EU tkané klima? Zemětřesení byrokracie v mechanismu kompenzace hranic CO2 (CBAM) -91% reliéfu nebo zeleného vymývání společností?

Mechanismus kompenzace hranic EU CO2 (CBAM) EU: Defúze s dalekosáhlými důsledky a složitým pozadím

Evropská unie, průkopník v oblasti globální ochrany klimatu, čelí významné korekci kurzu v jednom z nejambicióznějších nástrojů pro boj proti změně klimatu: mechanismus kompenzace hranic CO2 nebo zkráceně CBAM. návrhu zákona plánuje Komise EU jasně zneškodnit CBAM, původně velmi dalekosáhlé požadavky. Podle toho bude až 91 procent společností dříve pod CBAM osvobozeno od hlášení a daňových poplatníků. Tento překvapivý tah vyvolává četné otázky a skrývá příležitosti i rizika pro evropskou ekonomiku, globální obchod a ambiciózní EU.

Záměr za mechanismem kompenzace hranic CO2: Ochrana klimatu a spravedlivé konkurenční podmínky

Abychom pochopili rozsah plánovaných změn, je původně nezbytné osvětlit původní záměr a funkčnost CBAM. Mechanismus kompenzace limitu CO2 byl navržen jako ústřední prvek balíčku „ FIT pro 55 “ EU, komplexního svazku opatření, jejichž cílem je snížit emise skleníkových plynů do roku 2030 ve srovnání s rokem 1990 a do roku 2050 dosáhne dosažení neutrality klimatu do roku 2050 .

CBAM si klade za cíl řešit dva základní problémy současně:

1. únik uhlíku (posun CO2)

„Únik uhlíku“ je nezbytným problémem v souvislosti s ambiciózní klimatickou politikou. To popisuje posun průmyslových průmyslových a výrobních procesů do zemí s méně přísnými nebo žádnými požadavky na ochranu klimatu. Společnosti by se mohly pokusit přesunout svou výrobu v regionech mimo EU, aby se zabránilo nákladům na emise CO2, které vzniknou obchodováním s emisemi (EU ets) v rámci EU. To by nejen podkopalo cíle v oblasti klimatu EU, ale také by vedlo ke konkurenčním nevýhodám pro evropské společnosti, které musí dodržovat přísnější environmentální standardy.

2. Vytvoření spravedlivých konkurenčních podmínek

Účelem CBAM je zajistit, aby dovozy ze zemí s nižšími standardy ochrany klimatu nevedou k nespravedlivé konkurenční výhodě oproti evropským produktům. Zvýšením ceny CO2, která odpovídá tomu v EU pro importované zboží, které se vyrábí v odvětvích náročných na emise, musí být vytvořeny. Účelem je chránit evropské společnosti a zároveň stanovit pobídky pro společnosti mimo EU, aby dekarbonizovaly své výrobní procesy.

Funkčnost původního CBAM: složitý systém cen CO2 na hranici

CBAM je navržen jako druh CO2 palce, který je účtován za vybrané importované zboží. Funkce lze zjednodušit takto:

Zaznamenávání „šedých“ emisí

CAM si klade za cíl pochopit emise „šedé“ nebo „zabudované“, které vznikly při výrobě importovaného zboží mimo EU. Tyto emise zahrnují všechny přímé a nepřímé emise skleníkových plynů, které vznikají od extrakce surovin po výrobu k přepravě zboží.

CBAM certifikáty

V budoucnu budou muset dovozci zboží CBAM získat certifikáty CBAM, jejichž cena je spojena s obchodováním s emisemi EU (EU ETS). Cena za certifikát CBAM odpovídá aktuální ceně CO2 v EU ETS. Počet certifikátů, které mají být zakoupeny, závisí na šedých emisích obsažených v dováženém zboží.

Povinnosti pouhých a hlášení

Za účelem správného zaznamenání šedých emisí, jsou plánovány komplexní povinnosti podávání zpráv a podávání zpráv pro dovozce. To musí poskytnout podrobné informace o původu dováženého zboží, výrobních procesech a souvisejících emisích. Komise EU vyvinula pokyny a metody pro výpočet šedých emisí, ale byla kritizována jako složitá a byrokraticky komplikovaně.

