Millones de errores de inestinabilidad-logística de uso dual como un enfoque de resolución de inicio para los déficits estructurales de la Bundeswehr
Prelanzamiento de Xpert
Selección de voz 📢
Publicado el 31 de mayo de 2025 / Actualización del: 31 de mayo de 2025 - Autor: Konrad Wolfenstein
Millones de judgment de logística de uso dual como un enfoque de resolución de comienzo para los déficits estructurales de la imagen Bundeswehr: xpert.digital
Detener la confusión errónea: por qué la logística de doble uso podría ser el primer paso hacia el rescate de Bundeswehr
Logística de doble uso como solución para los déficits estructurales de la Bundeswehr: un análisis crítico de los desechos y la realineación estratégica
La crítica actual de la Oficina Federal de Auditoría en la Bundeswehr revela problemas estructurales fundamentales: mientras se desperdician miles de millones de fondos especiales, hay una falta de una estrategia coherente para el establecimiento de una defensa de defensa. El artículo ilustra cómo la falta de planificación conduce a multimillones, mientras que al mismo tiempo la logística de doble uso como un enfoque estratégico, tiene el potencial de aumentar la eficiencia y fijar sistemáticamente las debilidades estructurales de la Bundeswr de la superposición y la "cabeza pesada". El desafío es interpretar un enfoque modular estratégicamente bien pensado de los desechos anteriores de los desechos que redujeron de manera inteligente las infraestructuras civiles y militares.
Titulares actuales:
- Imagen | Tribunal de Auditores: Bundeswehr tiene demasiados "soldados de escritorio"
- Frankfurter Allgemeine | Informe especial: el Tribunal de Auditores de los Auditores advierte reformas en el Bundeswehr
El concepto de logística de doble uso: conceptos básicos y potencial estratégico
Definición y delimitación de productos tradicionales de doble uso
Los bienes de doble uso se definen tradicionalmente como "Objetos, tecnologías y conocimientos de" bienes de doble uso "que generalmente atienden a fines civiles, pero también pueden usarse para fines militares. La Regulación Dual-US de la UE (UE) 2021/821 regula estrictamente estos bienes para controlar la propagación de tecnologías sensibles. Sin embargo, esta definición tradicional solo incluye una fracción del potencial estratégico, que se encuentra en las redes sistemáticas de las estructuras logísticas civiles y militares.
La expansión del concepto de doble uso a la infraestructura logística abre dimensiones completamente nuevas. Si bien los bienes tradicionales de doble uso están sujetos principalmente a las regulaciones de control de exportaciones, la logística de doble uso se refiere a sistemas de transporte, como líneas ferroviarias, puentes, túneles y, en particular, terminales de tráfico combinado, que están diseñados de tal manera que satisfacen tanto los requisitos de transporte de carga civil como las necesidades específicas del transporte militar. Esta expansión estratégica del término permite sistemáticamente sinergias entre los intereses económicos civiles y los requisitos de defensa militar.
Adecuado para:
Enfoques innovadores para la optimización de la infraestructura
El concepto de "logística doble de doble uso" es una variante particularmente avanzada que requiere la interacción coordinada de un gran número de actores, incluido el Bundeswehr y su comando logístico. Este enfoque promete crear una infraestructura de transporte más resistente y potente que beneficie a dos áreas. Los sistemas de tráfico combinados críticos se pueden financiar principalmente a través de medios de defensa que se proporcionan bajo el título "Seguridad de la logística de defensa y defensa", pero están diseñados desde el principio de tal manera que los actores de logística civil pueden usarlos de manera eficiente en paz.
La importancia estratégica de este enfoque es que Alemania debe tener una infraestructura de transporte de alto rendimiento e resistente tanto como un centro de logística central en Europa como como un tocadiscos decisivos para la OTAN, especialmente en el contexto de la nación anfitriona y la defensa del flanco oriental. Sin embargo, el análisis actual muestra déficits considerables en el estado de la red ferroviaria alemana, especialmente para puentes, cajas de señales y secciones altamente estresadas de la ruta que afectan tanto la actividad económica civil como la preparación operativa militar.
