¿Crisis diplomática en la Cumbre de la OTAN en La Haya? Los socios más importantes de Asia se mantienen alejados

Nueva realidad geopolítica: la cumbre de la OTAN sin los socios más importantes de la sala de Indopazacific

El panorama de la política de seguridad de Europa y el Indopazacifik experimentaron un punto de inflexión significativo el 24 de junio y el 25 de junio de 2025 cuando ocurrió una situación diplomática sin precedentes en la Cumbre de la OTAN en el Haag. Al contrario de los planes originales, los jefes de estado y el gobierno de los tres países socios de la OTAN más importantes del área del Pacífico Asiático permanecieron alejados de la reunión de alto rango. Este desarrollo arroja una luz significativa sobre las tensiones actuales en las relaciones transatlánticas y la moderna dinámica geopolítica entre los Estados Unidos, Europa y sus socios estratégicos en el Indopazacifik.

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Las cancelaciones y sus efectos inmediatos

Corea del Sur: prioridades políticas nacionales e incertidumbres geopolíticas

El presidente de Corea del Sur, Lee Jae-Myung, que solo había comenzado su oficina después de una severa crisis política doméstica en junio de 2025, decidió a corto plazo contra la participación en la cumbre de la OTAN. Su cancelación se realizó después de días de especulación y señales contradictorias de la oficina presidencial en Seúl. El asesor de seguridad nacional WI Sung-Lac inicialmente prometió la participación antes de que se tomara la decisión final contra el viaje a La Haya.

Lee Jae-Myung, que había trabajado desde las circunstancias más simples hasta el abogado de los derechos humanos y había sobrevivido a graves crisis personales, se enfrentó a enormes desafíos domésticos después de su victoria electoral. Las profundas tensiones sociales en Corea del Sur, caracterizadas por conflictos de generación y la tasa de natalidad más baja del mundo, requieren su atención inmediata en su propio país.

Además, el aumento de los aranceles de importación de la administración Trump, especialmente en los automóviles de Corea del Sur, y las restricciones para las exportaciones de chips a China cuestionan los fundamentos económicos del estado de tigres de Asia Oriental. Estos factores, combinados con la necesidad de reaccionar con Rusia en la desviación de Corea del Norte de la reunificación y su alianza reforzada, se concentraron en asuntos domésticos inevitables.

Japón: consideraciones estratégicas y expectativas decepcionadas

El primer ministro de Japón, Shigeru Ishiba, que ha estado en el cargo desde octubre de 2024 y tiene una amplia experiencia como ex Ministro de Defensa, inicialmente prometió su participación. El Ministerio de Asuntos Exteriores japoneses había confirmado tres días antes de la cumbre que Ishiba, junto con los aliados de la OTAN, quería confirmar que la seguridad de la región euroatlántica e indopazacífica estaba inextricablemente vinculada.

Sin embargo, el giro en U se realizó cuando quedó claro que la reunión planificada de la OTAN con el Indopazacik cuatro estados probablemente no tendrían lugar y que era poco probable una conversación bilateral con el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump. Ishiba, que se considera un político de seguridad experimentado y fue fundamental para preparar el uso iraquí de las fuerzas de defensa propia japonesa, aparentemente no vio ningún beneficio estratégico en un largo viaje sin resultados diplomáticos sustanciales.

La decisión es particularmente notable, ya que Japón había participado regularmente en Peaks de la OTAN desde 2022 después de que el país fue invitado a Ucrania por primera vez después de la marcha rusa. Japón y la OTAN han profundizado significativamente su asociación desde el comienzo de la Guerra de Ucrania y consideran que la seguridad de la ecisa insepazífica es inseparable para la Europa.

Australia: agenda de política interna antes de la diplomacia internacional

El primer ministro de Australia, Anthony Albanese, también canceló su participación y, en cambio, envió al ministro de Defensa Richard Marles. Albanese, que solo había sido elegido en mayo de 2025 por un segundo mandato y había ganado una victoria histórica de deslizamiento de tierra, se concentró en asuntos domésticos urgentes.

