Publicado el: 24 de octubre de 2025 / Actualizado el: 24 de octubre de 2025 – Autor: Konrad Wolfenstein
El nuevo plan quinquenal y el masivo programa de inversión de Pekín: cómo China desafía el orden económico global – Imagen: Xpert.Digital
La guerra de los chips se intensifica: el nuevo plan quinquenal de Pekín es un desafío directo a EE.UU.
Estado actual (octubre de 2025):
El XV Plan Quinquenal (2026-2030) se encuentra actualmente en elaboración. Los hitos clave son:
Del 20 al 24 de octubre de 2025, el XX Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) celebró su Cuarta Sesión Plenaria en Pekín. En esta reunión, se debatieron y aprobaron las propuestas del Comité Central para la elaboración del XV Plan Quinquenal (2026-2030). El Secretario General, Xi Jinping, presidió la reunión y presentó las propuestas.
Despedida oficial
Se espera que el XV Plan Quinquenal sea adoptado e implementado oficialmente por el Congreso Nacional Popular (el parlamento de China) en marzo de 2026.
El actual XIV Plan Quinquenal
El XIV Plan Quinquenal, actualmente vigente, fue adoptado por la Asamblea Popular Nacional en Pekín en marzo de 2021 y abarca el período 2021-2025. Se elaboró inicialmente en una sesión plenaria del Comité Central en otoño de 2020 y se adoptó formalmente en primavera.
Prioridades de inversión
Ya en abril de 2025, Xi Jinping enfatizó las prioridades centrales del nuevo plan en un simposio en Shanghái, incluyendo una mayor inversión en inteligencia artificial, tecnología de semiconductores, tecnología de la información cuántica y otras tecnologías estratégicas de futuro. Los medios estatales lanzaron una campaña nacional de retroalimentación pública en marzo de 2025, con "IA Plus" como tema central de debate.
Adecuado para:
¿Está Pekín alterando las reglas del juego? ¿Por qué el nuevo orden económico, atrapado entre la innovación y el conflicto sistémico, se está convirtiendo en una prueba de fuego para Occidente?
El nuevo plan pretende fortalecer la autosuficiencia tecnológica de China y hacer que el país dependa menos de los suministros de tecnología occidental, una respuesta a las restricciones comerciales más estrictas y al conflicto tecnológico con Estados Unidos.
La próxima conmoción global ha comenzado: con su nuevo plan quinquenal y sus masivos programas de inversión en inteligencia artificial, tecnología de semiconductores e industrias innovadoras, China está redefiniendo las reglas de una nueva competencia entre superpotencias económicas. Con esto, Pekín no solo responde a los recortes en el suministro tecnológico y a las crecientes tensiones geopolíticas con Estados Unidos y Europa, sino que también sitúa el cambio de paradigma de la producción en masa barata al liderazgo tecnológico global en el centro de su estrategia nacional.
Este análisis ilustra la estructura y la dinámica del plan maestro estratégico de China, describe su desarrollo histórico, analiza los actores clave y los mecanismos del mercado, examina la situación actual con datos, ilustra la competencia mediante estudios de casos prácticos de países y empresas, analiza los riesgos y las compensaciones, y ofrece una perspectiva bien fundamentada sobre los acontecimientos disruptivos. Finalmente, desarrolla opciones estratégicas para los responsables políticos y las empresas.
La larga marcha hacia la cima: la transformación económica de China en retrospectiva
El ascenso de China, de un país en desarrollo aislado a la segunda economía más grande del mundo, es el resultado de una gestión gubernamental bien enfocada, reformas fundamentales y ambiciosas fases de expansión industrial. Entre los hitos clave se encuentra la transición de una economía planificada a una economía de mercado a finales de la década de 1970, acelerada por la política de "reforma y apertura" de Deng Xiaoping. Su papel como un banco de trabajo extendido para el mundo occidental fue impulsado por la atención mediática, los bajos costos laborales y la enorme capacidad del mercado laboral.
Con proyectos como "Hecho en China 2025", ambiciosos programas de inversión y, no menos importante, los proyectos tecnológicos emblemáticos del actual plan quinquenal, el enfoque se está desplazando cada vez más hacia la alta tecnología, la innovación y la investigación orientada a los negocios. El dominio de la producción en masa a bajo costo se está convirtiendo así en un trampolín para un cambio de sistema impulsado por la tecnología, impulsado tanto por la modernización social interna como por la presión geopolítica y el creciente aislamiento de los mercados occidentales.
