Turecko jako klíčový strategický partner pro Evropu

### Erdoganova superarmáda: Jak se Turecko stává novou vojenskou mocností na prahu Evropy ### Hodnoty přes palubu? Proč Německo nakonec dodává Erdoganovi stíhačky ### Přítel i nepřítel zároveň: Riskantní dvojitá hra Turecka mezi Putinem a Západem ### Víc než jen drony: Tato nová turecká stíhačka zpochybňuje USA a Evropu ###

Žádné přistoupení k EU, ale partneři: Nový pragmatický plán Evropy pro Turecko

Turecko pod prezidentem Recepem Tayyipem Erdoganem se stále více pozicionuje jako ústřední hráč v evropské bezpečnostní architektuře. Tento vývoj není náhodný, ale je výsledkem zásadních geopolitických posunů. Vzhledem k měnící se globální rovnováze sil, nejistotě ohledně amerických bezpečnostních záruk za po sobě jdoucích amerických prezidentů a výzvám, které představuje ruská agrese, vidí Ankara historickou příležitost zdůraznit svůj strategický význam pro Evropu.

Turecké vedení argumentuje, že evropská bezpečnost je bez Turecka prostě nemyslitelná. Erdogan tento postoj podkládá konkrétními čísly: Turecko má druhou největší armádu v NATO s 355 000 vojáky, což je výrazně více než 202 000 Francie nebo 141 000 Velké Británie. Je to armáda prověřená bojem s praktickými operačními zkušenostmi v různých konfliktních zónách, od Sýrie a Libye až po podporu Ukrajiny.

Co odlišuje tureckou zahraniční politiku od evropského přístupu?

Turecko již praktikuje to, o co Evropa teprve usiluje: strategickou autonomii. Tato nezávislost pramení z geografické polohy a vojenské síly země. Ankara kontroluje přístup k Černému moři přes Bosporský a Dardanenský průliv a promítá svou moc do jižního Kavkazu a na Blízký východ.

Turecká zahraniční politika se vyznačuje pragmatickým vyvažováním. Zatímco Ankara podporuje Ukrajinu zbraněmi a brání její územní celistvost, zároveň udržuje ziskové obchodní vztahy s Ruskem. Tato „chladnokrevná politika houpačky“ umožňuje Turecku prezentovat se jako poctivý prostředník vůči válečným odpůrcům a účastnit se schůzek „Koalice ochotných“, která projednává vojenské bezpečnostní záruky pro Ukrajinu.

Jakou roli hraje dohoda o Eurofighteru v německo-tureckých vztazích?

Prodej 40 stíhaček Eurofighter Typhoon Turecku, schválený v červenci 2025, představuje významný zlom v německé politice vůči Turecku. Po více než dvou letech váhání dala německá vláda pod vedením kancléře Friedricha Merze dohodě zelenou, přestože turecký soud nedávno odsoudil istanbulského starostu Ekrema İmamoğlua, prominentního kritika Erdogana, k trestu odnětí svobody.

Toto rozhodnutí zdůrazňuje posun od zahraniční politiky založené na hodnotách k zahraniční politice řízené zájmy. Evropské státy stále více prosazují pragmatickou mocenskou politiku se svým obtížným partnerem na Bosporu a nahrazují obecně kritický postoj vůči Ankaře kvůli porušování lidských práv a demokratickým deficitům.

Dohoda o Eurofighteru rovněž potvrzuje tureckou strategii diverzifikace nákupu zbraní. Podíl amerického dovozu v posledních deseti letech prudce poklesl, zatímco novými lídry se staly Španělsko, Itálie a Německo. Pro Turecko představuje zvláštní pobídku program EU SAFE pro společné nákupy zbraní, který je se svými 150 miliardami eur otevřen i kandidátským zemím, jako je Turecko.

Jak se turecký zbrojní průmysl rozvíjí v globálního hráče?

Turecko se v posledních dvou desetiletích stalo významným vývozcem zbraní. Export v roce 2024 vzrostl na rekordních 7,15 miliardy dolarů a očekává se, že v roce 2025 dosáhne 8 miliard dolarů. Tento vývoj je výsledkem strategických investic a přímého podřízení Agentury pro obranný průmysl prezidentu Erdoganovi v roce 2018.

