Typická německá byrokratická fraška: Zákon o posílení přístupnosti – Mezi sliby o inkluzi a byrokratickou realitou

32 dopisů, 0 postřehů: Je BFSG typickým německým byrokratickým monstrem?

S přijetím zákona o posílení přístupnosti (BFSG) se má digitální Německo stát inkluzivnějším. To, co bylo oslavováno jako dlouho očekávaný krok k implementaci Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením a evropských směrnic, se však v praxi ukazuje jako právní a technická překážka. Název zákona – 32písmenná zrůdnost – se zdá být téměř symbolem překážek, které staví.

Cíl je jasný: internetové obchody, služby a digitální produkty by měly být konečně plně dostupné pro přibližně osm milionů lidí se zdravotním postižením v Německu. Šest měsíců po uplynutí lhůty však v obchodním světě převládá jedna věc: nejistota. Zatímco velké korporace mají na přechod zdroje, mnoho středních podniků zůstává v nevědomosti. Koho se to týká? Počítá se již jednoduchý kontaktní formulář jako digitální služba? A proč první vlny dopisů s výzvou k zastavení činnosti již nyní ohrožují, zatímco státní regulační úřad v Magdeburgu zahájil svou činnost teprve s několikaměsíčním zpožděním?

Existuje propast mezi morálním imperativem účasti a drsnou realitou nákladů, nejasných předpisů a technické složitosti. Současná čísla jsou alarmující: Více než 90 procent německých webových stránek stále vykazuje značné bariéry. Je tedy Federální zákon o účasti (BFSG) „bezzubým tygrem“, drahou byrokratickou příšerou, nebo nezbytným výchozím bodem pro spravedlivější digitální svět? Následující analýza zkoumá napětí mezi dobře míněnými sliby o inkluzi, ekonomickým tlakem a typicky německým sklonem ke komplikování jednoduchých cílů.

Vhodné pro:

• Evropský zákon o přístupnosti – Zákon o posílení přístupnosti (BFSG): Varování, pokuty a právní důsledky

Vlna dopisů s výzvami k zastavení činnosti se valí, podnikání vzkvétá: Až 10 000 eur jen za šek – Skutečná cena digitální inkluze

Dne 28. června 2025 vstoupil v Německu v platnost zákon o posílení přístupnosti (BFSG). Už samotný název tohoto souboru předpisů – 32 písmen, pět slabik ve slově „přístupnost“ – ztělesňuje jistou ironii. Ačkoli si zákon klade za cíl učinit digitální služby srozumitelnými a přístupnými pro všechny, samotný termín představuje jazykovou bariéru. „Kdo přichází s takovými obludnými slovy?“ zeptal se správně jeden bloger. Odpověď poskytuje první vodítko k ambivalentnosti tohoto závazku: Na jedné straně je BFSG dlouho očekávanou implementací mezinárodních závazků v oblasti lidských práv; na druhé straně je příkladem německé důkladnosti, která proměňuje nezbytný krok ve složitý regulační rámec s nejasnými konturami.

Historie tohoto zákona sahá daleko do minulosti. Již v roce 2006 přijala Organizace spojených národů Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením, která ve svém článku 9 výslovně vyzývá k rovnému přístupu k informacím a komunikaci – včetně digitálních technologií. Německo tuto úmluvu ratifikovalo v roce 2009, ale trvalo dalších 16 let, než byla v rámci Federálního zákona o rovnosti osob se zdravotním postižením (BFSG) vytvořena komplexní legislativa pro soukromý sektor. Bezprostředním impulsem byl Evropský zákon o přístupnosti, směrnice EU z roku 2019, která zavázala všechny členské státy k přijetí odpovídajících národních zákonů do června 2025. Evropská unie sledovala dva hlavní cíle: harmonizaci vnitřního trhu prostřednictvím jednotných standardů přístupnosti a zlepšení účasti osob se zdravotním postižením. Pro firmy se od standardizace dokonce očekávalo, že v dlouhodobém horizontu sníží náklady, protože by již nemusely dodržovat 27 různých národních předpisů.

Německo implementovalo tuto směrnici v červenci 2021 prostřednictvím BFSG (Spolkový zákon o ochraně osobních poskytovatelů digitální přístupnosti), který se stal právně závazným 28. června 2025. Tím se poprvé stal soukromý sektor povinným zajistit digitální přístupnost ve všech oblastech. Zatímco dříve byly podle nařízení o bezbariérových informačních technologiích povinností poskytovat přístupnost pouze veřejné orgány, nyní jsou za ni odpovědné i společnosti v sektoru podnikání a spotřebitelů. To představuje zásadní paradigmatický posun: přístupnost již není výhradně odpovědností státu, ale stala se odpovědností korporací.

