cientos de hectáreas y están ubicadas principalmente en antiguas zonas agrícolas, generan grandes cantidades de energía solar y, por lo tanto, son importantes pilares de la estrategia energética en Brandeburgo.

El número de proyectos de este tipo ha aumentado rápidamente en los últimos tiempos. Después de que esta forma de producción de energía no fuera rentable durante muchas décadas sin subvenciones, la mayor eficiencia de los módulos asociada al progreso técnico ahora conduce a desarrollos en lugares que no requieren financiación gubernamental. Esto aumenta la presión, por ejemplo, sobre zonas agrícolas que antes no eran interesantes para esta forma de uso de energía. El resultado es una enorme avalancha de terrenos en los que se puedan construir parques solares.

Sin embargo, el desarrollo desordenado también conduce a conflictos con otros usos del suelo o con la protección de la naturaleza y el paisaje. También existe el riesgo de problemas de aceptación entre la población. Por lo tanto, los municipios deben responder a la cuestión del alcance aceptable y la ubicación adecuada, teniendo en cuenta intereses de uso en competencia, como la agricultura y la naturaleza, las especies y la protección del paisaje.

Las recomendaciones de acción no son requisitos jurídicamente vinculantes. Sin embargo, las comunidades deberían utilizarlos como ayuda a la hora de planificar y diseñar parques solares. Debido a la actualización prevista de la estrategia energética del estado en los próximos meses y la consiguiente necesidad de modificar el documento, éste se califica de provisional.

En términos de contenido, el documento menciona los criterios de aprobación y exclusión para la construcción de sistemas fotovoltaicos montados en suelo y los aspectos que se utilizarán en una evaluación caso por caso. También señala las posibilidades y requisitos para el diseño del sistema y operativo de los proyectos, así como las formas especiales preferidas de diseño del sistema.

La recomendación preliminar de acción para apoyar las decisiones municipales sobre sistemas solares fotovoltaicos montados en tierra a gran escala.

Esta es una recomendación de acción por parte de MLUK y no un requisito legalmente vinculante. Esto no afectará a las leyes ni a otras disposiciones legales.

En 2020, el gobierno federado se comprometió a aplicar el Acuerdo de París sobre la protección del clima y aspira a que Brandeburgo funcione y viva de forma climáticamente neutra a más tardar en 2050. Para lograr este objetivo, el gobierno estatal, bajo el liderazgo de MLUK, está desarrollando actualmente un plan climático como estrategia climática vinculante que abarca todos los sectores, incluido un plan de acción. Sin un suministro de energía libre de gases de efecto invernadero basado en energías renovables, no es posible lograr la neutralidad de los gases de efecto invernadero.

En este contexto, el gobierno federado apoya la expansión de la energía fotovoltaica, sobre todo por motivos de política climática y para garantizar un suministro energético independiente.

Desde el punto de vista de MLUK, esto requiere el uso extensivo de edificios para la instalación de sistemas fotovoltaicos y la construcción de sistemas fotovoltaicos en suelo en Brandeburgo, además del uso decidido de energía eólica en el 2 por ciento de la superficie del estado.

Por lo tanto, el gobierno federado probablemente fijará un objetivo de expansión específico para los sistemas fotovoltaicos como parte de la estrategia energética y el plan climático que se actualizarán. Para lograr este objetivo, actualmente se está desarrollando un análisis potencial de las superficies utilizables en espacios abiertos, así como en áreas cerradas y cubiertas. Una vez que se disponga del resultado y se hayan especificado las medidas de política energética para ampliar el uso de la energía solar en Brandeburgo, también puede resultar necesario desarrollar más estas recomendaciones de acción. En este sentido, deben considerarse provisionales.

Actualmente existe una demanda especial de superficies utilizables para instalaciones fotovoltaicas montadas en el suelo. Esto se debe a su alta eficiencia superficial, es decir, al mayor rendimiento eléctrico por superficie que se puede lograr en comparación con la energía eólica y la biomasa, a sus costes de producción muy reducidos, que actualmente rondan los 5 o 6 céntimos por kilovatio hora, y a la especial eficiencia económica asociada. Los parques solares más grandes son ahora económicamente atractivos incluso sin subvenciones.

