La Comisión de la UE aprobó cinco mil millones de euros en fondos para la industria alemana
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Publicado el 26 de marzo de 2025 / Actualización de: 26 de marzo de 2025 - Autor: Konrad Wolfenstein

La Comisión de la UE aprobó cinco mil millones de euros en fondos para la industria alemana de la industria: xpert.digital
Cambio verde para las industrias clave de Alemania: un análisis profundo del programa de financiación de 5 mil millones de euros de la UE
La transformación industrial como requisito de la hora
La Unión Europea y Alemania en particular enfrentan uno de los mayores desafíos en su historia económica: la profunda transformación de su panorama industrial hacia la neutralidad climática. El sector industrial, tradicionalmente la columna vertebral de la economía alemana y una garantía de prosperidad y empleos, también es una de las principales causas de las emisiones de gases de efecto invernadero. La necesidad de reducir drásticamente estos resultados de emisiones no solo de los requisitos ecológicos apremiantes del cambio climático, sino también cada vez más de las limitaciones económicas. Los mercados globales, los inversores y los consumidores actualmente exigen todos los productos y métodos de producción sostenibles. Al mismo tiempo, el marco regulatorio se exacerba en todo el mundo.
En este contexto, la Comisión Europea ha dado luz verde a un instrumento de financiación importante: un bote de financiación de cinco mil millones de euros que apunta específicamente a apoyar a la industria alemana en la descarbonización de sus procesos intensivos en energía. Esta decisión es más que una simple tarea financiera; Es una señal política clara y un componente en la estrategia integral de hacer que la economía europea sean futuras. El programa está dirigido específicamente a compañías cuyas emisiones están reguladas por el Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS), y debería ayudarlas a gestionar a menudo los inmensos costos de inversión para cambiar a tecnologías amigables con el clima. La palanca central para esto son "contratos de protección climática", también conocidos como contratos de carbono para la diferencia (CCFDS).
Esta iniciativa no solo promete contribuciones significativas al logro de los ambiciosos objetivos climáticos: Alemania apunta a la neutralidad climática para 2045, la UE para 2050, sino que también tiene la intención de asegurar la competitividad a largo plazo de la industria alemana. En una economía global que es imparable en la dirección de la sostenibilidad, la capacidad de producir bajos carbohidratos es un factor de ubicación crucial. Aquellos que recurren aquí corren el riesgo de la pérdida de cuotas de mercado y gestión tecnológica.
Sin embargo, un programa tan ambicioso no está libre de posibles obstáculos y críticas. Preguntas sobre la eficiencia real de los medios utilizados, el posible enfoque en ciertas tecnologías de riesgos, la dependencia de las cadenas de suministro globales y la coordinación justa dentro del mercado interno europeo acompañan la iniciativa. Este análisis arrojará luz sobre las diversas facetas del programa de financiación, desde las condiciones oficiales del marco hasta el funcionamiento de los contratos de protección climática hasta los efectos esperados y los debates asociados.
Adecuado para:
Emisiones industriales, objetivos climáticos y los ETS de la UE
La carga de emisiones industriales
El sector industrial es responsable de una parte significativa de las emisiones de gases de efecto invernadero en Alemania y la UE. Industrias como el acero y la producción de cemento, la industria química o las refinerías son naturalmente intensivas en energía y liberan grandes cantidades de CO2 en sus procesos convencionales. Sin un cambio fundamental en estos procesos, los objetivos climáticos nacionales y europeos son inalcanzables. La urgencia está subrayada por las consecuencias cada vez más notables del cambio climático y la creciente presión social. Por lo tanto, la transición a una industria climática -neutral ya no es una opción, sino una necesidad.
El acuerdo verde de la UE como una barandilla
La Unión Europea ha presentado un horario integral con el "acuerdo verde europeo" para hacer de Europa el primer continente climático -neutral para 2050. Este paquete incluye una variedad de medidas, desde la promoción de energías renovables hasta la economía circular hasta la movilidad sostenible. La transformación de la industria es un componente central. Iniciativas como el paquete "Fit for 55", que proporciona la reducción de las emisiones de la UE en al menos un 55 por ciento en comparación con 1990 para 2030, exacerba significativamente las demandas del sector industrial. El programa de financiación alemán ahora aprobado ahora se ajusta a esta estrategia general y representa una implementación nacional concreta de los objetivos europeos.
El Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS): motor y freno al mismo tiempo
El ETS de la UE ha sido el instrumento central de protección climática de la UE para la industria y el sector energético desde su introducción en 2005. Funciona de acuerdo con el principio de "Cap y comercio": un límite superior ("CAP") determina la cantidad total máxima permitida de emisiones para los sistemas registrados. Este límite superior cae con el tiempo. Las empresas necesitan un certificado de emisión para cada Tonne CO2 superado. Parte de estos certificados se asignan sin cargo (especialmente para proteger la competitividad internacional y prevenir la fuga de carbono), se subasta otra parte. Las empresas pueden vender certificados en exceso o tienen que comprar certificados adicionales si han recibido más de lo que han recibido de forma gratuita. Este comercio crea un precio de mercado para las emisiones de CO2.
El ETS sin duda contribuyó a las reducciones de emisiones al establecer un incentivo financiero para evitar el CO2. Sin embargo, se ha demostrado que el precio de CO2 solo, especialmente si está sujeto a fluctuaciones fuertes o se percibe como demasiado bajo, a menudo no es suficiente para iniciar las inversiones extremadamente intensivas en capital necesarias para la descarbonización profunda en tecnologías completamente nuevas. Aquí se crean las "brechas de inversión" llamadas SO. Aquí es exactamente donde entra el nuevo programa de financiación alemán: debería cerrar esta brecha al ofrecer específicamente apoyo financiero para aquellas compañías que caen bajo el ETS y están dispuestos a introducir un proceso de producción climático innovador pero aún no competitivo. Por lo tanto, complementa la señal de precio del ETS con fondos directos del proyecto.
Aprobación oficial y elementos centrales del programa
En marzo de 2025 (basado en la fecha de la fecha en el texto original), la Comisión Europea anunció que aprobó el programa de financiación alemán de acuerdo con las regulaciones de ayuda de la UE. Esta aprobación es un paso necesario porque los subsidios estatales pueden distorsionar la competencia en el mercado interno de la UE. Por lo tanto, la comisión verifica si dicha financiación es necesaria, apropiada y proporcional y si sus efectos positivos (por ejemplo, para la protección del medio ambiente) superan las posibles distorsiones de la competencia.
En su razonamiento, la Comisión enfatizó que el programa hace una contribución importante para lograr los ambiciosos objetivos climáticos y energéticos en Alemania y la UE. Su objetivo es apoyar a las empresas intensivas de energía que están sujetas al ETS en el cambio a procesos de producción descarbonizados. El vicepresidente ejecutivo de la Comisión, responsable de la política competitiva y el cambio verde (en el texto original llamado Teresa Ribera, cuyo papel concreto puede variar en el momento hipotético, pero la función es relevante) subrayó la importancia de la medida. Desde el punto de vista de la Comisión, la promoción permitirá proyectos ambiciosos que conducen a una reducción significativa en las emisiones de gases de efecto invernadero y, al mismo tiempo, ayuda a lograr la neutralidad climática para 2050. Se asegura que las posibles distorsiones de competencia se limiten al mínimo.
Las rutas tecnológicas compatibles son deliberadamente diversas para satisfacer las diferentes necesidades de las diferentes ramas de la industria. Estos incluyen:
electrificación
El reemplazo de los combustibles fósiles a través de la electricidad de fuentes renovables, donde sea que esto lo haga técnica y económicamente sensible (por ejemplo, en ciertos procesos químicos o mediante el uso de electrodos).
hidrógeno
El uso de hidrógeno verde (hecho de energías renovables) o azul (hecho de gas natural con separación de CO2) como fuente de energía o materia prima, especialmente en áreas que son difíciles de electrificar (por ejemplo, producción de acero utilizando procesos de reducción directa y alta temperatura).