Úvod Palks

CBAM je představen ve fázích. Od října 2023 se použila přechodná fáze, ve které dovozci mají pouze závazky z podávání zpráv, ale dosud nemusí získat certifikáty CBAM. Skutečná povinnost odpovědnosti by měla být sevřena od roku 2026 a postupně prováděna do roku 2034. CBAM zpočátku ovlivňuje zvláště emisní sektory, jako je železo a ocel, cement, hliník, hnojiva, elektřina a vodík. Plánuje se rozšíření do jiných odvětví, jako jsou organické chemikálie a polymery.

Důvody pro plánované zneškodnění: byrokracie, znečištění a konkurenceschopnost malých a středních podniků

Nyní plánované zneškodnění CBAM, zejména osvobození od 91 procent společností z daňových povinností, je odůvodněna Komisí EU s několika argumenty:

1. Vysoká byrokratická zátěž

Jedním z hlavních argumentů pro zjednodušení CBAM je snížení byrokratického stresu pro společnosti, zejména pro malé a středně velké společnosti (MSP). Původní povinnosti zpravodajství a podávání zpráv byly mnoha společnostmi kritizovány jako extrémně složité, časově náročné a drahé. Podrobný výpočet šedých emisí, sběr dat podél dodavatelských řetězců a nezbytná dokumentace představovala významnou výzvu, zejména pro malé a střední podniky.

2. nepřiměřené administrativní úsilí s malým přínosem

Kritici tvrdili, že administrativní úsilí pro mnoho společností, zejména pro menší dovozce s malým množstvím CBAM, nebylo v žádném případě rozumným vztahem se skutečným přínosem CBAM. V některých případech by náklady na dodržování předpisů, tj. Soulad s předpisy CBAM, mohly překročit skutečné daně CO2, zejména u společností s nízkým množstvím dovozu.

3. konkurenceschopnost ekonomiky EU

Dalším důležitým faktorem pro odmítnutí CBAM jsou obavy z konkurenceschopnosti ekonomiky EU. Zejména v energetickém průmyslu existovaly obavy, že CBAM by mohl vést k dodatečným nákladům pro evropské společnosti a oslabit jejich konkurenceschopnost v globální konkurenci. Zjednodušení CBAM je určeno k tomu, aby pomohlo snížit zátěž pro společnosti a posílit konkurenceschopnost průmyslu EU.

4. politická a ekonomická realita

Za zmírněním CBAM jsou také politické a ekonomické reality. Komise EU je pod tlakem, aby snížila stres na společnosti a zvýšila ekonomiku, zejména v době ekonomické nejistoty a zvyšování cen energie. Zjednodušení CBAM lze interpretovat jako koncesi pro ekonomiku a pokus o zvýšení přijetí zelené dohody a klimatické politiky mezi populací a v ekonomice.

Klíčové body plánovaných změn: Zaměřte se na velké dovozce a zjednodušené výpočty

Návrh zákona o zneškodnění CBAM v podstatě stanoví následující změny:

1. Výjimka pro malé dovozce

Nejdůležitější změnou je zavedení prahu pro závazek CBAM. Podle toho podléhají pouze dovozci, kteří jsou představeni s více než 100 tunami CBAM. Pod touto prahovou hodnotou mají být společnosti propuštěny z vykazování a placení závazků.

2. osvobození 91 procent společností

Podle Komise EU má tento práh za cíl osvobodit kolem 91 procent společností, které CBAM v současné době zasahuje povinnosti CBAM. To se primárně ovlivňuje malé a středně velké společnosti, které dováží pouze malé množství zboží, které je možné CBAM.

