Entre la expectativa y la desilusión: La evaluación global (incluidos EE. UU., la UE y China) de la presidencia de Trump en noviembre de 2025

Cuando las promesas se encuentran con la realidad: un mundo juzga de forma diferente.

La opinión pública en Estados Unidos respecto al presidente Donald Trump se desplomó a un mínimo histórico en noviembre de 2025. Con un índice de aprobación de apenas el 41 % y un índice de desaprobación del 58 %, Trump alcanzó los niveles más bajos de su segundo mandato. Estas cifras revelan un problema fundamental: las promesas económicas realizadas durante su campaña chocan con una realidad caracterizada por el aumento del costo de vida, la incertidumbre y un creciente descontento. Mientras Trump lidia con la caída de su popularidad en Estados Unidos, la percepción global de su presidencia presenta un panorama más complejo, que abarca desde un profundo rechazo en Europa hasta una adaptación pragmática en Asia.

La perspectiva estadounidense: Las preocupaciones económicas priman sobre la lealtad política

En Estados Unidos, el descontento con Trump se manifiesta principalmente en sus políticas económicas. Una tendencia notable se evidencia en las encuestas: el 76% de los votantes percibe la situación económica de forma negativa, un aumento significativo respecto al 70% registrado al final del mandato de Biden. Este deterioro en la percepción económica afecta particularmente a Trump, ya que basó gran parte de su campaña en su competencia económica.

La inflación es una preocupación constante en Estados Unidos. Según encuestas recientes, el 85% de los votantes reporta un aumento en los precios de los alimentos, y el 60% afirma que este incremento ha sido significativo. Los costos de los servicios públicos también han aumentado para el 78% de los encuestados, los de la atención médica para el 67% y los de la vivienda para el 66%. Esta inflación generalizada afecta a todas las clases sociales, pero los hogares con ingresos inferiores a $50,000 son los más perjudicados: el 79% de ellos califica su situación financiera de forma negativa.

La atribución de responsabilidad es clara: en una proporción de dos a uno, los estadounidenses son más propensos a culpar a Trump que a Biden por la situación económica actual. El 62% considera a Trump el principal responsable, mientras que solo el 32% culpa a Biden. Sorprendentemente, incluso el 42% de los republicanos comparte esta opinión, mientras que solo el 53% de los votantes republicanos culpa a Biden. Esta erosión interna del apoyo dentro de su propia base partidista señala una profunda crisis de confianza.

Las políticas económicas de Trump son percibidas cada vez más como perjudiciales por la ciudadanía. El 46% de los votantes afirma que las medidas económicas de Trump les han perjudicado personalmente, mientras que solo el 15% reporta un efecto positivo. Estas cifras son sorprendentemente similares a las evaluaciones de la administración Biden en diciembre de 2024, cuando el 47% se quejaba de impactos negativos. La diferencia crucial: mientras que Biden alcanzó estas cifras hacia el final de su mandato, Trump las enfrenta a menos de un año de haber comenzado su segundo mandato.

La aprobación de las políticas económicas de Trump alcanzó un nuevo mínimo del 38%. Los índices de aprobación son aún más alarmantes en áreas políticas específicas: Trump recibe solo un 34% de aprobación en materia de salud, un 35% en aranceles y apenas un 28% en la lucha contra la inflación. Incluso en seguridad fronteriza, tradicionalmente un punto fuerte de los presidentes republicanos, la aprobación se sitúa en tan solo el 53%.

Las consecuencias políticas de este desarrollo ya se evidencian en los resultados electorales. En las elecciones de noviembre de 2025 en Virginia y Nueva Jersey, los candidatos demócratas obtuvieron victorias contundentes. Estos resultados se interpretan como una señal de alerta para las elecciones de mitad de mandato de 2026. Las encuestas actuales sobre la intención de voto para el Congreso muestran una ventaja de 14 puntos porcentuales para los demócratas: el 55 % votaría por el Partido Demócrata, mientras que solo el 41 % votaría por el Partido Republicano. Entre los votantes independientes, la ventaja demócrata es aún mayor, de 33 puntos porcentuales.

Lo más alarmante para los republicanos es la tendencia entre sus grupos de votantes más fieles. Los índices de aprobación de Trump entre los hombres, los votantes blancos y los votantes sin título universitario alcanzaron mínimos históricos. Entre los republicanos, su índice de aprobación cayó del 92 % en marzo al 86 % en noviembre, una caída de seis puntos porcentuales en tan solo ocho meses. Esta erosión del apoyo dentro de la propia base del partido apunta a problemas estructurales que van más allá de las fluctuaciones a corto plazo.

El cierre gubernamental más largo en la historia de Estados Unidos, con una duración de 43 días, exacerbó aún más la percepción negativa. Si bien el 39% de los estadounidenses culpa a los demócratas del Congreso por el cierre, el 34% culpa al propio Trump y el 26% a los republicanos del Congreso. La Oficina de Presupuesto del Congreso estima que el costo económico fue de entre 10.000 y 14.000 millones de dólares durante el primer mes, con una reducción del 1,5% en el crecimiento del PIB en el cuarto trimestre.