Anatomía de la gobernanza: Los factores que impulsan la estrategia económica de China
En el centro del modelo económico chino se encuentra la estrecha integración del partido, el Estado y las industrias clave. Impulsado por planes a largo plazo, instrumentos de control centralizados e inversiones masivas, el objetivo es fortalecer la cadena de valor nacional, minimizar la dependencia de los proveedores de tecnología occidentales y ampliar el poder del mercado global. Además de los actores políticos y administrativos clave (Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, ministerios), las grandes empresas estatales y las corporaciones privadas digitales y tecnológicas son el eje central de la agenda de transformación.
Los impulsores económicos son:
- Financiación gubernamental específica para sectores de futuro (IA, semiconductores, energías renovables)
- Política industrial estricta y subsidios para los "campeones nacionales"
- Economías de escala en el mercado interior a través de más de mil millones de consumidores
- Control estatal masivo de los flujos de capital y de las inversiones en investigación y desarrollo
La compleja lógica de control se complementa con incentivos, restricciones y programas de políticas tecnológicas como el Sistema de Crédito Social. Sin embargo, al mismo tiempo, aumentan las expectativas y demandas de una clase media en crecimiento y conectada digitalmente, que demanda cada vez más innovaciones de alta calidad en lugar de productos de bajo precio.
Nuestra experiencia en China en desarrollo de negocios, ventas y marketing.
Nuestra experiencia en China en desarrollo de negocios, ventas y marketing - Imagen: Xpert.Digital
Enfoque industrial: B2B, digitalización (de IA a XR), ingeniería mecánica, logística, energías renovables e industria.
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Batalla a tres bandas por los semiconductores: Estados Unidos, China y Taiwán en la carrera por los chips
Datos y diagnósticos: la transformación económica de China en la verificación de hechos
El profundo cambio estructural se refleja en una serie de indicadores sorprendentes:
- La participación de las industrias basadas en el conocimiento y la alta tecnología ha ido aumentando continuamente durante años, mientras que las industrias textiles y metalúrgicas tradicionales están disminuyendo.
- El crecimiento del PIB se ha desacelerado significativamente después de décadas de auge, pero recientemente todavía ronda el 5 por ciento, mientras que los países occidentales se estancaron o experimentaron recesión.
- Solo entre 2020 y 2025, China invirtió más de 1,4 billones de dólares en industrias estratégicas como semiconductores, vehículos eléctricos, inteligencia artificial y computación cuántica.
- En el sector de semiconductores, las inversiones gubernamentales y privadas han aumentado más del 30 por ciento anual en los últimos cinco años.
- Las exportaciones de productos de alta tecnología ya representaron alrededor del 33 por ciento de las exportaciones totales chinas en 2024.
Al mismo tiempo, muchas industrias se enfrentan a la sobrecapacidad, los problemas de deuda y el cambio demográfico. El desempleo juvenil se encuentra en niveles récord, y la crisis inmobiliaria genera incertidumbre en los mercados financieros con regularidad. La desigualdad económica entre las megaciudades de la costa este y las provincias del interior también sigue siendo flagrante.
Adecuado para:
Una batalla a tres bandas por el futuro: las estrategias de semiconductores de EE. UU., China y Taiwán
En el sector tecnológico, se puede establecer una clara comparación entre China, EE. UU. y Taiwán, en particular en lo que respecta al mercado de semiconductores. Mientras que EE. UU., con empresas como Intel, Nvidia y AMD, ha marcado el desarrollo internacional durante décadas, Taiwán, con TSMC, domina la fabricación de alta precisión de microchips de vanguardia.
China, a su vez, con el apoyo de masivos programas de subsidios gubernamentales, está aunando enormes recursos para establecer empresas líderes nacionales como SMIC y YMTC como alternativas al ecosistema de chips dominado por Occidente. Si bien la cuota de mercado de China en tecnologías de vanguardia para procesadores y módulos de memoria aún es baja, el país está logrando cada vez más reducir las brechas tecnológicas mediante iniciativas de innovación orquestadas por el Estado. Esto se evidencia, por ejemplo, en el avance de las supercomputadoras o el rápido progreso en las aplicaciones de IA.