Separación y almacenamiento de carbono (CCS)
Dependiendo del CO2 directamente de la fuente de emisión (por ejemplo, planta de cemento, planta de incineración de desechos) y el posterior almacenamiento geológico permanente.
Separación y uso de carbono (CCU)
Dependiendo del CO2 y su uso posterior como materia prima para otros productos (por ejemplo, productos químicos, combustibles sintéticos).
Eficiencia energética
Medidas para reducir significativamente el consumo de energía en los procesos de producción que van más allá de los estándares habituales.
Aunque no se contienen citas directas del gobierno alemán en el texto original para la aprobación específica de este bote de cinco mil millones, se puede derivar la actitud de Berlín. El gobierno federal, en particular el Ministerio de Asuntos Económicos y Protección Climática, enfatizó repetidamente la necesidad de tales instrumentos y avanzó los contratos de protección climática como una herramienta central para la descarbonización industrial. Los permisos similares de la UE para proyectos a gran escala, como en el área de semiconductores, fueron comentados positivamente por funcionarios gubernamentales como el Ministro de Asuntos Económicos Robert Habeck. Por lo tanto, se puede suponer que la aprobación de este programa es considerada un éxito importante por el gobierno alemán para lograr los objetivos climáticos nacionales y fortalecer Alemania en la competencia global por las tecnologías verdes.
Adecuado para:
- ¿Neutralidad climática para las empresas? ¿Como empiezo? – Establecer objetivos de responsabilidad corporativa, sostenibilidad y objetivos climáticos.
Funcionamiento y condiciones: ¿Quién obtiene dinero y para qué?
El corazón del programa no es una distribución de fondos de tasas planas, sino un sistema sofisticado que apunta a la eficiencia y la efectividad.
Objetivos de reducción de emisiones ambiciosas
Para ser elegibles, los proyectos deben demostrar objetivos estrictos y vinculantes para la reducción de emisiones. Dentro de los tres años posteriores al inicio del proyecto, las emisiones deben reducirse en al menos un 60 por ciento. Hasta el final del proyecto (generalmente después del plazo del contrato de 15 años), incluso se debe lograr una reducción del 90 por ciento. Los valores de emisión de un sistema de referencia, que se basa en los estándares convencionales de los ETS de la UE, sirven como una escala de comparación. Estos altos obstáculos están destinados a garantizar que solo se promuevan proyectos transformadores que hacen una contribución sustancial a la descarbonización, y no hay meras soluciones simuladas o optimizaciones menores.
Cubierta del sector ancho
El programa generalmente está abierto a empresas de todos los sectores que se encuentran bajo el sistema de comercio de emisiones de la UE. Esto incluye industrias clave como químicos, acero, cemento, lima, metal no hierro, vidrio, cerámica, papel y piezas, también la industria alimentaria. Estas industrias a menudo enfrentan desafíos similares: altas temperaturas de proceso, reacciones químicas complejas y una fuerte dependencia de los combustibles fósiles o las materias primas. La amplia cubierta permite que las soluciones de descarbonización promuevan dónde se necesitan con urgencia y el mayor potencial de reducción. Los ejemplos de proyectos elegibles podrían ser la conversión de carbón a hidrógeno en la producción de acero (sistemas de reducción directa), el uso de electricidad verde y biomasa en lugar de gas natural en la producción de materiales básicos químicos o el uso de la tecnología CCS en trabajos de cemento.
Procedimiento de licitación competitiva
El financiamiento no se otorga de acuerdo con el principio de lata de riego, sino a través de un procedimiento de licitación transparente y competitivo. Las empresas presentan sus propuestas de proyectos y afirman que la financiación que necesitan según Tonne CO2 evitó para cubrir los costos adicionales de su tecnología climática en comparación con la producción convencional. Los proyectos se llevan a una clasificación de acuerdo con este criterio: el financiamiento más bajo apoyado por tonelada evitada CO2. Los proyectos reciben el contrato con la mejor relación costo-beneficio hasta que se agota el presupuesto disponible para la licitación respectiva. Este mecanismo está destinado a maximizar la costumbre y garantizar que cada euro invertido logre el mayor efecto climático posible. También crea un incentivo para que las empresas se desarrollen y ofrecen soluciones de descarbonización innovadora y económica como sea posible.