La opinión pública sobre los dos principales partidos se ha deteriorado. Solo el 39% tiene una opinión positiva del Partido Demócrata, y el mismo porcentaje tiene una opinión positiva del Partido Republicano. Aproximadamente el 60% de los votantes afirma que ni el presidente ni los miembros del Congreso de ninguno de los dos partidos se preocupan por la gente como ellos. Esta profunda alienación entre la ciudadanía y la clase política configura el clima político.

El intento de Trump de construir una realidad alternativa donde la inflación es casi inexistente y la economía está en auge se topa con un rechazo generalizado. Solo el 20% de los republicanos comparte la opinión de Trump de que los precios están bajando, mientras que la mayoría reconoce que han subido. El 52% de los votantes registrados cree que la inflación está totalmente fuera de control, incluyendo a casi dos tercios de los independientes. Solo un tercio de los republicanos considera que la inflación está, al menos en gran medida, bajo control.

El análisis demográfico muestra que la insatisfacción económica es particularmente pronunciada entre los votantes sin título universitario, los hispanos, los afroamericanos, los independientes y los menores de 45 años. En los hogares con ingresos inferiores a 50 000 dólares, el 79 % califica su situación financiera de forma negativa. Estos grupos constituyeron en parte la base de la victoria electoral de Trump en 2024; su alejamiento del Partido Republicano podría tener consecuencias devastadoras para el partido en las elecciones de mitad de mandato de 2026.

Otro problema crucial es la crisis de confianza en las instituciones democráticas. Dos tercios de los estadounidenses temen que el Congreso y la Corte Suprema no estén cumpliendo con sus funciones constitucionales de control y equilibrio de poderes, y que estén otorgando al presidente un poder constitucional excesivo. Al mismo tiempo, aproximadamente la mitad teme que el poder judicial esté obstaculizando la autoridad constitucional de Trump para implementar su agenda.

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La perspectiva europea: Entre la preocupación y el realineamiento estratégico

La percepción de la presidencia de Trump en Europa se ha deteriorado drásticamente desde su regreso a la Casa Blanca. En pocos meses, el sentimiento positivo hacia Estados Unidos se desplomó en varios países europeos. En Dinamarca, los índices de aprobación cayeron del 47 % en octubre de 2024 a tan solo el 13 % en la primavera de 2025, una caída sin precedentes de 34 puntos porcentuales. Este cambio drástico se atribuye directamente a la retórica agresiva de Trump con respecto a Groenlandia, territorio danés considerado autónomo.

En promedio, la percepción positiva de Estados Unidos en la Unión Europea cayó del 47 % al 29 %, un descenso de 18 puntos porcentuales en tan solo unos meses. Más de la mitad de los encuestados en Gran Bretaña, Alemania, Suecia y Dinamarca tienen ahora una opinión desfavorable de Estados Unidos. Incluso en Italia, tradicionalmente un socio con una visión positiva de Estados Unidos, las opiniones están ahora divididas equitativamente, con un 42 % de opiniones positivas y un 42 % de opiniones negativas.

El rechazo personal a Trump es aún más marcado. El 58% de los británicos, franceses, italianos y españoles tiene una opinión muy desfavorable de Trump, y otro 16% tiene una opinión algo desfavorable. Solo el 19% tiene una opinión positiva. En una escala de confianza de cero a diez, Trump obtiene una puntuación media de 2,6 entre los europeos, apenas por encima del presidente ruso Putin, con 1,5 puntos. Este resultado es notable: el presidente estadounidense goza de apenas más confianza en Europa que el líder de una nación considerada la principal amenaza para la seguridad europea.

Tres cuartas partes de los europeos (el 73%) consideran a Trump una amenaza para la paz y la seguridad en Europa, solo nueve puntos porcentuales menos que Putin (82%). Esta percepción refleja una profunda preocupación por la política exterior de Trump. El 51% de los europeos lo considera un enemigo de Europa, y el 63% cree que su elección hará del mundo un lugar menos seguro.

La crisis de confianza se manifiesta concretamente en la política de seguridad. El setenta por ciento de los europeos cree que la UE debe confiar en sus propias fuerzas armadas para garantizar la seguridad y la defensa. Solo el diez por ciento confía en que Estados Unidos, bajo la presidencia de Trump, asuma las responsabilidades de defensa. Este cuestionamiento fundamental de la arquitectura de seguridad transatlántica marca un punto de inflexión histórico.

Las políticas comerciales de Trump han tensado aún más las relaciones entre Europa y Estados Unidos. La introducción de aranceles, comenzando con un arancel base del 10 % sobre prácticamente todas las importaciones y un 20 % adicional sobre los productos europeos, provocó fuertes reacciones en la UE. Tras intensas negociaciones, la UE alcanzó un acuerdo con Estados Unidos a finales de julio de 2025, pero este ha sido ampliamente criticado por ser desigual: Estados Unidos mantiene aranceles del 15 % sobre la mayoría de los productos europeos, mientras que la UE elimina todos los aranceles sobre los productos industriales estadounidenses.

