A pesar de las advertencias y a sabiendas: el nuevo fracaso de las nuevas radios digitales de la Bundeswehr – Imagen creativa: Xpert.Digital
Un desastre anunciado: por qué la nueva radio de mil millones de dólares de la Bundeswehr estaba condenada al fracaso
Demasiado grande, demasiado complejo, demasiado hambriento de energía: la serie de averías con la nueva radio de la Bundeswehr
Los nuevos sistemas de radio digital de la Bundeswehr han vuelto a fallar, y este fallo tiene causas estructurales y técnicas más profundas, conocidas desde hace años. El proyecto de Digitalización de Operaciones Terrestres (D-LBO), con un volumen total de varios miles de millones de euros procedentes del fondo especial, es uno de los proyectos de modernización más importantes de las fuerzas armadas y su objetivo es sustituir la obsoleta tecnología de radio analógica por sistemas digitales modernos y seguros.
El problema se manifiesta principalmente en dos niveles: primero, las nuevas radios VR500 de Rohde & Schwarz fallan en la práctica debido a graves problemas de software. segundo, los dispositivos resultan ser física y técnicamente incompatibles con los vehículos existentes de la Bundeswehr.
Problemas de software al operar radios VR500
La deficiencia más grave reside en el software operativo excesivamente complejo de las radios digitales. Durante una prueba crucial del sistema, realizada en mayo de 2025 en el campo de entrenamiento militar de Münster, la prueba tuvo que ser cancelada prematuramente porque los dispositivos se consideraron inadecuados para uso militar. Esta evaluación es particularmente grave porque pone en duda la capacidad operativa fundamental de los sistemas.
Los problemas de software se manifiestan en varias áreas críticas. La interfaz de usuario resultó tan compleja que los soldados solo pudieron establecer circuitos de radio con considerable dificultad y procesos que consumían mucho tiempo. Esta es una falla fundamental, ya que el establecimiento rápido e intuitivo de enlaces de comunicación es vital para la supervivencia en operaciones militares.
Particularmente problemático es el fallo de las pruebas estándar, donde los comandantes deben cambiar rápidamente entre diferentes redes de radio. Esta funcionalidad es esencial para las operaciones de combate modernas, ya que los líderes militares deben coordinarse con flexibilidad entre diferentes niveles de comunicación y unidades. El fracaso total de esta prueba demuestra que el software no cumple con los requisitos militares básicos.
Además, se produjeron conexiones de radio inestables, lo que afectó incluso las funciones de comunicación más básicas. Los expertos describen el software como demasiado complejo para su uso en carros de combate y en condiciones de combate, donde se requiere un funcionamiento sencillo y fiable en situaciones de estrés y urgencia.
Rohde & Schwarz trabaja actualmente intensamente con las Fuerzas Armadas Alemanas en una actualización integral del software para abordar estas deficiencias fundamentales. Sin embargo, la necesidad de dicha actualización tras la entrega demuestra que los dispositivos se sometieron a pruebas sin suficientes pruebas prácticas.
Problemas de integración de hardware en la flota de vehículos
Además de los problemas de software, existen importantes dificultades para la instalación física de las radios en la diversa flota de vehículos de la Bundeswehr. Estos problemas se conocen desde 2023 y afectan a aproximadamente 200 tipos de vehículos diferentes, desde minibuses hasta vehículos todoterreno y carros de combate.
La incompatibilidad física se manifiesta en varias dimensiones. Las nuevas radios son simplemente demasiado grandes y pesadas para muchos de los vehículos previstos. Faltan por completo placas adaptadoras adecuadas para una instalación correcta, y las limitaciones de espacio en los vehículos claramente no se tuvieron suficientemente en cuenta durante el desarrollo del dispositivo.
Más graves son las incompatibilidades eléctricas. La capacidad de las baterías de muchos vehículos es insuficiente para operar las emisoras de radio digitales, que consumen mucha energía. Los alternadores son demasiado débiles para proporcionar el voltaje estable necesario para el funcionamiento de los dispositivos de alta tecnología. En algunos vehículos, incluso es necesario modificar el sistema de refrigeración para soportar el calor adicional generado por los sistemas digitales.
