Los parques solares como pastizales: un estudio refuta el mito de la tierra: por qué los parques solares y la agricultura son en realidad socios

Impacto en los contratos de arrendamiento y batalla por la tierra: por qué necesitamos replantearnos por completo los parques solares clásicos

Más que simple electricidad: un estudio controvertido demuestra que los parques solares son auténticos pastizales

La transición energética requiere espacio, pero la disputa por valiosas tierras agrícolas suele obstaculizar la expansión de la energía fotovoltaica. ¿Son realmente incompatibles los parques solares y la agricultura? Un nuevo e innovador estudio de la Asociación Alemana de Industrias de Nuevas Energías (bne) refuta una de las ideas más arraigadas en la política de uso del suelo alemana. Los investigadores demuestran que los parques solares convencionales no son, en absoluto, espacios desaprovechados para la producción de alimentos, sino que resultan idóneos como pastos biodiversos para ovejas y ganado vacuno. De esta simple observación surge una exigencia con enormes implicaciones políticas y económicas: el pastoreo en parques solares debe ser reconocido legalmente como actividad agrícola en toda regla. Nuestro análisis exhaustivo explica por qué esta medida tiene el potencial de resolver el conflicto territorial, abrir perspectivas lucrativas para los agricultores y desafiar la estricta normativa de construcción alemana.

Cuando la energía fotovoltaica y la agricultura no son enemigas, sino socias: cómo un estudio está cambiando lo que los políticos se han negado a reconocer hasta ahora

Un nuevo estudio de la Asociación Alemana de Industrias de Nuevas Energías (bne) ha reavivado a principios de marzo de 2026 un debate que lleva años intensificándose en Alemania: ¿Cuánta tierra agrícola debería destinarse a la transición energética? ¿Tiene que ser una cuestión de todo o nada? La respuesta que presenta la bne en su informe de investigación «Valor agrícola de los parques solares» es tan sencilla como políticamente explosiva: Incluso los parques solares convencionales, sin modificaciones estructurales, pueden utilizarse como pastos, y esta forma de uso del suelo debería reconocerse legalmente como agricultura en toda regla. Este hallazgo puede parecer inocuo, pero tiene el potencial de sacudir fundamentalmente uno de los supuestos más arraigados de la política de uso del suelo alemana.

El estudio y sus principales hallazgos: fundamentos científicos y diseño de la investigación

El proyecto de investigación «Valor Agrícola de los Parques Solares» fue dirigido por la Dra. Dina Hamidi (Universidad de Gotinga) y el Dr. Christoph Hütt (Universidad de Colonia). Se examinaron cinco sistemas fotovoltaicos terrestres diferentes ubicados en distintas partes de Alemania: los parques solares de Lottorf y Klein-Rheide en Schleswig-Holstein, el parque solar de Gottesgabe en Brandeburgo, el parque solar de Lauterbach en Hesse y el parque solar experimental de Dwergte en Baja Sajonia. El estudio analizó sistemáticamente la calidad y disponibilidad de forraje de los pastizales dentro de estos sistemas, así como la vegetación debajo y entre las filas de módulos, y comparó estos hallazgos con áreas de referencia convencionales.

Los resultados son claros: los pastizales de los parques solares estudiados poseen forraje de calidad suficiente para alimentar animales de pastoreo como ovejas y vacas. Además, los investigadores descubrieron que la heterogeneidad espacial dentro de las instalaciones —es decir, las diferentes condiciones de crecimiento bajo los módulos en comparación con los espacios abiertos entre ellos— genera una mayor biodiversidad vegetal que las zonas de pastizales convencionales. Se observó una mayor biodiversidad y un mayor contenido proteico bajo los propios módulos, mientras que se encontró una mayor biomasa total entre las filas de módulos. Según los autores, esta combinación crea un mosaico heterogéneo de vegetación idóneo para el pastoreo.

