Polémica en torno al proyecto de parque solar en Rossach: entre la transición energética y la resistencia ciudadana – Imagen creativa: Xpert.Digital
62 campos de fútbol cubiertos de paneles solares: un proyecto controvertido se convierte en una prueba importante para un pueblo
¿"Asesino del turismo" o salvador del clima? Se intensifica la disputa por un parque solar en el famoso Camino de Santiago
El parque solar planificado cerca de Rossach, en el municipio de Schöntal, se ha convertido en uno de los proyectos energéticos más controvertidos de Baden-Württemberg. Si bien el municipio dio luz verde al proyecto en enero de 2024, la resistencia entre la población local crece, trascendiendo las preocupaciones locales.
El proyecto en detalle
EnBW Solar GmbH planea construir una planta fotovoltaica terrestre en un terreno de 42 hectáreas al este de Rossach. La magnitud del proyecto solo se aprecia al compararlo con su tamaño: equivale aproximadamente a 62 campos de fútbol y, por lo tanto, sería el parque solar más grande del distrito de Hohenlohe. Los módulos solares tendrán una altura de hasta 4,5 metros y se ubicarán en la ladera orientada al norte para garantizar una exposición solar óptima.
Con una producción anual prevista de aproximadamente 54 millones de kilovatios-hora, la planta podría, en teoría, abastecer con electricidad renovable a 19.000 hogares. Esta generación de energía ahorraría alrededor de 37.000 toneladas de CO₂ al año, lo que contribuiría significativamente a la protección del clima. La inversión del proyecto asciende a varias decenas de millones de euros.
Los actores y sus intereses
El proyecto cobra especial relevancia gracias a la participación de Götz Freiherr von Berlichingen, descendiente directo del legendario caballero de la mano de hierro. Como propietario de tierras y coiniciador del proyecto, se encuentra en el centro de la controversia. Berlichingen enfatiza que, como residente de Rossach desde hace mucho tiempo, desea mantener buenas relaciones con los ciudadanos locales y colaborar para encontrar soluciones.
El municipio de Schöntal, bajo la dirección del alcalde Joachim Scholz, considera el proyecto no solo como una contribución a la transición energética, sino también como una importante fuente de ingresos. Se prevén unos impuestos municipales anuales de aproximadamente 120.000 €, derivados del impuesto de sociedades y una tasa de 0,2 céntimos por kilovatio-hora. Estos ingresos contribuirían a estabilizar el presupuesto municipal.
El surgimiento de la resistencia ciudadana
La resistencia al proyecto surgió relativamente tarde, a pesar de que los planes ya se discutían públicamente desde enero de 2024. Silke Hildebrandt, quien inició una petición contra el parque solar, afirma que solo se enteró del proyecto en una reunión pública en diciembre de 2024. Esto plantea interrogantes sobre la estrategia de comunicación del municipio.
Para finales de agosto de 2025, los opositores al proyecto habían reunido 35 firmas y 17 declaraciones, incluida una de un bufete de abogados. Estos documentos se enviaron a todos los miembros del consejo municipal y reflejan las preocupaciones de la población local.
Críticas de los opositores al proyecto
Las críticas al parque solar de Rossach son multifacéticas. Una acusación central se refiere a la supuesta conversión de tierras cultivables de buena calidad. Los opositores argumentan que no se deberían utilizar tierras agrícolas de alta calidad para sistemas fotovoltaicos. Sin embargo, los suelos se han identificado como arcillosos y calizos, difíciles de cultivar y con rendimientos inferiores a la media.
La proximidad del parque solar proyectado al histórico cementerio de la noble familia von Berlichingen se debate con especial emotividad. Está previsto que la instalación se construya a tan solo 30 metros del cementerio, donde están enterrados los antepasados del famoso caballero. Muchos ciudadanos consideran esto una violación de un tabú y un ultraje.