La magnitud del problema es considerable. De los más de 200 tipos de vehículos, solo unos 30 han sido equipados con éxito con los nuevos sistemas de radio. Los trabajos de conversión aún están en curso para más de 80 tipos de vehículos, mientras que las pruebas para otros ni siquiera han comenzado. Esto significa que la gran mayoría de los vehículos de la Bundeswehr no pueden equiparse actualmente con los nuevos sistemas de comunicación digital.
Causas sistémicas y deficiencias organizativas
La causa principal de estos problemas radica en la falta de coordinación entre los distintos departamentos de la Oficina Federal de Equipamiento, Tecnología de la Información y Apoyo en Servicio de la Bundeswehr en Coblenza. La comunicación entre los distintos departamentos fue insuficiente, lo que impidió que el problema crítico de la integración se resolviera antes de encargar el equipo.
La complejidad técnica de la instalación de las estaciones de radio se subestimó sistemáticamente. La propia Bundeswehr lo denomina cirugía a corazón abierto, ya que la conversión debe realizarse en paralelo a las operaciones, ejercicios y entrenamientos habituales. Esta implementación paralela aumenta significativamente la complejidad logística y hace esencial una coordinación precisa entre todas las partes implicadas.
No fue posible crear un panorama de la situación coherente entre todos los actores involucrados, ni en el Ministerio Federal de Defensa, ni en la Bundeswehr, ni en las empresas industriales participantes. La integración previa del proyecto en la estructura organizativa de la Bundeswehr resultó insuficiente. La coordinación y comunicación integrales entre los departamentos afectados no se lograron en la medida necesaria.
Impacto en el proyecto D-LBO y los compromisos de la OTAN
Estos problemas combinados representan una amenaza fundamental para todo el proyecto multimillonario D-LBO. El objetivo original de equipar una división completa del Ejército con los nuevos sistemas de radio seguros para finales de 2027 se ve gravemente comprometido por los retrasos. Dado que Alemania se ha comprometido con la OTAN a proporcionar una división del Ejército totalmente equipada y operativa a partir de 2025, los problemas también tienen dimensiones políticas de alianza.
La División 2025 no puede cumplir sus misiones en la OTAN sin sistemas de comunicaciones digitales funcionales. Con una tecnología de comunicaciones analógicas obsoleta, esta división no podría realizar operaciones ni operar de forma interoperable con los socios de la OTAN. Esto socava significativamente la credibilidad de Alemania como socio fiable de la alianza.
Lo que resulta especialmente problemático es que, a pesar del fracaso de la prueba, los sistemas siguen instalados en los vehículos de la fuerza de reacción rápida de la OTAN, la Brigada Panzer 37. Sin embargo, sin una radio digital funcional, estos sistemas de armas de última generación no están operativos, lo que reduce drásticamente la disponibilidad de la unidad insignia alemana.
Responsabilidad política y fallos de comunicación
La dimensión política del escándalo se ve agravada por el hecho de que el ministro de Defensa, Boris Pistorius, supuestamente no fue informado de los graves problemas hasta la última semana de septiembre de 2025. Sin embargo, su administración sí había sido informada de los desastrosos resultados de la prueba del sistema en Münster, a más tardar, el 10 de junio. Esto plantea serias dudas sobre la eficacia de las cadenas de información dentro del ministerio.
El 10 de septiembre, Pistorius aseguró al Bundestag que no había problemas con el proyecto y que este se desarrollaba según lo previsto. Esta declaración se produjo tres meses después de la información interna sobre el fallo de la prueba y ahora está provocando fuertes críticas por parte de parlamentarios que se sienten traicionados.
Desde entonces, el ministro ha dado instrucciones al Secretario de Estado de Armamento, Jens Plötner, y al Inspector General, Carsten Breuer, para que aborden los problemas y presenten propuestas con las medidas necesarias para resolverlos rápidamente. La oficina de coordinación dentro de la Oficina de Adquisiciones, creada por el ministro tras los problemas iniciales y que debía informarle directamente, ha fracasado manifiestamente en su tarea.