La Dra. Dina Hamidi y el Prof. Dr. Johannes Isselstein, de la Universidad de Göttingen, lo explican así: Los módulos fotovoltaicos aumentan la heterogeneidad de las condiciones de crecimiento del césped, creando así nichos para plantas y animales y promoviendo la biodiversidad, que se puede medir por el rendimiento del forraje, la diversidad de especies vegetales y el comportamiento de los animales de pastoreo.

La demanda política del bne

La Federación Alemana de Energías Renovables (bne) extrae una clara conclusión jurídica de estos hallazgos: la gestión de las zonas de parques solares como pastizales debe considerarse agricultura, además de los conceptos agrofotovoltaicos existentes y sin necesidad de métodos de construcción agrofotovoltaicos especiales. Robert Busch, director general de la bne, resume la cuestión fundamental: los pastizales con sistemas fotovoltaicos terrestres son adecuados como pasto para ovejas y vacas. Los animales se benefician de dos maneras: los módulos solares les ofrecen protección contra el sol y las inclemencias del tiempo, y al mismo tiempo, crece una mayor diversidad de vegetación que en los pastizales convencionales.

Esta demanda es, por lo tanto, relevante no solo desde la perspectiva de la política agrícola, sino también desde la regulatoria. Actualmente, Alemania mantiene una estricta distinción legal: quien desee clasificar un terreno como de uso agrícola —con las consiguientes implicaciones para las subvenciones, los pagos directos y las primas por superficie en el marco de la Política Agrícola Común (PAC)— debe demostrar el cumplimiento de ciertos requisitos. Según la legislación vigente, un parque solar convencional no entra en esta categoría, incluso si en sus terrenos pastan animales. El estudio de bne proporciona ahora la base científica para cuestionar esta clasificación.

El debate sobre el uso del suelo: hechos más allá de la histeria

¿Cuánta tierra cultivable se ve afectada realmente?

Quienes siguen el debate público sobre parques solares y tierras de cultivo en Alemania podrían tener la impresión de que los campos desaparecerán bajo paneles solares en pocos años. Sin embargo, las cifras ofrecen una perspectiva mucho más desalentadora. A finales de 2024, se habían instalado sistemas fotovoltaicos terrestres en aproximadamente 45 000 hectáreas en Alemania. De esta superficie, alrededor del 34 % (unas 15 200 hectáreas) correspondía a tierras de cultivo, y alrededor del 16 % a márgenes de campos y pastizales. La proporción de sistemas fotovoltaicos en la superficie total de tierras de cultivo del país, que asciende a 11,7 millones de hectáreas, corresponde, por lo tanto, a tan solo el 0,1 %.

El programa de expansión prevé una capacidad fotovoltaica instalada total de 215 gigavatios para 2030. Incluso en este ambicioso escenario —y suponiendo que un número significativo de las nuevas instalaciones se construyan en terrenos baldíos—, entre 95 000 y 109 000 hectáreas en Alemania estarían cubiertas por sistemas fotovoltaicos. Esto corresponde a una proporción máxima de entre el 0,6 % y el 0,9 % de las tierras cultivables de Alemania. La verificación de datos de RWE lo resume de forma concisa: incluso con la expansión total a 215 GW, se vería afectada un máximo del 0,6 % de las tierras cultivables de Alemania.

Estas cifras no justifican un crecimiento descontrolado, pero son cruciales para un debate objetivo. El uso real del suelo es marginal a escala nacional, y se reduce aún más gracias a las mejoras en la eficiencia tecnológica: la superficie necesaria por megavatio instalado ha disminuido de aproximadamente 4 hectáreas por MW en 2006 a menos de 1 hectárea por MW en 2024.

La presión superficial acumulada como un problema real

Al mismo tiempo, sería un error subestimar la competencia por la tierra. Alemania lleva décadas perdiendo tierras agrícolas de forma continua, con un promedio de más de 50 hectáreas diarias. Esta tendencia se debe a la urbanización y a las infraestructuras de transporte, no principalmente a los parques solares. Sin embargo, la presión aumenta desde varios frentes: para 2030, se prevé que se necesiten más de 200 000 hectáreas para urbanización y transporte; a su vez, se requieren más áreas para la biodiversidad y las medidas de protección climática. En total, el Instituto Thünen estima que, debido a la competencia por el uso del suelo, podrían perderse diariamente alrededor de 109 hectáreas de tierras agrícolas para 2030.

