El alivio prometido de promesa roto ya no está disponible: la reducción fallida del impuesto sobre electricidad en Alemania

Descanso de la coalición en impuesto sobre electricidad: el Ministro de Finanzas de SPD ignora las promesas de las elecciones, no Reducción del impuesto a la electricidad en el proyecto de presupuesto 2025/26 a pesar del acuerdo de coalición

El nuevo gobierno federal negro y rojo bajo el canciller Friedrich Merz está bajo críticas masivas después de solo 50 días. La razón: se rompió una promesa electoral central del acuerdo de coalición. El ministro de Finanzas, Lars Klingbeil, del SPD no planeó una reducción en el impuesto de electricidad para los consumidores en su borrador de presupuesto para los años 2025 y 2026, aunque esto fue claramente acordado en el acuerdo de coalición entre CDU, CSU y SPD.

Antecedentes de desarrollo político

Después de las primeras elecciones de Bundestag el 23 de febrero de 2025, una gran coalición de la Unión y SPD se formó después de que ninguna otra mayoría fuera posible sin la AFD. Friedrich Merz fue elegido el 6 de mayo de 2025 con 325 votos en la segunda votación como canciller, después de haber perdido por poco la mayoría necesaria en la primera votación. Lars Klingbeil del SPD se hizo cargo de la Oficina de Ministro de Finanzas y Vicecanciller.

Las negociaciones de la coalición entre la Unión y el SPD comenzaron el 13 de marzo de 2025 y se completaron con éxito el 9 de abril de 2025. En el acuerdo de coalición de 144 páginas con el título de "Responsabilidad por Alemania", se acordó un amplio alivio para los consumidores y las empresas.

La promesa rota al impuesto sobre electricidad

El acuerdo de coalición entre CDU, CSU y el SPD contenía una promesa clara: "Queremos aliviar permanentemente a las empresas y a los consumidores en Alemania en al menos cinco centavos por kilovatio hora con un paquete de medidas. Para esto, reduciremos el impuesto sobre electricidad para todos como una medida inmediata". Esta redacción no permitió ningún espacio para la interpretación: el alivio debe ser explícitamente "para todos".

El nivel mínimo europeo para el impuesto de electricidad es de 0.05 centavos por kilovatio hora, mientras que los consumidores alemanes actualmente pagan 2.05 centavos por kilovatio hora. Una disminución completa habría ahorrado un ahorro de dos centavos por kilovatio hora.

En realidad, sin embargo, la planificación del presupuesto se ve completamente diferente. El proyecto de presupuesto de Klingbeil solo proporciona una disminución del impuesto sobre electricidad para las empresas en el comercio de fabricación y para las granjas en agricultura y silvicultura. Esta regulación temporal que ha estado vigente desde noviembre de 2023 ahora debe ser "estabilizada" de forma permanente. Los consumidores y las pequeñas empresas salen completamente vacías.

Efectos financieros masivos para los ciudadanos

Las consecuencias financieras de este incumplimiento del contrato son significativas para los hogares alemanes. Según el Mirror de electricidad, una persona promedio en Alemania consume alrededor de 2,050 kilovatios horas de electricidad por año. Con el impuesto de electricidad actual de 2.05 centavos por kilovatio hora, los costos anuales de más de 40 euros por persona solo dan como resultado este impuesto.

Para las familias, la reducción prometida podría haber resultado en el alivio de hasta 200 euros por año. Estos ahorros ahora se eliminan sin reemplazo. El portal de comparación Verivox ya había analizado en marzo de 2025 que una reducción total en el impuesto de electricidad había aliviado a una familia con un consumo de 4.000 kilovatios por año.

Este desarrollo es particularmente amargado en el fondo de que los precios de la electricidad en Alemania se encuentran entre los más altos de Europa. El precio promedio de la electricidad era de 39.69 centavos por kilovatio hora a mediados de -2025, con impuestos y gravámenes para representar alrededor del 32 por ciento del precio de la electricidad.

El gobierno intenta justificar

Las justificaciones del gobierno por este incumplimiento del contrato no parecen muy convincentes. La ministra económica, Katherina Reiche, otorgó la CDU francamente el día de la industria en Berlín: "Aquí el acuerdo de coalición cumple con la posibilidad y realidad financieras". Esta redacción revela que el gobierno hace deliberadamente promesas elecciones sin haber asegurado su financiamiento.

Se hizo saber por los círculos del Ministerio de Asuntos Económicos que la descarga le hubiera gustado ser extendido a los consumidores, pero el Ministerio de Finanzas no había visto "no más alcance financiero". Sin embargo, este argumento es contradictorio, ya que el gobierno también está planeando aumentos masivos de gastos en otras áreas.

El ministro de finanzas, Klingbeil, defendió su planificación presupuestaria con el argumento de que las prioridades tenían que establecerse y ver una mayor presión para actuar en empresas que para hogares privados. Sin embargo, este enfoque es directo en la contradicción directa con las promesas electorales, que proporcionaron un alivio "para todos".