Normas técnicas e interoperabilidad de la OTAN
Otro aspecto del problema reside en la complejidad de la estandarización de la OTAN. Las nuevas radios no solo deben funcionar a nivel nacional, sino también ser interoperables con los sistemas de los socios aliados. Esto exige el cumplimiento de estándares técnicos complejos, como la Red de Misiones Federadas y diversos protocolos de la OTAN.
La integración de diversas tecnologías de comunicación en un sistema coherente requiere la máxima precisión técnica. Las comunicaciones militares modernas deben admitir transmisiones VHF y UHF con velocidades de datos de hasta 10 megabits por segundo, a la vez que están cifradas para evitar escuchas no autorizadas. Estos requisitos técnicos incrementan exponencialmente la complejidad del software.
Dimensiones financieras del proyecto
Las implicaciones financieras del proyecto D-LBO son considerables. En diciembre de 2022, la Comisión de Presupuestos del Bundestag ya había aprobado 1.350 millones de euros del fondo especial para la adquisición inicial de 20.000 equipos de radio. El proyecto completo podría llegar a costar hasta 5.000 millones de euros.
Al mismo tiempo, se adjudicaron otros contratos por valor de miles de millones. Rheinmetall y KNDS Deutschland recibieron un contrato por valor de 1.980 millones de euros para la integración de aproximadamente 10.000 vehículos de combate y apoyo. Un segundo contrato con Rheinmetall y Blackned, por valor de 1.200 millones de euros, se centra en la integración de sistemas informáticos.
Gestión de riesgos y señales de alerta
Ya en 2018, los autores de un informe del Departamento de Defensa sobre asuntos de defensa advirtieron explícitamente sobre los riesgos del proyecto D-LBO. Identificaron la integración oportuna en las diversas plataformas como el mayor desafío y riesgo de todo el proyecto. Esta alerta temprana demuestra que los problemas no surgieron inesperadamente, sino que eran previsibles con años de antelación.
El sistema de gestión de riesgos establecido bajo la dirección del Secretario de Estado Suder tenía como objetivo identificar oportunamente los riesgos asociados a los proyectos de defensa e informar al nivel estratégico en una etapa temprana. Este sistema, evidentemente, no funcionó como se esperaba en el caso D-LBO, ya que los problemas no se comunicaron oportunamente a los líderes políticos.
Experiencia internacional y mejores prácticas
La experiencia internacional demuestra que el éxito de los proyectos de comunicaciones militares requiere una estrecha coordinación entre todas las partes interesadas desde el principio. Las mejores prácticas incluyen capacitación regular y simulaciones realistas, protocolos de mantenimiento rigurosos y soporte técnico continuo.
La integración temprana de pruebas prácticas en condiciones realistas es especialmente importante. La formación continua y las simulaciones que reproducen con precisión el entorno operativo son cruciales para el éxito de los sistemas de comunicaciones complejos. Estas fases de prueba deben considerarse durante el desarrollo, no solo en la entrega.
Medidas preventivas y estrategias de evitación
El fallo del equipo de radio digital de la Bundeswehr podría haberse evitado mediante diversas medidas preventivas. Una oficina central de coordinación debería haber coordinado todos los aspectos técnicos, logísticos y organizativos desde el inicio del proyecto.
Las pruebas tempranas y exhaustivas del sistema en condiciones reales habrían descubierto los problemas de software durante la fase de desarrollo. Las pruebas de integración realizadas en diversos tipos de vehículos antes del pedido en bloque habrían identificado las incompatibilidades de hardware a tiempo.
Una gestión sistemática de riesgos con informes periódicos a los líderes políticos habría permitido una intervención oportuna. El establecimiento de canales de comunicación claros entre todas las partes interesadas habría evitado la pérdida de información.
La participación de usuarios de las fuerzas armadas en las primeras etapas del desarrollo habría garantizado la aplicación de requisitos prácticos. La creación de prototipos y los ciclos de desarrollo iterativos habrían permitido la mejora gradual de los sistemas.
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Hub para seguridad y defensa - Imagen: xpert.digital
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Adecuado para:
Por qué el proyecto D-LBO revela las debilidades de las compras de defensa alemanas – Cómo Alemania debe modernizar su gestión de defensa
Reformas estructurales en materia de contratación pública
El caso de la D-LBO revela deficiencias fundamentales en el sistema de adquisiciones de la Bundeswehr. La Oficina Federal de Equipamiento, Tecnología de la Información y Apoyo al Servicio de la Bundeswehr (BfE) en Coblenza ha sido criticada durante años por sus procedimientos de licitación excesivamente largos y su excesiva burocracia.