El mecanismo central: contratos de protección climática (contratos de carbono por diferencia - CCFDS)
El apoyo financiero real es manejado por contratos de protección climática de SO (CCFDS). Este instrumento es relativamente nuevo en la política climática, pero se considera prometedor para cerrar la brecha de inversión en las tecnologías verdes.
Puente de la brecha de costos
La idea básica de los CCFD es compensar la diferencia entre los costos (a menudo más altos) de producción con una nueva tecnología climática y los costos de la producción convencional intensiva en emisiones (o alternativamente los ingresos que se lograrían vendiendo certificados ETS). Una compañía que produce acero verde con hidrógeno, por ejemplo, inicialmente tiene costos de producción significativamente más altos que un competidor que utiliza el proceso de alto horno convencional. El contrato de protección climática compensa esta diferencia y hace que la inversión en la tecnología verde sea económicamente viable.
Seguridad de planificación a largo plazo
Los contratos tienen un plazo de 15 años. Esta larga duración es crucial porque brinda a las empresas la seguridad de planificación y inversión necesaria para abordar las conversiones a menudo de mil millones de dólares de sus instalaciones. Usted sabe que los costos adicionales se cubren durante un largo período de tiempo, independientemente de las fluctuaciones a corto plazo en los precios de energía o CO2.
Mecanismo de dos lados
Una característica especial de los CCFD destinados en el programa alemán es su carácter "de dos lados". Eso significa:
Mientras la producción amigable con el clima sea más costosa que la convencional (o el precio del CO2 es demasiado bajo para compensar la diferencia), el estado (el gobierno alemán) le paga a la compañía la diferencia acordada como una subvención. El monto de esta subvención se basa en la oferta original de la Compañía en el procedimiento de licitación, pero se adapta a los desarrollos reales del mercado (por ejemplo, precios de certificados ETS, precios de energía).
Sin embargo, si, al contrario a las expectativas, la tecnología amigable con el clima es más barata que la producción convencional (por ejemplo, a través del progreso tecnológico, los efectos de escala o los precios de CO2 muy altos), el pago actual cambia. Luego, la compañía tiene que pagar las "huellas superiores" al estado.
Este mecanismo de dos lados tiene dos ventajas principales: protege a las empresas de pérdidas impredecibles, pero también protege al contribuyente de los subsidios excesivos si las tecnologías verdes prevalecen más rápido de lo esperado. Asegura que los fondos públicos se usen de manera eficiente y no pagada permanentemente por tecnologías rentables. A largo plazo, el CCFDS debería ayudar a garantizar que las tecnologías financiadas obtengan el vencimiento del mercado y se vuelvan competitivos sin ayuda gubernamental.
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Más sobre esto aquí:
Cómo el programa de cinco mil millones fortalece la economía alemana
Objetivos y efectos esperados: más que solo reducir las emisiones
Los objetivos del programa de cinco mil millones van más allá de la mera reducción de CO2 y tocan los aspectos centrales de la política económica e industrial alemana.
La descarbonización como objetivo principal
La atención se centra en la reducción significativa en las emisiones de gases de efecto invernadero en los sectores industriales intensivos en energía. Cada proyecto financiado debe demostrar reducciones significativas (60% o 90%). En total, el programa debería hacer una contribución medible para lograr los objetivos climáticos alemanes (neutralidad climática para 2045) y los requisitos europeos (Deal Verde, apto para 55). Es un claro compromiso para implementar las obligaciones climáticas recibidas en el área central industrial.
Fortalecer la competitividad industrial
El objetivo es al menos tan importante para asegurar la viabilidad futura de Alemania. La financiación está destinada a ayudar a las empresas no solo a dominar el cambio tecnológico, sino también a darlo activamente y asumir un papel pionero. Esto tiene varias dimensiones:
ventajas de primer movimiento: las empresas que cambian a procesos amigables con el clima en una etapa temprana pueden asegurar el liderazgo de conocimientos y tecnología y abrir nuevos mercados para "productos verdes", cuya demanda aumenta en todo el mundo.