Análisis de residuos estructurales: síntomas de un problema sistémico
Millones de errores en proyectos de TI
La crítica de la Oficina Federal de Auditoría del Ministerio de Defensa bajo Boris Pistorius ilustra el alcance de los problemas estructurales. El desperdicio de licencias de software ha sido particularmente grave: el Bundeswehr ha gastado más de 50 millones de euros en software no utilizado de un determinado proveedor desde 2006 y le paga al proveedor al menos 5 millones de euros anualmente para el mantenimiento de este software no utilizado. Este desechos pesa particularmente mal porque el Bundeswehr sabía que tenía que pagarle al proveedor una tarifa anual por el mantenimiento del software, incluso si no usa el software.
Otro ejemplo de práctica de adquisición problemática es el proyecto TAWAN LBO de mil millones de dólares del grupo Armaments Rheinmetall, que se espera que cueste alrededor de 5.500 millones de euros durante casi diez años. La Oficina de Auditoría Federal advirtió sobre "riesgos de desarrollo considerables" y posibles "ruinas de inversión", ya que el socio contractual no puede cumplir en gran medida los requisitos de la Bundeswehr al software. Es particularmente problemático que la orden se otorgó directamente a Rheinmetall Electronics sin procedimientos de adquisición regulares.
Falta de planificación y control estratégico
La Oficina de Auditoría Federal establece que los ejemplos publicados "desde proyectos de adquisición y digitalización no exitosos hasta errores de gestión hasta gastos adicionales evitables en el rango de millones para licencias de software no utilizadas". Este desperdicio es particularmente problemático porque el Bundeswehr tiene recursos financieros casi ilimitados disponibles para el gasto de defensa debido a la aflojamiento del freno de deuda. Los examinadores advierten que la "señal de las posibilidades de deuda ilimitadas" podría conducir a precios crecientes en el área de defensa, ya que hay incentivos para que la industria exija precios más altos por servicios consistentes.
El Ministerio de Defensa Federal debe evitar tales compras incorrectas a través de una supervisión especializada efectiva y reducir los gastos continuos de software no utilizado. En cambio, hay un patrón de pagos para proyectos sin que sea claro si son necesarios o funcionan en absoluto. Esta práctica viola los principios económicos fundamentales y pone en peligro el financiamiento a largo plazo de la capacidad de defensa.
Adecuado para:
Déficits estructurales: el "sin cabeza" de la Bundeswehr
Mishap de personal e ineficiencia organizacional
Un problema estructural central de la Bundeswehr es su pronunciado "Headgown", un sobrepeso del liderazgo administrativo hacia el grupo real. La Oficina de Auditoría Federal exige una reorganización integral: "Para alinear la Bundeswehr con la defensa del estado y la alianza, el organismo del personal debe convertirse: lejos del faro actual, hacia más 'tropas'". Esta crítica se basa en cifras específicas: en comparación con 2010, alrededor de 60,000 posiciones para soldados estaban menos disponibles para las fuerzas armadas en 2024, lo que corresponde a una disminución del 24 por ciento.
El desarrollo de la estructura del personal es particularmente problemático: mientras que el número de puestos para el equipo y el nivel de funcionario no comisionado cayeron en un 40 o un 20 por ciento, el número de puestos para el nivel de funcionario y oficial de personal aumentó en un total de 5 por ciento. La proporción de puestos para el nivel de funcionario y oficial de personal creció del 15 por ciento en 2010 al 21 por ciento en 2024. Este desarrollo lleva a un organismo de personal militar que es significativamente más pesado hoy en día que en 2010.
Inflación administrativa a pesar de las promesas de la reforma
El Ministerio de Defensa en sí es un excelente ejemplo de la falta de disposición a la reforma estructural. Al contrario de los anuncios, el ministerio no fue asesinado: en 2017, alrededor de 2.500 puestos se encontraron como "personal adecuado", pero la casa con alrededor de 3.000 puestos ahora vuelve a ser comparable hoy.