3. Zaměřte se na velké dovozce

Přestože má být 91 procent společností uvolněno, komise EU zdůrazňuje, že 99 procent relevantních emisí by mělo být i nadále zaznamenáno. Je to proto, že zbývajících 9 procent dovozců, tj. Hlavních dovozců, je zodpovědných za většinu dovozů a souvisejících emisí. Účelem koncentrace na tyto velké dovozce je snížit administrativní úsilí pro drtivou většinu společností, aniž by výrazně snížila klimatický účinek CBAM.

4. Zjednodušení výpočtů emisí

Kromě zavedení prahu by měly být také zjednodušeny metody pro výpočet šedých emisí. Podrobnosti o těchto zjednodušení nejsou dosud plně známy, ale očekává se, že Komise EU umožní méně podrobné a méně složité metody výpočtu. To by mohlo zahrnovat například použití průměrných nebo zjednodušených emisních faktorů namísto podrobných výpočtů na úrovni produktu.

5. Nastavení prahu pro výjimky

Lze předpokládat, že prahová hodnota 100 tun je kontrolována v pravidelných intervalech a v případě potřeby je upravena, aby byla zajištěna, že je stále vhodná, a dosahuje požadovaných cílů. Dynamické úpravy prahu by mohlo být nezbytné k reagujícím na změny ve vzorcích obchodu a emisí.

6. Spása v informačních závazcích

Kromě zjednodušených metod výpočtu se také očekává úleva od informačních závazků. To by mohlo zahrnovat například snížení požadovaných informací o třetí zemi, výrobních procesech nebo dodavatelských řetězcích. Cílem je omezit informační závazky vůči nákladům a minimalizovat byrokratické úsilí pro společnosti.

Účinky a reakce: Mezi schválením a kritikou

Plánované změny CBAM způsobily různé reakce, které odrážejí širokou škálu názorů a zájmů:

Schválení ekonomiky

Zejména kruhy průmyslových a obchodních sdružení mají souhlas s plánovaným zjednodušením. Mnoho společností, zejména malých a středních podniků, vítají snížení byrokratického stresu a zaměřují se na velké dovozce. Ve změnách vidí krok správným směrem k posílení konkurenceschopnosti ekonomiky EU a zvýšení přijetí CBAM. Peter Liese, poslanec CDU a odborníka na klima, vyjádřil pozitivní prohlášení o návrzích a zdůraznil, že hlavní cíle politického projektu se „nedotkly“. Při zjednodušení vidí pragmatický přístup ke zlepšení praktické implementace CBAM.

Kritika environmentálních organizací a chráničů klimatu

Na druhé straně ekologické organizace a protekcionisté v oblasti klimatu vyjadřují kritiku plánovaného zneškodnění. Obávají se, že zjednodušení by mohla snížit účinnost CBAM a ohrozit cíli v oblasti klimatu EU. Tvrdí, že CBAM je důležitým nástrojem, který zabrání úniku uhlíku a stimuluje globální opatření na ochranu klimatu a že příliš rozsáhlé zneškodnění by mohlo tyto cíle podkopat. Kritici varují, že osvobození 91 procent společností vysílá nesprávný signál a mohlo by vyvolat dojem, že EU již nebere ochranu klimatu vážně. Obává se, že zjednodušení by mohla vytvořit mezery a že společnosti by se mohly pokusit obejít povinnosti CBAM.

Reakce třetích zemí a obchodních partnerů

Změny CBAM by také mohly způsobit reakce třetích zemí EU a obchodních partnerů EU. Některé země, zejména rozvojové země, již vyjádřily obavy z dopadů CBAM na jejich vývoz. Obávají se, že CBAM vede k novým obchodním bariérám a ovlivňuje jeho hospodářský rozvoj. Zjednodušení by mohla tyto obavy zmírnit, ale lze očekávat, že EU musí být i nadále v dialogu se svými obchodními partnery, aby podpořila přijetí CBAM a aby se zabránilo možným obchodním konfliktům.

