Přezbrojení Evropy: „Kapacita rychlého nasazení“ (RDC) – Konečně suverénní? Plán ke strategicky nezávislé Evropě

Průmyslová renesance: Proč může bezpečnost posílit naši ekonomiku právě teď

Evropa se probudila z desetiletí trvajícího geopolitického spánku, ale toto probuzení je brutální a nákladné. Ruská válka proti Ukrajině nejenže otřásla bezpečnostní architekturou kontinentu, ale také odhalila základní pravdu: éra „mírové dividendy“, v níž se evropské sociální státy mohly pohodlně usadit pod americkým jaderným deštníkem, je nenávratně u konce. Následuje bolestivý a nákladný proces „remilitarizace“ – úkolu, který jde daleko za pouhé zvyšování rozpočtu a hluboce ovlivňuje průmyslovou a makroekonomickou strukturu Evropské unie.

Jádrem této nové ambice je „Kapacita rychlého nasazení“ (RDC), síla rychlé reakce, která má symbolizovat vůli ke strategické autonomii. Za politickými prohlášeními o záměru a nominálně explodujícími obrannými rozpočty se však skrývá složitá realita průmyslové nedostatečnosti, inflací vyvolané ztráty kupní síly a národního egoismu. Zatímco politici se odvolávají na „válečnou ekonomiku“, průmysl se stále potýká s logistickými omezeními mírových operací. Jsme svědky zlomového okamžiku, kdy se Evropa musí rozhodnout, zda konsolidovat a zefektivnit svou roztříštěnou obrannou krajinu, nebo zda slíbené miliardy jednoduše zmizí ve vzduchu v neefektivním systému.

Následující text analyzuje anatomii této výzvy: od operační iluze sil rychlé reakce bez vlastních transportních letadel, přes absurditu 178 konkurenčních zbraňových systémů, až po klíčovou otázku financování v době napjatých rozpočtů. Jde o zhodnocení situace mezi průmyslovou renesancí a strategickou impotencí.

Vhodné pro:

• Koncept „vojenské mobility“ a přezkoumání Evropy: Strategie pro posílení evropské obrany

Konec mírové dividendy: Makroekonomický zlom

Evropská bezpečnostní architektura v současnosti zažívá nejen geopolitické otřesy, ale také zásadní ekonomickou rekalibraci, jejíž důsledky jsou často podceňovány. Po celá desetiletí Evropa těžila z implicitního dotování svých sociálních států prostřednictvím bezpečnostních záruk USA – tzv. mírové dividendy. Tato éra je nenávratně u konce. Aktuální data vykreslují jasný obraz: Výdaje evropských států NATO na obranu vzrostly mezi lety 2021 a 2024 přibližně o 50 procent na 435 miliard eur. Toto nominální zvýšení však maskuje skutečný problém. Po očištění o inflaci a s přihlédnutím k dramaticky zvýšeným nákladům na zbrojení je kupní síla těchto rozpočtů mnohem méně působivá, než naznačují titulky. Směřujeme ke scénáři, kdy do roku 2030 mohou být nutné výdaje až do výše 970 miliard eur ročně, aby se kompenzovaly nedostatky posledních tří desetiletí a zároveň se vybudovaly nové kapacity.

Z ekonomického hlediska se jedná o masivní přesun zdrojů. Kapitál, který dříve proudil do civilní infrastruktury, dekarbonizace nebo sociálních systémů, je nyní přesměrován do obranného sektoru. To jistě generuje pozitivní krátkodobé účinky. Studie, jako je studie Kielského institutu pro světovou ekonomiku, naznačují, že zvýšení výdajů na 3,5 procenta HDP by mohlo posílit hospodářský růst až o 1,5 procentního bodu prostřednictvím multiplikačního efektu v oblasti špičkových technologií. S tímto názorem je však třeba zacházet opatrně. Předpokládá, že peníze efektivně plynou do domácího výzkumu a výroby a neodtékají primárně do „běžných“ nákupů v USA nebo Jižní Koreji, což je stále často případ. Domácí trh s obranným vybavením se tak stává rozhodující pákou: Pokud se tvorba hodnoty v EU podaří, může se nutnost znovuzbrojování proměnit v reindustrializační ekonomický stimulační program. Pokud se to nezdaří, hrozí klasický efekt „vytlačování“, kdy vládní výdaje na obranu vytlačují soukromé investice a dále podporují inflaci vytvářením nedostatku kvalifikovaných pracovníků a surovin.