El impacto económico es significativo. Los estudios predicen que el PIB de la UE podría caer hasta un 0,5 % a medio plazo. Los distintos sectores se ven afectados en diferente medida: en el peor de los casos, la industria farmacéutica podría experimentar una caída del valor añadido del 10,4 %. Otros sectores vulnerables son la fabricación de equipos de transporte y la de metales básicos.

El impacto varía considerablemente de un país a otro. Irlanda se enfrenta a una posible pérdida del PIB del 2,7 % en el peor de los casos, principalmente debido a su dependencia de las exportaciones farmacéuticas a Estados Unidos. Dinamarca perdería un 1,0 %, Bélgica un 0,7 % y Alemania un 0,5 %. Estas cifras pueden parecer moderadas, pero para las economías que ya luchan contra el estancamiento, podrían significar la diferencia entre el crecimiento y la recesión.

Alemania, como la mayor economía de Europa, se encuentra particularmente expuesta. El gobierno alemán revisó a la baja su previsión de crecimiento para 2025, situándola en el cero por ciento, tras haber pronosticado en enero un modesto crecimiento del 0,3 por ciento. El ministro federal de Economía, Robert Habeck, afirmó categóricamente: «La principal razón de esta situación es la política comercial de Donald Trump y sus consecuencias para Alemania». Estados Unidos es el socio comercial más importante de Alemania, y los aranceles de Trump están afectando con especial dureza a la economía alemana, orientada a la exportación.

Las exportaciones alemanas a Estados Unidos cayeron a su nivel más bajo en cuatro años. En agosto, los envíos disminuyeron un 20 % con respecto al año anterior. Los analistas estiman que los nuevos aranceles estadounidenses podrían provocar una desaceleración económica de entre el 1 % y el 1,5 % en Alemania. En ese caso, una recesión sería inevitable. Alemania no ha experimentado un crecimiento económico significativo en los últimos cinco años y ahora se enfrenta a su tercer año consecutivo de estancamiento o contracción.

Las consecuencias políticas para Alemania son de gran alcance. Meses de inestabilidad política, un cambio de gobierno tras las elecciones de febrero y el reto de formar una nueva coalición han limitado su capacidad de acción. Se está reevaluando su dependencia de Estados Unidos en materia de seguridad y economía. El discurso del vicepresidente J.D. Vance en febrero, durante la Conferencia de Seguridad de Múnich, marcó un punto de inflexión en el pensamiento estratégico alemán, al acusar a los gobiernos europeos de reprimir la libertad de expresión y afirmar que problemas internos como la inmigración en la UE y las supuestas políticas de censura representaban mayores amenazas para la democracia que adversarios externos como Rusia o China.

La reacción europea a las políticas de Trump oscila entre la conciliación y la resistencia. El 69% de daneses, franceses, alemanes, italianos, españoles, suecos y británicos apoyan la imposición de aranceles de represalia contra Estados Unidos. Al mismo tiempo, la UE ha suspendido temporalmente sus propias medidas de represalia para aliviar las tensiones mediante la negociación. Esta postura ambivalente refleja las divisiones internas de Europa: entre el deseo de resistir la presión estadounidense y el reconocimiento de que una escalada perjudicaría a ambas partes.

La erosión de la confianza también afecta a los valores compartidos. Los europeos perciben cada vez más que Estados Unidos se aleja de los principios democráticos. El 43 % cree que Trump tiene tendencias autoritarias y el 39 % lo considera un auténtico dictador. Solo el 13 % cree que Trump respeta los principios democráticos. Esta percepción socava la idea de una comunidad transatlántica basada en valores.

La postura de Trump sobre el conflicto de Ucrania preocupa especialmente a Europa. El 57% de los europeos cree que un acuerdo de paz negociado por Trump y Putin sería mejor para Rusia. Dado que el 65% de los europeos apoya a Ucrania, las acciones estadounidenses que favorecen a Rusia se perciben como motivo de un amplio rechazo hacia Estados Unidos en toda Europa. Los esfuerzos de Trump en marzo por mediar en un alto el fuego temporal entre Ucrania y Rusia fueron recibidos con escepticismo.

La reorientación estratégica de Europa se materializa en medidas concretas. La UE estudia la posibilidad de eliminar las barreras comerciales dentro de su mercado único para contrarrestar el impacto de los aranceles estadounidenses. Se intensifican los esfuerzos para firmar acuerdos de libre comercio con terceros países y profundizar la integración del mercado único. Al mismo tiempo, crece la conciencia de que Europa debe aumentar significativamente su gasto en defensa y ampliar sus capacidades militares.

La paradoja reside en que las políticas de Trump podrían impulsar a Europa hacia la integración que se ha desarrollado lentamente a lo largo de décadas. Esta presión externa podría catalizar una mayor cooperación europea en materia de defensa, economía y política exterior. Sin embargo, sigue siendo dudoso que se puedan superar los intereses nacionales profundamente arraigados y las debilidades institucionales.