Es fundamental implementar sistemas modernos de gestión de riesgos durante la fase de análisis del proceso de compras. Una gestión estratégica de riesgos con costes continuos y una estimación completa de costes puede evitar sorpresas costosas.
Es fundamental profesionalizar el diseño de contratos con la industria de defensa. Esto incluye incentivos contractuales y una aplicación más rigurosa de las sanciones por incumplimiento. Los indicadores de rendimiento transparentes y las comprobaciones periódicas de los hitos permiten identificar desviaciones en una etapa temprana.
Desafíos tecnológicos de los sistemas de comunicación modernos
El desarrollo de sistemas de comunicaciones militares se enfrenta a desafíos únicos. Las radios definidas por software deben admitir diversas formas de onda y protocolos, manteniendo al mismo tiempo los más altos estándares de seguridad. Integrar diversas tecnologías de comunicación en un sistema coherente requiere una experiencia técnica excepcional.
Las comunicaciones militares modernas deben ser seguras, resistentes a interferencias e interoperables con los socios de la OTAN. Los requisitos de cifrado y autenticación aumentan significativamente la complejidad del software. Al mismo tiempo, los sistemas deben funcionar de forma fiable en condiciones extremas.
Impacto en la gestión de operaciones en red
El proyecto D-LBO es un componente fundamental de la gestión de operaciones en red de la Bundeswehr. Los retrasos están afectando no solo a las comunicaciones, sino también a toda la capacidad de guerra digital de las fuerzas armadas alemanas. Las operaciones militares modernas requieren una interconexión fluida de sensores, plataformas y efectores.
La integración de diversos sistemas de información permite el intercambio en tiempo real de información situacional y la coordinación de respuestas. Sin comunicaciones digitales eficaces, los sistemas de armas modernos no pueden alcanzar su máximo potencial. Esto reduce significativamente la eficacia en combate y la capacidad de supervivencia de las fuerzas armadas.
Responsabilidad industrial y garantía de calidad
El papel de la industria de defensa en los problemas de D-LBO no puede ignorarse. Rohde & Schwarz, como proveedor principal, es responsable de la deficiente calidad del software y de las deficientes pruebas previas a la entrega. La necesidad de actualizaciones posteriores del software demuestra deficiencias en la gestión de la calidad.
Las empresas de defensa modernas deben realizar pruebas exhaustivas de sus sistemas en condiciones realistas desde la fase de desarrollo. Integrar la retroalimentación de los usuarios y los ciclos de desarrollo iterativos es esencial para el éxito de los sistemas militares. El control de calidad no debe comenzar hasta la entrega.
Cooperación y normas internacionales
La interoperabilidad de la OTAN exige el cumplimiento de estándares internacionales complejos. La Red de Misiones Federadas permite la interconexión de diferentes naciones dentro de una red de información compartida. Los sistemas alemanes deben funcionar a la perfección con las redes de comunicaciones estadounidenses, británicas y francesas.
La estandarización de las comunicaciones militares es un proceso largo que puede durar años. Las iniciativas unilaterales nacionales ponen en peligro la interoperabilidad y reducen la eficacia de las operaciones multinacionales. El Ejercicio de Interoperabilidad Coalition Warrior sirve para probar y validar estos estándares.
Consecuencias a largo plazo y necesidad de reforma
El problema de la D-LBO pone de relieve la urgente necesidad de reformar la gestión de armamento alemana. Se requieren cambios estructurales para evitar futuros fracasos. Esto incluye reformas organizativas, una mejor coordinación y métodos de gestión de proyectos más modernos.
Las compras deben ser más ágiles y centradas en el usuario. Los procesos burocráticos rígidos son inadecuados para el desarrollo de tecnologías modernas. Los ciclos de adaptación rápidos y las mejoras continuas son esenciales en el mundo digital.