Nežádoucí džungle: Proč si i právníci lámou hlavu nad tím, koho se to týká

Hlavní slabinou zákona o posílení přístupnosti není jeho záměr, ale jeho provedení. 36stránkový zákon definuje povinnosti pro výrobce, maloobchodníky a poskytovatele služeb – konkrétní požadavky však zůstávají překvapivě vágní. Jak výstižně vyjádřil jeden komentátor: není jasné, kdy je přístupnosti podle zákona skutečně dosaženo. Ještě závažnější je však nejasnost ohledně jeho působnosti. Miliony provozovatelů webových stránek v Evropské unii nevědí, zda se jich zákon týká. Tato nejistota pramení z obecných a nejasných formulací, zejména pokud jde o pojem „digitální služby“.

Teoreticky je systém jednoduchý: Dotčeny jsou společnosti s více než deseti zaměstnanci a ročním obratem nebo celkovou bilancí přesahující dva miliony eur, které nabízejí digitální služby koncovým spotřebitelům. Mikropodniky pod těmito prahovými hodnotami jsou osvobozeny u služeb – nikoli však u produktů. Výrobce samoobslužných terminálů s devíti zaměstnanci tedy podléhá zákonu, zatímco kadeřnictví s osmi zaměstnanci a vlastní rezervační webovou stránkou nikoli. Čistě podniky typu business-to-business také nejsou dotčeny, pokud je jasně zřejmé, že nabídka je určena výhradně pro podniky.

V praxi to vytváří regulační džungli. Co třeba webová stránka, která je primárně informativní, ale obsahuje i kontaktní formulář? Počítá se tento formulář již jako digitální služba? A co kluby a asociace, které provozují online obchod se zbožím? Odpovědi na tyto otázky nejsou jasné a právě v tom spočívá problém. Zatímco jasná regulace – například zaměřená výhradně na smlouvy uzavřené bez manuálního zapojení obou stran – by poskytla jasno, desítky tisíc firem si nyní v případě pochybností musí vyžádat drahé právní stanoviska. Průzkum mezi 85 společnostmi ukázal, že 33 procent si není jisto, zda jsou jejich služby vůbec dotčeny. Mezi respondenty, kteří jsou s právními předpisy obeznámeni, 31 procent uvedlo, že se cítí špatně nebo vůbec neinformovaní. To není známka lhostejnosti, ale spíše vyjádření skutečnosti, že i po intenzivním zabývání se tématem přetrvává nejistota.

Německá implementace obsahuje i některé zvláštnosti, které neodvozují od směrnice EU. Například se výslovně vztahuje na tzv. kvazi-výrobce – někoho, kdo uvádí na trh produkt pod svým vlastním jménem, ​​aniž by jej sám vyrobil. Toto ustanovení se nenachází v Evropském aktu o přístupnosti. Je zajímavé, že německá verze je v jiném ohledu méně přísná: výjimky pro nepřiměřenou zátěž platí nezávisle na sobě, zatímco ve směrnici EU musí být splněny kumulativně. Toto kolísání mezi zpřísňováním a uvolňováním pravidel ukazuje, že během legislativního procesu soupeřily o vliv různé zájmy – což vedlo ke kompromisu, se kterým není nikdo zcela spokojen.

Cena dobrých úmyslů: Kolik stojí přístupnost a kdo ji platí

Zavedení digitální přístupnosti není levná záležitost. Počáteční, hrubá analýza jednoduchého webu stojí 600 až 1 200 eur. Za kompletní test s podrobnou zprávou by se u jednoduchých webových stránek měly očekávat náklady od 2 500 do 5 000 eur, zatímco složitější projekty, jako jsou internetové obchody, mohou stát 5 000 až 10 000 eur. Tato čísla se vztahují výhradně k analýze; samotná implementace identifikovaných opatření je dodatečná. V závislosti na systému pro správu obsahu a stávajícím kódu mohou vzniknout další značné náklady.