Cuando se utilizan espacios abiertos para la energía solar, los municipios, como organismos de planificación, deben cumplir con los requisitos de planificación de la construcción.

Es indiscutible que orientar tales sistemas a zonas adecuadas representa una gran demanda de servicios de planificación profesional, pero también de comunicación por parte de inversores, operadores y también representantes de los municipios.

Los municipios pueden y deben controlar los sistemas fotovoltaicos en espacios abiertos. Aquí es necesario el desarrollo de un plan de uso del suelo. Por lo tanto, es competencia y responsabilidad de los municipios si se pueden construir o no sistemas fotovoltaicos a gran escala y dónde.

Mayor demanda de espacio, necesidad de actuación por parte de los municipios. MLUK señala que actualmente en muchas comunidades se están presentando solicitudes para la planificación del uso del suelo con el fin de asegurar áreas para la construcción de sistemas fotovoltaicos en espacios abiertos. Se debe tener cuidado para garantizar que dicha expansión esté diseñada para ser social y respetuosa con la naturaleza. Este es un requisito previo para mantener la aceptación de estos sistemas entre la población y proteger nuestro medio ambiente garantizando al mismo tiempo un suministro de energía respetuoso con el clima.

Para evitar en una fase temprana avances indeseables en este sentido, MLUK considera necesario vigilar desde el principio la competencia previsible por el espacio y apoyar una orientación prospectiva hacia ubicaciones adecuadas. Además, se debería proporcionar información sobre el diseño de tales sistemas fotovoltaicos en espacios abiertos sobre los aspectos del uso múltiple del suelo, la protección de especies y el paisaje.

Los sistemas fotovoltaicos de exterior se deberían utilizar preferentemente en las siguientes zonas:

• Áreas con un alto grado de sellado (por ejemplo, edificios de todo tipo, estacionamientos, calzadas, caminos pavimentados, etc.)
• Áreas cuya función de hábitat se ve significativamente afectada (por ejemplo, áreas caracterizadas por emisiones de sustancias, ruido o fragmentación).
• Áreas con un paisaje fuertemente influenciado por instalaciones técnicas (por ejemplo, paisajes dominados por edificios, rutas de cable o rutas de tráfico, áreas de tráfico secundarias). En particular, se pueden utilizar con sensatez las zonas cercanas a líneas de alta tensión (380/220 kV), ya que las rutas de conexión para los sistemas de energía solar instalados en el suelo son más cortas.
• Áreas de conversión militares o económicas (antiguas áreas comerciales e industriales), otras áreas precontaminadas/selladas, áreas de almacenamiento, escombreras y antiguas áreas mineras a cielo abierto, siempre que no sean valiosas en términos de conservación de la naturaleza o no estén protegidas por la naturaleza. ley de conservación. En el caso de uso de terrenos antiguos o áreas reconvertidas, se debe realizar una evaluación de riesgos debido al cambio de uso del suelo planificado según la Ley Federal de Protección del Suelo (BBodSchG). Sobre esta base, puede ser necesario planificar el desmantelamiento o apertura de las áreas. Los lugares posteriores a la minería también se consideran adecuados.
• En cuanto a las superficies adecuadas, se debe considerar caso por caso, ya que no es posible basar una evaluación general en la capacidad de rendimiento y la calidad del suelo. Por lo tanto, los suelos de bajo rendimiento pueden ofrecer una gran utilidad ecológica y los suelos de alto rendimiento también pueden ser útiles para construir con PV-FFA. Se requiere una consideración diferenciada e individualizada de cada caso.

Criterios de exclusión para la construcción de sistemas fotovoltaicos montados en suelo.

Se excluye la construcción de tales sistemas en las siguientes áreas protegidas porque el proyecto no se ajusta o no se puede adaptar al objetivo de protección:

• Reservas naturales
• áreas FFH
• Santuarios de aves europeos
• áreas de protección del paisaje
• Zonas según el artículo 30 de la Ley Federal de Protección de la Naturaleza (BNatschG) y grandes monumentos naturales

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