Un enfoque alternativo constructivo para la costosa inundación de consultores del gobierno federal

El problema agudo de los costos de consultores excesivos

El gobierno federal alemán enfrenta un problema grave que afecta tanto a los contribuyentes como a la integridad de la administración: la dependencia no controlada de las empresas consultoras externas. En su informe más reciente, la Oficina Federal de Auditoría ha tenido una clara crítica por la falta de estrategia del gobierno para reducir esta costosa dependencia. Los números hablan un lenguaje claro y revelan el alcance de este desarrollo problemático.

En los últimos diez años, el gobierno federal ha gastado más de 1.600 millones de euros en servicios de consultoría externa. Esta suma corresponde aproximadamente al salario anual de 40,000 empleados promedio e ilustra la dimensión de la carga financiera sobre el presupuesto federal. El hecho de que el gasto haya aumentado en un 39 por ciento anual a poco menos de 240 millones de euros anuales entre 2020 y 2023.

Este desarrollo es aún más preocupante cuando el comité de presupuesto del Bundestag ya había pedido una reducción sustancial en los costos de consultores en 2020. Sin embargo, el gobierno federal no ha cumplido estas afirmaciones, como la oficina de auditoría federal determina inequívocamente. En cambio, los informes de asesoramiento anuales del gobierno muestran poca disposición para hacer cambios en el uso de consultores externos.

Las debilidades estructurales del enfoque actual

Falta de planificación estratégica

La crítica de la Oficina de Auditoría Federal se centra en una deficiencia fundamental: hasta la fecha, no existe una estrategia coherente en el gobierno federal para reducir la necesidad externa de consultoría. Esta falta estratégica de planificación significa que las órdenes de consultoría a menudo se otorgan ad hoc sin desarrollar una perspectiva a largo plazo para construir habilidades internas.

La mayoría de los ministerios ni siquiera han formulado objetivos de desmantelamiento concretos para su adicción a asesoramiento. Incluso el Ministerio Federal del Interior, que había presentado un plan de 14 puntos, no pudo lograr ninguna mejoría sustancial. Paradójicamente, el mismo ministerio incluso almacenó una tarea central de control financiero a consultores externos en el proyecto "Bund de consolidación de TI".

Colgando la integridad administrativa

La situación en el área de TI es particularmente crítica, donde el gobierno federal ha dado demasiado control a los proveedores de servicios externos. La Oficina de Auditoría Federal advierte urgentemente que la integridad de la administración está en peligro si sus propias habilidades no se acumulan de inmediato. Esta dependencia de consultores de TI externos hace que la administración federal sea vulnerable y afecta su capacidad para actuar en áreas críticas.

Los asesores federales a menudo son compañías de consultoría globales con ventas anuales en el sector de miles de millones de dólares. Estas compañías como McKinsey, Deloitte, KPMG y PWC dominan el mercado de consultoría y, a veces, tienen un impacto significativo en las decisiones políticas. Al menos 112 ex empleados de las compañías de consultoría más grandes trabajan solo en la Cancillery y las Ministras.

Problemas de calidad y Copiar consejo para pegar

La calidad de los servicios de consultoría externos a menudo es cuestionable. Los críticos se quejan de las presentaciones banales de PowerPoint como productos finales, inconsistencias en informes e incluso errores brutos al tratar con números y hechos. Las llamadas consultas de Copy Paste, en las cuales los informes están en partes o completamente, son copias literal de entregables para otros clientes.

La innovadora propuesta alternativa: asociación con representantes de intereses de las PYME

La idea básica de cooperación directa

En lugar de transferir aún más a millones de contribuyentes a compañías de consultoría externas costosas, el gobierno federal debería generar una estrecha cooperación con los intereses de las pequeñas y medianas empresas. Esta solución ofrece varias ventajas decisivas: es más barato, práctico más cercano y al mismo tiempo fortalece la participación democrática de la economía de tamaño medio en los procesos de toma de decisiones políticas.

Los representantes de intereses de las PYME tienen un enorme tesoro de conocimiento práctico y experiencias de la economía real. Las empresas pequeñas y medianas representan el 99.3 por ciento de todas las empresas en Alemania, emplean el 51.3 por ciento de todos los empleados sujetos a contribuciones de seguridad social y son responsables del 96.9 por ciento de las exportaciones alemanas. Estas cifras ilustran la inmensa importancia de las empresas medianas para la economía alemana.

Los representantes de intereses de las PYME establecidos como socio

Alemania tiene un panorama bien desarrollado de organizaciones de PYME que puede actuar como un socio competente para dicha cooperación. La Asociación Federal de Economía Media (BVMW) contó en red pequeñas y medianas empresas, así como por cuenta propia y representa sus intereses entre profesionales e industrias. Con más de 900,000 contactos por año y 300 sucursales regionales, el BVMW tiene una gama impresionante.