Pro malé a střední podniky (MSP) to představuje významnou investici. Průzkum mezi společnostmi ukázal, že 25 procent považuje za největší překážku implementace nedostatek znalostí, 15 procent následují dodatečné časové výdaje a 13 procent omezené zdroje. Pozoruhodné však je, že 27 procent neočekává žádné zvláštní obtíže – což naznačuje buď realistické posouzení, nebo podcenění požadavků. Ještě alarmující je číslo 41 procent, které dosud neprovedly žádné přípravné kroky, přestože zákon již vstoupil v platnost. V současné době jej aktivně implementuje pouze 34 procent.

Tato neochota je vzhledem k nejasnému rámci pochopitelná. Mnoho společností čeká, zda se jich to vůbec dotkne. Jiné spekulují, že vymáhání práva bude zpočátku laxní. Tato spekulace není zcela neopodstatněná: Ačkoli byl státní úřad pro dohled nad trhem v oblasti přístupnosti zahrnut do zákona o posílení přístupnosti, zahájil svou činnost až 26. září 2025 – tři měsíce po vstupu zákona v platnost. Úřad se sídlem v Magdeburgu má mít zpočátku přibližně 70 zaměstnanců a monitorovat dodržování předpisů v celostátním měřítku. Jak má s tímto počtem zaměstnanců monitorovat odhadovaných 65 000 internetových obchodů jen v Německu, zůstává nejasné. Je to označováno za vážný předčasný začátek.

Kontroly se provádějí jak namátkově, tak na základě stížností. Spotřebitelé a konkurenti mohou hlásit porušení, načež úřad nejprve požaduje dodržování předpisů. Nedodržení předpisů může mít za následek pokuty až do výše 100 000 EUR. V závažných případech může být dokonce uložen zákaz prodeje. Tento stupňovitý sankční mechanismus je zcela vhodný – za předpokladu, že je skutečně uplatňován. Zkušenosti s jinými předpisy však ukazují, že mezi teoretickou možností sankcí a jejich praktickým vymáháním často existuje značný rozdíl.

Souběžně s oficiálním monitorováním se rýsuje vlna občanskoprávních dopisů s výzvou k zastavení činnosti. První takové dopisy byly rozeslány od srpna 2025, a to především hamburskou advokátní kanceláří CLAIM Rechtsanwalts jménem jednotlivce. Tento vzorec je známý z předchozích vln podobných dopisů: všeobecné tvrzení o nedostatečné přístupnosti bez specifikace konkrétních vad, požadavek na paušální poplatek kolem 600 eur, sporná hodnota 10 000 eur a žádný důkaz o konkurenčním vztahu. Právní experti považují mnoho z těchto dopisů s výzvou k zastavení činnosti za právně napadnutelné, ale varují před předčasným placením. Obchodní model je dobře známý: hromadné dopisy jsou rozesílány s minimálním úsilím v naději, že někteří příjemci zaplatí ze strachu nebo nevědomosti. Takové praktiky podkopávají legitimní cíl zákona a diskreditují přístupnost.

Příslib přidané hodnoty: Mezi idealismem a kalkulačkou

Klíčová otázka zní: Vytváří zákon o posílení přístupnosti skutečně přidanou hodnotu, nebo je to jen další regulační zrůdnost s více náklady než přínosy? Odpověď je nuance a silně závisí na úhlu pohledu, z kterého se na zákon díváme.

Z hlediska lidských práv je nezbytnost tohoto zákona nepopiratelná. V Německu žije přibližně osm milionů lidí se zdravotním postižením. Jejich míra zaměstnanosti, která činí 51,4 procenta, je výrazně nižší než u celkové populace, která činí 79,3 procenta. V roce 2024 byla jejich míra nezaměstnanosti, která činila téměř dvanáct procent, dvojnásobná oproti obecné míře. Lidé se zdravotním postižením se denně setkávají s digitálními bariérami, které je vylučují z účasti na trhu práce. Odhad z roku 2009 uváděl nevyužitou kupní sílu této skupiny na 9,6 miliardy eur ročně – peníze, které zůstávají nevyužity, protože bariéry brání spotřebě. Toto číslo je nyní pravděpodobně podstatně vyšší. Studie také ukazují, že lidé se zdravotním postižením používají internetové obchody ještě častěji než lidé bez postižení, pokud jsou přístupné. Ekonomický potenciál je tedy reálný.

