REPowerEU: Plán REPower na rychlé snížení závislosti na fosilních palivech z Ruska a urychlení ekologické transformace

Evropská komise dnes představila plán REPowerEU, který je reakcí na napětí a narušení globálního trhu s energií způsobené ruskou invazí na Ukrajinu. Transformace evropského energetického systému je naléhavá ze dvou důvodů: ukončí závislost EU na fosilních palivech z Ruska, která se používají jako ekonomická a politická zbraň a stojí evropské daňové poplatníky ročně téměř 100 miliard eur, a pomůže řešit klimatickou krizi. Pokud bude Evropa jednat jako unie, může rychleji ukončit svou závislost na ruských fosilních palivech. 85 % Evropanů se domnívá, že by EU měla co nejdříve snížit svou závislost na ruském plynu a ropě, aby podpořila Ukrajinu. Opatření v plánu REPowerEU pomohou dosáhnout tohoto cíle prostřednictvím úspor energie, diverzifikace dodávek energie a urychleného zavádění obnovitelných zdrojů energie, které nahradí fosilní paliva v domácnostech, průmyslu a při výrobě energie.

Zelená transformace přinese větší hospodářský růst a bezpečnost v Evropě a mezi našimi partnery a posílí opatření v oblasti klimatu. Nástroj na podporu oživení a odolnosti (ARF) je ústředním bodem plánu REPowerEU a podporuje koordinované plánování a financování přeshraniční a vnitrostátní infrastruktury, jakož i energetických projektů a reforem. Komise navrhuje cílené změny nařízení o nástroji na podporu oživení a odolnosti s cílem začlenit specifické kapitoly REPowerEU do stávajících plánů členských států na podporu oživení a odolnosti, a to spolu s řadou již zahrnutých relevantních reforem a investic. Do tohoto procesu budou zapojena doporučení pro jednotlivé země z cyklu evropského semestru 2022.

Úspory energie jsou nejrychlejším a nákladově nejefektivnějším způsobem, jak řešit současnou energetickou krizi a snížit náklady na energii. Komise navrhuje posílit dlouhodobá opatření v oblasti energetické účinnosti, včetně zvýšení závazného cíle energetické účinnosti v rámci legislativy „Fit for 55“ Evropské zelené dohody z 9 % na 13 %. Úspory energie nám nyní pomohou připravit se na potenciální výzvy příští zimy. V této souvislosti Komise dnes také zveřejnila sdělení o úsporách energie, v němž nastiňuje krátkodobé změny chování, které by mohly snížit poptávku po plynu a ropě o 5 %, a vyzývá členské státy, aby zahájily specifické komunikační kampaně zaměřené na domácnosti a průmysl. Členské státy se rovněž vyzývají, aby na podporu úspor energie využívaly daňová opatření, jako jsou snížené sazby DPH na energeticky účinné systémy vytápění, izolaci budov, spotřebiče a výrobky. Komise dále představí krizová opatření v případě vážného narušení dodávek, vydá pokyny k kritériím pro prioritizaci zákazníků a spustí koordinovaný plán EU na snížení poptávky.

EU již několik měsíců spolupracuje s mezinárodními partnery na diverzifikaci svých dodávek a zajistila rekordní úrovně dovozu LNG a zvýšení dodávek plynu plynovody. Nově vytvořená energetická platforma EU, podporovaná regionálními pracovními skupinami, umožní dobrovolné společné zadávání veřejných zakázek na plyn, zkapalněný zemní plyn a vodík sdílením poptávky, optimalizací využívání infrastruktury a koordinací kontaktů s dodavateli. V dalším kroku Komise zváží vytvoření „mechanizmu společného zadávání veřejných zakázek“ – podobného mechanismu používanému pro společný program nákupu vakcín – který by jménem zúčastněných členských států vyjednával a smluvně uzavíral nákupy plynu. Komise rovněž zváží legislativní opatření, která by od členských států vyžadovala, aby v průběhu času diverzifikovaly své dodávky plynu. Platforma dále usnadní společné zadávání veřejných zakázek na obnovitelný vodík.

