Donald Trump y Ursula von der Leyen – La limpieza aduanera del 15 % entre la UE y los Estados Unidos: un análisis completo de las consecuencias
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Publicado el 28 de julio de 2025 / Actualización del: 28 de julio de 2025 – Autor: Konrad Wolfenstein
Donald Trump y Ursula von der Leyen – La limpieza aduanera del 15 % entre la UE y los Estados Unidos: un análisis completo de las consecuencias – Imagen: xpert.digital
¿Diplomacia comercial de clase adicional? Mega Acuerdo concluye de Leyen y Trump – Quis Vicit?
¿Qué significa el acuerdo entre la UE y los Estados Unidos?
El acuerdo entre la Unión Europea y los Estados Unidos en la disputa aduanera mensual marca un punto de inflexión decisivo en las relaciones comerciales transatlánticas. Después de negociaciones intensivas entre el presidente de la Comisión de la UE, Ursula von Leyen, y el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, en Escocia, se logró un compromiso que evita una mayor escalada del conflicto comercial.
El núcleo del acuerdo se encuentra en un conjunto de aduanas básica del 15 por ciento a la mayoría de las importaciones europeas a los Estados Unidos, lo que significa que se evitaban los aranceles del 30 por ciento originalmente amenazados por Trump. Este acuerdo también afecta áreas estratégicamente importantes como automóviles, semiconductores y productos farmacéuticos. Mientras que Trump describió este acuerdo como el "mayor negocio de todos", los representantes comerciales se muestran significativamente más cautelosos en su evaluación.
A cambio, la UE tuvo que hacer concesiones considerables: se comprometió a comprar energía estadounidense por un valor de $ 750 mil millones hasta el final del período de Trump e inversiones adicionales de $ 600 mil millones en los compromisos de reducir el déficit comercial de los Estados Unidos con la UE, que fue una crítica central de la administración de Trump.
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¿Cómo reaccionó la economía alemana a la limpieza de aduanas?
Las reacciones de la economía alemana a la limpieza de aduanas se mezclan de manera crítica. Helena Melnikov, directora gerente de la Cámara de Comercio e Industria alemana (DIHK), resumió el estado de ánimo ambivalente: la economía alemana podría "respirar profundamente" por el momento, pero el acuerdo tiene "su precio, y este precio también está a expensas de la economía alemana y europea".
La Asociación Federal de la Industria Alemana (BDI) fue mucho más crítica y describió el acuerdo como un "compromiso inadecuado", que envía una "señal fatal" a la economía estrictamente entrelazada en ambos lados del Atlántico. Wolfgang Niedermark del BDI advirtió que un dial del 15 por ciento también tendrá "inmensos efectos negativos en la industria alemana orientada a la exportación".
El BDI criticó particularmente al BDI de que no se llegó a ningún acuerdo para las exportaciones de acero y aluminio y que las tarifas siguen siendo del 50 por ciento. Este es un "ataque profundo adicional" para una industria clave que ya enfrenta enormes desafíos en la competencia internacional.
La Asociación Alemana de Comercio Exterior BGA calificó la limpieza de la aduana como un "compromiso doloroso" y advirtió que cada por ciento de pulgada era uno por ciento demasiado. El presidente Dirk Jandura dijo que el recargo de aduana significaba una "amenaza existencial" para muchos minoristas.
¿Qué efectos específicos tiene el acuerdo sobre las empresas alemanas?
Los efectos de la limpieza de aduanas en las empresas alemanas son complejos y afectan diferentes industrias. Para la industria automotriz alemana, el 2023 valía 23.4 mil millones de euros para los Estados Unidos, la reducción de los aranceles del 27.5 por ciento al 15 por ciento significa un alivio notable. Por lo tanto, el canciller Friedrich Merz acogió con beneplácito el acuerdo para la industria automotriz.
La industria de la ingeniería mecánica y el sector químico, que tradicionalmente son exportadores fuertes para los Estados Unidos, tienen que prepararse para mayores costos. Wolfgang Große Entrup, gerente general de la Asociación de Químicos VCI, comentó: "Cualquiera que espera un huracán está agradecido por una tormenta", enfatizó que el precio para ambas partes era alto y que las exportaciones de Europa perderían competitividad.