Pro firmy, které berou přístupnost vážně, existují nesporné výhody. Mezinárodní studie zjistila, že 38 procent firem, které implementovaly funkce přístupnosti, hlásí vyšší tržby nebo zlepšení míry konverze. Dalších 28 procent dokázalo dosáhnout významných úspor nákladů, například snížením počtu dotazů na zákaznickou podporu nebo zamezením právním sporům. Přístupné webové stránky také zlepšují optimalizaci pro vyhledávače (SEO), protože se snáze procházejí a indexují, což vede k větší organické návštěvnosti. Celých 27 procent dotázaných firem vnímá přístupnost jako příležitost ke zlepšení použitelnosti svých produktů a 20 procent očekává, že získá konkurenční výhodu ve veřejných zakázkách.

Tyto pozitivní účinky však narážejí na střízlivou realitu: 29 procent dotázaných společností nevidí v BFSG (Federálním zákoně o podpoře odborného vzdělávání) vůbec žádné příležitosti. To je téměř třetina – značný počet skeptiků. Důvodů je mnoho. Mnoho malých a středních podniků jednoduše nemá zdroje na provedení komplexních změn a obává se, že náklady převáží nad přínosy. Dlouhodobá přidaná hodnota se navíc často projeví až po letech, zatímco počáteční investice jsou okamžité. Zlepšení image značky nebo zvýšená loajalita zákazníků se nedají měřit v peněžních číslech za následující čtvrtletí – což je problém v obchodní kultuře zaměřené na krátkodobé výsledky.

Aktuální data o přístupnosti v Německu jsou znepokojivá. Analýza Německé společnosti pro přístupnost z března 2025 odhalila, že 93 procent německých webových stránek má významné bariéry. Méně než 0,5 procenta má zákonem požadované prohlášení o přístupnosti. Studie více než 40 000 stránek ukázala, že 96,3 procenta všech domovských stránek bylo vadných a 83,5 procenta nepřístupných. I když prohlášení o přístupnosti bylo k dispozici, bylo obvykle nedostatečné. Test 60 důležitých webových stránek pro noviny Handelsblatt v červnu 2025 zjistil, že pouze tři společnosti – Mercedes, DocMorris a Deutsche Telekom – z velké části splňovaly požadavky. Tato čísla ukazují dvě věci: Zaprvé, existuje masivní potřeba jednat. Zadruhé, číslo 35 procent nepřístupných webových stránek uvedené v reklamě AccessiWay analyzované na začátku je drastickým podhodnocením skutečné situace.

Naše odborné znalosti v oblasti rozvoje obchodu, prodeje a marketingu v EU a Německu - Obrázek: Xpert.Digital

Zaměření na odvětví: B2B, digitalizace (od AI po XR), strojírenství, logistika, obnovitelné zdroje energie a průmysl

Více o tom zde:

• Obchodní centrum Xpert

Tematické centrum s poznatky a odbornými znalostmi:

• Znalostní platforma o globální a regionální ekonomice, inovacích a trendech specifických pro dané odvětví
• Sběr analýz, impulsů a podkladových informací z našich oblastí zájmu
• Místo pro odborné znalosti a informace o aktuálním vývoji v oblasti podnikání a technologií
• Tematické centrum pro firmy, které se chtějí dozvědět více o trzích, digitalizaci a inovacích v oboru

Německé dilema: Je BFSG skutečně typicky německá?

Evropský plán, německý problém: Proč si to opět komplikujeme víc, než je nutné

Na otázku, zda je zákon o posílení přístupnosti typickým německým byrokratickým monstrem, nelze jednoznačně odpovědět. Zní to jak ano, tak ne – v závislosti na tom, který aspekt zvažujete.

Tuto tezi podporuje několik ukazatelů. Samotný název zákona je jazykovou zrůdou, kterou jen málokdo dokáže správně vyslovit. Struktura předpisů je složitá: Federální zákon o rovnosti osob se zdravotním postižením (BFSG) je podrobněji specifikován nařízením o posílení přístupnosti osob se zdravotním postižením, na jehož přijetí muselo společně jednat nejméně pět federálních ministerstev. Tato koordinace mezi ministerstvy práce, financí, zdravotnictví, hospodářství a energetiky a dopravy nejen zpozdila specifikaci požadavků, ale také s sebou nese riziko, že ekonomické zájmy budou upřednostněny před zájmy začlenění. Fragmentace odpovědností pokračuje: Nově zřízený úřad pro dohled nad trhem v Magdeburgu je odpovědný za monitorování soukromého sektoru, zatímco státní orgány jsou odpovědné za veřejné subjekty. Tato dvojí struktura vytváří nadbytečnou práci a ztěžuje jednotné vymáhání.