Evitar la fuga de carbono y los costos de CBAM: al descarbonizar la producción en Alemania, el riesgo de que las empresas trasladen su producción a países con requisitos ambientales laxos (fuga de carbono). Además, las empresas que han demostrado producir limpiamente pueden evitar costos potenciales por el mecanismo europeo de compensación límite de CO2 (CBAM), que está destinado a realizar importaciones de países con precios de CO2 más bajos.
Independencia de las energías fósiles: el cambio a la electricidad de fuentes renovables e hidrógeno verde reduce la dependencia de los mercados globales volátiles para los combustibles fósiles y aumenta la seguridad del suministro de energía.
Innovación y eficiencia: la necesidad de repensar fundamentalmente los procesos de producción puede desencadenar la innovación y conducir a aumentos en la eficiencia que van más allá de la reducción de emisiones puras.
La Comisión de la UE enfatizó la aprobación de que la iniciativa está en línea con los objetivos generales de la UE para promover la prosperidad sostenible y mantener la competitividad de la industria europea. La inversión en tecnologías futuras se considera una clave para asegurar empleos y valor agregado en Europa a largo plazo.
Minimización de distorsiones de la competencia:
Dado que estos son ayuda estatal, el examen de la Comisión de la UE fue decisivo. Llegó a la conclusión de que la medida apoya a las empresas selectivamente, pero los efectos sobre la competencia y el comercio dentro de la UE son limitados y justificados. En particular, el proceso de licitación abierto y abierto se calificó como positivo, ya que asegura que la financiación se asigne de manera eficiente y que las empresas individuales no se prefieran. El carácter de dos lados de los CCFD también ayuda a evitar las compensaciones excesivas. Las ventajas para la protección climática y la transformación industrial se clasificaron, por lo tanto, más altas que los posibles efectos negativos en el mercado interno.
Adecuado para:
- ¿Qué impacto tendrá el impuesto al carbono en las empresas en los próximos años si no reducen las emisiones de carbono?
Posibles críticas, preocupaciones y desafíos
A pesar de los objetivos positivos y el diseño bien pensado, el programa de financiación no es indiscutible y ve varios desafíos.
Eficiencia de subsidios
Básicamente, siempre hay debates sobre si los subsidios directos son la forma más eficiente de lograr los objetivos climáticos. Los críticos argumentan que tales programas pueden ser burocráticos y no siempre pueden promover las soluciones más efectivas de costo. También existe la preocupación de que los subsidios reducen los costos de producción, pero no conducen automáticamente a la demanda suficiente de los productos verdes más caros. Si los clientes finales o las industrias de procesamiento adicionales no están dispuestas a pagar un "recargo verde" (prima verde), las compañías financiadas podrían permanecer en sus productos a pesar del subsidio. Por lo tanto, la transformación exitosa a menudo también requiere medidas de demanda (por ejemplo, contratación pública verde, estándares de productos).
Capacidades de fabricación y dependencias de la cadena de suministro
Un problema central para la rápida implementación de la transformación industrial en Europa es la dependencia de las importaciones en tecnologías clave y materias primas. Especialmente para componentes para energías renovables (células solares, turbinas eólicas), baterías, electrolisios para la producción de hidrógeno y materias primas críticas (como tierras raras) existe una fuerte dependencia de China. Las capacidades de fabricación europeas en estas áreas a menudo son inadecuadas. Incluso si la financiación está disponible, los cuellos de botella en las cadenas de suministro o las tensiones geopolíticas podrían ralentizar o más costoso el viaje de las tecnologías verdes. La efectividad del programa de financiación también depende de la capacidad de Europa para fortalecer su propia soberanía tecnológica.