Otros actores importantes son las cámaras de la industria y el comercio (IHK), que incluyen 79 cámaras regionales y representan a todos los comerciantes y compañías con la excepción de las compañías de artesanía pura. La Cámara de Comercio e Industria alemana (DIHK) actúa como una organización paraguas y representa los intereses generales de la economía comercial a nivel nacional y europeo.

Las cámaras de las artesanías como instalaciones de autogestión de la artesanía complementan esta estructura. Representan los intereses de todo el oficio en sus respectivos distritos de cámara y tienen un profundo conocimiento de los desafíos prácticos en el sector artesanal.

Implementación práctica de la cooperación

La cooperación entre los representantes de intereses federales y más del Bund y PYME podría llevarse a cabo en varios formatos. Los eventos de diálogo regular permitirían un intercambio directo entre los fabricantes de decisiones de la política y la economía. Estos eventos podrían organizarse en términos de tema para abrir específicamente la experiencia en ciertas áreas.

Los grupos de trabajo para campos políticos específicos permitirían asesoramiento continuo y apoyo para proyectos legislativos. Los representantes de las PYME podrían contribuir con su experiencia práctica e indicar posibles efectos de las regulaciones antes de entrar en vigor.

Otro enfoque innovador sería el establecimiento de PYME en los diversos ministerios federales. Estos cuerpos pueden tomar regularmente y comentar sobre los proyectos políticos actuales. Los miembros serían enviados de los diversos representantes de intereses de las PYME y aportarían su respectiva experiencia en la industria.

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Las ventajas de la experiencia alternativa del modelo-SME contra los costos de consultores

Rentabilidad y sostenibilidad

La ventaja más obvia de este enfoque es el enorme ahorro de costos. Si bien las compañías de consultoría externas solicitan millones de euros a sus servicios, los costos de cooperación con representantes de intereses de las PYME serían una fracción de esto. Los costos de viaje y eventos para los formatos de diálogo, así como los gastos moderados para los miembros de la junta asesora se moverían en el rango de un millón bajo.

Estos ahorros de costos no solo serían una vez, sino que se repetirían año tras año. Los fondos guardados podrían usarse para la estructura urgentemente necesaria de las habilidades internas en la administración federal. Especialmente en el área de TI, la administración podría contratar y capacitar a sus propios especialistas en lugar de continuar dependiendo de los proveedores de servicios externos.

Consejo práctico y realista

Los representantes de las PYME aportan una calidad de asesoramiento diferente a los consultores externos. Usted habla fuera de la práctica diaria y conoce los efectos reales de las decisiones políticas en las empresas y los empleos. Sus recomendaciones no se basan en modelos teóricos o soluciones de copia de copia, sino en experiencias auténticas de la vida económica cotidiana.

Esta perspectiva práctica es particularmente valiosa en el diseño de regulaciones y leyes. Los representantes de las PYME pueden indicar efectos secundarios involuntarios en una etapa temprana y contribuir con sugerencias constructivas de mejora. Esto evitaría mejoras y correcciones costosas que surgen si las leyes se adoptan sin suficientes pruebas prácticas.

Fortalecer la participación democrática

La integración directa de los representantes de intereses de las PYME fortalecería significativamente la participación democrática. Actualmente, las grandes corporaciones y las costosas empresas de consultoría a menudo tienen acceso privilegiado a los fabricantes de decisiones políticas. La economía de tamaño mediano, que forma la columna vertebral de la economía alemana, por otro lado, a menudo está subrepresentada.

Este desequilibrio sería correcto a través de formatos de diálogo institucionalizados. La voz de la PYME sería más fuerte y se tendrá en cuenta en los procesos de toma de decisiones políticas. Esto no solo conduciría a mejores resultados políticos, sino que también fortalecería la confianza de las empresas medianas en la política.

Construyendo asociaciones a largo plazo

A diferencia de las órdenes de consultoría relacionadas con el proyecto, trabajar con representantes de intereses de las PYME crearía asociaciones a largo plazo. Estas relaciones continuas permitirían una comprensión más profunda de las necesidades y desafíos de las empresas medianas.

Los representantes de las PYME no solo asesorarían sobre proyectos individuales, sino que también podrían participar en la planificación estratégica y el desarrollo de enfoques de políticas a largo plazo. Este enfoque basado en la asociación conduciría a decisiones políticas más consistentes y sostenibles.

Áreas específicas de aplicaciones y proyectos piloto

Digitalización y modernización de TI

Especialmente en el área de TI, donde el gobierno federal depende particularmente de consultores externos, los representantes de intereses de las PYME podrían proporcionar un valioso apoyo. Muchas empresas medianas han implementado con éxito proyectos de digitalización en los últimos años y han desarrollado soluciones prácticas.