Dnes přijatá strategie vnější angažovanosti EU v oblasti energetiky usnadní diverzifikaci dodávek energie a budování dlouhodobých partnerství s dodavateli, včetně spolupráce v oblasti vodíku a dalších zelených technologií. V souladu s iniciativou Global Gateway strategie upřednostňuje závazek EU ke globální zelené a spravedlivé energetické transformaci, zvyšování úspor energie a energetické účinnosti za účelem snížení cenového tlaku, podporu rozvoje obnovitelných zdrojů energie a vodíku a zintenzivnění energetické diplomacie. Ve Středozemním a Severním moři se budují klíčové vodíkové koridory. Vzhledem k ruskému útoku bude EU podporovat Ukrajinu, Moldavsko, země západního Balkánu a Východního partnerství a naše nejzranitelnější partnery. Budeme i nadále spolupracovat s Ukrajinou na zajištění bezpečnosti dodávek a fungujícího energetického sektoru a zároveň připravíme půdu pro budoucí obchod s elektřinou a obnovitelným vodíkem a v rámci iniciativy REPowerUkraine budeme obnovovat energetický systém.

Masivní rozšíření a urychlení zavádění obnovitelných zdrojů energie v odvětvích výroby elektřiny, průmyslu, stavebnictví a dopravy nám rychleji zajistí nezávislost, podpoří zelenou transformaci a časem povede ke snížení cen. Komise navrhuje zvýšit základní cíl v oblasti obnovitelných zdrojů energie do roku 2030 v rámci balíčku Fit for 55 ze 40 % na 45 %. Stanovení tohoto ambicióznějšího celkového cíle vymezí rámec pro další iniciativy, včetně:

Specifická strategie EU pro solární energii, jejímž cílem je zdvojnásobit fotovoltaickou kapacitu do roku 2025 a do roku 2030 nainstalovat 600 GW.

Iniciativa na rozšíření střešních solárních instalací s postupným zavedením zákonné povinnosti instalovat solární panely na nové veřejné a komerční budovy, jakož i na nové bytové budovy.
Zdvojnásobení tempa zavádění tepelných čerpadel a opatření k integraci geotermální a solární termální energie do modernizovaných systémů dálkového vytápění.

Doporučení Komise k řešení problému pomalých a složitých povolovacích postupů pro velké projekty v oblasti obnovitelné energie a cílená změna směrnice o obnovitelných zdrojích energie s cílem uznat obnovitelné zdroje energie jako oblast prvořadého veřejného zájmu. Členské státy by měly zřídit specializované „go-to“ oblasti pro obnovitelné zdroje energie, tj. oblasti s nižšími environmentálními riziky a zkrácenými a zjednodušenými povolovacími postupy. Pro rychlou identifikaci těchto „go-to“ oblastí Komise zpřístupňuje soubory dat o ekologicky zranitelných oblastech prostřednictvím svého nástroje pro digitální mapování geografických dat týkajících se energetiky, průmyslu a infrastruktury.

Cílem bylo do roku 2030 vyrobit v EU 10 milionů tun vodíku z obnovitelných zdrojů a dovážet 10 milionů tun obnovitelného vodíku, který by nahradil zemní plyn, uhlí a ropu v průmyslových odvětvích a odvětvích dopravy, která je obtížné dekarbonizovat. Pro rozšíření trhu s vodíkem by se oba legislativní orgány musely dohodnout na vyšších dílčích cílech pro konkrétní odvětví. Komise dále zveřejní dva akty v přenesené pravomoci týkající se definice a výroby obnovitelného vodíku, aby zajistila, že výroba povede k čisté dekarbonizaci. Pro urychlení vodíkových projektů bude na výzkum vyčleněno dalších 200 milionů eur a Komise se zavazuje dokončit hodnocení prvních velkých projektů společného evropského zájmu do léta.

Akční plán pro biometan zahrnuje nástroje, jako je nová průmyslová aliance pro biometan a finanční pobídky ke zvýšení produkce na 35 miliard m³ do roku 2030, a to i v rámci společné zemědělské politiky.