Obzvláště úspěšní byli turečtí výrobci dronů, jako je Baykar, jehož drony Bayraktar TB2 byly prodány do více než 35 zemí a použity v konfliktech od Ukrajiny po Libyi. Společnost expanduje do zahraničí prostřednictvím akvizice italské společnosti Piaggio Aerospace a společného podniku s Leonardo s názvem LBA Systems.

Milníkem v tureckém obranném průmyslu je stíhací letoun páté generace KAAN, který vyvíjí společnost Turkish Aerospace Industries. Sériová výroba by měla začít v roce 2028 a Turecko již podepsalo s Indonésií první exportní smlouvu na 48 letounů KAAN v hodnotě přibližně 15 miliard dolarů. Díky tomuto projektu je Turecko jednou z mála zemí schopných vyvíjet a exportovat stíhací letouny páté generace.

Jaké strategické zájmy sleduje Turecko v Černém moři?

Černé moře zaujímá ústřední místo v turecké bezpečnostní strategii. Prostřednictvím smlouvy z Montreux Turecko kontroluje jediné přístupové cesty mezi Středozemním a Černým mořem. Tato pozice dává Ankaře značný geopolitický vliv, zejména od ruského útoku na Ukrajinu.

Turecko a Rusko si v oblasti Černého moře vytvořily jakýsi neformální kondominium, jehož cílem je vyloučit vnější aktéry. Tato společná vize regionálního řádu je patrná ze způsobu, jakým Turecko interpretovalo smlouvu z Montreux po vypuknutí války, a ze způsobu, jakým vznikla Obilná iniciativa pro Černé moře. Ankara si nicméně udržuje dvojí rovnováhu: podporuje územní celistvost Ukrajiny a zároveň udržuje ziskové vztahy s Ruskem.

Pro Turecko je klíčové, aby chtělo ruského souseda, který je dostatečně silný na to, aby udržel regionální řád, ale zároveň se nevrhal do revanšistických a agresivních dobrodružství. Tato pozice umožňuje Ankaře prezentovat se jako nepostradatelného prostředníka v regionu.

Jak se liší evropské postoje vůči Turecku?

Evropské země ve vztazích s Tureckem uplatňují různé přístupy. Analytici Německého institutu pro mezinárodní a bezpečnostní záležitosti (SWP) rozlišují tři skupiny států: přátele, partnery a rivaly.

Mezi přátele patří Polsko, Španělsko, Itálie a Spojené království, které není členem EU. Tyto země udržují úzkou bezpečnostní politiku a v některých případech i spolupráci v oblasti obrany s Tureckem a rády by dále prohloubily vztahy s Ankarou. Spojené království například nedávno podepsalo memorandum o porozumění ohledně prodeje stíhaček Eurofighter Typhoon a úzce spolupracuje s Tureckem na různých obranných projektech.

Mezi partnery patří Švédsko, Finsko a Německo, které z důvodů bezpečnostní politiky upřednostňují opatrné sblížení. Berlín musí vyvažovat zájmy obranné politiky se zájmy občanské společnosti, která je vůči Erdoganovi kritická. Toto vyvažování se odráží ve váhavém, ale nakonec pozitivním rozhodnutí prodat Eurofighter.

Soupeři jsou Řecko, Kypr a Francie, které se na evropské sblížení s Tureckem dívají s výhradami, ba dokonce nepřátelsky. Rozhodující roli v tom hrají historické i současné konflikty. Francie udržuje s Řeckem úzkou spolupráci v oblasti zbraní a je si vědoma ceny odcizení od Turecka, zejména vzhledem k úzké bezpečnostní spolupráci s protureckou Velkou Británií.

Hub pro bezpečnost a obranu – Image: Xpert.digital

Hub pro bezpečnost a obranu nabízí opodstatněné rady a současné informace, aby efektivně podporovaly společnosti a organizace při posilování jejich role v evropské bezpečnosti a obranné politice. V úzké souvislosti s pracovní skupinou Connect SME propaguje zejména malé a středně velké společnosti (SMS), které chtějí dále rozšířit svou inovativní sílu a konkurenceschopnost v oblasti obrany. Jako centrální kontaktní bod vytvoří rozbočovač rozhodující most mezi a středními a evropskou obrannou strategií.