Papírovému tygrovi rostou zuby: Anatomie intervenčních sil

Ústředním prvkem nové evropské ambice je Kapacita pro rychlé nasazení (RDC), která má do roku 2025 dosáhnout plné operační schopnosti s 5 000 vojáky. Na papíře se tento počet jeví jako skromný, téměř homeopatický, ve srovnání s počtem vojáků na ukrajinské frontě. Strategická hodnota této jednotky však nespočívá v její velikosti, ale v její funkci politického lakmusového papírku akceschopnosti Unie. RDC je pokusem nahradit neúspěšné koncepty bojových skupin EU, které nebyly nikdy nasazeny kvůli politické patové situaci, modulárnější a flexibilnější strukturou. Ekonomická výzva zde nespočívá ani tak v personálních nákladech na 5 000 vojáků, jako spíše v tzv. „strategických nástrojích“.

Jednotky rychlé reakce jsou bez schopnosti strategického nasazení ve vzduchu, satelitního průzkumu a robustní struktury velení a řízení bezcenné. Právě v tom spočívá evropský deficit. Získání těchto prostředků je extrémně kapitálově a technologicky náročné. Evropské armády se dosud v této oblasti téměř výhradně spoléhaly na americké prostředky. Emancipace v této oblasti vyžaduje investice, které jdou daleko za rámec pouhého nasazení pěších praporů. Zahrnuje vybudování nezávislého logistického řetězce, od těžkých transportních letadel až po zabezpečené datové spojení. Náklady na tuto infrastrukturu projekce moci jsou obrovské a v národních rozpočtech se často zanedbávají ve prospěch viditelnějších zbraňových systémů, jako jsou tanky nebo fregaty. Bez těchto investic však rychlé nasazení zůstává operační iluzí: armáda, která je připravena, ale nemůže dosáhnout tam, kam je potřeba, nebo je nucena tam operovat naslepo.

Koncept RDC dále odhaluje základní problém mechanismů sdílení nákladů. Kdo platí, když jsou jednotky nasazeny? Doposud se často uplatňovala zásada „náklady hradí tam, kde připadnou“, což znamenalo, že státy, které poskytují jednotky, nesly také finanční zátěž – což byla masivní zvrácená pobídka k aktivnímu zapojení. Reforma těchto finančních mechanismů směrem ke společnému financování prostřednictvím nástrojů, jako je Evropský mírový fond, proto není pouhým účetním detailem, ale operačním předpokladem pro jakoukoli seriózní evropskou obrannou politiku. Dokud nebude rozdělení finanční zátěže automatizované a založené na solidaritě, bude každé rozhodnutí o nasazení RDC v Radě Evropské unie mařeno národním fiskálním egocentrismem.

Hub pro bezpečnost a obranu - Image: Xpert.digital

Hub pro bezpečnost a obranu nabízí opodstatněné rady a současné informace, aby efektivně podporovaly společnosti a organizace při posilování jejich role v evropské bezpečnosti a obranné politice. V úzké souvislosti s pracovní skupinou Connect SME propaguje zejména malé a středně velké společnosti (SMS), které chtějí dále rozšířit svou inovativní sílu a konkurenceschopnost v oblasti obrany. Jako centrální kontaktní bod vytvoří rozbočovač rozhodující most mezi a středními a evropskou obrannou strategií.

Vhodné pro:

• Obrana pracovní skupiny Connect - posilování malých a středních podniků v evropské obraně

Achillova pata výroby: rozšiřování v ekonomice nedostatku

Pohled do továrních hal evropského zbrojního průmyslu odhaluje nebezpečný rozpor mezi politickými ambicemi a průmyslovou realitou. Politici požadují „válečnou ekonomiku“, přesto průmysl nadále funguje podle logiky mírové doby. Hlavním problémem není technologické zaostávání, ale nedostatečná škálovatelnost. Po desetiletí se průmysl zaměřoval na efektivitu, dodávky just-in-time a nízké zásoby. Nyní je najednou vyžadována odolnost a masová výroba. To vede k vážným překážkám v celém hodnotovém řetězci. Nedostatek je všeho: od specializovaných ocelí a střelné bavlny pro hnací náplně až po mikročipy a optoelektronické komponenty.

Obzvláště kritickým faktorem je lidský kapitál. Obranný sektor soutěží s civilním průmyslem o stejné vzácné kvalifikované pracovníky – mechatronické inženýry, softwarové inženýry, systémové architekty. „Válka o talenty“ zvyšuje náklady na pracovní sílu, a tím i konečné ceny výzbroje. Inflace v obranném sektoru je výrazně vyšší než obecná míra inflace. Tank nebo dělostřelecký granát nyní stojí mnohonásobně více než před pouhými třemi lety. To rychle znehodnocuje nominální zvýšení vládního rozpočtu. Dvacetiprocentní zvýšení obranného rozpočtu může být v reálných hodnotách téměř zcela neúčinné, pokud je inflace v jednotlivých odvětvích na úrovni 15 procent.