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La perspectiva alemana: Vulnerabilidad económica y cambio de paradigma estratégico

Alemania ocupa una posición especial en Europa, ya que se ve directamente afectada por las políticas comerciales y de seguridad de Trump. La percepción alemana de la presidencia de Trump se caracteriza por una profunda preocupación, aunada a la constatación de que los supuestos fundamentales de la política exterior y económica alemana ya no son válidos.

Alemania se enfrenta a desafíos económicos multifacéticos. Como economía orientada a la exportación, es particularmente vulnerable a las medidas proteccionistas. Las exportaciones a Estados Unidos representan aproximadamente el cuatro por ciento del PIB alemán. La industria automotriz, pilar fundamental de la economía alemana, se encuentra bajo una enorme presión. Los aranceles del 25 por ciento impuestos por Trump a los vehículos, el aluminio y el acero están afectando con especial dureza a los fabricantes alemanes. A esto se suma la creciente competencia de China en sectores clave como el automotriz y la ingeniería mecánica.

Los cálculos del Instituto ifo predicen que los nuevos aranceles podrían reducir el PIB alemán un 0,3 % en 2025. Algunos sectores clave, como el automotriz y la ingeniería mecánica, se verían especialmente afectados. Dado que la economía alemana ya está estancada, los aranceles estadounidenses podrían llevar el crecimiento económico por debajo de cero, advierte el presidente del ifo, Clemens Fuest. «Si Estados Unidos mantiene los aranceles anunciados, este será el mayor ataque al libre comercio desde la Segunda Guerra Mundial».

La economía alemana se resiente por tres motivos: primero, Alemania puede exportar menos a Estados Unidos; segundo, debido a la menor competitividad de China, Alemania puede exportar menos a ese país; tercero, países como China se verán obligados a reorientar sus exportaciones hacia otros mercados, lo que supone una presión adicional para las empresas alemanas. Esta carga múltiple agrava los problemas estructurales de la economía alemana.

Alemania lleva dos años sin crecimiento económico. En 2023, la economía se contrajo un 0,3 % y un 0,2 % más en 2024. La previsión de crecimiento nulo para 2025 supone un tercer año consecutivo sin expansión. Esta persistente debilidad tiene varias causas: la crisis energética tras la invasión rusa de Ucrania, problemas estructurales como la burocracia y la escasez de mano de obra cualificada, y ahora la política comercial estadounidense.

Durante las reuniones de primavera del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional en Washington, el presidente del Bundesbank, Joachim Nagel, sugirió que el estancamiento económico podría ser el mejor escenario posible. No descartó una leve recesión en 2025 y recalcó que la actual incertidumbre persiste. Estas sombrías perspectivas están afectando el clima político en Alemania.

La dimensión de la política de seguridad es igualmente preocupante. Alemania alberga el mayor contingente de tropas estadounidenses en el continente europeo y tiene desplegadas armas nucleares estadounidenses en su territorio. La política de seguridad y defensa alemana se estructura principalmente en torno a la OTAN y la presencia continua de Estados Unidos en Europa. Los primeros meses de Trump en la presidencia han generado dudas sobre el futuro de estos acuerdos.

Los desafíos para Alemania son particularmente agudos: el antagonismo de Trump hacia Ucrania, su disposición a negociar con Rusia sin consultar a sus socios europeos o ucranianos, y sus aspiraciones expansionistas hacia Groenlandia han aumentado la preocupación de que Estados Unidos no solo sea apático, sino cada vez más hostil hacia los intereses de seguridad europeos.

Alemania atraviesa un segundo punto de inflexión, tras el primero, que reorientó su política de defensa después de la invasión rusa de Ucrania. Con este segundo cambio de paradigma, Berlín podría convertirse en un contrapeso global a Washington. Los debates sobre el aumento del gasto en defensa, el desarrollo de sus propias capacidades militares y una mayor integración europea en materia de defensa están cobrando fuerza.

La opinión pública alemana refleja estas preocupaciones. El 81% de los alemanes tiene poca o ninguna confianza en la capacidad de Trump para actuar correctamente en asuntos internacionales. Este rechazo trasciende las afiliaciones partidistas y refleja un amplio consenso en que la presidencia de Trump perjudica los intereses alemanes. La percepción de que Estados Unidos ya no es un socio fiable está generando intensos debates sobre la autonomía estratégica y arquitecturas de seguridad alternativas.

Al mismo tiempo, se reconoce que Alemania y Europa deben hacer su propia tarea. La dependencia de Alemania de las garantías de seguridad y los mercados estadounidenses la ha vuelto vulnerable. Diversificar las relaciones comerciales, invertir en capacidades de defensa nacionales y fortalecer la cooperación europea se consideran pasos necesarios.

Las implicaciones políticas son complejas. Las elecciones federales de febrero dieron lugar a un cambio de gobierno, con Friedrich Merz como canciller designado al frente de una coalición conservadora. Este nuevo gobierno se enfrenta al reto de elaborar un paquete financiero masivo, valorado en cientos de miles de millones de euros, para estimular la economía, al tiempo que aumenta el gasto en defensa. Las restricciones fiscales y los límites constitucionales de deuda dificultan esta tarea.

