Zajímavosti o závěru summitu NATO v Haagu: Historické setkání k posílení západní obranné aliance – Obrázek: Xpert.Digital
Trump dominuje summitu NATO: Evropští spojenci dělají dalekosáhlé ústupky
Superlativy a kompromisy: Haag představuje nákladný nový začátek pro západní obranu
Summit NATO v Haagu ve dnech 24. a 25. června 2025 znamenal zlom v historii Severoatlantické aliance. Poprvé od založení NATO v roce 1949 hostilo summit Nizozemsko. Setkání se konalo v rámci Světového fóra v Haagu a sešli se na něm zástupci všech 32 členských států, včetně hlav států a vlád, jakož i ministrů zahraničí a obrany.
Vhodné pro:
Základy a příprava na vrchol
Přípravy na tento summit probíhaly již od rozhodnutí, které bylo na summitu NATO ve Vilniusu v roce 2023 rozhodnuto, že akci bude hostit Nizozemsko. Mark Rutte, nový generální tajemník NATO a bývalý nizozemský premiér, vedl alianci ve svém rodném městě. Haag, známý jako „město míru a spravedlnosti“, poskytl symbolicky vhodné prostředí pro důležitá rozhodnutí aliance.
Schůzka byla záměrně omezena na krátkou pracovní část v délce pouhých dvou a půl hodiny – což je neobvykle krátký formát pro summit NATO. Toto rozhodnutí bylo strategické, jehož cílem bylo uspokojit amerického prezidenta Donalda Trumpa a minimalizovat pravděpodobnost nežádoucích překvapení.
Ústřední role Donalda Trumpa
Summit byl výjimečně přizpůsoben potřebám a přáním amerického prezidenta Donalda Trumpa. Už předtím se Trumpovi dostalo královského uvítání: nizozemský král Willem-Alexander a nizozemská královna Máxima uspořádali v paláci slavnostní večeři a Trump byl jedinou zahraniční hlavou státu, které bylo dovoleno zůstat přes noc. Toto zvláštní zacházení odráželo pochopení, že Trumpova podpora závazku NATO k vzájemné obraně je pro alianci klíčová.
Generální tajemník NATO Rutte ve svém úsilí o získání Trumpa zašel pozoruhodně daleko. V textové zprávě odeslané před summitem Rutte štědře chválil Trumpův „rozhodný postup vůči Íránu“ a dokonce převzal Trumpův charakteristický styl psaní velkými písmeny. Trump později zveřejnil tuto soukromou zprávu v plném rozsahu na své platformě Truth Social a zdůraznil neobvyklou dynamiku jejich vztahu.
Historické rozhodnutí o výdajích na obranu
Ústředním bodem summitu byla dohoda o drastickém zvýšení výdajů na obranu. 32 členských států NATO se zavázalo, že nejpozději do roku 2035 každoročně vynaloží pět procent svého hrubého domácího produktu na obranu a bezpečnost. To představovalo více než dvojnásobek předchozího cíle dvou procent a znamenalo to nejvyšší výdaje na obranu od konce studené války.
Toto rozdělení následovalo na návrh generálního tajemníka Rutteho: nejméně 3,5 procenta HDP by mělo být použito na „tvrdou obranu“ – tj. zbraně, vojáky a klasické vojenské výdaje – zatímco 1,5 procenta bylo vyčleněno na infrastrukturu související s obranou, jako jsou mosty kompatibilní s tanky, vojensky použitelné železniční tratě, rozšířené přístavy, kybernetická bezpečnost a boj proti terorismu.
Pro Německo tento závazek znamenal dodatečné roční výdaje ve výši 60 až 70 miliard eur, což odpovídá zhruba čtvrtině celého federálního rozpočtu. Kancléř Friedrich Merz oznámil, že Německo hodlá dosáhnout cíle 3,5 procenta do roku 2029 a toto rozhodnutí označil za „historické“.
Zvláštní status Španělska a vnitřní napětí
Ne všechny členské státy byly z nových závazků ohledně výdajů stejně nadšené. Španělsko pod vedením premiéra Pedra Sáncheze vyjednalo výjimku: země nemusí splnit cíl pěti procent, pokud dokáže zajistit požadované vojenské kapacity s menším rozpočtem. Toto uspořádání vyvolalo nevoli, zejména u Trumpa, který kritizoval chování Španělska jako „nespravedlivé“ vůči ostatním zemím.