Enfoque en la separación de carbono (CCS/CCU)
El nombramiento explícito de CCS y CCU como tecnologías elegibles es criticado por algunas organizaciones y científicos ambientales. Argumentan que CCS/CCU no representa la evitación de las emisiones reales, sino que es solo una combinación aguas abajo de síntomas. La tecnología es intensiva en energía, costosa y la seguridad a largo plazo del almacenamiento geológico de CO2 aún no se ha demostrado sin duda. Además, existen desafíos logísticos considerables al transportar y almacenar las enormes cantidades de CO2. Se teme que la disponibilidad de CCS como una opción pueda tomar presión de la compañía para cambiar sus procesos fundamentalmente a alternativas libres de emisiones (como hidrógeno o electrificación) ("peligro moral"). Por lo tanto, algunos críticos describen programas con CCS sólidos que se enfocan como "amigables con la industria que realmente amigable con el clima". Los partidarios, por otro lado, consideran que CCS/CCU es indispensable para controlar las emisiones en ciertos sectores "difíciles de evitar" como la industria del cemento o cuando se trata de basura.
Vista de la industria (por ejemplo, BDI)
La Asociación Federal de la Industria Alemana (BDI) básicamente respalda el objetivo de la descarbonización, pero al mismo tiempo advierte mejores condiciones de marco para no poner en peligro la competitividad global de las empresas. Además de la financiación, la asociación exige principalmente precios de energía competitivos (especialmente para la electricidad), una reducción masiva de la burocracia en los procesos de planificación y aprobación, así como una rápida expansión de la infraestructura necesaria (redes eléctricas, tuberías de hidrógeno, infraestructura de carga). El BDI enfatiza la necesidad de una "combinación inteligente de crecimiento y protección climática", lo que garantiza que la transformación no conduzca a la desustrialización. La industria a menudo se enfrenta a un conflicto de objetivos entre las ambiciosas especificaciones climáticas y la presión de los mercados internacionales.
Riesgo de condiciones competitivas desiguales en la UE
Una preocupación que se expresa en los estados miembros de la UE pequeños o económicamente más débiles afecta las reglas para la ayuda estatal. En los últimos años, estas reglas, también en respuesta a crisis como la Pandemia Covid 19 y la Guerra de Ucrania (por ejemplo, por la crisis temporal y el marco de transición-TCTF), han sido flexibles. Esto permite a los Estados miembros bajo ciertas condiciones subsidiar más a sus industrias. Los críticos temen que los países más ricos como Alemania puedan usar este alcance más que los países más pobres, lo que podría conducir a una carrera de subsidios y una fragmentación del mercado interno. Si bien la Comisión de la UE presta atención a la minimización de los conflictos de competencia en la aprobación del programa alemán, la preocupación por un posible desequilibrio dentro de la UE sigue siendo.
Más desafíos
Además, existen otros aspectos, como la enorme necesidad de especialistas para la planificación, construcción y operación de las nuevas instalaciones, el esfuerzo administrativo para las empresas en la aplicación y los informes, así como el riesgo de relacionarse con las tecnologías que luego demuestran no ser escalables o no económicos (tecnología).
Adecuado para:
- ¿Acuerdo Verde? Ahora también necesitamos un acuerdo industrial: ampliar nuestro liderazgo en innovación y mantener la competitividad.
Horario e implementación: un proceso de múltiples etapas
El programa de cinco mil millones de euros no se implementa de una sola vez, sino en varios pasos a través de rondas de licitación.
Rondas de licitación
El programa actual se basa en una iniciativa similar y anterior que ya fue aprobada en febrero de 2024. Una primera ronda de licitaciones para contratos de protección climática tuvo lugar en 2024 y se centró con gran interés en las empresas, lo que subraya la necesidad de tales instrumentos de financiación. Una segunda ronda de fondos ya ha comenzado con una fecha límite para presentar solicitudes del proyecto antes del 15 de mayo de 2025. El gobierno alemán planea abrir la subasta real (la oferta competitiva) para esta segunda ronda en 2025. Es probable que más rondas distribuyan gradualmente el presupuesto total de cinco mil millones de euros.