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Percepciones asiáticas: Entre la adaptación y la inseguridad

La reacción asiática a la presidencia de Trump es más matizada y pragmática que la europea. Mientras que Europa reacciona principalmente con rechazo, los países asiáticos muestran una combinación de adaptación, negociación y reposicionamiento estratégico. Esta postura refleja tanto su proximidad geográfica a China como su dependencia económica de Estados Unidos.

Japón y Corea del Sur, los dos aliados asiáticos más importantes de Estados Unidos, se encuentran en una situación particularmente precaria. Ambos países atraviesan décadas de extrema fragilidad política, justo cuando el regreso de Trump a la Casa Blanca está generando graves perturbaciones en un orden mundial ya de por sí cambiante. La pregunta no es si Trump tratará a sus aliados del Indo-Pacífico de forma similar a como lo ha hecho con Europa, sino cuándo lo hará.

En Japón, una encuesta revela que cerca del 45% de los encuestados cree que las relaciones entre Japón y Estados Unidos se deteriorarán. El 70% tiene una opinión negativa de Trump y existe resistencia a sus políticas arancelarias. Al mismo tiempo, el primer ministro japonés, Shigeru Ishiba, se encuentra en una situación delicada. Su reunión con Trump en Washington en febrero fue aclamada como el inicio de una “nueva era dorada” en las relaciones bilaterales, pero tras esta imagen subyace la necesidad de evaluar si Tokio aún cuenta con margen de maniobra.

En julio de 2025, Japón firmó un acuerdo comercial con un arancel recíproco del 15 % y se comprometió a invertir 550 mil millones de dólares en los sectores energético y de transporte de Estados Unidos. Esta importante promesa refleja el intento de Japón por congraciarse con Trump y obtener una exención de los aranceles más severos. Al mismo tiempo, Japón se comprometió a comprar cantidades récord de GNL para satisfacer las exigencias de Trump de lograr relaciones comerciales más equilibradas.

El desafío para Japón consiste en salvaguardar sus intereses de seguridad al tiempo que realiza concesiones económicas. La amenaza de Corea del Norte persiste, y la necesidad de negociar con China requiere el apoyo estadounidense. Si Japón no obtiene una exención de los aranceles estadounidenses al acero y las inversiones japonesas siguen siendo objeto de un mayor escrutinio, Tokio podría iniciar nuevos diálogos con Pekín para compensar las posibles pérdidas con Washington.

Corea del Sur se enfrenta a dilemas similares. La incertidumbre política tras la suspensión del presidente Yoon Suk-yeol, y la incógnita de si será restituido en el cargo o reemplazado por un nuevo presidente en elecciones anticipadas, dificulta la coordinación de políticas con la administración Trump. Cómo Corea del Sur podrá gestionar dicha coordinación en medio de esta incertidumbre política sigue siendo una incógnita.

Corea del Sur firmó un acuerdo en octubre de 2025 que incluía un arancel recíproco del 15 % y un programa de tecnología y construcción naval de 350 mil millones de dólares. Sin embargo, el gobierno del presidente Lee Jae-myung se opone firmemente al enorme requisito de inversión que Trump ha condicionado a una reducción de los aranceles estadounidenses a las importaciones coreanas. Las exigencias de Trump están poniendo a prueba la paciencia de Seúl, y existe la percepción generalizada de que la alianza se está utilizando para obtener beneficios económicos unilaterales.

El sudeste asiático atraviesa una relación particularmente volátil con Estados Unidos. Los países de la ASEAN se vieron gravemente afectados por los aranceles del "Día de la Liberación" en abril: Camboya enfrentó un arancel del 49%, Laos del 48% y Vietnam del 46%. Incluso aliados estadounidenses como Tailandia y Filipinas se vieron afectados inicialmente por aranceles del 36% y el 17%, respectivamente. Tras negociaciones individuales, los aranceles regionales se redujeron a entre el 10% y el 20% para la mayoría de los países de la ASEAN, pero Myanmar y Laos siguen lidiando con aranceles elevados del 40%.

La visita de Trump a la cumbre de la ASEAN en Kuala Lumpur en octubre demostró el carácter transaccional de su política hacia Asia. Firmó acuerdos comerciales con Malasia y Camboya, así como acuerdos marco con Vietnam y Tailandia. Malasia y Camboya recibieron garantías de que sus aranceles se mantendrían en el 19%, lo que les proporcionó un alivio, al menos temporal. Estos países consideran que los acuerdos les permiten evitar una crisis económica inmediata y crear oportunidades de cooperación.

Al mismo tiempo, estos países son conscientes de que Estados Unidos podría decidir en cualquier momento aumentar unilateralmente los aranceles, ya sea por una supuesta infracción en la implementación o para restringir las importaciones de un producto que declare una amenaza para la seguridad nacional. Además, los acuerdos posteriores de Estados Unidos con otros países, incluida China, no solo podrían socavar la ventaja competitiva que esperaban mantener mediante sus acuerdos bilaterales, sino que podrían, de hecho, colocarlos en desventaja competitiva.