Vhodné pro:

• Obrana pracovní skupiny Connect – posilování malých a středních podniků v evropské obraně

Jaké konflikty existují mezi Tureckem a jeho sousedy?

Napětí mezi Tureckem a jeho evropskými sousedy se soustřeďuje především ve východním Středomoří a Egejském moři. Ústředním bodem sporu jsou územní spory o námořní hranice a ložiska přírodních zdrojů.

Turecko si v rámci své doktríny „Mavi Vatan“ (Modrá vlast) nárokuje rozsáhlé mořské oblasti u svého pobřeží. Pokud by tyto nároky byly realizovány, vedly by k tomu, že se Egejské moře až k východnímu pobřeží Kréty a části Středozemního moře daleko na jih od Kypru stanou součástí turecké výlučné ekonomické zóny. Řecké ostrovy v oblasti by se staly enklávami.

Obzvláště výbušné jsou turecké plány na průzkum ložisek plynu ve sporných námořních oblastech. Řecko, Kypr, Izrael a Egypt spolupracují na využívání přírodních zdrojů ve Středomoří – záměrně bez Turecka. Toto vyloučení posiluje motivaci Ankary vytvářet fakta vlastními aktivitami.

Turecko se dosud nepřipojilo k Úmluvě OSN o mořském právu a Řecko hrozí válkou, pokud ji bude uplatňovat. Tento nekompromisní postoj vede k opakujícímu se napětí, které se může znovu a znovu vyhrocovat.

Jak funguje turecká migrační politika jako prostředek nátlaku?

Dohoda mezi EU a Tureckem z roku 2016 tvoří základ spolupráce v oblasti migrační politiky mezi Evropou a Tureckem. Turecko se zavázalo kontrolovat nelegální migraci na Západ a přijímat zpět migranty, kteří vstupují do EU přes jeho území.

Turecko na oplátku obdrželo balíček pomoci ve výši šesti miliard eur na podporu více než tří milionů syrských uprchlíků v zemi. EU navíc slíbila bezvízový vstup pro turecké občany, obnovení celní unie a oživení přístupových jednání s EU.

Dohoda měla zpočátku dopad: Počet překročení hranic na řecké ostrovy prudce klesl z desítek tisíc na pouhé několik stovek měsíčně. Zároveň se migrace přesunula na pozemní trasy, přičemž turecké bezpečnostní síly zabránily v letech 2017 až 2018 více než 100 000 nelegálních překročení hranic jen v pohraničním městě Edirne.

Prezident Erdogan se však neostýchá využít migranty jako prostředek tlaku na EU, když se to jeví jako vhodné. Tato instrumentalizovaná migrační politika podtrhuje závislost Evropy na turecké spolupráci v této citlivé oblasti.

Jakou roli hraje Turecko v budoucí bezpečnostní architektuře Evropy?

Debata o nové evropské bezpečnostní architektuře nabírá na obrátkách vzhledem k nejistotě ohledně americké role. Turecko se v tomto novém řádu prezentuje jako nepostradatelný partner s argumentem, že evropská obrana by bez turecké účasti nebyla funkční.

Ankara nabízí konkrétní vojenské kapacity: přes 480 000 vojáků prověřených bojem, pokročilý obranný průmysl a strategické geografické pozice. Turecko je otevřené vyslání vojsk na Ukrajinu pro evropskou mírovou misi a již se etablovalo jako důležitý prostředník v různých konfliktech.

Nástroj SAFE EU, přijatý v květnu 2025, umožňuje Turecku jako kandidátské zemi na přistoupení účastnit se společných projektů zadávání veřejných zakázek. Na rozdíl od zboží z Ukrajiny se však obranné produkty z Turecka automaticky nezapočítávají do „evropského“ podílu. Toto rozlišení odráží přetrvávající výhrady vůči Ankaře.

Jak ovlivňuje turecká domácí politika evropské vztahy?