En este contexto, cualquier enfoque que mitigue la competencia por el uso de la tierra merece una seria atención política. El estudio de bne propone un enfoque de este tipo: si los parques solares se utilizan como pastizales y se reconocen como tierras agrícolas, una parte significativa de la competencia por el uso de la tierra desaparece, al menos en lo que respecta a la gestión de pastizales y el pastoreo.

Parques solares tradicionales frente a sistemas fotovoltaicos agrícolas: una diferencia subestimada

El debate hasta ahora se ha centrado en un tema demasiado específico

Quienes siguen el debate sobre la combinación de agricultura y energía fotovoltaica se encontrarán casi exclusivamente con el término Agri-PV. Este término se refiere a un diseño específico: en la agro-fotovoltaica, los módulos se colocan de manera que un máximo del 15 % de la superficie esté ocupada permanentemente por la tecnología, mientras que al menos el 85 % permanece disponible para la producción agrícola, como cultivos extensivos, cultivos especializados o pastos. En contraste, con los sistemas fotovoltaicos tradicionales instalados en tierra, se asumía anteriormente que se perdía terreno destinado a la producción de alimentos.

Esta distinción binaria ha marcado la política energética: la energía fotovoltaica agrícola es beneficiosa, mientras que los sistemas convencionales instalados en tierra son problemáticos, al menos desde una perspectiva agrícola. El Ministerio Federal de Agricultura reforzó este marco al otorgar a la energía fotovoltaica agrícola y a los sistemas fotovoltaicos terrestres extensivos segmentos de licitación específicos y tarifas de alimentación más elevadas en el paquete solar de 2023. Por otro lado, los sistemas convencionales instalados en tierra en terrenos cultivables siguieron sometidos a presión regulatoria.

¿Qué cambios conceptuales introduce el estudio?

El estudio de bne cuestiona esta dicotomía al demostrar que incluso los parques solares convencionales, no diseñados ni aprobados para la energía fotovoltaica agrícola, pueden utilizarse como pastizales; de hecho, en muchos lugares ya se utilizan. El pastoreo con ovejas se ha convertido en un método común de gestión de la vegetación en los parques solares; las ovejas tienen el tamaño ideal para pastar bajo los módulos sin dañar la tecnología. De este modo, actúan como cortacéspedes naturales, sustituyendo costosas medidas de mantenimiento mecánicas o químicas.

Lo que antes se consideraba un efecto secundario —el pastoreo de ovejas como solución práctica de mantenimiento para los operadores de plantas solares— ahora se ve desde una perspectiva diferente en este estudio: se trata de una forma consolidada de ganadería en terrenos que, simultáneamente, produce electricidad. La diferencia conceptual con la agrofotovoltaica es menos fundamental de lo que se suponía. Ambas formas de uso de la tierra logran una doble utilización; la diferencia radica principalmente en el diseño de las mesas de los módulos y el marco regulatorio.

Implicaciones técnicas y económicas

Desde la perspectiva del operador, considerar la gestión de pastos en parques solares tradicionales como agricultura tiene consecuencias económicas tangibles. Los agricultores que arriendan sus tierras para parques solares reciben actualmente entre 3000 y 4500 euros por hectárea al año por instalaciones solares convencionales terrestres, en comparación con los arrendamientos agrícolas promedio de 357 euros por hectárea para pastizales en 2023. El promedio nacional para tierras cultivables fue de 407 euros. Esta enorme diferencia en los precios de arrendamiento —a veces más de diez veces mayor— es uno de los principales factores de conflicto social en las zonas rurales.