El temor a la imposición de aranceles de transbordo de hasta el 40 %, que Estados Unidos aplicaría si considera que algunos países desvían productos chinos, está afectando la certidumbre en la planificación de las empresas del Sudeste Asiático. El Banco Asiático de Desarrollo revisó al alza su pronóstico de crecimiento para el Sudeste Asiático en 2025, reduciéndolo del 4,7 % al 4,3 %, debido a un “nuevo entorno comercial global caracterizado por aranceles y acuerdos comerciales revisados”.

India se encuentra en una posición particularmente compleja. Los expertos en geopolítica habían pronosticado una relación cordial entre Estados Unidos e India, con la expectativa de que el gobierno de Trump recurriera a India para contrarrestar el dominio manufacturero global de China. Se esperaba que la históricamente cálida relación entre Trump y el primer ministro Narendra Modi, dos líderes autoritarios que llegaron al poder gracias a un populismo nacionalista, fortaleciera aún más dicha relación.

La realidad es otra. India está sujeta a un arancel del 26% y las negociaciones continúan. Trump anunció que no asistiría a la cumbre del Diálogo Cuadrilateral de Seguridad (Quad) en India, una decisión que parece haberla descarrilado por completo. Mientras tanto, el presidente ruso Putin planea visitar India en diciembre, apenas unos meses después de que el presidente chino Xi Jinping recibiera a Modi para una reunión de alto nivel. A pesar de las recientes señales de distensión —empresas indias firmaron un importante acuerdo para la compra de gas natural licuado estadounidense, Estados Unidos eliminó los aranceles al café indio y otros productos, e India redujo sus importaciones de petróleo ruso—, la relación sigue siendo tensa.

Los aliados asiáticos de Estados Unidos comparten esta incertidumbre sobre la fiabilidad estadounidense. En Japón y Corea del Sur, se cuestiona la fiabilidad de la asistencia de seguridad estadounidense, al igual que en Europa. Las prioridades y la futura dirección de la política de Estados Unidos hacia China siguen sin estar claras. Dada la preferencia del presidente Trump por el unilateralismo y el bilateralismo, surgen dudas sobre la sostenibilidad de las iniciativas multilaterales regionales y el apoyo estadounidense a sus socios asiáticos.

A pesar de estos desafíos, la respuesta asiática también presenta elementos oportunistas. Algunos países del sudeste asiático ven la rivalidad entre Estados Unidos y China como una oportunidad para obtener concesiones de ambas partes. La decisión de Estados Unidos de centrarse en minerales críticos y la resiliencia de la cadena de suministro ofrece a los países del sudeste asiático la oportunidad de posicionarse como centros de fabricación alternativos. Tailandia, Malasia y Vietnam intentan sacar provecho de esta estrategia de «China más uno».

Al mismo tiempo, la integración económica con China se profundiza. Durante la 28.ª Cumbre ASEAN-China, China advirtió sobre la «coerción económica» y el «acoso», lo que los expertos interpretaron como una crítica a las políticas arancelarias de Estados Unidos. El papel de China como principal socio externo de la ASEAN se mantiene, y muchos países del sudeste asiático buscan un equilibrio entre Estados Unidos y China.

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La perspectiva china: Paciencia estratégica y adaptación táctica

La respuesta de China a la presidencia de Trump se ha caracterizado por la paciencia estratégica y el ajuste táctico. Pekín estaba preparado para la continuidad de la tensa y frágil relación bilateral, independientemente de quién ganara las elecciones. El consenso bipartidista en Estados Unidos a favor de una postura agresiva hacia China —una constante poco común en los últimos ocho años— significó que Pekín estaba bien posicionado para mantener este rumbo durante el segundo mandato de Trump, si bien con un enfoque más transaccional y menos predecible.

La intelectualidad china cree mayoritariamente que la élite política estadounidense está decidida a perseguir sus dos objetivos: frenar el crecimiento económico de China e imponer un cambio de régimen. Sin embargo, dado el aparente desdén de Trump por los pilares tradicionales de la política exterior estadounidense, un cambio radical en la política hacia China no es descartable.

Dos perspectivas explican por qué Pekín no ve con buenos ojos el regreso de Trump. En primer lugar, la administración Biden estabilizó la relación entre Estados Unidos y China centrándose en directrices para reducir la incertidumbre. El regreso del presidente Trump a la Casa Blanca implica que todo volverá a ser incierto. En segundo lugar, durante su primer mandato, Trump incrementó las tensiones en materia de comercio y tecnología, convirtiendo estos dos temas en un punto muy delicado de la relación. La administración Biden representó, en mayor o menor medida, una continuación de las políticas de Trump.

La reacción del mercado ante el equipo y las políticas de Trump ha sido moderada hasta el momento. El mercado no parece excesivamente preocupado. Según la interpretación que Pekín hace de cómo Trump mide la eficacia de sus políticas —es decir, el rendimiento del mercado bursátil—, Pekín no ve motivos para reaccionar de forma exagerada desde esta perspectiva por ahora. Los responsables políticos chinos reconocen que Trump parece disfrutar de los aspectos personales y teatrales de la política exterior y se muestra reacio a compartir el protagonismo. Si Pekín lograra establecer un canal directo, una conversación directa con el presidente Trump, los funcionarios políticos que ha nombrado para el Gabinete y las diversas agencias gubernamentales podrían parecer menos importantes.