Kromě toho existují rozsáhlé dokumentační a archivační povinnosti. Společnosti musí nejen navrhovat své produkty a služby tak, aby byly přístupné, ale také provádět posouzení shody, vydávat prohlášení EU o shodě, opatřovat označením CE a uchovávat příslušné dokumenty po dobu pěti let. Pokud uplatní výjimku z důvodu nepřiměřené zátěže, musí toto posouzení také zdokumentovat a uchovávat. Kritici rovněž poukazují na to, že přibližně 40 procent federálních předpisů, které představují více než 50 procent byrokratických nákladů pro společnosti, pramení z implementace směrnic EU – přičemž Německo často překračuje minimální požadavky, což je jev známý jako „gold-plating“.

Existují však přesvědčivé argumenty proti myšlence, že se jedná o čistě německý problém. Německý federální zákon o rovnosti osob se zdravotním postižením (BFSG) implementuje směrnici EU 2019/882, kterou muselo přijmout všech 27 členských států. Požadavek na přístupnost tedy není výhradně německým přístupem, ale spíše celoevropským harmonizačním opatřením. Směrnice je navíc založena na Úmluvě OSN o právech osob se zdravotním postižením z roku 2006, což je mezinárodní závazek ratifikovaný více než 180 zeměmi po celém světě. Německo tuto úmluvu ratifikovalo v roce 2009, a proto bylo povinno jednat. Je zajímavé, že německá implementace je v některých oblastech méně přísná než požadavek EU, například pokud jde o výjimky pro nepřiměřenou zátěž.

Německá vláda se také zavázala k doslovnému provádění práva EU v budoucnu, bez byrokratického přehnaného zavádění. Program na snížení byrokracie a zlepšení legislativy si klade za cíl vyhnout se tzv. „gold-platingu“. Toto prohlášení o záměru je však novější než zákon o Federálním úřadu pro finanční dohled (BaFin) (BFSG) a jeho dopad se projeví až v budoucí legislativě. Dále je otázkou, zda je přesná individuální implementace vůbec možná, protože směrnice záměrně ponechávají prostor pro interpretaci, která se pak musí doplňovat na národní úrovni.

Skutečný problém leží hlouběji: Není to existence předpisů o přístupnosti, které jsou vnímány jako byrokratické, ale jejich nejasná a obtížně implementovatelná koncepce. Problém je v zákoně, jehož požadavky jsou obtížně pochopitelné i pro odborníky, jehož rozsah zůstává nejasný milionům dotčených osob a jehož vymáhání neexistovalo celé měsíce. Kdyby zákonodárce od začátku přesně definoval, kterých služeb se to týká, stanovil jasné technické standardy a zřídil funkční monitorovací strukturu, přijetí by bylo výrazně vyšší. Místo toho byl vytvořen soubor pravidel, kde i dobře mínění pozorovatelé musí uznat obrovský rozdíl mezi potenciálem a implementací.

Koho to skutečně ovlivňuje? Sociální geografie dopadu

Rozložení zátěže a výhod plynoucích ze zákona o posílení přístupnosti je nerovnoměrné. Na jedné straně jsou ti, kterých se povinnosti přímo dotýkají: společnosti s více než deseti zaměstnanci a ročním obratem přesahujícím dva miliony eur, které nabízejí digitální služby koncovým spotřebitelům. Tato hranice byla záměrně zvolena, aby se zabránilo nadměrnému zatěžování mikropodniků. Ve skutečnosti to však znamená, že středně velká společnost s jedenácti zaměstnanci a obratem 2,1 milionu eur je plně povinna, zatímco společnost s devíti zaměstnanci a obratem 1,9 milionu eur nemusí provádět žádné digitální úpravy – i když obě mají identické internetové obchody.

Obzvláště těžce je zasažen sektor elektronického obchodování. Pod zákon spadají internetové obchody, rezervační portály, bankovní aplikace a digitální platební služby. Odhadem 65 000 internetových obchodů v Německu musí zpřístupnit svou nabídku – od prezentace produktů a nákupního košíku až po dokončení objednávky. To není triviální úkol, protože mnoho z těchto obchodů je založeno na zastaralých systémech nebo zakázkovém programování, což následné úpravy činí nákladnými. Menší maloobchodníci, zejména ti těsně nad hranicí mikropodniků, se ocitají v svízelné situaci: nemají ani zdroje velkých korporací, ani výjimky poskytované velmi malým podnikům.