La Bundeswehr debe fortalecer su capacidad de innovación y colaborar más estrechamente con startups y empresas tecnológicas. Los procedimientos de contratación tradicionales suelen ser inadecuados para sistemas informáticos de rápida evolución. Se requieren nuevos modelos de cooperación y estrategias de contratación.
La crisis de la Junta Alemana de Control de Armamentos (D-LBO) es más que un problema técnico: revela debilidades sistémicas en la organización de defensa alemana. Solo mediante reformas fundamentales se pueden evitar futuras pérdidas multimillonarias y fortalecer de forma sostenible la preparación operativa de la Bundeswehr. Ya no es tiempo de correcciones superficiales; Alemania necesita una modernización fundamental de su gestión de armamento.
Presión de la OTAN y bloqueos internos: el camino hacia el desastre del D-LBO
¿Cómo se llegó a esta situación? Los orígenes de la debacle de las operaciones con apalancamiento de deuda (D-LBO)
El fallo de las nuevas radios digitales de la Bundeswehr no es un problema repentino, sino el resultado de años de deficiencias sistémicas y señales de advertencia ignoradas. La pregunta "¿Cómo se llegó a esta situación?" solo puede entenderse considerando las deficiencias estructurales más profundas del sistema alemán de adquisiciones y el historial de señales de advertencia que han pasado desapercibidas durante años.
Las señales de alerta temprana: riesgos ya conocidos en 2018
Contrariamente a los informes actuales, los problemas de integración con el D-LBO no fueron en absoluto sorprendentes. Ya en 2018, expertos advirtieron explícitamente sobre los riesgos del proyecto D-LBO en un informe del Ministerio de Defensa sobre armamento. Identificaron la integración oportuna de las radios en las diversas plataformas de vehículos como el mayor desafío y el principal riesgo de todo el proyecto.
Esta alerta temprana demuestra claramente que los problemas actuales no surgieron inesperadamente, sino que eran previsibles con años de antelación. El hecho de que estas alertas no dieran lugar a medidas preventivas consistentes revela una falla fundamental en la gestión de riesgos.
El fracaso del sistema de gestión de riesgos
El sistema de gestión de riesgos establecido por la Secretaria de Estado Katrin Suder se diseñó precisamente para prevenir este tipo de problemas. Su objetivo era identificar los riesgos asociados a los proyectos de armamento de forma oportuna, estructurada y específica, e informar al nivel estratégico desde una etapa temprana.
Sin embargo, este sistema no funcionó como se esperaba en el proyecto D-LBO. Si bien ya se habían expresado indicios iniciales de retrasos el 19 de enero de 2023, y el Grupo de Trabajo D-LBO informó a la Oficina de Adquisiciones el 28 de junio de 2023 que habría retrasos en la integración, esta información crucial no llegó a tiempo a los líderes políticos.
La oficina de coordinación, establecida en octubre de 2023, fue una reacción a problemas ya conocidos, no una medida preventiva. Llegó demasiado tarde y ya no pudo evitar las fallas.
Deficiencias estructurales en la oficina de adquisiciones
La Oficina Federal de Equipamiento, Tecnología de la Información y Apoyo en Servicio de la Bundeswehr en Coblenza lleva años presentando los mismos problemas sistémicos. Los paralelismos con el caso del G36 son alarmantes. Incluso entonces, los críticos internos fueron presionados o marginados cuando señalaron deficiencias. Los funcionarios que presentaron pruebas internas de los problemas de precisión del G36 ya en 2012 fueron atacados sistemáticamente.
Esta cultura de encubrir problemas persiste en D-LBO. La oficina de adquisiciones tiene un historial de errores en las contrataciones y de falta de coordinación entre departamentos. Los diferentes departamentos no se comunican adecuadamente entre sí, lo que ya provocó graves errores de procedimiento en el proyecto sucesor del G36.
Liderazgo político sin control
La dimensión política se ve agravada por el hecho de que el ministro Pistorius aseguró al Bundestag, el 10 de septiembre de 2025, que no había problemas con el D-LBO y que se estaban cumpliendo según lo previsto. Esta declaración se produjo tres meses después de la información interna sobre el fallo de la prueba en Münster.