Gastos registrados a pesar de la presunta escasez de ahorro

El argumento del gobierno es particularmente hipócrita cuando observa las cifras de presupuesto reales. Si bien supuestamente no hay dinero para la desgravación fiscal de electricidad de los consumidores, los gastos en otras áreas aumentan a un nivel récord.

El costo de la asignación de ciudadanos se estimará en el presupuesto federal en 2025 a 42.6 mil millones de euros, lo que significa un aumento de 5 mil millones de euros en comparación con el año anterior. Las tasas regulatorias para el beneficio de los ciudadanos solo le costaron al gobierno federal 29.6 mil millones de euros, lo que corresponde a un aumento de 3.100 millones de euros. Además, las acciones federales en los costos de alojamiento y calefacción aumentan de 11 a 13 mil millones de euros.

Si uno calcula el gasto de los países, los costos totales de casi 50 millones de euros darán como resultado la asignación de los ciudadanos, un valor récord absoluto. Estas cifras dejan en claro que hay un alcance financiero muy bien, pero el gobierno establece deliberadamente diferentes prioridades.

Todo el presupuesto federal en 2025 establece un gasto de 503 mil millones de euros, que corresponde a un aumento de 28.8 mil millones de euros en comparación con 2024. La nueva deuda alcanza un máximo histórico con 850 mil millones de euros planificados durante varios años.

Fuertes críticas de la Asociación de contribuyentes

Reiner Holznagel, presidente de la Federación de contribuyentes, Alemania, criticó el contrato roto. Dejó en claro a la prensa: "El semáforo rompe su promesa en el acuerdo de coalición: el impuesto sobre electricidad no se reduce para todos, sino solo para las empresas. Las personas que esperaban un alivio real desaparecen vacío, esto no es un pequeño cambio de curso, esto es un descanso".

Holznagel, quien ha sido presidente de la influyente asociación de contribuyentes desde 2012, es considerado uno de los críticos más agudos de los desechos fiscales y la política presupuestaria no sólida. Su evaluación es particularmente importante porque el gobierno federal de los contribuyentes como "conciencia financiera de la nación" representa a más de 200,000 miembros y es conocido por su evaluación independiente de la política financiera.

Medidas de alivio limitadas como yesos de consolación

Para ocultar el incumplimiento del contrato, el gobierno está planeando algunas medidas de ayuda limitadas, que, sin embargo, están lejos de reemplazar lo que se prometió originalmente. A partir del 1 de enero de 2026, se aplicarán tres medidas: los consumidores se alivian de los costos del impuesto de almacenamiento de gas, la reducción de impuestos sobre electricidad existentes para la industria se hace permanente y el gobierno federal asume una mayor proporción de los costos de expansión de la red.

Se espera que estas medidas reduzcan los precios de la electricidad en alrededor de cinco centavos por kilovatio hora. Esto corresponde al alcance total prometido originalmente del alivio, pero la reducción del impuesto sobre electricidad solo debe ser un componente del paquete de alivio, no su reemplazo.

La ironía de esta situación radica en el hecho de que el gobierno intenta lograr el objetivo original de una reducción en "al menos cinco centavos por kilovatio hora" a través de medidas alternativas, mientras que al mismo tiempo rompe la promesa central de la reducción del impuesto a la electricidad. Esto muestra que los recursos financieros definitivamente estarían disponibles, pero las prioridades políticas se establecen de manera diferente.

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El ministro y su responsabilidad

La Ministra de Economía Katherina Reiche está en el centro de esta controversia. El político de CDU de 51 años, nacido el 16 de julio de 1973 en Luckenwalde, es considerado uno de los políticos energéticos más experimentados en su partido. Después de estudiar química en la Universidad de Potsdam, fue miembro del Bundestag alemán de 1998 a 2015 y ocupó varias oficinas gubernamentales antes de mudarse a la economía.

Como presidente del Consejo Nacional de Hidrógeno del Gobierno Federal y ex CEO de Westenergie AG, Rich Experience tiene una amplia experiencia en el sector energético. Su admisión en el día de la industria en Berlín pesa más severamente que el gobierno no puede o no quiere mantener su propia promesa de coalición.

Defensa rica en que el gobierno tuvo que actuar "donde estaba la mayor presión, es decir, fortalecer a Alemania", revela prioridades problemáticas. Si bien las empresas se sienten aliviadas, los hogares privados aún tienen que pagar impuestos actuales excesivos, aunque se les ha prometido.

Problemas estructurales de la política energética alemana

El escándalo del impuesto sobre electricidad es sintomático de problemas más profundos de la política energética alemana. Alemania ya tiene algunos de los precios más altos en todo el mundo, lo que afecta masivamente la competitividad internacional. La cantidad actual de 2.05 centavos por kilovatio hora ha existido sin cambios desde 2003 y está muy por encima del mínimo europeo.

