Cumbre de la OTAN en La Haya los días 24 y 25 de junio de 2025: Tensiones por el gasto en defensa y temores a Trump – Imagen: Xpert.Digital
Crisis de la OTAN 2025: El gasto en defensa y el presidente estadounidense dividen la alianza
La disputa por el gasto de defensa ensombrece la reunión de la OTAN en La Haya
La próxima cumbre de la OTAN en La Haya, los días 24 y 25 de junio de 2025, está plagada de considerable tensión política. Dos áreas clave de conflicto amenazan la unidad de la alianza: la controvertida exigencia de un drástico aumento del gasto en defensa al 5% del producto interior bruto y la incertidumbre en torno a la participación del presidente estadounidense Donald Trump.
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La exigencia del cinco por ciento de Trump está dividiendo la alianza
El presidente estadounidense, Donald Trump, ha reiterado su exigencia, formulada por primera vez en enero, de que todos los estados miembros de la OTAN dediquen el 5% de su producto interior bruto a defensa. Esto duplicaría con creces el objetivo actual del 2%, que solo recientemente fue cumplido por todos los estados de la OTAN por primera vez.
La propuesta de compromiso diplomático de Rutte
El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, ex primer ministro neerlandés, ha desarrollado un plan estratégico para cumplir con las exigencias de Trump y mantener a sus aliados europeos. Su propuesta estipula que los 32 Estados miembros deben asignar un total del 5% de su PIB a gastos relacionados con la seguridad a más tardar en 2032: el 3,5% para gastos de defensa tradicionales, como tropas y armamento, y el 1,5% para infraestructuras de defensa, como puertos, carreteras y puentes con fines militares.
Países Bajos fue el primer país en adherirse a este plan y decidió aumentar gradualmente su gasto de defensa hasta el cinco por ciento; el cálculo holandés incluye también la ayuda a Ucrania.
España lidera la resistencia
El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, se ha convertido en el primer jefe de gobierno en anunciar abiertamente su oposición al objetivo del cinco por ciento. En una carta dirigida al secretario general de la OTAN, Rutte, calificó el aumento del gasto en defensa al cinco por ciento del PIB como "no solo irrazonable, sino incluso contraproducente". España anunció que "no podría comprometerse con un objetivo de gasto específico" en la cumbre de la OTAN.
La ministra de Defensa española, Margarita Robles, incluso calificó los planes de la OTAN como un "grave error", argumentando que primero deben determinarse las capacidades antes de fijar un porcentaje. Con un gasto militar de alrededor del 1,3% del PIB, España se encuentra entre los países más rezagados de la alianza, pero aspira a alcanzar el objetivo del 2% para 2025.
Resistencia secreta de otros aliados
Además de la oposición oficial de España, también existe una resistencia encubierta por parte de otros socios importantes de la OTAN. En la cumbre de ministros de finanzas del G7, los ministros de finanzas de Francia, Italia, Gran Bretaña y Canadá dejaron claro extraoficialmente que no podían permitirse un aumento del 5% en sus presupuestos.
Cumbre acortada a dos horas y media: temores de una debacle con Trump
Ante el temor a otra retirada anticipada de Trump, la cumbre de la OTAN, prevista inicialmente para dos días, se redujo a una única sesión de dos horas y media, según el Financial Times. Este drástico acortamiento se produjo después de que Trump abandonara prematuramente la cumbre del G7 en Canadá.
Claudia Major, vicepresidenta sénior del German Marshall Fund, comentó sobre este acontecimiento: «Se redujo de dos días a una sesión de dos horas… así que debería ser factible, y espero que funcione». Al mismo tiempo, admitió: «Pero he renunciado a intentar predecir a Trump».
División en el Gobierno Federal Alemán
Incluso dentro del gobierno federal alemán existen discrepancias sobre el gasto en defensa. El canciller Friedrich Merz (CDU) y el ministro de Asuntos Exteriores Johann Wadephul (CDU) apoyan públicamente el objetivo del cinco por ciento. Wadephul argumenta que las exigencias de Trump son «totalmente de nuestro interés» y que Europa debe abandonar la ilusión de que «la seguridad no cuesta nada o se puede obtener a bajo coste».
Por otro lado, el ministro de Finanzas, Lars Klingbeil (SPD), solo está dispuesto a aumentar el gasto hasta el 3,5 por ciento. Explicó: "Si al final resulta ser el tres por ciento, entonces lo haremos; si es el 3,5 por ciento, entonces lo haremos", pero se opuso a un "debate basado únicamente en cifras".