K tomu se přidává dilema financování odvětví. Navzdory politickému posunu banky a institucionální investoři nadále váhají s velkými investicemi do obranného sektoru. Přísná kritéria ESG (environmentální, sociální, správní), která byla v posledních letech zavedena v evropském finančním světě, působí jako brzda. Mnoho fondů vylučuje investice do obrany ze svých zákonů. Zatímco na úrovni EU existují snahy o přizpůsobení taxonomie a klasifikaci „obrany“ jako udržitelné z hlediska bezpečnosti, interní averze k riziku ze strany oddělení compliance velkých bank se mění jen pomalu. Bez přístupu k levnému kapitálu pro rozšiřování výrobních linek však rozšiřování kapacit zůstává neúplné. Průmysl proto požaduje dlouhodobé záruky nákupu – tzv. „dohody o odběru“ na deset nebo patnáct let – aby si zajistil investice do nových továren. Stát zde musí působit jako kotevní zákazník, který zmírňuje podnikatelské riziko nadměrné kapacity v případě obnoveného uvolnění omezení. Bez této vládní záruky žádný generální ředitel veřejně obchodované zbrojní společnosti neinvestuje miliardy do nových výrobních linek, které by mohly být za pět let nečinné.

Vhodné pro:

• Klíčem k „přezbrojení Evropy“ je automatizovaná vojenská (vnitro-)logistika

Fragmentace jako cenová past: Cena národní marnivosti

Snad největší ekonomickou překážkou efektivního evropského znovuzbrojení je chronická fragmentace trhu. Evropa si dopřává luxus 178 různých zbraňových systémů, zatímco USA hospodaří s přibližně 30. Toto číslo je více než statistická kuriozita; je to ukazatel masivního plýtvání kapitálem. Souběžný vývoj tanků, letadel a lodí ve Francii, Německu, Itálii a Španělsku znamená, že úspory z rozsahu zůstávají systematicky nevyužity. Každý stát trvá na svých vlastních specifikacích, certifikacích a dodavatelských řetězcích. Evropská komise odhaduje náklady na tuto „neevropskou“ politiku na 25 až 100 miliard eur ročně – peníze se jednoduše promrhají kvůli neefektivnosti.

Výrazným příkladem této dysfunkce je francouzsko-německý projekt MGCS (Main Ground Combat System), který má nahradit tanky Leopard 2 a Leclerc. Místo využití synergií se zúčastnění průmysloví giganti – KNDS (holdingová společnost složená z německé KMW a francouzské Nexter) a Rheinmetall – vzájemně brzdí v boji o pracovní balíčky a duševní vlastnictví. Národní průmyslová politika má přednost před vojenskou nutností. Každý stát chce chránit své „národní šampiony“ a zajistit si pracovní místa doma. Výsledkem jsou složitá konsorcia, která jsou politicky vyvážená, ale průmyslově neefektivní. Kontrola fúzí a antimonopolní právo dále brání nezbytné konsolidaci, ačkoli se v důsledku geopolitického tlaku objevují počáteční uvolnění.

Fragmentace má také operační důsledky pro rychlé nasazení. Když se mnohonárodní síly složené z pěti různých zemí nasadí s pěti různými rádii, třemi různými rážemi a nekompatibilními logistickými vozidly, logistická noční můra se stává operačním rizikem. Standardizace proto není jen otázkou úspory nákladů, ale také bojové přežití. Interoperabilita, kterou mají standardy NATO zaručovat, v evropské realitě často existuje pouze na papíře. Skutečná ekonomická racionalizace by znamenala, že by menší státy specializovaly svůj obranný průmysl na úzké trhy a nakupovaly velké, běžně dostupné systémy od evropských partnerů, místo aby vyráběly vlastní malé série. To však vyžaduje určitou úroveň vzájemné důvěry a vzdání se národních symbolů suverenity, čehož dosud politicky nebylo dosaženo.

Finanční architektura pod tlakem: Zbraně, máslo a dluhová brzda

Klíčovou otázkou, která určí úspěch či neúspěch evropského znovuzbrojení, je otázka financování. Čelíme klasickému dilematu „zbraně versus máslo“, které zhoršují dobrovolně zavedená fiskální omezení mnoha členských států EU, zejména německá dluhová brzda. Nezbytné investice – Evropská komise hovoří o mezerě 500 miliard eur v příštím desetiletí – lze jen stěží pokrýt ze současných rozpočtů, aniž by byl ohrožen sociální mír masivním škrtem v sociálních dávkách.