Si las zonas destinadas a parques solares se reconocieran simultáneamente como tierras agrícolas, los agricultores podrían optar a pagos directos de la PAC, siempre que cumplan los requisitos mínimos de gestión. Esto mejoraría significativamente el equilibrio económico del uso de la tierra para las empresas agrícolas y reforzaría la aceptación política de los parques solares en las zonas rurales.

Reacciones del sector agrícola y político

Asociación de agricultores entre el escepticismo y el pragmatismo

La Asociación Alemana de Agricultores (DBV) ha adoptado una postura generalmente constructiva en el debate sobre la energía solar fotovoltaica agrícola: celebra su integración como un tipo especial de planta solar en la Ley de Energías Renovables (EEG), pero al mismo tiempo aboga por la eliminación de obstáculos burocráticos y una mayor flexibilidad en cuanto a las opciones de autoconsumo. Su posición fundamental es pragmática: los agricultores deberían tener la oportunidad de integrarse en el sector energético sin tener que abandonar por completo el uso de sus tierras.

La Asociación Alemana de Agricultores (DBV) ha adoptado una postura matizada ante la petición específica de la Asociación Alemana para la Energía Sostenible (bne) de que las zonas de parques solares convencionales se reconozcan como terrenos agrícolas equivalentes. Theresa Kärtner, de la DBV, participó en la conferencia de expertos de la bne el 11 de marzo de 2026, donde se presentaron los resultados de la investigación, junto con representantes de la conservación de la naturaleza, la ciencia y los ministerios estatales. La cuestión central planteada —si una zona combinada debe considerarse terreno comercial o agrícola y si es necesaria una nueva clasificación legal— sigue abierta.

La Asociación de Agricultores de Mecklemburgo-Pomerania Occidental ejemplifica esta tensión: desde hace tiempo critica el desarrollo de valiosas tierras agrícolas con paneles solares, exigiendo que se dé prioridad al aprovechamiento de tejados, terrenos industriales abandonados y zonas de reconversión. En abril de 2026, el estado de Mecklemburgo-Pomerania Occidental respondió en consecuencia, endureciendo los límites de calidad del suelo para los parques solares en terrenos agrícolas: ahora, las instalaciones solares a gran escala en tierras de cultivo y pastizales solo pueden construirse en suelos de bajo rendimiento con una calificación máxima de 25 puntos para tierras de cultivo y 30 puntos para pastizales. Esto representa una reducción significativa en comparación con el límite anterior de 40 puntos.

Conservación de la naturaleza: consenso científico con limitaciones

El Centro de Competencia para la Conservación de la Naturaleza y la Transición Energética (KNE) adopta una postura matizada en este debate. Reconoce el progreso científico que representan los estudios del bne —tanto el estudio de biodiversidad de 2025 como el informe de investigación sobre el valor agrícola—, pero advierte contra la generalización de conclusiones. La materialización de la biodiversidad y el valor agrícola depende en gran medida de la ubicación, la construcción, el equipamiento y la gestión del mantenimiento de cada instalación. Las evaluaciones individuales y la definición de medidas compensatorias siguen siendo esenciales.

El estudio sobre biodiversidad de 2025 realizado por la Asociación Alemana para la Energía Sostenible (bne) ya había demostrado que los parques solares en antiguas tierras agrícolas pueden aportar un valor añadido cuantificable a la biodiversidad: en 31 emplazamientos estudiados, se identificaron más de 380 especies de plantas, 30 especies de saltamontes, 36 especies de mariposas, 32 especies de aves reproductoras y 13 especies de murciélagos. Los parques solares bien planificados en antiguas tierras agrícolas pueden crear un mosaico de nuevos hábitats en un paisaje agrícola estructuralmente pobre.

La clave de este avance tecnológico reside en la deliberada ruptura con el montaje convencional con abrazaderas, que ha sido el estándar durante décadas. El nuevo sistema de montaje, más rápido y rentable, aborda este problema con un concepto fundamentalmente diferente e inteligente. En lugar de sujetar los módulos en puntos específicos, estos se insertan en un riel de soporte continuo de forma especial y se mantienen firmemente en su lugar. Este diseño garantiza que todas las fuerzas, ya sean cargas estáticas de nieve o cargas dinámicas de viento, se distribuyan uniformemente a lo largo de toda la longitud del marco del módulo.