Otro punto de controversia es el impacto previsto en el paisaje y el turismo. La región se caracteriza por el pintoresco paisaje montañoso que rodea el Monasterio de Schöntal, conocido por muchos de los retiros de la CDU (Unión Demócrata Cristiana). El famoso Camino de Santiago y otras rutas de peregrinación pasan directamente junto a la planta de energía solar proyectada. Los críticos temen que los excursionistas y peregrinos tengan que pasar junto a vallas y vigas de acero en el futuro, lo que podría reducir el atractivo turístico de la región.
El uso por parte de la prensa sensacionalista de términos como "muro solar" y "asesino del turismo" intensifica la carga emocional del debate. Los críticos señalan que los paneles solares serán más altos que el Muro de Berlín y que apenas quedará nada del idílico paisaje.
Contexto de planificación regional
El proyecto forma parte de una estrategia más amplia del municipio de Schöntal para contribuir a la transición energética. Dado que la energía eólica no es viable debido a la zona de vuelo bajo para helicópteros, el municipio apuesta cada vez más por la energía solar. Varios parques solares ya han sido aprobados en los últimos años o se encuentran actualmente en fase de planificación.
Lo interesante es la magnitud de la expansión: Baden-Württemberg se ha fijado el objetivo de destinar el 0,2 % de su superficie a la energía fotovoltaica. Para Schöntal, esto supondría teóricamente unas 16 hectáreas. Sin embargo, ya se han aprobado más de 100 hectáreas, lo que supone seis veces el objetivo. Esto demuestra que el municipio ha superado con creces sus objetivos climáticos.
El parque solar de Rossach forma parte de una serie de proyectos: además de la planta de 42 hectáreas cerca de Rossach, se planea construir otro parque de 36 hectáreas cerca de Aschhausen. También se está considerando otro proyecto de 20 hectáreas cerca de Berlichingen.
Aspectos económicos
Las condiciones económicas para la energía fotovoltaica terrestre han mejorado significativamente en los últimos años. Los parques solares ahora alcanzan el costo nivelado de la electricidad (LCOE) más bajo de todas las fuentes de energía, lo que los convierte en una forma económicamente atractiva de producción energética. Esto explica el gran interés de inversores como EnBW.
Para los propietarios de tierras, los parques solares representan una fuente de ingresos estable y a largo plazo. Los precios de arrendamiento son significativamente más altos que lo que los agricultores pueden pagar por tierras cultivables, lo que genera competencia por el uso del suelo. Este fenómeno es generalizado en Alemania y genera tensión entre las energías renovables y la agricultura.
El municipio también se beneficia considerablemente: además del impuesto comercial, recibe un impuesto adicional de 0,2 céntimos por kilovatio-hora. Con una producción anual prevista de 54 millones de kilovatios-hora, esto se traduce en unos ingresos anuales de 108.000 € solo por este impuesto.
Aspectos ambientales y de conservación de la naturaleza
Un aspecto del debate que a menudo se pasa por alto es el impacto ambiental positivo de los parques solares. Los estudios demuestran que los sistemas fotovoltaicos terrestres suelen generar un aumento de la biodiversidad. La ausencia permanente de fertilizantes y pesticidas, así como el mantenimiento exhaustivo de los pastizales entre las hileras de módulos, crea hábitats para diversas especies.
Contrariamente a la creencia popular, los parques solares no sellan el suelo. Los módulos se montan sobre estructuras, lo que permite que el agua de lluvia siga filtrándose y manteniendo el intercambio de gases entre el suelo y el aire. Al final de su vida útil, el terreno puede volver fácilmente a utilizarse para la agricultura, a menudo incluso con propiedades mejoradas.
El balance de CO₂ de los sistemas fotovoltaicos es claramente positivo: después de aproximadamente un año, los módulos han producido la energía necesaria para su fabricación. A lo largo de su vida útil de al menos 30 años, la energía solar genera aproximadamente 40 gramos de CO₂ por kilovatio-hora, mientras que la energía generada con lignito genera alrededor de 1000 gramos.
Marco legal
El marco legal para la energía fotovoltaica terrestre ha evolucionado continuamente en los últimos años. La Ley de Fuentes de Energía Renovables (EEG) regula las tarifas de alimentación y define las zonas elegibles. Desde la introducción del primer paquete solar en la primavera de 2024, se han aprobado parques solares en zonas agrícolas desfavorecidas de todo el país.