El equipo de planificación y mando establecido por el ministro debía garantizar que todas las actividades cumplieran con los objetivos estratégicos y que las decisiones se implementaran con prontitud. Este sistema falló por completo en D-LBO. La reestructuración del control de riesgos, que se trasladó del Secretario de Estado de Armamento a otros departamentos, evidentemente condujo a una pérdida de información.
La trampa de la microgestión
Un problema clave, criticado por los funcionarios de la Oficina de Adquisiciones, es la microgestión introducida desde la época de Katrin Suder. Los empleados ya no tienen libertad para tomar decisiones; todo está controlado hasta el último detalle. Esto conduce a la parálisis en lugar de a una contratación eficiente.
Las decisiones sobre los métodos de contratación ya no tardan dos días como antes, sino dos meses. La justificación ya no cabe en media página, sino que ocupa más de una docena de hojas. Esta sobrerregulación imposibilita los ajustes rápidos y da lugar a procesos rígidos.
Responsabilidad industrial ignorada
Los problemas también surgieron porque la industria no asumió su responsabilidad. Rohde & Schwarz entregó software que no superó las pruebas prácticas sin realizar previamente suficientes ensayos en condiciones realistas. La ARGE D-LBO (Asociación Alemana de Empresas de Radiodifusión) anunció retrasos ya en junio de 2023, pero esto no se tradujo en ninguna acción decisiva.
El hecho de que ahora se requieran actualizaciones de software retroactivas demuestra una falla en el control de calidad de la industria. Las empresas de defensa modernas deben realizar pruebas exhaustivas del sistema durante la fase de desarrollo, algo que, evidentemente, no ocurrió.
El patrón de fallos repetidos
La D-LBO es solo el último ejemplo de una larga lista de desastres en materia de adquisiciones. Los problemas del G36, los errores de contratación con su sucesor, el escándalo de consultoría bajo el mandato de von der Leyen, todos revelan las mismas deficiencias estructurales.
La constante transferencia de responsabilidad estratégica y política a los empleados del ministerio y la oficina de adquisiciones impide una investigación honesta. Sin reformas fundamentales, el patrón se repetirá.
Los compromisos de la OTAN bajo presión del tiempo
La presión temporal adicional impuesta por el compromiso de la OTAN de desplegar una división completa para 2025 agravó el problema. En lugar de una planificación cuidadosa, esta presión condujo a decisiones precipitadas y a la falta de pruebas adecuadas previas a la adquisición.
Falta de participación de los usuarios
Un grave error fue la falta de participación de los usuarios reales —los soldados— en la fase de desarrollo y pruebas. El complejo software operativo podría haberse identificado y corregido mediante pruebas de usuario tempranas en condiciones reales.
El fracaso de las instituciones de control
Las instituciones de auditoría externa también fallaron. La Oficina Federal de Auditoría, que realizó auditorías cruciales de otros proyectos, no intervino oportunamente en el caso de D-LBO. La supervisión parlamentaria falló porque el ministerio no informó a los parlamentarios de manera oportuna y completa.
La combinación de desconocimiento de la experiencia, mala comunicación, deficiencias estructurales y presión política creó las condiciones perfectas para la debacle de la D-LBO. No se trata de un problema repentino, sino del resultado previsible de años de deficiencias sistémicas.
La pregunta no es si los problemas pudieron preverse; de hecho, se predijeron. La pregunta es por qué se ignoraron estas advertencias y por qué los responsables no tomaron las medidas oportunas. Esto demuestra un fallo fundamental de la organización de defensa alemana en todos los niveles, desde la ejecución operativa hasta el liderazgo estratégico.
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Estaré encantado de servirle como su asesor personal.
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La economía global está experimentando actualmente una transformación fundamental, un momento de cambio trascendental que está sacudiendo los cimientos de la logística global. La era de la hiperglobalización, caracterizada por la búsqueda inquebrantable de la máxima eficiencia y el principio del "justo a tiempo", está dando paso a una nueva realidad caracterizada por profundas disrupciones estructurales, cambios de poder geopolítico y una progresiva fragmentación económica. La previsibilidad, antes considerada como algo natural, de los mercados y las cadenas de suministro internacionales se está disolviendo y dando paso a una fase de creciente incertidumbre.
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