Más información aquí:

• Clic en lugar de atornillar: este ingenioso sistema construye parques solares un 40% más rápido y revoluciona la transición energética

Ecología del suelo y reversibilidad

¿Qué le sucede al suelo?

Una de las cuestiones centrales del debate es el impacto a largo plazo de los parques solares en la calidad del suelo. La investigación presenta una perspectiva matizada. En instalaciones bien planificadas, las subestructuras se hincan o atornillan, sin hormigón ni sellado permanente. El suelo permanece permeable, el agua de lluvia puede filtrarse y el microclima bajo los módulos suele ser más fresco y menos ventoso, lo que ayuda a retener la humedad del suelo durante más tiempo. Al prescindir de fertilizantes, pesticidas y agricultura intensiva, muchos parques solares crean praderas, lo que representa una mejora en las funciones del suelo en comparación con la agricultura intensiva anterior. Cuando las tierras de cultivo intensivo se convierten en áreas con vegetación permanente, los suelos pueden acumular humus y mejorar su capacidad de filtración.

La Agencia Federal de Medio Ambiente de Alemania afirma en su documento de posición que, en comparación con la agricultura puramente tradicional, el uso de pastizales bajo sistemas fotovoltaicos terrestres puede mejorar las funciones de filtración y amortiguación del suelo, y fijar más carbono en forma de humus. Esto se aplica siempre que la construcción y el funcionamiento se realicen de manera que se conserve el suelo, de acuerdo con las normas DIN pertinentes.

Al finalizar su vida útil —normalmente entre 20 y 30 años—, los parques solares pueden desmantelarse por completo: se retiran los pilotes, los módulos, los cables y los caminos de acceso, y se restaura la capa de suelo fértil. Estas obligaciones de desmantelamiento están garantizadas contractual y financieramente para el propietario. Posteriormente, el terreno puede volver a destinarse por completo a la agricultura, con la posibilidad de que sus propiedades del suelo mejoren respecto a su estado original.

Análisis económico: ¿Quién gana, quién pierde?

El dilema del precio del alquiler

La tensión económica fundamental en el debate sobre el uso del suelo radica en un sencillo mecanismo de precios: una hectárea de tierra cultivable arrendada para uso agrícola genera un promedio de unos 407 € anuales en Alemania. En el caso de los pastizales permanentes, esta cifra es considerablemente menor, con un promedio de 212 € por hectárea al año. Sin embargo, una hectárea comparable arrendada para un parque solar convencional se paga entre 3000 € y 4500 € anuales, llegando incluso a 5000 € en ubicaciones favorables. Esto significa que la industria solar puede llegar a pagar entre ocho y veinte veces el precio del arrendamiento agrícola.

Esta diferencia de precios es la causa estructural del conflicto social. Los agricultores que han arrendado tierras y ahora las pierden a manos de inversores en energía solar se enfrentan a una competencia existencial contra la que simplemente no pueden competir con los recursos de una explotación agrícola tradicional. Un agricultor de cereales o remolacha en Rheinhessen o la región de Hunsrück que no puede ofrecer a sus arrendadores entre 3.000 y 4.000 euros en concepto de alquiler de un parque solar pierde la tierra y, por lo tanto, potencialmente, la base de su explotación.

Esta lógica de desplazamiento también tiene una dimensión ambivalente para los municipios. Por un lado, los parques solares son económicamente atractivos: generan ingresos para los gobiernos locales a través de impuestos a las empresas, lo que permite a los municipios más pequeños obtener flexibilidad financiera. Por otro lado, los residentes temen la pérdida de la calidad del paisaje y de la identidad local. Brandeburgo introdujo el llamado «euro solar» como un gravamen especial para los operadores de nuevos sistemas fotovoltaicos terrestres a partir de 2025; modelos similares ya existen en Baja Sajonia y Sajonia-Anhalt.