Las tensiones comerciales siguen siendo un tema central. Incluso antes de su investidura, Trump anunció su intención de imponer un arancel del 10 % a todos los aranceles adicionales sobre las importaciones procedentes de China a menos que este país tomara medidas con respecto al fentanilo y la inmigración. Esta amenaza fue posteriormente sustituida por medidas arancelarias más amplias. Actualmente, China está sujeta a un arancel del 47 %, reducido del 57 % tras la cumbre Trump-Xi en Busan el 30 de octubre de 2025.

La reunión entre Trump y Xi en las conversaciones de la APEC en Corea del Sur marcó un hito importante. Los dos líderes alcanzaron una tregua comercial, cuyo punto culminante fue el acuerdo para que China levantara la prohibición de exportar minerales raros a Estados Unidos durante un año, la cual, según Trump, esperaba que se extendiera anualmente. De acuerdo con el gobierno estadounidense, China también acordó comenzar a comprar petróleo y gas a Estados Unidos.

A partir del 10 de noviembre de 2025, China eliminó los aranceles que había impuesto en marzo en represalia por los aranceles a productos estadounidenses aplicados por la administración Trump. Esto incluía el arancel del 15 % al pollo, el trigo, el maíz y el algodón estadounidenses, así como el arancel del 10 % al sorgo, la soja, la carne de cerdo, la carne de res, los mariscos, las frutas, las verduras y los productos lácteos estadounidenses. Estas medidas demuestran la disposición de China a hacer concesiones para evitar una mayor escalada del conflicto.

Al mismo tiempo, China está aprovechando la situación estratégicamente. Las tácticas represivas de Trump han legitimado, inadvertidamente y al menos temporalmente, las antiguas y vacías acusaciones de China sobre los fracasos democráticos occidentales. Durante décadas, uno de los temas más recurrentes en lo que el Partido Comunista Chino denomina «propaganda externa» —diseñada para movilizar narrativas que respalden los intereses fundamentales de China y desvíen las críticas a su deficiente historial en materia de derechos humanos— se ha centrado en los peligros que plantea una hegemonía estadounidense que adopta una visión interesada e hipócrita de los derechos y las libertades.

La principal debilidad de esta estrategia ha sido, hasta ahora, su vacuidad retórica. Sin embargo, desde que Trump asumió la presidencia en enero, la propaganda china sobre el despotismo estadounidense ha cobrado fuerza fáctica. Las graves acciones del gobierno de Trump —desde el desmantelamiento de USAID, la Voz de América y Radio Free Asia hasta el inicio de investigaciones a nivel nacional contra las universidades de Harvard y Columbia, y ahora el despliegue del ejército estadounidense contra civiles— han proporcionado un flujo constante de pruebas que respaldan lo que los medios estatales chinos llevan tiempo afirmando.

La posición estratégica de China también se beneficia del distanciamiento de Estados Unidos con sus aliados. El deterioro de las relaciones estadounidenses con Vietnam e India, similar a las tensiones con Europa, crea oportunidades para que China profundice sus lazos con estos países. China será la principal beneficiaria de este distanciamiento entre Estados Unidos y los países que podrían complicar sus planes de defensa.

La dimensión económica es compleja. Los aranceles astronómicos impuestos a China podrían provocar un desvío de las exportaciones chinas de EE. UU. a la UE, un patrón observado durante la guerra comercial entre EE. UU. y China de 2017-2019. Esto podría ejercer una presión considerable sobre las industrias nacionales. Sin embargo, incluso antes de los últimos anuncios arancelarios de Trump, ya existían aranceles estadounidenses relativamente altos sobre muchos productos chinos, y solo el 13,5 % de las exportaciones chinas se destinan a EE. UU.

China sigue una estrategia coherente y consistente: defender los principios fundamentales de Pekín y maximizar su riqueza, poder e influencia frente a los de Estados Unidos. Esto contrasta marcadamente con el enfoque improvisado y descoordinado de Trump. La reciente reunión entre Trump y Xi no resolvió ninguna de las tensiones subyacentes entre Pekín y Washington; simplemente pospuso el problema.

El plan quinquenal y la planificación estratégica a largo plazo de China contrastan marcadamente con el enfoque cortoplacista y transaccional de la administración Trump. Mientras Estados Unidos lidia con la inestabilidad interna y la imprevisibilidad de su política exterior, China persigue con paciencia sus objetivos de autosuficiencia tecnológica, la expansión de la Iniciativa de la Franja y la Ruta y la profundización de los lazos económicos con el Sur Global.

Las cuatro líneas rojas que China ha articulado —Taiwán, la democracia y los derechos humanos, la vía y el sistema político, y el derecho al desarrollo— señalan áreas en las que Pekín no cederá. La embajada china en Estados Unidos espera que la parte estadounidense evite cruzar estas líneas y provocar más problemas. El énfasis en estas áreas sensibles tras la reunión de alto nivel entre Xi y Trump sugiere que, si bien Pekín está interesado en la desescalada, defenderá sus intereses fundamentales.

