Publicado el 21 de mayo de 2025 / Actualización de: 21 de mayo de 2025 - Autor: Konrad Wolfenstein
Impuestos de la UE para Temu y Shein: la UE planea una tarifa de paquete para pedidos en línea de China-Image: Xpert.digital
Impuesto de la UE sobre importaciones baratas: desafíos para Temu y Shein
Reforma aduanera: cómo la UE toma plataformas baratas
La Comisión de la UE está planeando un impuesto de hasta dos euros en parcelas de terceros países, por lo que los proveedores de bajo costo Temu y Sheine están en particular en foco. Esta medida reacciona al aumento masivo de las entregas diarias de paquetes, que actualmente es de alrededor de doce millones de envíos y presenta a las autoridades de aduanas europeas desafíos considerables.
Adecuado para:
La estructura de tarifas planificada
La Comisión Europea ha presentado una propuesta concreta para introducir un impuesto de tasas planas. Esto proporciona:
- Dos tarifas de euros por paquete para entrega directa a hogares privados
- Entrega reducida de 50 centavos para paquetes que se entregan a los grandes almacenes
El comisionado comercial de la UE Maros Sefcovic explicó el plan el 20 de mayo de 2025 frente al Comité de Mercado Interno del Parlamento Europeo. Hizo hincapié en que la tarifa debería ser asumido principalmente por las plataformas en las que los consumidores renuncian a sus pedidos, pero admitió que los proveedores podrían transmitir estos costos a sus clientes a través de precios más altos.
Antecedentes y extensión del problema
El sistema europeo de aduanas y vigilancia ha traído sus límites al enorme aumento en los programas de paquetes de terceros países, especialmente de China:
- En 2024, se importaron alrededor de 4.600 millones de paquetes a la UE, que corresponde a alrededor de 145 envíos por segundo
- El 91 por ciento de estas entregas provienen de China
- La mayoría de estos programas tienen un valor de bienes por debajo de 150 euros y, por lo tanto, se liberan actualmente de los impuestos aduaneros.
Adecuado para:
Modelo de negocio de los proveedores de bajo costo
Temu y Shein han construido su modelo de negocio en entregas directas de China:
- TEMU, también activo en Alemania desde 2023, atrae a clientes con precios extremadamente bajos al entregar los productos directamente de los fabricantes a los consumidores
- Shein, originalmente fundada en China y ahora ha tenido su sede en Singapur, trabaja como fabricante, distribuidor y mercado en uno y puede mantener sus precios bajos evitando a los intermediarios, tiendas e grandes inventarios
La política verde Anna Cavazzini, presidenta del Comité de Mercado Interno del Parlamento de la UE, describe el problema de la siguiente manera: "El fenómeno de los paquetes individuales con el valor más bajo es joven y crece a través de mercados más baratos como Shein y Temu. El sistema europeo de la vigilancia de las costumbres y el mercado nunca se ha interpretado".
Objetivos de la medida
La tarifa de paquete planificada persigue varios objetivos:
1. Alivio de las autoridades aduaneras
La avalancha de paquetes ha llevado a una sobrecarga masiva de las autoridades aduaneras. El impuesto está destinado a ayudar a cubrir el "aumento de los costos de vigilancia" y proporcionar los recursos necesarios para el aumento de los controles.
2. Generación de ingresos para el presupuesto de la UE
Los ingresos de las tarifas deberían beneficiar parcialmente a las autoridades aduaneras, otra parte es fluir directamente al presupuesto de la UE. Sefcovic estima que la recaudación de tarifas podría generar alrededor de tres mil millones de euros anuales para el presupuesto de la UE.
3. Mejora de la protección del consumidor
Las organizaciones de protección del consumidor advierten que más del 90 por ciento de los productos de plataformas como Shein o Temu no están de acuerdo con los derechos de la UE y algunos de ellos contienen productos químicos tóxicos. Por lo tanto, los controles apretados también deben servir a la protección del consumidor.
4. Creación de condiciones competitivas más justas
La medida tiene como objetivo reducir la desventaja sistemática de los comerciantes europeos en comparación con las plataformas del Lejano Oriente. La Asociación Comercial de Austria apoya expresamente la tarifa planificada de dos euros como un paso para una competencia más justa.
Más medidas planificadas
La tarifa del paquete es parte de un paquete de reforma más integral:
- Posible abolición de la exención aduanera para paquetes por debajo de 150 euros
- Apretando los controles del mercado para productos de terceros países
- Mejor equipo de las autoridades aduaneras para mayores controles de importación
- Bloques temporales de plataformas en caso de violaciones legales repetidas
Investigaciones actuales contra Temu y Shein
Paralelamente a la tarifa planificada en Bruselas, las investigaciones contra los minoristas de bajo costo Shein y Temu ya están en marcha:
- Estudios para posibles violaciones de las leyes de la UE sobre la protección del consumidor y las reglas para las plataformas en línea
- Las autoridades de protección al consumidor de la UE habían anunciado un enfoque más nítido a Shein en febrero de 2025
- Un procedimiento oficial de la Comisión de la UE ya está en marcha contra Temu
Desarrollo y reacciones del mercado
La Asociación Comercial Alemana HDE observa que los minoristas en línea chinos como Temu y Shein se centran cada vez más en Europa y Alemania después de que el mercado estadounidense se haya vuelto más poco atractivo debido a la política de aduanas bajo el presidente Trump. Según el gerente general adjunto de HDE, Stephan Tromp, el gasto por publicidad digital en Europa en abril y mayo de 2025 ha aumentado en un 40 por ciento y más.
La medida de la UE es similar al procedimiento en los Estados Unidos, donde se abolió la excavación "des-minimis", que liberó envíos por debajo de $ 800 de tarifas.
Adecuado para:
Embalaje de la UE: ¿oportunidad de competencia o carga justa para los consumidores?
La tarifa de paquete planificada es una respuesta de la UE al aumento sin precedentes de las importaciones directas de China, lo que carga tanto a las autoridades aduaneras como plantea preguntas sobre la protección del consumidor y la competencia justa. Con un impuesto de tasa plana de dos euros por paquete, la Comisión de la UE está tratando de financiar los controles y, al mismo tiempo, crear incentivos para que los minoristas estén cada vez más en el almacenamiento dentro de la UE. Queda por ver si la medida logrará los efectos deseados o si las tarifas finalmente se transmiten a los consumidores.
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Konrad Wolfenstein
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