Implicaciones sistémicas de la demanda de reconocimiento

La Asociación Alemana de Industrias Energéticas e Hídricas (bne) solicita que la gestión de pastos en parques solares convencionales se reconozca como actividad agrícola, con consecuencias económicas sistémicas que trascienden las explotaciones individuales. Si esta clasificación se hiciera realidad, los agricultores que arriendan o explotan sus tierras para parques solares podrían seguir recibiendo pagos directos de la PAC por los pastizales, siempre que cumplan con los requisitos mínimos de gestión mediante el pastoreo de ovejas o ganado vacuno. Esto mejoraría significativamente la situación económica de estas explotaciones y podría sentar un precedente para los acuerdos de cooperación en el uso de la tierra entre promotores de proyectos energéticos y agricultores.

Al mismo tiempo, la legitimidad de tales subvenciones es cuestionable: si una zona se destina principalmente a la generación de electricidad y el pastoreo es un uso secundario, el apoyo de la política agrícola podría interpretarse como una elusión de las subvenciones. En su conferencia de expertos del 11 de marzo de 2026, la KNE (Asociación Alemana para el Desarrollo Sostenible) señaló explícitamente que la doble financiación —es decir, las subvenciones simultáneas de la Ley de Energías Renovables (EEG) para la electricidad y los pagos directos de la Política Agrícola Común (PAC) para la tierra— es problemática desde una perspectiva regulatoria y no debería ser una solución basada en la legislación agrícola o de subvenciones vigente. En cambio, deben desarrollarse soluciones alternativas que combinen ambas formas de uso de la tierra de manera jurídicamente sólida.

Consecuencias políticas y niveles de acción

El marco de la EEG 2023 y sus límites

La Ley de Fuentes de Energía Renovables (EEG, por sus siglas en inglés), enmendada en 2023, establece un marco regulatorio claro: al menos la mitad de las adiciones anuales de capacidad fotovoltaica deben ser instalaciones en tejados; la adición neta máxima a nivel nacional de sistemas fotovoltaicos montados en tierra en terrenos agrícolas está limitada a 80 gigavatios para 2030 y a 177,5 gigavatios para 2040. Los sistemas fotovoltaicos agrícolas y los sistemas extensivos montados en tierra reciben sus propios segmentos de licitación con tarifas de alimentación más altas; por el contrario, los sistemas convencionales montados en tierra en terrenos cultivables se encuentran en desventaja regulatoria.

Esta estructura tiene una lógica política clara: busca minimizar la competencia por la tierra, incentivar los usos múltiples y garantizar que la mayor parte de la expansión fotovoltaica se produzca en los tejados. Sin embargo, la Ley de Fuentes de Energía Renovables de 2023 (EEG 2023) no aborda cómo gestionar los pastizales que se utilizan en los parques solares convencionales existentes y futuros, ni si el pastoreo en estas áreas debería estar reconocido por la política agrícola. Esto representa una laguna regulatoria que el informe de investigación de bne aborda directamente.

Estados federales que actúan unilateralmente

Dado que el gobierno federal aún no ha encontrado una respuesta unificada a la cuestión del doble uso del suelo, los estados alemanes actúan cada vez más de forma independiente, a veces en direcciones opuestas. Mecklemburgo-Pomerania Occidental está endureciendo sus criterios de valoración del suelo, protegiendo así las tierras agrícolas fértiles de la urbanización por parte de la industria solar. Brandeburgo está introduciendo un gravamen financiero para los operadores de parques solares con el fin de involucrar a los municipios. Otros estados están adoptando enfoques más pragmáticos y permitiendo una mayor flexibilidad para las instalaciones solares terrestres.