CBAM jako součást většího reformního balíčku pro snížení byrokracie

Zmenšení CBAM je součástí komplexnějšího reformního balíčku od komise EU pro byrokratický design. Cílem tohoto balíčku je snížit stres na společnosti a posílit konkurenceschopnost ekonomiky EU. Kromě CBAM jsou ovlivněny také další oblasti, jako je zákon o řetězci EU LIEF a hlášení udržitelnosti. Komise EU zdůrazňuje, že se jedná o celkový balíček, jehož cílem je najít rovnováhu mezi ambiciózními environmentálními cíli a ekonomickou konkurenceschopností.

Budoucnost CBAM: Výzvy a perspektivy

Mechanismus kompenzace hranic CO2 stále čelí mnoha výzvám a má příležitosti i rizika pro budoucnost:

Účinnost zjednodušení

Jednou z ústředních otázek je, do jaké míry plánovaná zjednodušení ve skutečnosti vede ke snížení byrokratického stresu, aniž by se snížila účinnost CBAM. Bude zásadní, aby komise EU pečlivě doprovázela provádění změn a pečlivě sledovala účinky na společnosti a cíle v oblasti klimatu. Pravidelné přezkoumání a přizpůsobení CBAM by mohlo být nezbytné, aby se zajistilo, že bude pokračovat v dosažení jeho cílů.

Globální přijetí a napodobování

CBAM je jedinečný nástroj po celém světě. Zda je zřízen jako model pro jiné země a regiony, závisí na různých faktorech, včetně praktického provádění, přijetí ekonomiky a reakcí obchodních partnerů. Úspěšná implementace CBAM v EU by mohla povzbudit jiné země, aby zavedly podobné mechanismy, a proto přispěly k globální ceně CO2. Nadměrné zneškodnění však mohlo poslat signál, že samotná EU již není plně přesvědčena o svém vlastním nástroji a že globální napodobování je obtížné.

Expanze do jiných odvětví a emisí

Komise EU je již vybrána pro rozšíření CBAM na další odvětví a emise. Zahrnutí organických chemikálií a polymerů je diskutováno a dlouhodobým plánem je zahrnout veškeré zboží, které spadá do obchodu s emisemi EU. Rozšíření CBAM na jiné odvětví a emise by výrazně zvýšilo jeho klimatický účinek, ale také zvýšil složitost a byrokratické úsilí. Bude proto zásadní vzít v úvahu zkušenost z první fáze v budoucích rozšířeních CBAM a udržovat rovnováhu mezi klimatickým účinkem a praktičností.

Technologický rozvoj a inovace

CBAM může také působit jako motivace pro technologický rozvoj a inovace v procesech s nízkou výrobou. Společnosti, které investují do technologií s nízkými emisemi a dekarbonizují své výrobní procesy, mohou snížit své poplatky CBAM a vytvářet konkurenční výhody. CBAM by tak mohl důležitým příspěvkem k transformaci průmyslu a k dosažení klimatické neutrality.

Vyvažovací akt mezi ochranou klimatu a ekonomikou

Plánované zneškodnění mechanismu EU CO2 v EU ilustruje složité výzvy a nezbytný vyvážení mezi ambiciózními cíli klimatu a ekonomickou konkurenceschopností. Zjednodušení je pokusem o snížení byrokratického zátěže pro společnosti a zvýšení přijetí CBAM, aniž by ohrožovalo hlavní cíle nástroje pro ochranu klimatu. Zda tento vyvážející akt uspěje, bude v nadcházejících letech uvedeno. Bude zásadní pečlivě doprovázet implementaci CBAM, pečlivě pozorovat účinky a přizpůsobit mechanismus, aby se z dlouhodobého hlediska zajistila jeho účinnost a přijetí. CBAM zůstává důležitým a inovativním nástrojem v boji proti změně klimatu, jeho dalšímu rozvoji a globálnímu šíření velkého významu pro dosažení globálních cílů v oblasti klimatu.

Vhodné pro:

• Příručka pro projekty Agri-Photovoltaics (AgriPV) – Až o 60 procent vyšší výnosy plodin
• Vinařství a solární energie: Zemědělská fotovoltaika (Agri-PV) ve vinařství v Jižní Africe – příležitosti, výzvy a potenciál