Para las pequeñas y medianas empresas que no tienen sus propios canales de lobby en Washington, los aranceles representan un desafío especial. Helena Melnikov advirtió sobre el acuerdo que los procesadores de aluminio a los proveedores de automóviles para compañías químicas y farmacéuticas y viticultores se ven afectados por muchas compañías exitosas de tamaño mediano.
El DIHK teme que las empresas alemanas puedan perder mil millones de euros en las exportaciones de EE. UU. Cada mes si la incertidumbre persistente. El anuncio aduanero de Trump en abril ya había deprimido la exportación alemana en un 10.5 por ciento en el mes anterior, y en mayo una mayor disminución seguida de un 7,7 por ciento.
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¿Por qué la UE aceptó este acuerdo a pesar de las críticas?
La UE aceptó el acuerdo de varias consideraciones estratégicas, por las cuales la atención se centró en evitar una mayor escalada. A partir del 1 de agosto de 2025, los deberes aduaneros del 30 por ciento habían amenazado productos europeos sin un acuerdo, lo que podría haber llevado a una guerra comercial completa.
Se preocupaba un factor crucial de que Trump pudiera desarrollar amenazas adicionales si el conflicto comercial se intensifica aún más. Esto incluía el temor de que una vez más pudiera cuestionar la asistencia militar dentro de la OTAN o revertir el apoyo a Ucrania – ambos problemas extremadamente delicados en vista de las amenazas de Rusia.
La UE estaba en una posición de negociación estructuralmente más débil debido a su dependencia de los Estados Unidos en cuestiones de seguridad. Como se analizó el corresponsal de ZDF Ulf Röller: "La UE simplemente está chantajeada". Si los europeos no dependieran tanto de los Estados Unidos en el campo de la defensa, podrían no haber aceptado el acuerdo.
Económicamente, la UE, con alrededor de 450 millones de ciudadanos en 27 países, es definitivamente un poder de mercado real que difícilmente podría afectar a los Estados Unidos en un conflicto comercial. Sin embargo, debido a las dependencias de la política de seguridad, esta fortaleza no podría convertirse completamente en poder de negociación.
¿Qué papel juega la balanza comercial desigual entre los Estados Unidos y la UE?
La balanza comercial entre los Estados Unidos y la UE es un tema complejo que va mucho más allá del puro número de bienes. Tradicionalmente, la UE tiene un excedente significativo en el comercio de bienes en los Estados Unidos, mientras que Estados Unidos domina en el comercio de servicios.
En 2024, la UE registró un superávit comercial de alrededor de 157 mil millones de euros en el comercio de bienes con Estados Unidos. Al mismo tiempo, sin embargo, Estados Unidos tiene un excedente significativo en el comercio de servicios – la UE registró un déficit de servicio de 109 mil millones de euros en comparación con los Estados Unidos en 2023. Este desequilibrio es particularmente pronunciado en los servicios digitales, donde compañías estadounidenses como Google, Amazon, Meta y Microsoft dominan el mercado europeo.
Un aspecto importante que a menudo se pasa por alto en las estadísticas comerciales tradicionales es la forma en que se registran los servicios digitales. Muchas empresas de tecnología estadounidense generan considerables ventas en Europa, pero a menudo se reservan a través de subsidiarias en países como Irlanda y Luxemburgo y, por lo tanto, no parecen ser las exportaciones directas de los Estados Unidos en la UE.
Según las estimaciones, los Estados Unidos exportaron servicios digitales por valor de $ 283 mil millones a Europa en 2021. Un impuesto digital en toda la UE ya podría proporcionar a la UE un aumento de casi 40 mil millones de euros el próximo año si las grandes empresas digitales aumentan los impuestos del 5 por ciento a todas las empresas de la UE.
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Descanso digital: la dependencia secreta de los gigantes digitales de EE. UU.
Descanso digital: la dependencia secreta de los gigantes – de EE. – –
¿Qué tan dependiente es Europa de los servicios digitales de EE. UU.?