Esta fragmentación regulatoria representa una desventaja desde la perspectiva del inversor: las empresas que planifican proyectos a nivel nacional se enfrentan a un mosaico de normativas estatales diferentes. Al mismo tiempo, refleja los puntos de partida genuinamente distintos: en Mecklemburgo-Pomerania Occidental, con sus extensas zonas agrícolas y una cultura de uso de la tierra distinta a la de Baviera o Baden-Württemberg, las sensibilidades políticas son fundamentalmente diferentes.

Qué significaría específicamente el reconocimiento

La demanda de la Asociación Alemana de Energía Sostenible (bne) para el reconocimiento legal del uso de pastos en parques solares convencionales como actividad agrícola tendría cuatro consecuencias principales. En primer lugar, aumentaría la aceptación de los parques solares en el sector agrícola, ya que los agricultores no tendrían que elegir entre la agricultura y la producción de energía. En segundo lugar, desbloquearía posibles subvenciones de la PAC para tierras de pastoreo, con los consiguientes efectos incentivadores para la política agrícola. En tercer lugar, simplificaría el tratamiento legal de estas áreas y generaría seguridad jurídica para los promotores de proyectos. En cuarto lugar, reconocería al sector agrícola el valor añadido ecológico resultante de la combinación del desarrollo de pastizales y la promoción de la biodiversidad, lo que permitiría su utilización en el contexto de medidas agroambientales y la conservación contractual de la naturaleza.

Comparación con la energía fotovoltaica agrícola: No es competencia, sino complementariedad

Agri-PV sigue siendo el instrumento más eficiente

Sería un error interpretar los hallazgos del BNE como un argumento en contra de la energía fotovoltaica agrícola. Esta tecnología, en su forma clásica —con módulos elevados o montados verticalmente que permiten el cultivo mecánico simultáneo—, sigue siendo la herramienta más eficiente para la agricultura. La eficiencia en el uso de la tierra que ofrece la energía fotovoltaica agrícola puede alcanzar hasta el 175 % al combinar la generación de electricidad y el rendimiento de los cultivos. Además, para cultivos especiales como frutas, vid o hortalizas, la energía fotovoltaica agrícola ofrece protección activa contra el granizo, las heladas, las lluvias intensas y las quemaduras solares.

La Asociación Alemana de Agricultores considera que la energía fotovoltaica agrícola es el concepto más adecuado para la verdadera integración de la agricultura y la generación de electricidad, pero solicita que se elimine la restricción a las tierras cultivables y la prohibición de utilizar la electricidad generada in situ. Por otro lado, la energía fotovoltaica terrestre alcanza el mayor rendimiento eléctrico por hectárea, pero se considera una competencia para las tierras destinadas a la producción de alimentos.

Parques solares clásicos como solución para zonas de pastizales

El enfoque propuesto por el estudio de la BNE es diferente: los parques solares convencionales en pastizales o en tierras de cultivo anteriormente explotadas intensivamente y que se están convirtiendo en tierras de cultivo extensivas no deberían considerarse principalmente como competidores por las tierras utilizadas para la producción de alimentos si allí se practica el pastoreo. En la práctica, la distinción entre un parque solar convencional con pastoreo de ovejas y un sistema agrofotovoltaico extensivo con pastoreo de ovejas suele ser mínima, mientras que las diferencias normativas son considerables.

Esto plantea una cuestión fundamental: ¿Debería la regulación centrarse en la forma de uso (ganadería extensiva) o en el diseño (tipo de mesa modular, altura del módulo)? El estudio de la BNE aboga implícitamente por una regulación basada en la forma de uso. Esto no es trivial: implicaría que la producción agrícola real (superficie de pastoreo, animales criados, biomasa forrajera producida) sería el criterio de referencia, y no las especificaciones técnicas del sistema.

Perspectiva económica y social

La transición energética necesita aceptación social

Quizás el aspecto más significativo desde el punto de vista económico de todo el debate sea indirecto: la aceptación social de los parques solares en las zonas rurales. En muchas comunidades alemanas, los proyectos de parques solares fracasan no por obstáculos técnicos o económicos, sino por la resistencia local. Esta resistencia proviene de diversas fuentes: inquietudes sobre los cambios en el paisaje, preocupaciones sobre el futuro de las explotaciones agrícolas y un malestar general ante la industrialización de las zonas rurales.