Nahrazení uhlí, ropy a zemního plynu v průmyslových procesech sníží emise skleníkových plynů a posílí bezpečnost a konkurenceschopnost. Úspory energie, nahrazování paliv, elektrifikace a zvýšené průmyslové využití obnovitelného vodíku, bioplynu a biometanu by mohly do roku 2030 ušetřit až 35 miliard metrů krychlových zemního plynu, a to nad rámec úspor, které již byly plánovány v návrzích „Fit for 55“.

Komise zavede smlouvy o uhlíkové stopě s dopadem na podporu využívání zeleného vodíku v průmyslu a poskytne specializované financování pro REPowerEU v rámci Inovačního fondu, přičemž výnosy z obchodování s emisemi použije na další podporu snižování závislosti na ruských fosilních palivech. Komise rovněž vydá pokyny ke smlouvám o dodávkách obnovitelné energie a elektřiny a poskytne Evropské investiční bance technické poradenství. Aby si Komise udržela nebo znovu získala vedoucí postavení v oblasti technologií a průmyslu v oblastech, jako je solární energie a vodík, a aby podpořila pracovní sílu, navrhuje zřídit alianci solárního průmyslu EU a komplexní partnerství v oblasti dovedností. Komise dále zintenzivní svou práci na zajištění dodávek kritických surovin a připraví legislativní návrh v této věci.

Za účelem zlepšení úspor energie a účinnosti v odvětví dopravy a urychlení přechodu na vozidla s nulovými emisemi předloží Komise balíček opatření k ekologizaci nákladní dopravy, jehož cílem je výrazně zvýšit energetickou účinnost v tomto odvětví, a zváží legislativní iniciativu na zvýšení podílu vozidel s nulovými emisemi ve veřejných a komerčních vozových parkech nad určitou velikost. Sdělení EU o úsporách energie obsahuje také řadu doporučení pro města, regiony a vnitrostátní orgány, které mohou účinně přispět k nahrazování fosilních paliv v odvětví dopravy.

K dosažení cílů REPowerEU je do roku 2027 zapotřebí dodatečných investic ve výši 210 miliard eur. To je záloha na naši nezávislost a bezpečnost. Snížení dovozu fosilních paliv z Ruska může také přinést úspory ve výši téměř 100 miliard eur ročně. Tyto investice musí být provedeny soukromým i veřejným sektorem na národní, přeshraniční i unijní úrovni.

Na podporu REPowerEU je v rámci nástroje na podporu oživení a odolnosti již k dispozici půjčky ve výši 225 miliard eur. Komise dnes přijala legislativu a pokyny pro členské státy, které nastiňují, jak mohou s ohledem na REPowerEU změnit a doplnit své plány na podporu oživení a odolnosti. Komise dále navrhuje navýšit financování nástroje na podporu oživení a odolnosti o 20 miliard eur ve formě grantů. Tyto prostředky by byly generovány prodejem povolenek v systému EU pro obchodování s emisemi (ETS), které jsou v současné době drženy v rezervě tržní stability a které by byly draženy způsobem, který zabrání narušení trhu. ETS nejen snižuje emise a spotřebu fosilních paliv, ale také poskytuje nezbytné zdroje k dosažení energetické nezávislosti.

V rámci stávajícího víceletého finančního rámce (VFR) jsou projekty dekarbonizace a zelené transformace již podporovány politikou soudržnosti až do výše 100 miliard eur prostřednictvím investic do obnovitelných zdrojů energie, vodíku a infrastruktury. Dalších 26,9 miliardy eur by mohlo být uvolněno z Fondu soudržnosti prostřednictvím dobrovolných převodů do nástroje na podporu oživení a odolnosti. Dalších 7,5 miliardy eur ze společné zemědělské politiky bude uvolněno prostřednictvím dobrovolných převodů do nástroje na podporu oživení a odolnosti. Komise letos na podzim zdvojnásobí dostupné finanční prostředky pro rozsáhlou výzvu k předkládání návrhů do Inovačního fondu pro rok 2022 na přibližně 3 miliardy eur.