Baden-Württemberg ha definido objetivos ambiciosos con su ley de protección del clima: para 2025, las áreas que cubran al menos el 0,2 % de la superficie de la región respectiva deberán estar designadas para sistemas fotovoltaicos terrestres en los planes regionales. El objetivo general es la neutralidad neta de gases de efecto invernadero para 2040.
El plan de desarrollo del parque solar Rossach se encuentra actualmente en trámite según el Código Federal de Edificación. La consulta pública tuvo lugar en marzo de 2025 y la modificación del plan de uso del suelo se hizo pública en julio de 2025. Legalmente, los obstáculos para el proyecto son relativamente bajos, ya que se trata de un uso privilegiado en una zona rural.
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La clave de este avance tecnológico reside en la deliberada ruptura con el montaje convencional con abrazaderas, que ha sido el estándar durante décadas. El nuevo sistema de montaje, más rápido y rentable, aborda este problema con un concepto fundamentalmente diferente e inteligente. En lugar de sujetar los módulos en puntos específicos, estos se insertan en un riel de soporte continuo de forma especial y se mantienen firmemente en su lugar. Este diseño garantiza que todas las fuerzas, ya sean cargas estáticas de nieve o cargas dinámicas de viento, se distribuyan uniformemente a lo largo de toda la longitud del marco del módulo.
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Conflictos similares en Alemania
El caso de Rossach no es un incidente aislado, sino que refleja una tendencia nacional en Alemania. En muchas regiones, la expansión de las energías renovables está fracasando debido a la resistencia ciudadana local. Los referendos frenan cada vez más la construcción de aerogeneradores y parques solares, y la conservación de la naturaleza y el paisaje suele ser el centro de las críticas.
Ejemplos de otros estados alemanes muestran patrones similares: en Kriebstein, Sajonia, un referéndum ciudadano impidió la construcción de un parque solar de 30 hectáreas, con 698 ciudadanos votando en contra. En Breckerfeld, Renania del Norte-Westfalia, el ayuntamiento paralizó un parque solar sobre suelo de más de doce hectáreas.
Curiosamente, la aceptación social de las energías renovables es muy alta. Según el Barómetro de Sostenibilidad Social para la Transición Energética y del Transporte, la aprobación de sistemas fotovoltaicos en suelo superó el 67 % en 2023. Al mismo tiempo, la oposición local es significativamente mayor: el 12,9 % de los encuestados rechazó la construcción de un sistema en su zona residencial en 2023.
Estrategias para la reducción de conflictos
Los proyectos exitosos de parques solares suelen caracterizarse por una participación ciudadana temprana e integral. Modelos de participación financiera, como los que practican las cooperativas energéticas, pueden aumentar significativamente la aceptación. Cuando las ganancias se quedan en la región y la ciudadanía participa directamente, la resistencia disminuye notablemente.
En el caso de Rossach, ya se han realizado ajustes a los planes originales. Por ejemplo, EnBW decidió no instalar un inversor central para reducir la contaminación acústica, a pesar de que habría cumplido con los requisitos. Estos acuerdos demuestran que los promotores del proyecto están realmente dispuestos a atender las preocupaciones de los residentes.
Otro aspecto importante es la estrategia de comunicación. Los proyectos que se comunican con transparencia desde el principio y en los que todas las partes interesadas participan desde el principio tienen muchas más posibilidades de éxito. El conocimiento tardío del proyecto Rossach por parte de algunos ciudadanos indica deficiencias en la comunicación.
Innovación tecnológica y perspectivas de futuro
La tecnología fotovoltaica se está desarrollando rápidamente, abriendo nuevas posibilidades para integrar parques solares en el paisaje. La agrofotovoltaica permite el uso dual del terreno para la agricultura y la producción de energía. Los módulos instalados a mayor altura permiten el uso agrícola bajo los paneles.