Belgické vedení varovalo, že takový výklad by mohl otevřít dveře ostatním zemím k interpretaci dohody dle vlastního uvážení. Toto napětí zdůraznilo, že navzdory oficiální dohodě existovaly značné názorové rozdíly ohledně praktického provádění rozhodnutí.
Otázka závazků vzájemné pomoci – Donald Trump: „Plně je podporujeme“
Jeden z nejkritičtějších momentů summitu vznikl z Trumpových nejednoznačných poznámek ohledně závazku NATO k vzájemné obraně podle článku 5. Již během letu do Haagu, když byl Trump dotázán, zda USA stojí za článkem 5, odpověděl vyhýbavě: „Záleží na definici. Existuje mnoho interpretací článku 5.“ Toto prohlášení vyvolalo u evropských spojenců značné obavy.
Během oficiálního summitu Trump revidoval svůj postoj a prohlásil: „Plně je podporujeme.“ V závěrečném prohlášení lídři znovu potvrdili svůj „neochvějný závazek ke kolektivní obraně, jak je stanoveno v článku 5 Severoatlantické smlouvy – útok na jednoho je útokem na všechny“.
V letošní deklaraci však chyběla fráze používaná v předchozích letech, že aliance bude neustále bránit „každý centimetr aliančního území“. Toto opomenutí bylo interpretováno jako kompromis, který měl řešit Trumpovy obavy.
Ukrajina ve stínu jednání
Na rozdíl od předchozích summitů NATO hrála Ukrajina tentokrát výrazně podřadnou roli. Prezident Volodymyr Zelenskyj nebyl na oficiálním programu summitu, ale byl pozván pouze k bilaterálním rozhovorům. Jeho setkání s Trumpem trvalo asi 50 minut a Zelenskyj ho označil za „dlouhé a smysluplné“.
Závěrečné prohlášení zmínilo Ukrajinu jen vágně: „Spojenci znovu potvrzují své trvalé suverénní závazky podporovat Ukrajinu, jejíž bezpečnost přispívá k naší vlastní.“ Slovo „suverénní“ signalizovalo, že podpora Ukrajiny byla považována za záležitost jednotlivých členských států, a nikoli za závazek celého NATO.
Role Ruska a regionální hrozby
Rusko bylo v závěrečné deklaraci označeno za přímou hrozbu pro NATO, ale dostalo se mu menší pozornosti než v předchozích deklaracích z vrcholné schůze. Kancléř Merz na své tiskové konferenci vydal ostré varování: „Prosím, nikdo by se neměl odvážit útočit na NATO, nikde.“ Zdůraznil, že ačkoli Rusko není dostatečně silné na to, aby zaútočilo na NATO jako celek, není možné vědět, zda Moskva jednoho dne neotestuje obranné schopnosti aliance.
Zvýšená hrozba, kterou představovala ruská válka proti Ukrajině, sloužila jako hlavní důvod pro drastické zvýšení výdajů na obranu. Zároveň byly za výzvy pro transatlantickou bezpečnost označeny i další hrozby, jako například Írán, Čína a Severní Korea.
Krize na Blízkém východě jako pozadí
Summit se konal na pozadí eskalace krize na Blízkém východě. Krátce před schůzkou bylo mezi Izraelem a Íránem dohodnuto příměří zprostředkované Trumpem poté, co USA bombardovaly íránská jaderná zařízení. Toto příměří se však ukázalo jako křehké a Trump veřejně vyjádřil frustraci z přetrvávajícího napětí mezi oběma zeměmi.
Kancléř Merz vyjádřil „přiměřenou důvěru“ v situaci na Blízkém východě, ale varoval před možnou eskalací v případě zablokování strategicky důležitého Hormuzského průlivu. Krize na Blízkém východě zdůraznila globální rozměr bezpečnostních výzev, kterým NATO čelí.