La dependencia digital de los EE. UU. Es considerable y se extiende sobre todas las áreas tecnológicas importantes. Un total del 70 por ciento de los modelos básicos para la inteligencia artificial utilizada en todo el mundo provienen de los Estados Unidos, mientras que los productos europeos solo representan el siete por ciento de las aplicaciones de software, Internet y microchips.
En la computación en la nube, la dependencia es particularmente pronunciada: casi el 40 por ciento de las compañías alemanas declararon que estaban en gran medida a los proveedores de nubes no europeos, mientras que menos de una cuarta parte usan servicios en la nube europeos. En el campo de la inteligencia artificial, la situación es aún más dramática – solo alrededor del diez por ciento de las empresas alemanas usan ofertas europeas de IA.
Esta dependencia tiene dimensiones geopolíticas. La Ley en la nube permite a las autoridades estadounidenses acceder a datos almacenados por compañías de tecnología estadounidenses, incluso si se almacenan fuera de los límites de los Estados Unidos. Esto ha desencadenado temores de que los datos europeos confidenciales puedan estar sujetos al control legal en los Estados Unidos.
Los expertos advierten sobre el riesgo de chantaje digital. Dennis -Kenji Kipker, del Instituto Cyberintelligence, enfatiza: "La soberanía digital faltante hace que la economía de Europa y el chantaje – políticamente, económico y tecnológico". La dependencia estructural también se puede ver en el hecho de que Dinamarca fue el primer país de la UE en decidir salir del uso de productos de Microsoft.
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¿Qué significa la soberanía digital para Europa?
La soberanía digital describe la capacidad de los estados, empresas e individuos, sus infraestructuras digitales, tecnologías, servicios y datos para poder controlar, diseñar y usar de forma independiente. Para Europa, esto significa un realineamiento fundamental de la política digital.
Claudia Plattner, presidenta de la Oficina Federal de Tecnología de la Información (BSI), define la soberanía digital como "opciones de decisión". Por un lado, se necesitan "productos europeos competitivos" y, por otro lado, las tecnologías internacionales tendrían que estar integradas "para que puedan usarse de manera segura y soberana para nosotros".
El camino a la soberanía digital requiere inversiones masivas. En la inversión en inteligencia artificial, Europa fue de $ 2.4 mil millones muy por detrás de los Estados Unidos, que invirtió $ 22.4 mil millones. La UE solo recibe el cinco por ciento del capital de riesgo que se otorgará en todo el mundo, mientras que Estados Unidos recibió el 52 por ciento y China el 40 por ciento.
Se discuten dos rutas principales para la soberanía digital: un enfoque territorial económico -liberal y un enfoque planetario. Ambos tienen como objetivo crear sus propias nubes, redes y flujos de datos para Europa. La iniciativa Eurostack exige inversiones de mil millones de dólares para hacer que Europa sea más competitiva en la competencia global por la soberanía digital.
¿Qué efectos tiene el acuerdo sobre las relaciones transatlánticas?
La limpieza aduanera entre la UE y los Estados Unidos tiene consecuencias de gran alcance para las relaciones transatlánticas y revela cambios estructurales en la distribución global del poder. El acuerdo muestra que la asociación tradicional ha dado paso a una relación asimétrica a nivel de los ojos en el que la UE actúa cada vez más en una posición reactiva.
La realineación geopolítica de los Estados Unidos se ha observado desde principios de la década de 2000, y el interés estadounidense se mudó cada vez más al espacio del Indo-Pacífico. Este desarrollo es independiente del respectivo presidente de los Estados Unidos y refleja el enfoque estratégico en China como el principal rival.
Para Europa, esto significa que ya no puede confiar ciegamente en los Estados Unidos y tiene que encontrar su lugar en un nuevo orden mundial. Para los Estados Unidos, las relaciones transatlánticas ya no son de la más alta relevancia estratégica, lo que conduce a tiempos tormentosos para Europa, especialmente Alemania.
El Transatlantic Commercial and Technology Council (TTC), que se estableció en 2021 como el foro más importante para la cooperación transatlántica, sigue siendo un instrumento central para evitar conflictos. Sin embargo, el progreso en el comercio transatlántico es limitado – después de casi tres años, se han logrado éxitos en la seguridad tecnológica, pero poco progreso en la liberalización del comercio.