El político de laboratorio recibió una confirmación impresionante en las elecciones en mayo de 2025, al contrario de una ola global anti-incrustación, y ganó 17 escaños adicionales. Su gobierno ahora ocupa 94 ​​escaños en la Cámara de Representantes, el número más alto que ha llegado a un partido en el Parlamento Federal Australiano. Esta sólida posición de política interna permitió volver a colocar citas internacionales a favor de implementar sus promesas electorales.

Australia es uno de los aliados más confiables de los Estados Unidos en el Indopazacifik y tiene considerables habilidades militares y una amplia experiencia en expediciones. El país participó tradicionalmente en las operaciones de la OTAN en el Medio Oriente y en el Océano Índico y es un llamado "socio de oportunidades mejorados" de la OTAN.

El IndopazaciK Four: una asociación estratégica bajo presión

Definición y significado del IP-4

Los Indopazacifik Four consisten en Corea del Sur, Japón, Nueva Zelanda y Australia, cuatro países, todos los cuales representan fronteras e importantes socios de la OTAN en la región del Pacífico Asiático en el Océano Pacífico occidental. Japón y Corea del Sur se encuentran en el este de Asia, mientras que Australia y Nueva Zelanda pertenecen a Australasia.

Estos países han expandido continuamente sus relaciones bilaterales con la OTAN en las últimas dos décadas. La cooperación se lleva a cabo como parte del "programa de asociación personalizada individual", un marco de asociación acordado conjuntamente que identifica áreas de interés común en la cooperación.

Desarrollo de relaciones indopacifik de la OTAN

La cooperación entre la OTAN y sus indopazacifts se ha desarrollado en varias áreas, incluida la defensa cibernética, la agenda de las mujeres, la paz y la seguridad, la interoperabilidad militar, la seguridad marítima y el programa "Ciencia para la paz y la seguridad". Estas asociaciones jugaron un papel importante, especialmente durante el compromiso de la OTAN en Afganistán.

Los expertos del Royal United Services Institute ya han declarado a la OTAN una plataforma institucional líder para el Indopazificifik después de la cumbre en Washington. Esto no solo se debe a la creciente intensidad de cooperación con el IP-4, sino también porque es uno de los pocos formatos en los que Japón y Corea del Sur se unen para la política de seguridad.

De Asia a Europa: cómo las tensiones geopolíticas ponen en peligro nuestro cuidado

La importancia geopolítica del indopazacífico para la arquitectura de seguridad global difícilmente puede sobreestimarse. Asia es la región de crecimiento más dinámica en todo el mundo, al mismo tiempo que la sala Indopazacific se enfrenta a líneas de conflicto que son de importancia global y que pueden afectar a Europa y Alemania directamente.

El noventa por ciento del comercio global tiene lugar en la ruta del mar, una gran parte a través del indopazífico. Un deterioro de las rutas de transporte en esta región tendría graves consecuencias para las cadenas de suministro desde y desde Europa y, por lo tanto, poner en peligro la prosperidad y el cuidado.

En el Indopazacifik, las patas nucleares India, Pakistán, China y Rusia y Corea del Norte están ubicadas con su programa nuclear. Los países de la región, como los Estados Unidos, Taiwán, Japón y China, se actualizan con fuerza. De 2010 a 2019, el gasto de armadura en la región aumentó en un 50 por ciento, en el caso de China en un 80 por ciento.

Hub para seguridad y defensa - Imagen: xpert.digital

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• La defensa del grupo de trabajo de las PYME Connect - Fortalecimiento de las PYME en defensa europea

Tensiones geopolíticas y sus efectos

El papel de Donald Trump y la política estadounidense

Las cancelaciones de los tres socios indopacíficos más importantes están directamente relacionadas con el regreso de Donald Trump a la Casa Blanca y su política exterior impredecible. Trump ya había causado molestias en la cumbre del G7 cuando dejó la reunión prematuramente y, por lo tanto, tuvo una conversación planificada con el presidente surcoreano Lee Jae-Myung Burst.