Los círculos pacifistas del SPD advierten contra la carrera armamentista
Las tensiones internas del SPD se ven exacerbadas por un "manifiesto" firmado por más de 100 personas cercanas al partido, publicado poco antes de la conferencia del partido a finales de junio. Firmantes destacados como el exlíder del grupo parlamentario Rolf Mützenich, el experto en política exterior Ralf Stegner y el expresidente del partido Norbert Walter-Borjans piden que se abandone la política de rearme y que se inicien conversaciones diplomáticas directas con Rusia.
El documento describe el aumento previsto del gasto en defensa como "irracional" porque "no existe justificación alguna en materia de política de seguridad" para ello. Stegner calificó el aumento del cinco por ciento, o 225 mil millones de euros anuales, de "auténtica locura" y "una suma desorbitada".
El ministro de Defensa, Boris Pistorius, reaccionó con dureza al manifiesto, calificándolo de "negación de la realidad".
Perspectivas sobre la cumbre crítica
La cumbre de la OTAN en La Haya será la primera bajo el liderazgo de Mark Rutte como nuevo Secretario General. Los temas clave incluyen el aumento del gasto en defensa, el fortalecimiento de las capacidades de disuasión y defensa de la OTAN y un mayor apoyo a Ucrania.
La drástica reducción de la cumbre a dos horas y media demuestra el interés de los socios de la OTAN por incluir a Trump, incluso si esto implica renunciar a un debate exhaustivo sobre los complejos desafíos de la política de seguridad. La cumbre se convierte así en una prueba crucial para el futuro de la alianza transatlántica en un momento de crecientes tensiones geopolíticas.
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Del 34% al 1%: la brecha en los presupuestos militares mundiales
La proporción del gasto militar en el producto interior bruto (PIB) es un indicador clave de las prioridades de la política de seguridad de un país. Una comparación de los datos de 2024 y 2025 revela un panorama de extremos, que abarca desde picos relacionados con la guerra hasta niveles comparativamente moderados.
Ucrania y Rusia: Los extremos en la carrera armamentista
Encabezando esta comparación se encuentra Ucrania: en 2024, el país gastó alrededor del 34% de su PIB en el sector militar. Esta cifra, la más alta del mundo, es consecuencia directa de la enorme presión causada por la guerra de agresión rusa. Según el Banco Mundial, esta cifra ya alcanzó el 36,65% en 2023. Si bien el gobierno ucraniano planea una reducción para 2025, aún destina un enorme 26,3% del PIB a defensa y seguridad.
Rusia también está reestructurando masivamente su economía para la guerra: el gasto militar aumentó a alrededor del 7,05% del PIB en 2024. Esto marca el nivel más alto desde el colapso de la Unión Soviética e ilustra la movilización integral del país para fines militares.
El mediocampo: las tensiones regionales como motor
En el medio se encuentra un grupo de países con un gasto militar significativo, aunque considerablemente menor. Entre ellos se encuentra Pakistán, cuya participación se estima en torno al 3,5 % según datos históricos. Corea del Sur también está realizando importantes inversiones debido a la tensa situación de seguridad regional, destinando aproximadamente el 2,6 % de su PIB a defensa en 2023.
Gigantes económicos por debajo del 2%
Sin embargo, numerosas naciones económicamente fuertes se mantienen significativamente por debajo del 2%, a menudo considerado un objetivo de la OTAN. El presupuesto de defensa de la India para 2024/25 es del 1,9% del PIB. Japón (1,6% en 2024) planea aumentarlo al 2% para 2027 en respuesta a los cambios geopolíticos. China ha mantenido deliberadamente su participación estable en torno al 1,5% durante años. A pesar del aumento absoluto del gasto, este porcentaje se ve compensado por el sólido crecimiento económico del país. Brasil ocupa el último lugar en esta comparación, con una participación de aproximadamente el 1,1% (en 2023).
Las cifras presentan un panorama claro: mientras que la guerra en Europa domina los presupuestos de Ucrania y Rusia, obligándolos a mantener niveles de gasto militar extremadamente altos, otros estados actúan con mucha más cautela. En particular, países populosos y económicamente poderosos como China, India y Brasil priorizan sus gastos militares mucho menos que su fortaleza económica. Por lo tanto, la comparación pone de relieve no solo las diferencias presupuestarias, sino también, sobre todo, las orientaciones estratégicas y políticas fundamentalmente distintas en el escenario mundial.
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