Vedoucí role evropských hlav států
Kromě Trumpa sehrály na summitu důležitou roli i hlavy evropských států a vlád. Po tomto rozhodnutí kancléř Merz viděl Německo v „určité vůdčí roli“ v rámci NATO. Zdůraznil, že bez ochoty Německa, jakožto druhého největšího přispěvatele, pozastavit dluhovou brzdu by dohody nemuselo být dosaženo.
Francouzský prezident Emmanuel Macron zdůraznil potřebu, aby Evropa převzala větší odpovědnost za svou vlastní bezpečnost a více investovala do společných obranných struktur. Tato výzva k evropské soběstačnosti byla dlouhodobým zájmem i americké strany.
Vhodné pro:
Provozní výzvy a bezpečnostní opatření
Summit byl jednou z největších bezpečnostních operací v nizozemské historii. S krycím názvem „Oranžový štít“ nasadil přibližně 5 000 policistů – zhruba polovinu policejních sil země – a také více než 10 000 vojáků. Očekávalo se celkem přibližně 9 000 návštěvníků, včetně 2 000 novinářů.
Napjatý harmonogram a vysoké bezpečnostní požadavky odrážely důležitost, která byla setkání přikládána. Summit musel nejen přinést podstatné výsledky, ale také prokázat jednotu a operační schopnosti aliance.
Dlouhodobé dopady a hodnocení
Generální tajemník NATO Rutte vyhodnotil výsledky summitu jako průlomové pro budoucnost aliance. Rozhodnutí označil za „kvantový skok“ a zdůraznil, že díky nim se NATO stane „spravedlivější aliancí“, v níž Evropa a Kanada převezmou větší podíl odpovědnosti za kolektivní bezpečnost.
Rutte zároveň varoval, že summit je jen začátek. „Toto je první den,“ řekl a vyzval všechny spojence, aby si „vyhrnuli rukávy a uvedli tento nový plán do praxe“. Dodal, že splnění ambiciózních cílů v oblasti výdajů bude pro alianci v nadcházejících letech skutečnou zkouškou.
Vrchol superlativů a kompromisů
Summit NATO v Haagu se zapíše do análů aliance jako historická událost. Zdvojnásobení výdajů na obranu na pět procent hrubého domácího produktu představovalo bezprecedentní finanční závazek a znamenalo konec „mírové dividendy“ po skončení studené války.
Zároveň summit odhalil složitou mocenskou dynamiku v rámci NATO. Trumpova dominantní role a ochota evropských spojenců učinit dalekosáhlé ústupky, aby si zajistili jeho podporu, zdůraznily závislost aliance na americkém vedení.
Úspěšná dohoda o cílových výdajích zpočátku zabránila rozdělení NATO, kterého se mnozí obávali po Trumpově volebním vítězství. Zda tato jednota vydrží, však závisí na praktickém uplatňování rozhodnutí a dalším vývoji mezinárodní bezpečnostní situace. Haagský summit tak znamenal jak vrchol transatlantické spolupráce, tak začátek nové, nákladné fáze západní obranné politiky.
Vhodné pro:
- Summit NATO v Haagu | „Evropa bude platit“: Trump zahanbuje šéfa NATO soukromým SMS-co se může stát dnes?
- Diplomatická krize na summitu NATO v Haagu? Nejdůležitější partneři v Asii zůstanou dál
Poradenství - plánování - implementace
Markus Becker
Rád posloužím jako váš osobní poradce.
Vedoucí rozvoje podnikání
Předseda SME Connect Defense Working Group
Hub pro bezpečnost a obranu - rady a informace
Hub pro bezpečnost a obranu - Image: Xpert.digital
Hub pro bezpečnost a obranu nabízí opodstatněné rady a současné informace, aby efektivně podporovaly společnosti a organizace při posilování jejich role v evropské bezpečnosti a obranné politice. V úzké souvislosti s pracovní skupinou Connect SME propaguje zejména malé a středně velké společnosti (SMS), které chtějí dále rozšířit svou inovativní sílu a konkurenceschopnost v oblasti obrany. Jako centrální kontaktní bod vytvoří rozbočovač rozhodující most mezi a středními a evropskou obrannou strategií.
Vhodné pro:
