Uzavření provozu USA – Fatální slabina Ameriky: Proč bezpečnost Evropy nyní visí na vlásku

Předběžná verze Xpert

Online kontakt (Konrad Wolfenstein)

Výběr hlasu 📢

Publikováno: 10. listopadu 2025 / Aktualizováno: 10. listopadu 2025 – Autor: Konrad Wolfenstein

Uzavření provozu USA – Fatální slabina Ameriky: Proč bezpečnost Evropy nyní visí na vlásku

Uzavření USA – Fatální slabina Ameriky: Proč bezpečnost Evropy nyní visí na vlásku – Obrázek: Xpert.Digital

Strategická paralýza na Západě: Skryté náklady na uzavření americké vlády pro bezpečnost Evropy a přežití Ukrajiny

Zablokovány zbraně v hodnotě 5 miliard dolarů: Americký zákon se stává pro Ukrajinu smrtící pastí

Zatímco hluk dělostřelectva a dronů definuje válku na ukrajinské frontě, tisíce kilometrů daleko se odehrává mnohem nenápadnější, ale potenciálně rozhodující hrozba: uzavření americké vlády. Tato domácí politická patová situace v USA se mění v tichou zbraň v ruském geopolitickém arzenálu a odhaluje hluboké strukturální trhliny v základech západní bezpečnostní architektury. Nejedná se o dočasnou administrativní závadu, ale o strategickou paralýzu, která přímo ohrožuje přežití Ukrajiny a ničí iluzi bezpečnosti Evropy.

Důsledky jsou již dramatické a měřitelné: dodávky zbraní v hodnotě přesahující pět miliard dolarů, včetně základních systémů, jako jsou odpalovací systémy raket HIMARS a systémy protivzdušné obrany Aegis, jsou blokovány. Důvodem není nedostatek materiálu nebo peněz, ale kolaps administrativních procesů v americkém ministerstvu obrany, kde je velký počet odpovědných úředníků na neplacené dovolené. Tato byrokratická katastrofa zasahuje Ukrajinu v okamžiku existenční krize, kdy spotřeba munice daleko převyšuje západní produkci a frontové linie hrozí kolapsem bez neustálého doplňování zásob.

Zároveň krize slouží pro Evropu jako brutální budíček. Navzdory masivně zvýšeným výdajům na obranu tato stagnace odhaluje fatální závislost kontinentu na Spojených státech – nejen jako dodavateli zbraní, ale také jako administrativním strážci. Pro pobaltské státy a Polsko je to více než jen strategický problém; je to existenční hrozba. Tento text analyzuje, jak vnitřní dysfunkce Ameriky překalibrovává frontu na Ukrajině, obranné schopnosti Evropy a globální rovnováhu sil, a proč se skutečné náklady této stagnace plně projeví až v nadcházejících měsících.

Aktualizace 10. 11. 2025 | Více informací zde:

Systémová krize v srdci světové mocnosti: Rozpočtový spor v USA, ale nyní je konec uzavření USA na dohled.

Administrativní kolaps jako zbraň geopolitiky

Čtyřicátý den uzavření americké vlády odhaluje fenomén, jehož nenápadná síla zastiňuje co do významu přímý vojenský konflikt: využití domácí paralýzy jako nepřímé geopolitické zbraně. Zatímco boje mezi dělostřeleckými základnami a frontovými liniemi poutají okamžitou pozornost mezinárodního společenství, v administrativním aparátu Spojených států se odehrává tichá katastrofa, jejíž dopady se budou v průběhu týdnů a měsíců násobit. Blokáda dodávek zbraní v hodnotě přes pět miliard dolarů není jen dočasným zpožděním, ale strukturálním selháním na rozhraní mezi americkou domácí a zahraniční politikou, které ohrožuje základy aliance NATO.

Ministerstvo zahraničí v současnosti pracuje pouze s přibližně čtvrtinou svého běžného personálu v klíčovém oddělení pro politicko-vojenské záležitosti. Nejedná se o administrativní nedostatek, ale o funkční rozpad složitého schvalovacího mechanismu. Americké zákony o údajích o vývozu zbraní vyžadují oznámení a kritické přezkoumání Kongresem před jakýmkoli prodejem zbraní. Tyto postupy, které v době míru fungují jako robustní institucionální kontroly, se ukazují jako prakticky neproveditelné, protože chybí tři čtvrtiny zaměstnanců. Zaměstnanci ministerstva zahraničí, kteří obvykle informují kongresové výbory a dohlížejí na schvalovací procesy, jsou na neplacené dovolené. Výsledkem není jen zpoždění, ale úplné zastavení schvalovacího procesu.

Dotyčné zbraňové systémy nejsou periferním vojenským vybavením, ale strategicky centrálními prostředky. Raketomety HIMARS s vysoce přesnými schopnostmi dlouhého doletu, rakety vzduch-vzduch AMRAAM pro vzdušný boj a systémy protivzdušné obrany Aegis pro teritoriální protivzdušnou obranu tvoří páteř moderní architektury evropské protivzdušné obrany. Skutečnost, že tyto systémy jsou nominálně určeny pro země NATO, jako je Polsko, Dánsko a Chorvatsko, zakrývá politickou realitu: značné množství tohoto vybavení je na Ukrajinu převedeno ihned po jeho obdržení, ať už prostřednictvím druhotných nákupů, nebo přímých dodávek. Nepřímý kanál přes země NATO je administrativní konstrukt, který de facto umožňuje nepřetržité dodávky amerických zbraní do Kyjeva, aniž by to přímo ovlivnilo americký program pomoci Ukrajině.

Situace s uzavřením ztělesňuje paradigmatický posun v tom, co by se dalo nazvat analýzou kritičnosti. V tradičních analýzách dodavatelských řetězců zbraní jsou úzká hrdla definována nedostatkem fyzických zdrojů, výrobní kapacitou nebo logistickými omezeními. V tomto případě nechybí ani výroba, ani materiály, ale spíše administrativní kapacita pro řízení samotného systému. Zbraně existují, byly zaplaceny a jsou připraveny k odeslání, přesto třetina potřebných úředníků sedí doma bez platu. Toto je ponaučení o institucionální křehkosti, které by mělo mít pro strategické plánování Evropy prvořadý význam.

Evropa pod bezprostředním tlakem: Mezery v obraně a iluze síly

Současná krize způsobená uzavřením EU zasáhla Evropu v okamžiku její extrémní zranitelnosti. Obranná připravenost Evropy, důkladně zkoumaná analytiky a strategickými instituty, odhaluje zásadní deficit mezi nominálními zdroji a skutečnými vojenskými schopnostmi. Evropská unie, která oficiálně hospodaří s obrannými rozpočty ve výši 2,1 procenta HDP, se při bližším zkoumání ukazuje jako neschopná splnit své deklarované cíle bezpečnostní politiky.

Nejkritičtějším úzkým hrdlem je výroba munice. Evropská výrobní kapacita pro dělostřeleckou munici ráže 155 mm se mezi lety 2022 a 2025 zvýšila z přibližně 300 000 nábojů ročně na předpokládané 2 miliony nábojů. Tento nárůst, jakkoli dramatický se může na papíře jevit, maskuje nepříjemnou realitu: Rusko vyrábí zhruba třikrát až čtyřikrát více dělostřelecké munice než Evropa a její spojenci dohromady. Strategická nerovnováha v této základní oblasti válčení není otázkou technologické zaostalosti, ale spíše strukturální konfigurace evropského zbrojního průmyslu během tří desetiletí mírových dividend.

Polsko, jakožto nejvýznamnější evropský poskytovatel vojenských výdajů s předpokládanými obrannými rozpočty ve výši čtyř až čtyř až pěti procent HDP, investovalo masivně do strategických systémů. Nákup 486 odpalovacích zařízení HIMARS, 250 tanků M1A2 SEPv3 Abrams a systémů protivzdušné obrany Patriot nepochybně transformuje Polsko ve výrazně silnější vojenskou mocnost, co se týče počtu vojáků. Tato modernizace je však spojena s kritickou závislostí na amerických dodavatelských řetězcích. Spojené státy nejsou jen hlavním dodavatelem zbraní, ale díky své kontrole nad schvalovacími procesy, vývozními licencemi a komponenty i kritickým úzkým hrdlem, kterým musí procházet všechny evropské strategické modernizační programy.

Toto uzavření demonstruje nenápadnou, ale fatální realitu: Evropa sice může být solventní a podepsat smlouvy o dodávkách, ale administrativní kapacita Spojených států tyto smlouvy plnit není automaticky stabilní. Mylný předpoklad spočívá v domněnce, že peníze a smlouvy dodávky zaručují. Negarantují to, pokud se politické procesy v dodavatelské zemi zhroutí. To platí zejména pro zbraně, kde je přezkum Kongresem nařízen zákonem.

Pobaltské státy se nacházejí v obzvláště prekérní situaci. Estonsko, Lotyšsko a Litva sdílejí s Ruskem a Běloruskem přibližně 1 064 kilometrů hranice. Suvalská průrva, koridor široký pouhých 70 kilometrů mezi Běloruskem a ruskou exklávou Kaliningrad, je jediným pozemním spojením mezi pobaltskými státy a zbytkem území NATO. Válečné hry prováděné stratégy NATO ukázaly, že Estonsko by mohlo být potenciálně proniknuto konvenční ruskou invazí za méně než 48 hodin. Potřebné posily by musely být přepraveny přes tuto prekérní propast nebo by se vydaly nebezpečnější námořní cestou přes Baltské moře, kde ruské letecké a námořní kapacity operující z Kaliningradu představují značnou hrozbu.

Pro pobaltské státy proto není závislost na dodávkách amerických zbraní pouze prvkem jejich celkové strategie, ale samotným základem. Jakékoli zpoždění v dodávkách kritických systémů snižuje časový limit, v němž mohou dorazit posily k odrazení překvapivého sovětského útoku. Současné odstavení, i když pravděpodobně dočasné, vysílá nezaměnitelný signál: institucionální kapacita Spojených států podporovat své menší spojence je roztříštěná a zranitelná vůči domácím krizím, které nemají přímou souvislost s jejich zahraničněpolitickým angažmá.

Výzkum evropské obranné připravenosti provedený Německým institutem pro mezinárodní a bezpečnostní záležitosti (SWP) a podobnými institucemi ukazuje, že kritické mezery v evropských schopnostech nespočívají primárně ve vyspělých technologických systémech, ale v základních materiálních zdrojích, jako je munice, palivo a rychle spotřebovatelné logistické zásoby. Válka s vysokou intenzitou by tyto rezervy vyčerpala během několika dní. Evropské zbrojovky dokáží tyto zdroje reprodukovat, ale tato reprodukce je zpožděna a zhroutí se, pokud selžou externí komponenty. Americký průmyslový aparát je právě díky svému pokročilému stavu hluboce integrován do evropských dodavatelských řetězců. Mnoho evropských systémů se spoléhá na americkou elektroniku, senzory a další kritické komponenty. Kolaps amerického administrativního aparátu, i kdyby trval jen několik týdnů, by mohl ochromit evropskou výrobu v časovém rámci, který je pro vedení války kritický.

Ukrajina na pokraji materiálního vyčerpání

Zatímco Evropa trpí latentní slabostí, Ukrajina se potýká s bezprostřední materiální krizí. Země spotřebovává dělostřeleckou munici ráže 155 milimetrů tempem, které překračuje i rostoucí americkou výrobní kapacitu. Podle analýz Pentagonu ukrajinská armáda vystřelí během několika dní více dělostřeleckých nábojů, než vyrobí muniční závod Scranton Army za měsíc. Toto je ústřední matematický problém současného konfliktu: tempo spotřeby trvale převyšuje tempo výroby Západu.

Americká strategie pro zmírnění této krize se zaměřuje na trojí úsilí: za prvé, výstavbu nových výrobních zařízení; za druhé, zvýšení kapacity stávajících továren; a za třetí, koordinaci evropské výroby. Pentagon oznámil plány na zvýšení americké produkce munice na 100 kilogramů 155milimetrových nábojů měsíčně do konce roku 2025. To by bylo možné především díky nové továrně od společnosti General Dynamics Ordnance and Tactical Systems, první významné nové americké továrně na výrobu munice od začátku války.

Tato čísla jsou však ve srovnání se skutečnou spotřebou iluzorní. Podle odhadů expertů potřebuje Ukrajina přibližně jeden milion 155milimetrových nábojů na pouhých devadesát dní intenzivní války. Toto je základní hodnota pro kontinuitu, nikoli pro útočné operace. Sto kilogramů měsíčně odpovídá 1,2 milionu nábojů ročně. Toto množství představuje absolutní minimální standard pro zemi, která nedobývá znovu nová území, ale pouze brání stávající pozice proti přesile nepřítele.

Ukrajina proto masivně rozšířila svůj vlastní program výroby munice. V červenci 2023 vyrobila Ukrajina více munice než za celých dvanáct měsíců předchozího roku. Toto národní úsilí však může deficit vyplnit jen částečně. Země je proto zcela závislá na západních dodávkách. Evropská unie přislíbila jeden milion nábojů ráže 155 mm, ale ve skutečnosti byla dodána pouze zhruba polovina. Toto je opakující se vzorec: přísliby trvale převyšují dodávky.

Současné uzavření v tomto kontextu není jen zpožděním, ale krizí. Pokud dodávky v nadcházejících týdnech nedorazí, ukrajinské dělostřelectvo bude nuceno zastavit činnost. To znamená nejen sníženou palebnou sílu, ale také oslabenou obranu a úplnou neschopnost zahájit protiútoky. Takový scénář by ruským silám, které se již nyní těší přebytku munice, poskytl příležitost k územním ziskům. I kdyby uzavření skončilo během několika týdnů, taktické podmínky na frontě by se změnily.

Nedostatek munice na Ukrajině je dobře známý problém, ale pod tlakem se stává ještě naléhavějším. Analytici popisují situaci jako přechod od války manévrů k válce vyčerpávací, v níž má strana s lepšími dodávkami munice strukturální výhodu. Rusko si tuto výhodu drží navzdory sankcím a průmyslové neefektivnosti. Závislost Ukrajiny na západních dodávkách znamená, že jakékoli narušení, ať už administrativní nebo fyzické, má okamžité operační důsledky.

Dalším faktorem je kvalita versus kvantita dělostřelectva. Zatímco Rusko používá rychlou, masově vyráběnou munici, často s pochybnými mechanismy kontroly kvality, Ukrajina strategicky využívá přesnější západní munici proti cenným cílům. Nedostatek západní munice nutí Ukrajinu operovat na nižších úrovních, což snižuje její efektivitu. Jedná se o kvalitativní aspekt materiálního válčení, který je ve statistických analýzách často přehlížen.

Bezprostředním důsledkem je zrychlené fyzické oslabení ukrajinských ozbrojených sil. Polní velitelé již hlásí, že dostupnost munice je rozhodujícím faktorem v taktickém plánování. Nedostatek vede k psychické paralýze, kdy velitelé váhají s použitím dělostřelectva ze strachu, že místní rezervy budou v kritických okamžicích vyčerpány. To je staví do nevýhody ve srovnání s ruskými veliteli, kteří sice střílejí neefektivně, ale mají alespoň tu výsadu, že nedostatek přesnosti kompenzují pouhou početní převahou.

Hub pro bezpečnost a obranu - rady a informace

Hub pro bezpečnost a obranu - Image: Xpert.digital

Hub pro bezpečnost a obranu nabízí opodstatněné rady a současné informace, aby efektivně podporovaly společnosti a organizace při posilování jejich role v evropské bezpečnosti a obranné politice. V úzké souvislosti s pracovní skupinou Connect SME propaguje zejména malé a středně velké společnosti (SMS), které chtějí dále rozšířit svou inovativní sílu a konkurenceschopnost v oblasti obrany. Jako centrální kontaktní bod vytvoří rozbočovač rozhodující most mezi a středními a evropskou obrannou strategií.

Vhodné pro:

Obrana pracovní skupiny Connect - posilování malých a středních podniků v evropské obraně

Uzavření USA: Proč závislost Evropy nabývá na významu

Katastrofa evropského zbrojního průmyslu: Strukturální paralýza místo dynamiky

Reakce Evropy na muniční krizi odhaluje zásadní slabiny evropského zbrojního průmyslu, které lze finančními prostředky řešit pouze částečně. Evropská obranná technologická a průmyslová základna byla navržena pro 30letou mírovou dividendu. Většina evropských zbrojních společností funguje na modelu smluvní výroby: výroba až po zadání objednávky, nikoli pro skladování. To má za následek dlouhé dodavatelské řetězce a dodací lhůty v délce několika měsíců.

V době míru to dávalo ekonomický smysl. Snížilo to vázaný kapitál a náklady na skladování. Ale ve válečné době je to fatální řešení. V době, kdy je zadána objednávka, jsou dodavatelské řetězce již napjaté. Suroviny jako výbušniny, pohonné hmoty a kovy jsou vzácné a drahé. Specializovaní dodavatelé, kteří vyrábějí komponenty, jako jsou rozbušky nebo senzory, nemohou náhle zvýšit výrobu z mírové na válečnou úroveň bez masivních investic a náboru kvalifikovaných pracovníků.

Evropský muniční průmysl identifikoval přibližně patnáct výrobců v jedenácti členských státech. Mnoho z těchto společností je již vázáno staršími smlouvami a exportními závazky. Dostupná dodatečná kapacita je proto menší než nominální celková kapacita. Toto je často přehlížený bod: společnost s celkovou kapacitou deset tisíc nábojů měsíčně nemůže okamžitě přidělit všech deset tisíc novým objednávkám, pokud osm tisíc jich již má dlouhodobé smlouvy.

Společnost Rheinmetall, největší evropský výrobce munice, investovala značné prostředky do rozšíření kapacit, včetně akvizice a přemístění zařízení na Ukrajinu. I když tyto investice z dlouhodobého hlediska dávají smysl, z krátkodobého hlediska vážou kapitál a kvalifikovaný personál v budovách a organizacích, které dosud nejsou produktivní. Výrobní cyklus nových závodů trvá od plánování až po plné nasazení nejméně dva roky.

Větším problémem je roztříštěná evropská strategie zadávání veřejných zakázek. Zatímco Spojené státy mohou nakupovat centrálně, přičemž jedna objednávka směřuje stovky milionů do továrny, evropské státy vyjednávají odděleně. Polsko nakupuje jinak než Německo, Francie jinak než pobaltské státy. To vede k neefektivnosti. Ztrácejí se úspory z rozsahu. Dodavatelské řetězce nejsou budovány tak, aby podporovaly evropské objemy, ale spíše tak, aby obsluhovaly jednotlivé národní niky.

Evropská komise zahájila několik koordinačních iniciativ, včetně zákona o podpoře výroby munice (ASAP) a zákona o posílení evropského obranného průmyslu prostřednictvím společného zákona o zadávání veřejných zakázek (EDIRPA). Tyto iniciativy jsou symbolicky významné, ale provozně omezené. EDIRPA poskytuje 500 milionů eur. To je podle slov evropských analytiků „kapka v moři“ ve srovnání s celkovým rozpočtem na obranu a nezbytnými investicemi. Finanční prostředky jsou navíc často vázány na politická jednání a postupy EU, což zpomaluje jejich vyplácení.

Dalším strukturálním problémem je nedostatečná koordinace mezi ministerstvy obrany a soukromým zbrojním průmyslem. Evropské zbrojní společnosti často postrádají znalosti o střednědobé poptávce, což jim brání ve spolehlivém investování do rozšiřování kapacit. Prvním krokem k řešení tohoto problému je, aby se vlády písemně zavázaly k nákupu konkrétního množství v průběhu několika let. Evropské státy, vázané Paktem stability a růstu Evropské unie, však mají menší možnost odstoupit od takových dlouhodobých závazků než Spojené státy.

Výsledkem je začarovaný kruh. Bez záruk poptávky firmy investují méně, a tím omezují kapacitu. Omezená kapacita vede k vysokým cenám. Vysoké ceny ztěžují vládám zadávání veřejných zakázek. Omezené zadávání veřejných zakázek vede k nižším investicím. Tento cyklus je zakořeněný již tři desetiletí. Nelze jej vyřešit krátkodobými měnovými stimuly, ale vyžaduje strukturální, dlouhodobé reformy.

Pentagon se nyní pokusí otestovat nový přístup. Pod novým ministrem obrany budou Spojené státy poskytovat soukromým dodavatelům obranného průmyslu přímé finanční pobídky k urychlení jejich výroby. Pentagon také zvýší míru podstupování rizik, aby umožnil společnostem rychleji se rozvíjet. To by mohlo fungovat, protože americká vláda má finanční zdroje a prokázala vůli je vymáhat. Existuje však riziko, že by takový přímý zásah mohl potlačit inovace. Společnosti, které se zaměřují primárně na vládní zakázky, by mohly méně investovat do špičkových technologií, protože krátkodobé zisky jsou zaručeny vládní produkcí.

Evropa na druhou stranu postrádá jak finanční zdroje, tak institucionální soudržnost k provedení tak rychlých reforem. Výsledkem bude, že USA budou schopny zvyšovat svou produkci zbraní rychleji než Evropa, což vytvoří větší evropskou závislost na toku amerických zbraní, a to právě v době, kdy se Amerika jeví jako politicky nestabilnější na domácí scéně.

Geopolitické důsledky: Úpadek spolehlivého partnera

Uzavření a jeho důsledky pro dodávky zbraní mají významné geopolitické rozměry, které přesahují bezprostřední vojenskou situaci. Signalizuje posun v mezinárodním řádu, v němž již nelze předpokládat spolehlivost Spojených států jako stálé síly. To není nic nového pro země jako Čína nebo Rusko, které již dlouho chápou, že americké bezpečnostní záruky podléhají složitým domácím i zahraničněpolitickým výpočtům. Pro evropské země, které se od roku 1945 spoléhají na představu, že americká angažovanost je prakticky automatická, je to však nepříjemná realita.

Rusko bude tento vývoj velmi pozorně sledovat. Kreml již dlouho označuje nedostatek soudržnosti NATO za svou Achillovu patu. Amerika vnitřně rozdělená a neschopná řídit dodávky zbraní je méně důvěryhodná než velmoc jednající bez domácí paralýzy. To nutně neznamená, že se Rusko okamžitě uchýlí k vojenské akci. Mohlo by to však snížit práh provokace. Provokace na hranicích spolu s hybridními operacemi by mohly být zesíleny, aby prověřily nervy Evropy a prohloubily vnitřní rozpory.

Čína pravděpodobně zaujme podobně opatrný přístup. Skutečnost, že by Amerika mohla ohrozit svou schopnost včas dodat zbraně, naznačuje, že konflikt na Tchaj-wanu by mohl vést k situaci, kdy by americká podpora nebyla automatická ani okamžitá. To by mohlo změnit pekingské výpočty ohledně použití vojenské síly, protože potenciální náklady americké intervence by byly sníženy o možnost, že Amerika by kvůli domácím politickým omezením nemusela být schopna rychle reagovat.

Primárním jevem je však dostředivá síla, která Evropu táhne zvenčí: Amerika, která byla nezbytná, spolehlivá a určovala trendy. Uzavření provozu odhaluje, že tato ústřední role chybí. Evropa proto musí urychlit rozvoj své strategické autonomie. Bílá kniha Evropské unie o obranné připravenosti 2030 a související strategické dokumenty jsou pokusy o vytvoření této autonomie. Jejich implementace však bude trvat roky. A bezpečnostní krize by mohla nastat dříve, než to tempo evropských reforem dovolí.

Dalším geopolitickým faktorem je obchodní kapacita. Prodej zbraní není jen vojenskou transakcí, ale nástrojem politické moci a ekonomického vlivu. Země závislé na amerických zbraňových systémech jsou nuceny ve své zahraniční politice zohledňovat americké zájmy. Amerika, která nedokáže spolehlivě plnit své cíle, čelí oslabení závazné síly svého prodeje zbraní. Paradoxně by to mohlo evropské státy přimět k tomu, aby se více obracely k jiným zdrojům dodávek, což by dále fragmentovalo geopolitickou sféru.

Ekonomické dopady na americký obranný průmysl

Vnitřní důsledky uzavření pro americký obranný průmysl jsou také významné. Hlavní dodavatelé obranného průmyslu, jako jsou Lockheed Martin, Raytheon Technologies (RTX), Northrop Grumman a Boeing, jsou kolečky ve složitém dodavatelském řetězci, který se může zhroutit, pokud nebudou splněny regulační funkce. Ministerstvo obrany drží v rukou schvalované vývozní licence. Společnosti nemohou bez těchto licencí dodávat. Během uzavření jsou tyto licence v nejistotě.

To má několik ekonomických důsledků. Zaprvé, cash flow těchto společností se zpožďuje. Smlouva se společností Lockheed Martin v hodnotě stovek milionů nemusí být vyplacena, pokud se dodávky zpozdí a nebudou udělena schválení. To ovlivňuje čtvrtletní zprávy a potenciálně i ceny akcií. Tržní analytici, kteří se na dodávky dívají jako na ukazatele výkonnosti, budou muset upravit svá očekávání.

Za druhé, vystavuje to dodavatele tlaku. Malé a střední podniky, které dodávají komponenty velkým dodavatelům obranného průmyslu, často hospodaří s omezeným cash flow. Pokud hlavní zákazník nezaplatí kvůli regulačním zpožděním, jsou tito dodavatelé nuceni zpomalit výrobu nebo dokonce propustit zaměstnance. To vytváří dominový efekt neefektivnosti v celém dodavatelském řetězci.

Za třetí, uzavření vytváří nejistotu ohledně využití. Společnosti zvažující investice do obranné výroby nyní vidí systém, který nefunguje spolehlivě. Tento signál by mohl odradit budoucí soukromé investice, což by ironicky zabránilo Pentagonu v dosažení jeho cíle, kterým je zvýšení kapacity prostřednictvím soukromých investic.

Pentagon se snaží tuto dynamiku zvrátit prostřednictvím přímých finančních pobídek. Bude podporovat soukromé investice a investovat přímo do korporátních struktur. To by mohlo fungovat ve střednědobém horizontu, ale v krátkodobém horizontu uzavření provozu již zaselo semena nejistoty. Rozhodnutí Pentagonu potenciálně získat podíly ve významných obranných společnostech je pro tuto nejistotu příznakem. Důvěryhodná tržní ekonomika by takové vládní vlastnictví nevyžadovala, protože soukromé zisky by poskytovaly dostatečnou motivaci.

Ukrajinský kolaps: Scénáře střednědobého kolapsu

Nejhorším scénářem pro Ukrajinu v důsledku uzavření armády je postupný vojenský kolaps. Pokud příměří potrvá déle než čtyři až šest týdnů, ukrajinské zásoby munice budou vyčerpány. To by vedlo k situaci, kdy by ukrajinské dělostřelectvo bylo prakticky omezeno na „nouzové scénáře“, v nichž jsou povoleny pouze střely nejvyššího strategického významu.

V tomto scénáři by Rusko zahájilo útočnou operaci s využitím svých současných frontových linií. Vzhledem k oslabení ukrajinské dělostřelecké ochrany by ruské pěchotní jednotky mohly postupovat, zpočátku by čelily omezené protipalbě. To by se pro Rusko promítlo do územních zisků, které by bylo obtížné získat zpět, a to i po obnovení přísunu munice.

Takový scénář by měl několik cest k eskalaci. Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj by mohl být pod tlakem Spojených států nebo evropských zemí, aby zahájil jednání o minimalizaci válečných škod. To by de facto představovalo ruský vítězný scénář, v němž by si Putin udržel územní zisky a nařídil příměří. Pro Západ by to bylo politicky nepřijatelné, ale vojensky by to mohlo být logickým důsledkem, pokud by nebyly doplněny zásoby munice.

Druhou potenciální eskalací je jaderná hrozba. Pokud se Ukrajina dostane do vojenské patové situace, síly uvnitř Ukrajiny nebo západní aliance by mohly prosazovat drastičtější scénáře. To by mohlo vést ke konvenční eskalaci s přímým zásahem Západu do konfliktu nebo k jaderným hrozbám. I když se takové scénáře mohou zdát přehnané, ve vojensko-strategickém plánování jsou zcela reálné.

Pravděpodobnějším scénářem je však zákopová válka, v níž jsou obě strany stejně ochuzené. Rusko má méně munice, než by si přálo, ale více než Ukrajina. Ukrajina, nucená akceptovat zpoždění v dodávkách munice, je zatažena do vyčerpávací války, která se stává stále nepříznivější pro demograficky slabší stranu (Ukrajina má menší populaci). To vede k pomalému, postupnému oslabování ukrajinské pozice v průběhu týdnů a měsíců. Územní ztráty by v tomto scénáři byly postupné, ne dramatické, ale kumulativně významné.

Evropské opce a jejich limity

Evropské země mají vzhledem k americkému uzavření EU omezené možnosti. Mohou zvýšit vlastní produkci munice, ale to vyžaduje čas. Mohou si pořídit americké zásoby munice, ale ty existují v omezeném množství a podléhají také schvalovacím procesům. Mohou těsněji integrovat svůj obranný průmysl, ale institucionální a národní odpor to ztěžuje.

Německo, které tradičně váhá s výdaji na obranu, se zavázalo k větším investicím. Německý průmysl však také čelí kapacitním omezením. Francie má domácí obranný průmysl, ale v mnoha oblastech je závislá na amerických komponentech. Polsko investuje nejagresivněji, ale jeho průmysl je příliš malý na to, aby samo zásobovalo Evropu.

Evropská reakce bude pravděpodobně vícesměrná. Zaprvé, evropské státy se budou snažit vyvinout tlak na Pentagon, aby rychle ukončil uzavření země. Jedná se o politický proces, který Evropa přímo nekontroluje, takže bude zahrnovat formu žebrání. Zadruhé, evropské země dále zvýší své obranné rozpočty, zejména na munici a rychle spotřebované zboží. Zatřetí, budou se snažit rychleji konsolidovat svůj obranný průmysl. Začtvrté, a implicitně, začnou rozvíjet strategické plány, které budou méně závislé na amerických dodávkách. Z dlouhodobého hlediska to znamená nezávislejší evropský obranný průmysl, ale z krátkodobého hlediska defenzivnější evropskou strategii.

Baltská obranná linie, projekt integrované obranné infrastruktury pobaltských států, získá na naléhavosti. Budou podporovány investice do místních výrobních kapacit a vytváření zásob. Země jako Dánsko a Chorvatsko, které trpí uzavřením EU, přehodnotí své plány na znovuvyzbrojování. To by mohlo znamenat menší zaměření na rychle dodávané zbraně a spíše dlouhodobé plánování nákupu s evropskými dodavateli.

Od garanta k mezeře: Jak nestabilita USA poškozuje obranné schopnosti Evropy

Uzavření americké vlády a jeho dopad na dodávky zbraní není jen administrativní závadou. Odhaluje hlubší strukturální trhliny na Západě. Systém NATO, postavený na předpokladu soudržného a spolehlivého amerického vedení, je fragmentován domácími neshodami. Evropa se spoléhala na bezpečnostní řád, který sama nedokázala vytvořit, a nyní se nachází ve stavu nejistoty, kde je garant křehký.

Ukrajina je pod přímým existenčním tlakem. Nedostatek munice znamená vojenskou slabost. Vojenská slabost by mohla vést k územním ztrátám, které zásadně změní geopolitickou mapu a implicitně legitimizují ruský model „nového carského imperialismu“.

Evropský obranný průmysl, který je již tak neoptimální kvůli svému mírovému uspořádání, je nyní nucen rychle a masivně budovat kapacity. To se sice podaří, ale cena bude vysoká v podobě inflace v obranných rozpočtech, neefektivnosti dodavatelského řetězce a ekonomických ušlých příležitostí v důsledku odkloněných investic.

A Amerika čelí realitě, že vnitřní politická fragmentace podkopává její globální mocenskou projekci. Pentagon sice může plánovat výrobu zbraní, ale pokud ministerstvo obrany nefunguje, jsou tyto plány jen plány.

Uzavření je dočasné, ale jeho důsledky budou trvalé. Evropa se nevrátí do stavu naivní důvěry v Ameriku. Ukrajina si vypěstuje hlubší skepticismus vůči západním slibům. A mezinárodní řád bude oslaben, protože hegemonní garant se ukázal jako nespolehlivý.

Poradenství - plánování - implementace

Digitální průkopník - Konrad Wolfenstein

Markus Becker

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

Vedoucí rozvoje podnikání

Předseda SME Connect Defense Working Group

Poradenství - plánování - implementace

Konrad Wolfenstein

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

kontaktovat pod Wolfenstein ∂ xpert.digital

Zavolejte mi pod +49 89 674 804 (Mnichov)

Váš odborník na logistiku s dvojím používáním

DUAL -Use Logistics Expert - Image: Xpert.digital

Globální ekonomika v současné době zažívá základní změnu, zlomená epocha, která třese základními kameny globální logistiky. Éra hyper-globalizace, která byla charakterizována neotřesitelnou snahou o maximální účinnost a princip „just-in-time“, ustupuje nové realitě. To se vyznačuje hlubokými strukturálními zlomy, geopolitickými změnami a progresivní ekonomickou politickou fragmentací. Plánování mezinárodních trhů a dodavatelských řetězců, které se kdysi předpokládalo, že se samozřejmě předpokládá, se rozpustí a je nahrazena fází rostoucí nejistoty.