Puntos fuertes de EE.UU.: liderazgo de mercado en investigación y desarrollo, cultura de innovación, fuerza laboral calificada y capital de riesgo conectado a nivel global.
Puntos fuertes de China: control gubernamental a largo plazo, influencia financiera, enormes economías de escala en el mercado interno, control estratégico sobre recursos clave y capacidades de implementación rápidamente escalables.
El papel de Taiwán: pionero tecnológico en el campo de la fabricación de chips más avanzados, pero geopolíticamente muy vulnerable y situado entre los bloques de poder.
Resultados: Si bien EE. UU. sigue siendo líder en innovación, China está acortando distancias rápidamente en cuanto a escalabilidad y adopción nacional. Taiwán mantiene su liderazgo tecnológico, pero sigue siendo vulnerable a riesgos geopolíticos.
La otra cara de la moneda: objetivos conflictivos y amenazas sistémicas en el camino de China
El peligroso equilibrio entre el rápido progreso, los esfuerzos por alcanzar la autosuficiencia y la amenaza de un sobrecalentamiento del mercado forma parte de la nueva normalidad económica. Los principales riesgos son:
Altos niveles de deuda entre las empresas estatales y las regiones, junto con mercados de crédito opacos.
El aumento de la tecnología y los controles a las exportaciones en Occidente podrían crear brechas de suministro a pesar de los esfuerzos nacionales de sustitución.
Riesgos sistémicos derivados de la rápida expansión de la IA, por ejemplo en la protección de la propiedad intelectual, el control de decisiones algorítmicas o en cuestiones de vigilancia digital.
Disparidades sociales entre ganadores y perdedores del cambio rápido, exacerbadas por la urbanización y las distorsiones del mercado laboral.
El debate académico es controvertido: mientras que sus defensores destacan el poder innovador de una política industrial focalizada, los críticos advierten sobre las consecuencias de los subsidios excesivos y las distorsiones del mercado. Los conflictos entre los intereses de seguridad y una cultura de innovación abierta, entre la autosuficiencia y la división global del trabajo, y entre el crecimiento y la sostenibilidad siguen siendo relevantes.
El mundo del mañana: Tres futuros posibles en la competencia de sistemas
Dada la dinámica actual, es difícil predecir con certeza la evolución a largo plazo. Sin embargo, los siguientes escenarios parecen plausibles:
Escenario 1
China logra un avance tecnológico: prevalecen el mercado interno y los mecanismos de apoyo gubernamental, las empresas chinas se convierten en referentes mundiales y exportan sus estándares.
Escenario 2
Fragmentación multipolar: la cadena de suministro global se está dividiendo permanentemente en esferas dominadas por Occidente y China, las innovaciones se desarrollan cada vez más en paralelo y la presión competitiva está aumentando en todo el mundo.
Escenario 3
Revés sistémico – Las crisis de deuda, la demografía y la mala gestión política están frenando las ambiciones de China, mientras Occidente defiende su liderazgo tecnológico mediante nuevas coaliciones y alianzas de innovación.
En resumen, las perturbaciones geopolíticas (desde guerras en las cadenas de suministro hasta sanciones y escaladas militares, por ejemplo en Taiwán) podrían obligar a realizar correcciones radicales de rumbo en cualquier momento.
Lo que hay que hacer ahora: Respuestas estratégicas para la política y las empresas
El equilibrio de poder entre China y Occidente se verá influenciado decisivamente por la capacidad de innovación, la resiliencia sistémica y la capacidad de cambio estratégico. Se insta a los Estados y las empresas a
aunar capacidades para el desarrollo continuo de la innovación y la gestión de riesgos, reducir las dependencias e invertir en tecnologías estratégicamente relevantes. Si Occidente persiste en reacciones cortoplacistas y soluciones fragmentadas, existe el riesgo de un rezago tecnológico.
Gestionar con éxito la estrategia económica de China requiere la voluntad de forjar alianzas complejas, implementar programas de política industrial propios, promover el desarrollo de talentos específicos y salvaguardar constantemente la infraestructura crítica. En el nuevo orden económico global, la capacidad de gestionar el juego determinará las reglas del juego, y ya no solo el libre mercado.
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