Además del impuesto sobre la electricidad, la compleja estructura de los precios de la electricidad alemana también incluye cargos de red, varios gravámenes e IVA. Los impuestos y los gravámenes representan un total del 32 por ciento del precio de la electricidad. Un alivio real de los consumidores requeriría una reforma fundamental de esta estructura, para la cual el gobierno actual aparentemente no está dispuesto.

Las diferencias regionales en el consumo de electricidad aumentan los efectos sociales de la reforma fallida. Mientras que los hogares en Sajonia solo consumen un promedio de 1,075 kilovatios por año, el consumo en Saarland es de 1,365 kilovatios. La reducción de impuestos de electricidad prometido habría aliviado particularmente a los hogares con un mayor consumo, que a menudo viven en regiones estructuralmente débiles.

Comparaciones internacionales y ley de la UE

El impuesto de electricidad alemán no solo está por encima del mínimo europeo, sino también muy por encima del nivel de muchos países vecinos. El mínimo europeo de 0.05 centavos por kilovatio hora ofrecería a Alemania un alcance considerable para el alivio sin violar los requisitos de la ley de la UE.

Otros Estados miembros de la UE ya han adaptado su impuesto actual al mínimo o significativamente reducido para fortalecer su competitividad. Alemania se queda atrás de este desarrollo y ejerce tensión en sus ciudadanos y empresas con impuestos energéticos excesivos.

El hecho de que el gobierno esté muy bien aliviado de la compañía comercial productora, mientras que los hogares privados desaparecen con la mano vacía, viola el principio de igualdad de trato y crea privilegios injustificados. Las pequeñas empresas y los autos empleados que no caen bajo la excepción son particularmente desfavorecidos.

Efectos a largo plazo en la confianza

El escándalo de impuestos de electricidad tendrá efectos a largo plazo en la confianza de los ciudadanos en la política. Si las promesas de las elecciones centrales se rompen en el cargo después de 50 días, esto cuestiona la credibilidad de todo el sistema político.

Es particularmente problemático que el incumplimiento del contrato no haya sido causado por eventos impredecibles o condiciones de marco cambiantes, sino por decisiones políticas conscientes. El gobierno tuvo y tuvo que calcular los efectos financieros de sus promesas antes de las elecciones.

El hecho de que al mismo tiempo los gastos para la asignación de los ciudadanos aumenten a un nivel récord, mientras que los contribuyentes tienen que prescindir de un alivio prometido, aumenta la impresión de una distribución injusta de las cargas. Esto podría dar a los movimientos populistas más flotabilidad y exacerbar la polarización política.

Preguntas constitucionales

La ruptura sistemática de los contratos de coalición también plantea preguntas constitucionales. Los contratos de coalición no son legalmente vinculantes, pero representan la base de la confianza de los votantes en los partidos electos.

El requisito de democracia de la ley básica presupone que las elecciones ofrecen una opción real. Si las promesas de las elecciones centrales se rompen sistemáticamente, este requisito se ve socavado. Los ciudadanos tienen derecho a garantizar que su decisión electoral se base en fundaciones confiables.

La implementación selectiva de Coalition Promise - Descarga para las empresas Sí, para los consumidores No, también podría violar el principio de igualdad de la ley básica. Sin justificación objetiva, los diferentes grupos pueden no ser tratados de manera desigual.

Consecuencias económicas de la política fallida

Los efectos de la fallida reforma fiscal de electricidad van mucho más allá de las cargas financieras inmediatas. Los altos precios de la energía no solo cargan a los hogares privados, sino que también afectan el poder adquisitivo y, por lo tanto, el desarrollo económico general.

En un momento en que Alemania experimentó una recesión por tercer año consecutivo, un alivio notable para los consumidores habría sido una señal económica importante. En cambio, los ciudadanos deben continuar pagando impuestos actuales excesivos, mientras que el gobierno también se queja de la falta de competitividad.

La preferencia unilateral por la industria en términos de impuesto sobre electricidad también aumenta los problemas estructurales existentes de la economía alemana. Mientras que las grandes empresas son aliviadas, las pequeñas empresas y los hogares privados permanecen a su costa.

Perspectivas para el futuro

El período legislativo actual mostrará si la coalición negra y roja romperá más promesas centrales o si el impuesto sobre electricidad es un caso aislado. Sin embargo, la confianza de los ciudadanos en la confiabilidad de los compromisos políticos ya está dañada.

Una política honesta requeriría que el gobierno revise su presupuesto planificación para financiar el alivio prometido, o admite abiertamente que no puede cumplir con sus promesas electorales. Las tácticas actuales con medidas de alivio alternativas solo oscurecen el hecho de la fractura del contrato.

A largo plazo, la política energética alemana debe reformarse para conciliar la competitividad internacional y la justicia social. Sin embargo, el gobierno actual brinda la oportunidad de hacer que este proceso de reforma sea creíble.

El escándalo de impuestos de electricidad se convertirá en la historia como un ejemplo temprano de la falta de fiabilidad del gobierno de Merz. Si la confianza de los ciudadanos puede ser restaurado dependerá significativamente de cómo el gobierno trata con desafíos futuros y si está dispuesto a aprender de sus errores.

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