Cuando se reconoce que los parques solares son zonas de pastoreo de ganado y que, por lo tanto, conservan un aspecto claramente agrícola, estas percepciones fundamentales cambian. Las ovejas pastando bajo los paneles solares se ven diferentes a los campos vacíos y cercados de módulos. Este efecto en la aceptación es difícil de cuantificar, pero es real y tiene consecuencias económicas directas para el desarrollo de proyectos y los plazos de planificación.

Adaptación al cambio climático como factor adicional

Otro aspecto que ha recibido poca atención hasta ahora es el efecto de adaptación climática de los parques solares combinados con el pastoreo. Investigaciones del Instituto de Potsdam para la Investigación del Impacto Climático muestran que las zonas de pastoreo se verán sometidas a una presión significativa debido al cambio climático: según el escenario de emisiones, entre el 36 y el 50 por ciento de las zonas de pastoreo climáticamente adecuadas actuales podrían perder su utilidad para el año 2100. Los parques solares combinados con el pastoreo ofrecen una sinergia interesante en este caso: los módulos reducen el estrés térmico de los animales mediante la sombra, estabilizan la ingesta de alimento e incluso pueden mantener la producción de leche en veranos cada vez más calurosos. Este no es un argumento que ocupe un lugar destacado en el debate actual, pero merece serlo.

Una demanda con potencial explosivo estructural

El estudio de la BNE sobre el valor agrícola de los parques solares es más que una simple contribución a un debate ya saturado. Representa una crítica conceptual a un callejón sin salida normativo: la separación categórica entre la infraestructura energética y la agricultura en terrenos baldíos.

Las cifras hablan por sí solas: a finales de 2024, los parques solares ocupaban el 0,1 % de las tierras cultivables de Alemania; incluso con el ambicioso objetivo de expansión de 215 GW, el máximo sería de entre el 0,6 % y el 0,9 %. No cabe hablar de un posible desplazamiento de la agricultura a nivel nacional. Los verdaderos conflictos surgen a nivel local y sectorial, y ahí es donde deben tomarse en serio, como demuestra el ejemplo de la presión sobre los precios de los arrendamientos.

El mensaje central del informe de investigación de bne —que los parques solares convencionales pueden utilizarse como pastizales en toda regla y que este uso debería reconocerse como actividad agrícola— es científicamente sólido y tiene sentido desde la perspectiva de la política agrícola. Generaría aceptación, facilitaría el acceso a instrumentos de subvención y rompería con la dicotomía entre energía y agricultura.

Lo que falta es la voluntad política para crear una nueva categoría: la de zonas solares integradas en la agricultura, definidas no por la arquitectura de sus módulos, sino por su uso real. La investigación ya ha cumplido su cometido. Ahora le toca al poder legislativo.

Desde sistemas fotovoltaicos industriales en azoteas hasta parques solares y estacionamientos solares más grandes

☑️ Nuestro idioma comercial es el inglés o el alemán

☑️ NUEVO: ¡Correspondencia en tu idioma nativo!

 

Mi equipo y yo estaremos encantados de estar disponibles para usted como su asesor personal.

Puedes contactarme rellenando el formulario de contacto aquí wolfenstein@xpert.digital:o simplemente llamándome al +49 7348 4088 965. Mi dirección de correo electrónico es

Espero con ilusión nuestro proyecto conjunto.

 

 

☑️ Servicios EPC (Ingeniería, Adquisiciones y Construcción)

☑️ Desarrollo de proyectos llave en mano: Desarrollo de proyectos de energía solar de principio a fin

☑️ Análisis del sitio, diseño del sistema, instalación, puesta en marcha, mantenimiento y soporte

☑️ Financiador de proyectos o intermediario de proveedores de capital