V této složité situaci nabírá na obrátkách debata o „obranných dluhopisech“ – tedy společných evropských dluhopisech pro obranné účely. Země jako Francie, Polsko a pobaltské státy prosazují takové řešení, analogické k fondu obnovy „NextGenerationEU“ po pandemii. Argument je ekonomicky rozumný: obrana je veřejným statkem na evropské úrovni. Pokud bude zabezpečena vnější hranice v Polsku nebo Rumunsku, bude z toho mít prospěch i vnitřní trh v Portugalsku nebo Nizozemsku. Mutualizace dluhu za tento specifický veřejný statek by mohla snížit úrokovou zátěž pro vysoce zadlužené státy a rychle mobilizovat potřebný objem. Navíc, pokud by takové dluhopisy byly vázány na klauzule „kupujte evropské“, plynuly by přímo zpět do evropského průmyslu, čímž by se spustily výše zmíněné úspory z rozsahu.

Odpor „šetřivé čtyřky“ vedené Německem a Nizozemskem však zůstává silný. Existují značné obavy z transferové unie a právní obavy ohledně smluv EU, které ztěžují financování vojenských operací z rozpočtu EU. Mezi zvažovaná kompromisní řešení patří nástroje, jako je Evropský program obranných investic (EDIP), který je však s 1,5 miliardami eur dramaticky podfinancován a musí být považován spíše za pilotní projekt než za skutečně zásadní změnu. Nejpravděpodobnějším výsledkem je hybridní model: národní speciální fondy (jako je 100 miliard eur v Německu) budou doplněny menšími fondy EU na výzkum a infrastrukturu, zatímco Evropská investiční banka (EIB) rozšíří svůj mandát na agresivnější financování zboží dvojího užití. Zda to bude stačit k překlenutí obrovské investiční mezery, zůstává otázkou. V Evropě se rýsuje dvoustupňová armáda, fiskálně silné státy se přezbrojují, zatímco vysoce zadlužené země zaostávají a jsou nuceny kanibalizovat své vojenské kapacity.

Cena svobody

„Znovuvyzbrojení Evropy“ a „Rychlé nasazení“ nejsou čistě vojenské projekty, ale spíše představují jednu z největších operací v oblasti průmyslové politiky a makroekonomických opatření v poválečné historii. Úspěch nezávisí primárně na tom, zda bude cíl 2 procent splněn na papíře, ale na tom, jak budou tyto peníze utraceny. Nekoordinované zvýšení rozpočtů riskuje pouze zvýšení cen a prohloubení neefektivity. Skutečná strategická autonomie vyžaduje odvahu konsolidovat se, vzdát se národních průmyslových privilegií a vytvořit nové finanční nástroje. Ekonomické náklady nečinnosti – ztráta odstrašujícího potenciálu a geopolitická zranitelnost – by však byly mnohem vyšší než jakákoli cena, kterou si znovuvyzbrojení nyní žádá. Evropa se musí naučit používat svou tržní sílu jako zbraň a organizovat svou průmyslovou základnu tak, aby mohla produkovat nejen prosperitu, ale i bezpečnost. Okno příležitostí se zavírá.

Markus Becker

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

Vedoucí rozvoje podnikání

Předseda SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

kontaktovat pod Wolfenstein ∂ xpert.digital

Zavolejte mi pod +49 89 674 804 (Mnichov)

LinkedIn
 

DUAL -Use Logistics Expert - Image: Xpert.digital

Globální ekonomika v současné době zažívá základní změnu, zlomená epocha, která třese základními kameny globální logistiky. Éra hyper-globalizace, která byla charakterizována neotřesitelnou snahou o maximální účinnost a princip „just-in-time“, ustupuje nové realitě. To se vyznačuje hlubokými strukturálními zlomy, geopolitickými změnami a progresivní ekonomickou politickou fragmentací. Plánování mezinárodních trhů a dodavatelských řetězců, které se kdysi předpokládalo, že se samozřejmě předpokládá, se rozpustí a je nahrazena fází rostoucí nejistoty.

Vhodné pro:

• Strategická odolnost ve fragmentovaném světě prostřednictvím inteligentní infrastruktury a automatizace - Profil požadavků experta na logistiku dvojího užití

Naše odborné znalosti v oblasti rozvoje obchodu, prodeje a marketingu v EU a Německu - Obrázek: Xpert.Digital

Zaměření na odvětví: B2B, digitalizace (od AI po XR), strojírenství, logistika, obnovitelné zdroje energie a průmysl

Více o tom zde:

• Obchodní centrum Xpert

Tematické centrum s poznatky a odbornými znalostmi:

• Znalostní platforma o globální a regionální ekonomice, inovacích a trendech specifických pro dané odvětví
• Sběr analýz, impulsů a podkladových informací z našich oblastí zájmu
• Místo pro odborné znalosti a informace o aktuálním vývoji v oblasti podnikání a technologií
• Tematické centrum pro firmy, které se chtějí dozvědět více o trzích, digitalizaci a inovacích v oboru