Publicado el: 16 de julio de 2025 / Actualización del: 16 de julio de 2025 - Autor: Konrad Wolfenstein
¿La UE se vuelve independiente de los Estados miembros con sus propios impuestos? Significado, oportunidades y riesgos para las PYME en Europa - Imagen: xpert.digital
Cómo la UE quiere financiar su futuro
Entre la deuda y el futuro: el complejo plan financiero de la UE
La Comisión Europea se enfrenta al desafío de financiar el próximo marco financiero de varios años (MFF) 2028-2034, mientras que al mismo tiempo las deudas del Programa de la próxima generación * 1 a 2058 deben ser devueltos.
*1 "NextGenerationu" es un fondo de reconstrucción europeo que se creó en respuesta a la pandemia de corona. Es el paquete de estímulo económico más grande en la historia de la UE. El objetivo es amortiguar las consecuencias económicas de la crisis, promover inversiones en digitalización y protección climática y hacer que la UE sea más resistente a largo plazo. El programa se financia por la admisión conjunta de la deuda de la UE.
Se espera que los costos de pago anuales sean de 25 a 30 mil millones de euros por año, lo que corresponde a casi una quinta parte del presupuesto anual actual. En este contexto, los documentos filtrados sobre la propia reforma de fondos planificada han demostrado ser particularmente reveladores.
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Contenido de la propuesta filtrada
Según los documentos filtrados, la Comisión de la UE planea un paquete integral de nuevos fondos propios, que va mucho más allá de las propuestas anteriores. Los elementos más importantes incluyen:
Nuevo impuesto de la empresa
La parte más notable es un nuevo impuesto para las grandes empresas con ventas anuales de más de 50 millones de euros. Esto se introducirá como una contribución anual de tasas planas, escalonada después de la facturación de las empresas. Todas las empresas basadas en impuestos y empresas de terceros países con sucursales o sucursales de la UE se verían afectadas en la UE.
Aumento de los impuestos existentes
La entrega de plástico de 80 centavos por kilogramo de envasado no reciclado, que ya se introdujo en 2021, se incrementará a partir de 2028 y se adaptará anualmente a la inflación en el futuro. La Comisión justifica esto con el hecho de que la inflación ha reducido significativamente el valor real de los ingresos.
Nuevos impuestos a diferentes áreas
- E-Waste Sevent: un impuesto sobre desechos electrónicos no recolectados como nuevos fondos propios
- Participación fiscal del tabaco: una cierta proporción de los impuestos del tabaco recaudados por los Estados miembros debe pagarse a la UE
- Impuesto sobre el comercio electrónico: una entrega a la parcela del extranjero en el contexto del comercio electrónico
Cambios en los fondos propios tradicionales
La Comisión planea aumentar la proporción de ingresos aduaneros que los países de la UE pueden retener como costos de encuesta. Los Estados miembros actualmente mantienen el 25 por ciento de los ingresos aduaneros: esta proporción debe reducirse.
Todos los cambios en el propio sistema de agentes requieren la unanimidad de los 27 Estados miembros de la UE después de escuchar al Parlamento Europeo. Este es un obstáculo significativo, ya que Polonia ya ha amenazado con hacer su veto en todos los asuntos que requieren unanimidad.
Proceso de ratificación
Después de una decisión unánime en el consejo, todos los Estados miembros deben ratificar sus propios fondos. Este proceso puede durar años, como lo han demostrado la experiencia de la ratificación de los propios fondos actuales.
Resistencia de los Estados miembros
Ya está surgiendo una resistencia significativa. Catorce Estados miembros hablaron en un no papel contra los planes de la Comisión para la centralización de la administración media. Varios estados miembros conservadores fiscales han comentado escépticamente sobre la apertura de la MFF ya decidida.
Impacto económico
El nuevo impuesto de la compañía significaría una carga adicional significativa para las grandes empresas. Las corporaciones multinacionales que ya sufren de varias iniciativas fiscales internacionales se verían particularmente afectadas. La Comisión enfatiza que no es un impuesto directo, sino una contribución que los Estados miembros deben hacer, pero la carga debe transmitirse a las empresas.
competitividad
Los nuevos impuestos podrían afectar la competitividad de las empresas europeas en comparación con los competidores internacionales. Esto está en cierta contradicción con las inversiones simultáneas en los fondos competitivos europeos de hasta 522 mil millones de euros.
Efectos de inflación
La indexación planificada de la entrega de plástico a la inflación muestra que la Comisión espera aumentar los precios a largo plazo y desea ajustar los propios fondos en consecuencia.
Federalismo y soberanía
La propia reforma del agente representa un paso importante hacia una Unión Fiscal Europea. Al diversificar las fuentes de ingresos, la UE se vuelve más independiente de las contribuciones directas de los Estados miembros. Esto podría fortalecer la posición de negociación de la comisión en futuras negociaciones presupuestarias.
Soberanía nacional
Los nuevos fondos propios tocan las áreas tradicionales de la soberanía nacional, en particular las impuestos de las empresas y el control sobre los ingresos de las tarifas y los impuestos. Es probable que esto encuentre una resistencia considerable, especialmente en países con fuerte énfasis en la soberanía nacional.
Legitimidad democrática
El Parlamento Europeo ha pedido repetidamente un mayor papel en el diseño de los propios fondos. Las propuestas actuales podrían fortalecer la legitimidad democrática del presupuesto de la UE si están conectadas con los derechos de control parlamentarios correspondientes.
Tiempo e implementación
La Comisión planea presentar su propuesta formal el 16 de julio de 2025. Esto deja poco tiempo para consultas y ajustes detallados. El nuevo MFF debe decidirse para 2027 a más tardar para poder entrar en vigor a tiempo para enero de 2028.
Regulaciones de transición
Dado que las negociaciones sobre nuevos fondos propios generalmente llevan años, la Comisión puede planificar las regulaciones de transición. Los fondos propios temporales basados en ganancias corporativas podrían servir como una solución puente hasta que se puedan implementar reformas más extensas.
Entre la soberanía y la solidaridad: los planes explosivos de la comisión de la UE
Las propuestas filtradas para los propios agentes han sido uno de los cambios más de gran alcance en el sistema financiero de la UE durante décadas. Su objetivo es hacer que la UE sea financieramente independiente y, al mismo tiempo, garantizar el reembolso de la deuda de Next Generation. Sin embargo, las propuestas encontrarán una considerable resistencia política y requerirán negociaciones complejas.
La reforma toca cuestiones fundamentales de integración europea, soberanía nacional y legitimidad democrática. Si bien podría fortalecer la capacidad financiera de la UE para actuar, también conlleva el riesgo de una mayor carga sobre las empresas y los posibles conflictos entre los Estados miembros.
El éxito de la reforma dependerá significativamente de si la Comisión toma en serio las preocupaciones de los Estados miembros y encuentra compromisos que respetan tanto la estabilidad financiera de la UE como la soberanía de los Estados miembros.
Asesoramiento - Planificación - Implementación
Markus Becker
Estaré encantado de servirle como su asesor personal.
Jefe de Desarrollo de Negocios
Presidente SME Connect Defense Working Group