Christopher Johnstone de la consultora de gestión estadounidense Asia Group, un ex empleado de ofertas, ve una ruptura simbólica en las cancelaciones. Sospecha que los tres jefes de estado ven poco sentido en una reunión en la que Estados Unidos ejercerá aún más presión sobre sus aliados para aumentar su gasto de defensa. Simplemente están molestos por Donald Trump.

La segunda administración de Trump ha revivido el principio central de "América primero", lo que ha llevado a la aplicación de requisitos para todas las obligaciones importantes de política exterior de los Estados Unidos. El Parlamento Europeo expresó su preocupación por el ritmo rápido en el que el gobierno de los Estados Unidos revierte asociaciones establecidas.

Amenazas de seguridad y guerra híbrida

La situación actual de seguridad ha sido dominada por la guerra de ataque ruso contra Ucrania desde febrero de 2022. Esta guerra, que es contraria al derecho internacional, ha sacudido severamente las regulaciones de seguridad europeas y muestra efectos de gran alcance en la arquitectura de seguridad global.

Rusia ha mejorado enormemente desde el comienzo de la guerra y ahora ha producido más armas y otros armamentos en tres meses que todos los países de la OTAN en un año. El Servicio Federal de Inteligencia podrá atacar a Rusia en los próximos cuatro a siete años para atacar a las áreas de la OTAN militarmente.

Al mismo tiempo, muchos miembros de la OTAN son cada vez más el objetivo de los ataques híbridos de Rusia, especialmente el espionaje, el sabotaje y los ataques cibernéticos. Estas amenazas híbridas se caracterizan por el uso coordinado de varios métodos de influencia ilegítima sin que el umbral se logre para la guerra formal.

China como desafío estratégico

China es una amenaza creciente para la arquitectura de seguridad europea. En los últimos dos años, China siempre había explicado que Rusia no entregará armas fatales, pero los servicios secretos europeos se demuestran que China entrega drones mortales producidos en la región de Xinjiang y luego enviados a Rusia.

En el Mar del Sur de China, los riesgos de una discusión militar en el Indopazacifik son actualmente mayores. El comportamiento cada vez más agresivo de China en el Mar del Sur de China y en Taiwantrasse, así como la preocupación por una posible ausencia de apoyo militar de los Estados Unidos, son desafíos que afectan a Alemania y aliados en el Indopazífico.

La reacción de la OTAN y el realineamiento estratégico

Aumento del gasto de defensa

En la cumbre de la OTAN en Die Haag, los Estados miembros acordaron un aumento drástico en su presupuesto de defensa al cinco por ciento del producto interno bruto respectivo para 2035. Este objetivo establece que el 3.5 por ciento del PIB se usa para medidas de defensa en el sentido real, como armamentos o salarios para los soldados. Otro 1.5 por ciento debe fluir hacia la infraestructura, como la expansión de carreteras y puentes militarmente utilizables o la protección cibernética.

Esta actualización masiva no solo se debe a la amenaza de Rusia, sino también a la preocupación de que Estados Unidos podría evitar la alianza si los estados europeos ya no se responsabilizan por la disuasión y defensa convencionales en su continente.

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• Los países de la OTAN están de acuerdo en la actualización histórica: el camino al objetivo del cinco por ciento

Fortalecer la industria de los armamentos y la cooperación tecnológica

Otro enfoque de la cumbre de la OTAN estaba en la expansión de la industria de los armamentos y el fortalecimiento de las habilidades militares. Los socios de la OTAN deben fortalecer ampliamente su capacidad de disuasión y defensa para cumplir con la situación de amenaza cambiada.

Japón y la OTAN ya han intensificado su cooperación en el área de la industria de los armamentos. El jefe de gobierno de Japón, Shigeru Ishiba y el Secretario General de la OTAN, Mark Rutte, acordaron trabajar juntos en el desarrollo de las principales tecnologías, que pueden usarse para fines civiles y militares.

Capacidades de Seguridad Marítima y Sealift

El conflicto en Ucrania ha demostrado la importancia de la logística basada en la tierra, que debería conmemorar a los fabricantes de decisiones de la importancia de la logística lenta. Sin la capacidad de proporcionar un área de conflicto con necesidades como alimentos, municiones, nuevas armas y energía, las fuerzas militares no pueden mantener un conflicto por mucho tiempo.