Transevropské energetické sítě (TEN-E) přispěly k vytvoření odolné a propojené plynárenské infrastruktury v EU. Pro doplnění stávajících projektů společného zájmu (PCI) a plné vyrovnání budoucích ztrát dovozu ruského plynu je zapotřebí omezená dodatečná plynárenská infrastruktura, jejíž výše se odhaduje na přibližně 10 miliard eur. To uspokojí potřeby substituce v nadcházejícím desetiletí, aniž by to vedlo ke závislosti na fosilních palivech, ztrátě aktiv nebo bránění dosažení našich klimatických cílů. Urychlení projektů společného zájmu souvisejících s elektřinou bude také klíčové pro přizpůsobení elektrické sítě našim budoucím potřebám. Nástroj pro propojení Evropy to podpoří a Komise dnes vyhlašuje novou výzvu k podávání návrhů s rozpočtem 800 milionů eur; další výzva bude následovat začátkem roku 2023.

Dne 8. března 2022, v souvislosti s ruskou invazí na Ukrajinu, Komise předložila návrh plánu, jehož cílem je dosáhnout nezávislosti Evropy na fosilních palivech z Ruska s dostatečným předstihem před rokem 2030. Na zasedání Evropské rady ve dnech 24. a 25. března se hlavy států a předsedové vlád EU na tomto cíli shodli a požádali Komisi, aby předložila podrobný plán REPowerEU, který byl dnes přijat. Nedávné přerušení dodávek plynu do Bulharska a Polska ukazuje na naléhavou potřebu řešit nespolehlivost ruských dodávek energie.

V reakci na ruskou agresi proti územní celistvosti Ukrajiny a stále brutálnější útoky na ukrajinské civilisty a města přijala Komise pět dalekosáhlých a bezprecedentních sankčních balíčků. Dovoz uhlí je již sankčním režimem pokryt a Komise předložila návrhy na postupné ukončení dovozu ropy do konce roku, které v současné době projednávají členské státy.

Evropská zelená dohoda je dlouhodobý plán EU pro růst, jehož cílem je dosáhnout klimatické neutrality Evropy do roku 2050. Tento cíl je zakotven v evropském klimatickém právním předpisu, stejně jako právně závazný závazek snížit čisté emise skleníkových plynů do roku 2030 alespoň o 55 % ve srovnání s úrovněmi z roku 1990. V červenci 2021 Komise předložila svůj legislativní balíček „Fit for 55“ k realizaci těchto cílů. Realizace návrhů by již do roku 2030 snížila naši spotřebu plynu o 30 %, přičemž více než třetina těchto úspor by vyplývala z dosažení cíle EU v oblasti energetické účinnosti.

Dne 25. ledna 2021 požádala Evropská rada Komisi a vysokého představitele Unie o vypracování nové vnější energetické strategie. Strategie propojuje energetickou bezpečnost s globálním přechodem na čistou energii v rámci vnější energetické politiky a diplomacie a reaguje na energetickou krizi vyvolanou ruskou invazí na Ukrajinu a na existenční hrozbu, kterou představuje změna klimatu. EU bude i nadále podporovat energetickou bezpečnost a zelenou transformaci Ukrajiny, Moldavska a jejích bezprostředně sousedících partnerských zemí. Strategie uznává, že ruská invaze na Ukrajinu má globální dopady na energetické trhy, zejména na rozvojové partnerské země. EU bude i nadále globálně pracovat na zajištění bezpečné, udržitelné a cenově dostupné energie.

Solární sklo – Zapomenutá součástka – Obrázek: Xpert.Digital / Juice Flair|Shutterstock.com

Při diskusi o celém hodnotovém řetězci fotovoltaiky se neustále opomíjí složka, která je po solárních článcích hmotnostně nejtěžší: solární sklo. Nejsem si vědom žádné publikace, která by dosud popisovala problémy spojené s pořizováním velkého množství solárního skla pro výrobu fotovoltaických modulů v gigawattovém měřítku, aby se uskutečnila energetická transformace.

Více informací zde:

• Solární sklo – zapomenutý komponent – ​​další úzké hrdlo je nevyhnutelné