Mecanismo de pago
Tan pronto como se ha otorgado a una empresa el contrato en una ronda de licitaciones y se firma el contrato de protección climática, comienza la financiación. Sin embargo, los fondos no se pagan como un monto único, sino durante todo el plazo del contrato de 15 años. Como se describe, los subsidios anuales se basan en la oferta original de la Compañía y los precios actuales del mercado para la energía y los certificados de CO2. Es crucial que el pago esté vinculado al rendimiento real, es decir, a la reducción probada de emisiones. Esto crea una responsabilidad y garantiza que los contribuyentes solo fluyan para los servicios de protección climática.
Condiciones marco políticas
La continuación del programa durante varios años y otras posibles rondas de licitación podría estar influenciada por las prioridades políticas de los futuros gobiernos federales. El texto original indica que, por ejemplo, la CDU conservadora ha enfrentado críticamente el instrumento de contratos de protección climática en el pasado. Por lo tanto, los cambios políticos podrían tener un impacto en el diseño a largo plazo y el volumen de financiación, que es una cierta incertidumbre para la planificación industrial a largo plazo.
Condiciones clave del programa de financiación de 5 mil millones de euros
Las condiciones clave del programa de financiación de 5 mil millones de euros incluyen objetivos ambiciosos de reducción de emisiones del 60 % en 3 años y 90 % hasta el final del proyecto en comparación con los puntos de referencia ETS. Varias ramas de la industria, como la industria química, la industria de los metales (acero, los metales NE), la industria de materiales de construcción (cemento, cal), vidrio, cerámica y papel, siempre que caigan bajo los ETS de la UE, son elegibles. Las tecnologías compatibles incluyen electrificación, hidrógeno verde y azul, CCS (separación y almacenamiento de carbono), CCU (separación y uso de carbono), así como medidas para la eficiencia energética. El proceso de selección se lleva a cabo a través de un procedimiento de licitación competitiva, por el cual la clasificación se determina después de la financiación más baja solicitada por tonelada evitada CO2. La financiación es de más de 15 años de contratos de protección climática de dos lados (contratos de carbono por diferencia) con un plazo de contrato de 15 años. El presupuesto total del programa es de 5 mil millones de euros.
Un importante bloque de construcción con preguntas abiertas
La aprobación de los cinco mil millones de fondos euro para la descarbonización de la industria alemana por parte de la Comisión de la UE es sin duda un paso importante. Subraya la seriedad con la que Alemania y la UE abordan la transformación de la industria hacia la neutralidad climática. Con los contratos de protección climática (CCFDS), el programa aborda específicamente el desafío central de las altas inversiones iniciales y la falta de economía de nuevas tecnologías climáticas. El mecanismo de adjudicación competitiva y el carácter de dos lados de los contratos son elementos de diseño inteligentes que apuntan a la eficiencia de rentabilidad y la protección de los contribuyentes.
Las ventajas potenciales son significativas: reducciones de emisiones significativas en los sectores difíciles de decidir, fortaleciendo la fuerza innovadora y la competitividad a largo plazo de la industria alemana, asegurando empleos y agregando valor en el curso del cambio verde, así como reduciendo la dependencia de los combustibles fósiles.
Al mismo tiempo, los desafíos y los riesgos no deben subestimarse. La dependencia de las cadenas de suministro globales, las incertidumbres tecnológicas en procedimientos como CCS, la inmensa necesidad de infraestructura flanqueante (redes de energía e hidrógeno, transporte y almacenamiento de CO2), la necesidad de precios de energía competitivos y procesos de aprobación rápida, así como la garantía de condiciones competitivas justas dentro de la UE son factores de éxito críticos. La cuestión de la aceptación social, especialmente para los proyectos CCS o la expansión de la infraestructura, también desempeñará un papel importante.
En última instancia, el éxito del programa dependerá de cuán efectivo se implementará, si los proyectos financiados alcanzan los objetivos ambiciosos y si es posible crear las condiciones marco necesarias para una transformación industrial exitosa. Es una pieza importante del rompecabezas en una imagen general compleja, pero no en una panacea. Los próximos años mostrarán si este enfoque puede llevar a la industria alemana a un camino sostenible y competitivo hacia el futuro climático -neutral.
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