Poskytovatelé služeb pracující pro B2C společnosti, jako jsou agentury pro webdesign, vývojáři softwaru a poskytovatelé systémů pro správu obsahu, jsou také nepřímo dotčeni. Vzniká pro ně nová obchodní oblast – přístupnost jako služba. Jsou však pod tlakem, aby upravovali své vlastní produkty a zároveň pomáhali svým klientům s implementací. Obrovská poptávka po konzultačních službách vyplývající z nejasného znění zákona je pro konzultační firmy Segen, ale pro ekonomiku jako celek ekonomickou neefektivitou.

Skutečnými příjemci by měli být lidé se zdravotním postižením – osm milionů lidí v Německu, kteří se spoléhají na přístupné digitální služby. Zda však z nich skutečně budou mít prospěch, závisí zásadně na kvalitě implementace. Studie ukázala, že 80,1 procenta respondentů se setkává s digitálními bariérami a 27,2 procenta je zažívá denně. Pro tuto skupinu není přístupnost příjemnou věcí, ale nezbytnou pro společenskou účast. Kromě toho jsou tu starší lidé – rostoucí populační skupina, která má často zhoršený zrak nebo jemnou motoriku – a také lidé s dočasnými omezeními, například po operaci, a lidé s omezenou znalostí němčiny. Celkově z toho bude mít prospěch mnohem více lidí než jen ti, kteří jsou oficiálně registrováni jako osoby se zdravotním postižením.

Přesto zůstává hořká pachuť. Organizace pro osoby se zdravotním postižením, jako například skupina na ochranu zájmů „Selbstbestimmt Leben“ (Selbstbestimmt Leben), kritizovaly německý zákon o rovnosti osob se zdravotním postižením (BFSG) za to, že nenaplnil očekávání. Označily jej za dlouho očekávaný krok, ale nikoli za zásadní průlom. Kritizovaly zejména dlouhá přechodná období – až 15 let u některých produktů, jako jsou samoobslužné terminály – četné výjimky a především nedostatek účinného monitorování trhu. Mluvčí výstižně popsal zákon bez monitorování jako výtah bez proudu: teoreticky užitečný, prakticky neúčinný. Požadavky organizací jsou jasné: rychlé rozšíření působnosti zákona na všechny oblasti života, analogicky s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením; fungující monitorování trhu se zapojením občanské společnosti; efektivní hromadné žaloby; a integrace se zákonem o rovnosti osob se zdravotním postižením a zákonem o obecném rovném zacházení.

Kritika přichází i od sociální organizace VdK, která označuje 15leté přechodné období pro samoobslužné terminály za zcela nepochopitelné. To v podstatě brání lidem se zdravotním postižením v samostatném používání bankomatů nebo automatů na jízdenky až do roku 2040. Takové lhůty podkopávají příslib začlenění a přiživují podezření, že ekonomické zájmy nakonec převažují nad lidskými právy.

Tenká hranice mezi nutností a přetížením

Zákon o posílení přístupnosti je příkladem dilematu moderní regulace. Sleduje nepopiratelně legitimní a nezbytný cíl: rovnou účast všech lidí v digitálním životě. Tento cíl je nejen eticky nezbytný, ale také právně závazný podle Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením a podle evropského práva prostřednictvím Evropského zákona o přístupnosti. Přístupnost navíc otevírá ekonomické příležitosti, jak ukazují studie o zvýšení prodeje a úsporách nákladů. Nevyužitý potenciál kupní síly osob se zdravotním postižením je reálný a značný.

Konkrétní podoba zákona je nicméně v mnoha ohledech problematická. Nepřesné znění vede k právní nejistotě a nutí desítky tisíc společností zadávat drahé znalecké posudky jen proto, aby zjistily, zda se jich zákon týká. Složitá regulační struktura zahrnující pět ministerstev a roztříštěnost odpovědností mezi federální vládou a státními vládami, jakož i mezi orgány veřejného a soukromého sektoru, vytvářejí zbytečnou neefektivnost. Měsíční zpoždění při zřizování agentury pro dohled nad trhem je falešným začátkem s jasným poselstvím: vymáhání práva je zjevně druhořadé ve srovnání se symbolickou legislativou.