¿Cómo debe reaccionar Europa a estos desafíos?
Europa enfrenta la tarea de desarrollar una política económica más independiente y autodenfidenta que al mismo tiempo estabilice las relaciones transatlánticas. El BDI exige que la UE tenga que demostrar "que es más que un mercado interno" y debe aparecer como un "factor de potencia".
Una estrategia clave radica en el fortalecimiento del mercado interior europeo. Si las barreras comerciales y las restricciones existentes en el mercado interno de la UE fueran desmanteladas por la mitad, las exportaciones de la industria alemana en la mayoría de los Estados miembros de la UE podrían crecer en un porcentaje adicional por año para 2035. Si los obstáculos se reducen por completo, el crecimiento podría duplicar.
La diversificación de las relaciones comerciales es otro componente importante. Helena Melnikov pide la ratificación del Acuerdo de Mercosur y la continuación de las negociaciones con India, Indonesia y Australia. "Una economía, una economía como Alemania necesita más mercados abiertos, no nuevos obstáculos", enfatiza.
En el área de la soberanía digital, Europa tiene que hacer esfuerzos masivos. El nuevo gobierno federal debería hacer de la política económica europea una prioridad y usar su propio coordinador en la cancillería. La cooperación con los países más grandes de la UE debe priorizarse, que junto con Alemania generan dos tercios del PIB europeo.
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¿Cuáles son las enseñanzas para el futuro de la política comercial europea?
La limpieza aduanera entre la UE y la USA ilustra las debilidades fundamentales en la posición de negociación europea y muestra la necesidad de reformas estructurales. Una comprensión central es que la fuerza económica por sí sola no es suficiente si no está flanqueada por la independencia de la política política y de seguridad correspondiente.
Europa tiene que aprender a convertir su poder económico de 450 millones de consumidores y un PIB de más de 15 billones de euros más efectivamente en la fuerza de negociación política. Esto requiere una mayor integración de la política europea de seguridad extranjera y de seguridad, así como el establecimiento de sus propias capacidades de defensa.
La diversificación de las relaciones económicas se está convirtiendo cada vez más en una cuestión de supervivencia. La dependencia única en los Estados Unidos en áreas de tecnología crítica hace que Europa se chantajee y limita su libertad de acción. Una realineación estratégica debe incluir tanto el fortalecimiento de las empresas de tecnología europea como el establecimiento de asociaciones alternativas.
La experiencia con la disputa aduanera también muestra que los instrumentos comerciales tradicionales alcanzan sus límites en una economía global digitalizada. La UE debe desarrollar nuevos enfoques que cumplan con la realidad de una economía en red y orientada al servicio. Esto también incluye la revisión de las estadísticas comerciales para poder comprender el alcance real de las interdependencias económicas.
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Entre la limitación de daños y la realineación estratégica
La limpieza aduanera entre la UE y los Estados Unidos, como Helena Melnikov formuló acertadamente, es solo "limitación de daño". Evitó una mayor escalada del conflicto comercial, pero no resolvió los problemas estructurales en las relaciones económicas transatlánticas.
El acuerdo revela la dependencia de la política digital y de seguridad de los Estados Unidos y muestra los límites de una estrategia de política económica que se basa demasiado en los socios externos. El futuro requiere un realineamiento fundamental hacia una mayor independencia europea, sin dañar las valiosas relaciones transatlánticas.
Europa se enfrenta a la tarea histórica de establecerse como un bloque de poder independiente que puede actuar de manera económica y tecnológica y de seguridad. La limpieza aduanera puede haber creado seguridad de planificación a corto plazo, pero a largo plazo ilustra la urgencia de la emancipación europea en un orden mundial multipolar.
El camino hacia una asociación transatlántica más equilibrada, paradójicamente, conduce sobre una independencia más europea. Solo una Europa fuerte y autónoma puede negociar con los Estados Unidos a nivel de los ojos y defender los valores e intereses occidentales comunes en un mundo cada vez más fragmentado.
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