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Fragmentación global y el futuro del orden mundial

Las distintas reacciones regionales a la presidencia de Trump revelan una creciente fragmentación global. La comunidad atlántica, otrora considerada la base del orden internacional liberal, atraviesa una crisis de confianza sin precedentes. Los europeos ven cada vez más a Trump como una amenaza en lugar de un aliado, y los lazos tradicionales de valores e intereses compartidos se están erosionando.

En Asia, se vislumbra un panorama más complejo de ajuste estratégico. Los países intentan mantener un equilibrio entre Estados Unidos y China, protegiendo sus intereses económicos al tiempo que atienden sus preocupaciones de seguridad. El carácter transaccional de las políticas de Trump obliga a los países asiáticos a negociar acuerdos bilaterales que ofrecen un alivio a corto plazo, pero generan incertidumbre a largo plazo.

La perspectiva interna estadounidense se caracteriza por el descontento económico y la polarización política. El intento de Trump de construir una realidad económica alternativa encuentra una creciente resistencia, incluso dentro de su propio partido. Las próximas elecciones de mitad de mandato de 2026 podrían convertirse en un referéndum sobre su presidencia, con consecuencias potencialmente graves para el Partido Republicano.

Las repercusiones económicas de las políticas arancelarias de Trump se sienten a nivel mundial. Se estima que podrían reducir el crecimiento del PIB mundial entre un 0,5 % y un 1 %. La disrupción de las cadenas de suministro establecidas, la incertidumbre para los inversores y la fragmentación del sistema de comercio internacional tienen consecuencias de gran alcance. El paso de un sistema multilateral de comercio basado en normas a acuerdos transaccionales bilaterales socava la previsibilidad y la estabilidad de las que depende la economía mundial.

Las implicaciones para la política de seguridad son igualmente graves. El cuestionamiento de la garantía de defensa mutua de la OTAN, la imprevisibilidad de la postura estadounidense en conflictos como la guerra de Ucrania y la instrumentalización de las relaciones de seguridad con fines económicos están sacudiendo los cimientos de la arquitectura de seguridad de la posguerra. Europa se ve obligada a reconsiderar su autonomía estratégica, mientras que sus aliados asiáticos reevalúan su propia seguridad.

La erosión de la confianza en el liderazgo estadounidense tiene consecuencias sistémicas. La disposición de Estados Unidos a retirarse de las instituciones multilaterales o a debilitarlas —desde el Acuerdo de París sobre el Clima hasta la Organización Mundial de la Salud y la Organización Mundial del Comercio— crea un vacío. China se está posicionando hábilmente como un socio más fiable para muchos países del Sur Global, que perciben la imprevisibilidad estadounidense como un riesgo mayor que el autoritarismo chino.

No deben subestimarse las implicaciones sociales y democráticas. La percepción en Europa de que Trump muestra tendencias autoritarias y no respeta los principios democráticos socava la base normativa de la relación transatlántica. Si Estados Unidos deja de ser visto como defensor de los valores democráticos, la alianza occidental pierde un factor de cohesión crucial.

La cuestión del futuro del orden internacional se torna cada vez más urgente. ¿Estamos en transición de un orden unipolar liderado por Estados Unidos a un mundo multipolar? ¿O estamos presenciando una fragmentación en esferas de influencia regionales con una mínima coordinación global? Las respuestas a estas preguntas no solo dependerán de las políticas de Trump, sino también de la reacción de otros actores.

Europa se enfrenta a una disyuntiva entre una mayor integración y autonomía estratégica o una mayor fragmentación según líneas nacionales. Los países asiáticos deben decidir si se posicionan entre Estados Unidos y China o intentan equilibrar la balanza entre ambas potencias. China, por su parte, debe calcular hasta qué punto puede defender sus intereses sin provocar la formación de una coalición en su contra.

El descontento económico en Estados Unidos sugiere que las políticas de Trump podrían volverse insostenibles a nivel nacional. Si los republicanos sufrieran fuertes derrotas en las elecciones de mitad de mandato de 2026, esto podría conllevar una realineación o, al menos, una moderación de sus políticas. Alternativamente, podría conducir a una mayor polarización y radicalización, con consecuencias impredecibles.

La reacción global a la presidencia de Trump demuestra que el mundo se está adaptando a una nueva realidad de la política exterior estadounidense, caracterizada por el transaccionalismo, el unilateralismo y la imprevisibilidad. Esta adaptación no es coordinada, sino fragmentada y oportunista. El resultado es un orden internacional más inestable e impredecible, en el que las alianzas tradicionales se debilitan mientras emergen nuevas constelaciones de poder.

Las consecuencias a largo plazo de estos acontecimientos marcarán la política internacional durante décadas. La cuestión no es si el orden mundial está cambiando; de hecho, ya lo está haciendo. La cuestión es hacia dónde conduce este cambio y si el orden emergente puede promover la paz, la prosperidad y la estabilidad, o si, por el contrario, dará lugar a un aumento de los conflictos, la fragmentación económica y la inestabilidad política.

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