Autoritářská domácí politika Turecka, charakterizovaná rozpadem demokracie, deficity v oblasti právního státu a represemi, výrazně brzdí prohloubení bilaterální spolupráce. Evropský parlament v roce 2025 znovu potvrdil, že proces přistoupení Turecka k EU nelze za současných okolností obnovit.

Geopolitický a strategický význam Turecka nemůže kompenzovat demokratické neúspěchy a kritéria pro vstup do EU jsou nevyjednatelná. Zároveň Evropané uznávají strategický význam Turecka a jeho rostoucí přítomnost v oblastech klíčových pro mezinárodní bezpečnost.

Navzdory úzkým ekonomickým vazbám existují mezi Německem a Tureckem normativní rozdíly. Neexistuje žádná konzistentní strategie k jejich překonání; turecká vláda se místo toho spoléhá na kompenzace v rámci průmyslové politiky. Přední evropští politici v poslední době výrazně méně kritizují rostoucí demokratické deficity Turecka, což oslabuje zbývající politický vliv tureckých opozičních stran a organizací občanské společnosti.

Jaké alternativy k plnému členství v EU se projednávají?

Vzhledem k tomu, že plné členství Turecka v EU se v dohledné budoucnosti stalo nemyslitelným a pro Turecko se již sotva jeví jako žádoucí, objevují se nové formy spolupráce. Právě zde se rýsují první obrysy alianční politiky EU, která nezaměřuje na politickou integraci, ale na pragmatickou spolupráci.

Jednou z diskutovaných alternativ je bezpečnostní partnerství s Ankarou namísto plného členství. To by mohlo být přínosem jak pro Turecko, tak pro EU, protože by podporovalo společné zájmy v otázkách bezpečnosti a stability v regionu. Pokud se situace zlepší, v krátkodobém horizontu je možná i celní unie nebo zjednodušení vízového režimu.

Prostřednictvím nařízení SAFE navrhla Evropská komise, aby se všechny kandidátské země, včetně Turecka, mohly účastnit společných projektů zadávání veřejných zakázek. To by mohlo znamenat začátek nové alianční strategie, která by různým zemím, jako je Turecko, Japonsko, Jižní Korea nebo dokonce Indie, nabídla kontaktní body prostřednictvím partnerských dohod.

Jaké jsou dlouhodobé vyhlídky vztahů mezi EU a Tureckem?

Budoucnost vztahů mezi EU a Tureckem bude do značné míry záviset na schopnosti obou stran nalézt pragmatické kompromisy. Turecko již dosáhlo toho, o co Evropa stále usiluje: strategické autonomie a schopnosti provádět nezávislou zahraniční politiku.

Geopolitické dvojí jednání Ankary s různými partnery a její odmítání zavázat se na jednu ze stran odráží trend mezi regionálními mocnostmi, které se snaží flexibilně reagovat na geopolitické výzvy a prosazovat své vlastní nezávislé zájmy. Turecko odmítá být zataženo do velmocenské rivality mezi USA a Čínou.

Pro Evropu to znamená, že se musí naučit jednat se sebevědomým partnerem, který sleduje její vlastní zájmy. Tradiční modely rozšiřování EU pro Turecko nefungují, a proto je nutné rozvíjet nové formy spolupráce.

Je nezbytné strategické přehodnocení evropské politiky vůči Turecku. Jeho cílem by mělo být posílení hospodářské stability, posílení bezpečnostní integrace Turecka v Evropě a čelit strategickému sblížení Ankary s Moskvou nebo Pekingem. Budoucí spolupráce by měla být jasně propojena s podmínkami, jako je demokracie, právní stát a lidská práva.

Tento vývoj ukazuje, že navzdory všem rozdílům zůstávají Evropa a Turecko na sobě navzájem závislé. Výzvou je nalezení rovnováhy mezi strategickými zájmy a demokratickými hodnotami, která uspokojí obě strany a přispěje ke stabilitě v regionu.

Markus Becker

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

Vedoucí rozvoje podnikání

Předseda SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

kontaktovat pod Wolfenstein ∂ xpert.digital

Zavolejte mi pod +49 89 674 804 (Mnichov)

LinkedIn