Los expertos estiman que más de 200 barcos de carga, incluidos los barcos roll-on/roll-off, ferries, petroleros y barcos de contenedores, son necesarios para administrar y ganar una confrontación con China en el Pacífico occidental. Una confrontación europea con Rusia probablemente traería un desafío de sellado similar entre América del Norte y Europa.

Nueva Zelanda como el único representante

Solo Nueva Zelanda de los cuatro socios indopazificios participó en la cumbre de la OTAN a nivel de jefes de gobierno. El primer ministro Christopher Luxon fue el único en representar la voz de los países IP 4 en las consultas de alto rango de La Haya.

Esta situación subraya el aislamiento diplomático, en el que la OTAN se encuentra con respecto a sus asociaciones indopacíficas. Nueva Zelanda, la más pequeña de los cuatro países de IP 4, no pudo representar el peso estratégico que todo el grupo normalmente aporta consultas de la OTAN.

Efectos a largo plazo sobre las relaciones transatlánticas

Independencia europea versus liderazgo estadounidense

La cancelación de los socios de Indopacific plantea preguntas fundamentales sobre el futuro de la arquitectura de seguridad transatlántica. La UE y la OTAN están planeando una reorganización radical del panorama de seguridad europeo, por lo que la pregunta central es: ¿Cuánta autonomía europea es posible sin poner en peligro la asociación transatlántica vital?

Francia tradicionalmente insta a más independencia europea, mientras que los países de Europa del Este dependen de un vínculo cercano con los Estados Unidos. Como a menudo en los últimos años, Alemania es indecisa entre las posiciones y se involucra en procesos burocráticos.

Fortalecer la cooperación de seguridad en y con Asia

Asia y la sala del Pacífico son de gran importancia estratégica para la UE, ya que la seguridad y la prosperidad de Europa están estrechamente entrelazadas con los desarrollos en la región. Sin embargo, el procesamiento de problemas de seguridad en y con Asia es complejo y difícil, porque el panorama de seguridad asiático está formado por numerosos factores.

Estos incluyen abusos históricos y disputas territoriales, tensiones étnicas, la interacción entre los cambios de poder locales y externos, así como los desafíos globales como el crimen organizado, el terrorismo y la seguridad de las rutas marinas e Internet.

Un punto de inflexión en la política de seguridad internacional

La crisis diplomática en la Cumbre de la OTAN en la Haag marca un punto de inflexión significativo en las relaciones internacionales. La cancelación sin precedentes de los tres socios indopacíficos más importantes de la OTAN refleja tensiones más profundas en la arquitectura de seguridad global y plantea preguntas sobre el futuro de las asociaciones transatlánticas.

Los eventos dejan en claro que el mundo está en una fase de la política de seguridad. Si bien la OTAN se ha adaptado a los mayores desafíos desde el final de la Guerra Fría, las relaciones con los socios estratégicos en el Indopazacifik deben ser calibrados.

La ausencia de Corea del Sur, Japón y Australia en la Cumbre de la OTAN no significa el fin de la cooperación de la política de seguridad, pero requiere nuevos formatos y enfoques. La OTAN y sus Estados miembros europeos tienen que reconocer que una estrategia de seguridad exitosa en el siglo XXI solo se puede lograr a través de la asociación real a nivel de los ojos con las democracias indopacíficas.

Los desafíos son enormes: desde la agresión rusa en Europa hasta la creciente proyección de China en el Indopazacifik hasta las amenazas híbridas y los riesgos de seguridad cibernética. Al mismo tiempo, hay oportunidades para un rediseño de la arquitectura de seguridad internacional, que corresponde a las realidades del siglo XXI que se ha convertido en multipolar.

Los eventos de Den Haag ingresarán a la historia como un catalizador para las reformas necesarias en la política de seguridad internacional. Ahora depende de los líderes políticos en Washington, Bruselas, Tokio, Seúl y Canberra para extraer las enseñanzas correctas de esta crisis diplomática y establecer lo básico para un futuro más estable y cooperativo.

Markus Becker

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