La administración federal podría asesorar a una junta asesora de representantes de PYME experimentados con TI sobre la digitalización de sus procesos. Estos empresarios conocen los desafíos de introducir nuevos sistemas de TI desde su propia experiencia y pueden sugerir horarios y presupuestos realistas. Al mismo tiempo, podrían señalar tecnologías probadas y proveedores de servicios que se han demostrado en la práctica.

Reducción de burocracia y modernización administrativa

Las PYME se enfrentan a obstáculos burocráticos todos los días y tienen un interés vital en procesos administrativos eficientes. Sus experiencias con varias autoridades y procedimientos son un recurso valioso para la modernización administrativa.

Un diálogo sistemático entre la administración y los representantes de las PYME podría producir sugerencias concretas de mejora para los procedimientos existentes. Los empresarios podrían mostrar dónde los procesos son innecesariamente complicados y qué simplificaciones serían posibles sin afectar la calidad de los servicios administrativos.

Sostenibilidad y protección del clima

Las empresas medianas juegan un papel crucial en la transformación a una economía climática -neutral. Muchas PYME ya han desarrollado e implementado soluciones innovadoras para la protección del clima y la sostenibilidad. Estas experiencias prácticas son invaluables para el diseño de la política climática.

Una junta asesora de protección climática de representantes de las PYME podría apoyar al gobierno federal en el desarrollo de medidas prácticas de protección climática. Los empresarios podrían mostrar qué medidas se pueden implementar realmente y qué apoyo necesitan para la transformación.

Desafíos y soluciones

Coordinación y organización

La cooperación con varios representantes de intereses de las PYME requiere coordinación profesional. Debería crearse un punto central que organice los diferentes formatos de diálogo y evalúe sistemáticamente los resultados.

Esta oficina de coordinación podría ubicarse en el Ministerio Federal de Economía, que ya tiene experiencia en el tratamiento de organizaciones comerciales de tamaño mediano. Sería importante coordinar cerca de todos los departamentos para garantizar que la experiencia en las PYME se use en todas las áreas de política relevantes.

Garantía de calidad y objetividad

Para garantizar la calidad del asesoramiento de las PYME, se deberían desarrollar criterios de selección claros para los representantes. Los miembros de las juntas asesoras deberían haber probado la experiencia en sus respectivas áreas y representar los intereses de sus industrias de manera representativa.

Al mismo tiempo, debería asegurarse de que la consulta tenga lugar de manera objetiva y en el interés general. Los conflictos de intereses tendrían que ser transparentes y se desarrollarían reglas de conducta correspondientes.

Integración en estructuras existentes

La nueva forma de cooperación tendría que integrarse cuidadosamente en las estructuras políticas y administrativas existentes. Esto requiere una estrecha coordinación con el parlamento, ya que el asesoramiento de las PYME complementa los procesos de toma de decisiones democráticas, pero no debe reemplazarse.

Modelos internacionales y mejores prácticas

Modelos escandinavos

En los países escandinavos hay ejemplos exitosos de la integración sistemática de los representantes comerciales en los procesos de toma de decisiones políticas. Estos modelos podrían servir como inspiración para la implementación alemana y adaptarse a las circunstancias específicas.

Proyectos piloto regional

El nuevo modelo de cooperación podría introducirse gradualmente, comenzando con proyectos piloto en áreas o regiones de políticas seleccionadas. Estas fases piloto permitirían ganar experiencia y optimizar el modelo antes de que se desplieguen en todo el país.

No más costos de consultoría: por lo que la clase media podría hacer que el gobierno federal sea más eficiente

Los agotadores costos de consultores del gobierno federal no son solo un problema financiero, sino también un problema estructural que amenaza la integridad y la capacidad de actuar. El enfoque alternativo propuesto de estrecha cooperación con representantes de intereses de las PYME ofrece una solución práctica y económica que también fortalece la participación democrática.

El paisaje alemán mediano tiene una experiencia y experiencia impresionante que sería de gran valor para el diseño político. En lugar de seguir pagando a millones de compañías de consultoría externas, el gobierno federal debería usar estos recursos existentes y al mismo tiempo desarrollar sus propias habilidades.

La implementación de este modelo alternativo requiere coraje político y la voluntad de cuestionar estructuras retraídas. Sin embargo, las ventajas potenciales, tanto financieras como cualitativamente, justifican este esfuerzo. Es hora de que el gobierno federal supera su dependencia de consultores externos costosos y, en cambio, se basa en la competencia y la experiencia de la economía alemana.

La crítica de la Oficina de Auditoría Federal debe entenderse como una llamada de Wake -Up. Ha llegado el momento de las reformas fundamentales en la práctica de asesoramiento del gobierno federal. El modelo de cooperación propuesto con representantes de intereses de las PYME podría ser la clave para un diseño político más eficiente, más barato y más democrático.

Markus Becker

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