La instalación de sistemas fotovoltaicos flotantes en masas de agua o el uso de terrenos industriales abandonados, como antiguos vertederos, ofrecen alternativas a las tierras agrícolas. Baden-Württemberg ha identificado aproximadamente 175 vertederos en todo el estado, 81 de los cuales son aptos para la energía fotovoltaica. Estas alternativas podrían reducir los conflictos por el uso del suelo.
La eficiencia de los módulos aumenta constantemente, lo que reduce la necesidad de terreno por megavatio de capacidad instalada. Los sistemas modernos ahora solo requieren entre 0,7 y 1 hectárea por megavatio. Esto significa que los proyectos futuros requerirán menos terreno para la misma producción.
Dimensión social de la transición energética
El conflicto en torno al parque solar de Rossach ilustra los desafíos sociales de la transición energética. Si bien existe consenso a nivel nacional e internacional sobre la necesidad de expandir las energías renovables, a menudo surge resistencia a nivel local. Este fenómeno se conoce en la literatura como «Not in my backyard» (NIMBY).
Sin embargo, la transición energética no puede lograrse sin proyectos locales. Alemania debe triplicar con creces su capacidad fotovoltaica para 2030 para cumplir sus objetivos climáticos. Los sistemas instalados en el suelo son esenciales, ya que el potencial de los tejados por sí solo es insuficiente. Según cálculos de la Federación Alemana para el Medio Ambiente y la Conservación de la Naturaleza (BUND), aproximadamente el 1 % de las tierras agrícolas tendría que reconvertirse para el uso fotovoltaico.
Esta transformación requiere procesos de negociación social a todos los niveles. Los municipios son el centro de estos acontecimientos, ya que son responsables de la planificación urbana y deben mediar entre diferentes intereses. El caso de Rossach ejemplifica la complejidad de estos procesos.
Impacto económico en la región
Además de los ingresos directos que genera el municipio, los parques solares pueden tener efectos económicos positivos para toda la región. Durante la fase de construcción, se firman contratos con empresas locales, desde el movimiento de tierras hasta la instalación eléctrica. EnBW, como importante proveedor regional de energía, suele involucrar a socios locales en este proceso.
A largo plazo, las regiones con abundantes fuentes de energía renovable pueden posicionarse como lugares atractivos para las industrias de alto consumo energético. Unos costes de electricidad favorables y predecibles se convertirán en un factor clave de localización, en particular para la transformación de sectores de alto consumo energético, como el químico o el metalúrgico.
Por otro lado, los críticos temen impactos negativos en el turismo. El valle del Tauber y la región que rodea el monasterio de Schöntal también dependen del turismo sostenible, incluyendo ciclistas y peregrinos. Esta preocupación es comprensible, a pesar de que aún faltan estudios científicos sobre el impacto turístico de los parques solares.
Desarrollos futuros
El proceso de planificación urbanística del parque solar de Rossach se encuentra en su fase decisiva. Tras el período de consulta pública, se evaluarán los comentarios presentados. Se espera que el ayuntamiento tome la decisión final a finales de 2025 o principios de 2026.
A pesar de la oposición local, las perspectivas de éxito del proyecto son relativamente buenas. El marco legal es favorable y el municipio ha manifestado reiteradamente su apoyo. El factor crucial será si se logran acuerdos que aborden las legítimas preocupaciones de los residentes.
Independientemente del resultado, el caso Rossach servirá como ejemplo de cómo la implementación local de la transición energética puede generar tensiones sociales. Las lecciones aprendidas de este proyecto serán de gran importancia para proyectos futuros.
El debate también demuestra que la transición energética es más que un simple desafío técnico. Requiere diálogo social, la voluntad de compromiso de todas las partes interesadas y soluciones innovadoras. La transformación del sistema energético solo tendrá éxito si se toman en serio las preocupaciones legítimas de la población local, manteniendo al mismo tiempo los objetivos climáticos generales en mente.
El parque solar de Rossach ejemplifica así los retos y las oportunidades de la transición energética en el siglo XXI. Su desarrollo futuro será objeto de un estrecho seguimiento y podría servir de modelo para proyectos similares en toda Alemania.
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