Vlna dopisů s výzvou k zastavení činnosti, která začala jen několik týdnů po vstupu zákona v platnost, odhaluje i stinnou stránku věci: pochybní aktéři zneužívají právní nejistotu k vydělávání peněz na plošných obviněních. To nejen poškozuje zúčastněné společnosti, ale také zdiskredituje ideu přístupnosti. Je naléhavě nutné politické vyjasnění nebo legislativa řešící zneužívání dopisů s výzvou k zastavení činnosti.

Je tedy německý federální zákon o rovnosti osob se zdravotním postižením (BFSG) typickým německým byrokratickým monstrem? Odpověď zní: částečně, částečně. Základní povinnost zajistit přístupnost je celoevropská a vychází z mezinárodních standardů v oblasti lidských práv. Plnění této povinnosti Německem není jedinečným národním přístupem, ale spíše normou v Evropě. Způsob, jakým byla tato povinnost implementována – s nejasným zněním, příliš složitou strukturou a nedostatečným vymáháním – však nese jistě německé rysy. Výsledkem je soubor předpisů, které ve své formální důkladnosti jdou nad rámec toho, co je nezbytné, aniž by byly přesvědčivé ve své praktické účinnosti.

Zákon se v konečném důsledku dotýká především těch, kteří působí ve střední třídě: středně velkých podniků, které sotva překračují stanovené prahové hodnoty, nemají rozsáhlá právní oddělení a přesto jsou plně zavázány k dodržování předpisů. Velmi malé podniky jsou z ní vyňaty, zatímco ty velmi velké mají zdroje na implementaci. Pro střední třídu podniků bude požadavek na přístupnost herkulovským úkolem. Lidé se zdravotním postižením z něj mají mít prospěch – ale zda skutečně ano, se ukáže až v nadcházejících letech, jakmile bude implementace rozšířená a dohled nad trhem bude skutečně účinný.

Přidaná hodnota zákona je potenciálně značná: Společnost, v níž jsou digitální služby dostupné všem, je inkluzivnější, spravedlivější a ekonomicky efektivnější. Potenciál a realita jsou však dvě různé věci. Současná data – 93 procent webových stránek má významné bariéry, méně než 0,5 procenta má prohlášení o přístupnosti – ukazují, že k realizaci tohoto potenciálu je ještě dlouhá cesta. Zákon o posílení přístupnosti je začátek, nic víc. Zda to byl dobrý začátek, ukáže praxe v příštích několika letech. Existuje velké riziko, že se nezbytný nástroj pro inkluzi stane dalším příkladem dobře míněné, ale špatně provedené regulace – souboru pravidel, která generuje více frustrace než pokroku a jejíž skutečný účel se ztrácí v houští byrokracie.

☑️ Naším obchodním jazykem je angličtina nebo němčina

☑️ NOVINKA: Korespondence ve vašem národním jazyce!

Konrad Wolfenstein

Rád vám a mému týmu posloužím jako osobní poradce.

Kontaktovat mě můžete vyplněním kontaktního formuláře nebo mi jednoduše zavolejte na číslo +49 89 89 674 804 (Mnichov) . Moje e-mailová adresa je: wolfenstein ∂ xpert.digital

Těším se na náš společný projekt.

☑️ Podpora MSP ve strategii, poradenství, plánování a implementaci

☑️ Vytvoření nebo přeladění digitální strategie a digitalizace

☑️ Rozšíření a optimalizace mezinárodních prodejních procesů

☑️ Globální a digitální obchodní platformy B2B

☑️ Pioneer Business Development / Marketing / PR / Veletrhy

Využijte rozsáhlé pětinásobné odborné znalosti společnosti Xpert.Digital v komplexním balíčku služeb | Výzkum a vývoj, XR, PR a optimalizace digitální viditelnosti - Obrázek: Xpert.Digital

Xpert.Digital má hluboké znalosti z různých odvětví. To nám umožňuje vyvíjet strategie šité na míru, které jsou přesně přizpůsobeny požadavkům a výzvám vašeho konkrétního segmentu trhu. Neustálou analýzou tržních trendů a sledováním vývoje v oboru můžeme jednat s prozíravostí a nabízet inovativní řešení. Kombinací zkušeností a znalostí vytváříme přidanou hodnotu a poskytujeme našim zákazníkům rozhodující konkurenční výhodu.

Více o tom zde:

• Využijte 5x odborných znalostí Xpert.Digital v jednom balíčku – již od 500 EUR měsíčně