Además, se proporcionan varios diez mil puestos para tareas que no tienen que ser percibidas de acuerdo con el Ministerio de Departamento en caso de defensa del estado y de la alianza. La Oficina Federal de Auditoría dice: "Este tamaño es inaceptable". La "estructura de dopaje criticada del cuerpo del personal militar" significa que las tareas se asignan un rango cada vez más alto o soldados mejor pagados para aumentar el atractivo de las posiciones, pero muchas posiciones permanecen vacantes.
Su experto en logística de doble uso
Experto en logística de doble uso - Imagen: xpert.digital
Transformación de Bundeswehr con el modelo de logística de doble uso del modelo: eficiencia a través de enfoques modulares
Logística de doble uso como solución estratégica
Enfoque modular para la transformación del sistema
La logística de doble uso ofrece una solución estratégica que puede abordar sistemáticamente los problemas estructurales de la Bundeswehr. En lugar de invertir miles de millones en sistemas aislados, a menudo no utilizados, la estructura modular de una infraestructura de doble uso permite una modernización gradual. El concepto se basa en el diseño de elementos críticos de infraestructura de tal manera que cumplan con los requisitos militares y civiles y, por lo tanto, permitan un valor doble agregado.
La ventaja estratégica radica en evitar redundancias y maximizar la eficiencia del uso. Mientras que el Bundeswehr tradicionalmente construye sistemas de logística militar separados que posteriormente se someten a la paz, la logística de doble uso permite el uso continuo y, por lo tanto, una mejor amortización de las inversiones. Esto es particularmente relevante en vista del hecho de que el papel de Alemania como un "centro de logística central en Europa y como un tocadiscos decisivos para la OTAN" requiere una infraestructura de tráfico de alto rendimiento y resistente.
Integración de la innovación y estructuras probadas
Un aspecto particularmente prometedor de la logística de doble uso es la integración de tecnologías innovadoras. El centro de innovación cibernética de Bundeswehr ya está trabajando con éxito con soluciones de doble uso que se encuentran en nuevas empresas jóvenes e innovadoras. Desde la idea inicial hasta un primer producto MVP hasta probar con soldados, estos proyectos a menudo solo necesitan unos pocos meses. Sin embargo, el problema no es en caso de falta de innovación, sino al garantizar un efecto sostenible en la Bundeswehr debido a procesos de financiamiento y adquisición demasiado lentos.
Ejemplos de innovaciones exitosas de doble uso muestran el potencial: "¡Rollo!" es una solución digital para el cálculo de ruta y navegación que combina métodos previos de planificación logística en una herramienta digital. Los procesos existentes digitalizados y automatizados "condenados" para establecer dispositivos militares pesados y pudo ganar el desafío de innovación de la OTAN. Estos ejemplos dejan en claro que las tecnologías de doble uso de la logística civil están actualmente en un "campo barato".
Eficiencia económica y autonomía estratégica
Las ventajas económicas de la logística de doble uso son considerables. En lugar de operar infraestructuras militares y civiles separadas en paralelo, las redes inteligentes, las redes inteligentes permiten una utilización de capacidad significativamente mayor y, por lo tanto, una mejor economía. Esto es particularmente importante porque la Oficina de Auditoría Federal advierte que un "financiamiento permanente y sólido de la capacidad de defensa de la República Federal de Alemania no está garantizada por un hogar significativamente financiado y, por lo tanto, estructuralmente no sostenible".
La logística de doble uso también puede contribuir a resolver el problema del personal. Mediante el uso conjunto de infraestructuras, se pueden utilizar especialistas calificados para tareas civiles y militares, lo que aumenta la eficiencia y contrarresta la escasez de trabajadores calificados. Esto es particularmente relevante porque los materiales innovadores como la madera como "materia prima de doble uso" para la logística militar y civil pueden desempeñar un papel central.
Adecuado para:
Desafíos y estrategias de implementación
Superar la inercia institucional
El mayor desafío en la implementación de la logística de doble uso radica en superar la inercia institucional y las estructuras establecidas. La Oficina de Auditoría Federal señala que no se puede reconocer una crítica integral de la tarea y que "las defensas deben separarse de menos importantes". Esto requiere un cambio fundamental en la forma de pensar en el liderazgo militar y los fabricantes de decisiones políticas.
Un aspecto esencial es la aceleración de los procedimientos de aprobación y la adaptación de las capacidades de producción. Por ejemplo, la Asociación Federal de Paladeo Medio declara a acelerar el proceso de aprobación de producción correspondiente y tener el ajuste necesario de las capacidades de producción aseguradas por el presupuesto de defensa. Esto muestra que las áreas tradicionales como el paquete de madera también pueden ser bloques de construcción importantes de una estrategia eficiente de doble uso.
Integración tecnológica y estandarización
La implementación exitosa de la logística de doble uso requiere una integración tecnológica bien pensada y estandarización. Esto afecta tanto la infraestructura física como los sistemas digitales. La Ordenanza de la UE Dual-Ulle (UE) 2021/821 ya ha determinado las obligaciones y procedimientos de aprobación conjunta para todos los Estados miembros de la UE, que es una base importante para la coordinación transfronteriza.
El desarrollo de métodos de construcción modulares, seriales y sistémicos es particularmente importante que se puede implementar rápidamente. La madera es particularmente adecuada como un material de construcción renovable y flexible. La introducción de una clase de construcción "V" para defensa o suministro con requisitos técnicos reducidos y planes sistemáticos y simplificados podría acelerar la implementación.
Financiamiento y gestión de riesgos
Un factor de éxito crítico es el desarrollo de modelos de financiamiento sostenible que tienen en cuenta adecuadamente a los usuarios militares y civiles. La Oficina de Auditoría Federal advierte con razón sobre los riesgos de los gastos no controlados: "Los riesgos aumentan con cada euro adicional que se emite sin control". Por lo tanto, una estrategia de doble uso debe incluir análisis claros de costo-beneficio y mediciones de éxito desde el inicio.
El desafío es garantizar la velocidad necesaria en la adquisición sin lanzar principios económicos por la borda. Esto requiere nuevos modelos de adquisición que combinen flexibilidad con el control y, al mismo tiempo, promuevan la innovación. El Cyber Innovation Hub ya muestra cómo, a través de soluciones de doble uso disponibles en el mercado, desde la idea inicial hasta las pruebas con soldados a menudo solo se necesitan durante unos meses.
Adecuado para:
Realineación estratégica como requisito de la hora
El análisis de la Oficina de Auditoría Federal en el contexto de la logística de doble uso ilustra que la Bundeswehr se enfrenta a una decisión pionera. O continúa el camino anterior de los desechos estructurales y la ineficiencia organizacional, o utiliza la oportunidad histórica de un realineamiento estratégico fundamental a través de conceptos inteligentes de doble uso.
Los enormes recursos financieros del Fondo Especial ofrecen una oportunidad única no solo para remediar los déficits militares, sino también para construir una infraestructura de defensa moderna, resistente y económicamente sostenible que fortalece a Alemania como un socio de la OTAN y como un nodo logístico europeo. La estructura modular de una logística de doble uso podría servir como un punto de partida estratégico para abordar sistemáticamente los desafíos organizacionales, del personal y tecnológicos de la Bundeswehr. Sin embargo, es crucial que esta transformación se implemente con la previsión estratégica necesaria, la disciplina económica y la determinación política, solo de esta manera, la crisis actual puede convertirse en una oportunidad para una arquitectura de defensa alemana futura y resistente.
Asesoramiento - Planificación - Implementación
Markus Becker
Estaré encantado de servirle como su asesor personal.
Jefe de Desarrollo de Negocios
Presidente SME Connect Defense Working Group
Asesoramiento - Planificación - Implementación
Konrad Wolfenstein
Estaré encantado de servirle como su asesor personal.
contactarme con Wolfenstein ∂ xpert.digital
llámame bajo +49 89 674 804 (Munich)
