Porušený slib – slíbená úleva se nedostavila: Neúspěšné snížení daně z elektřiny v Německu

Rozpad koalice ohledně daně z elektřiny: Ministr financí SPD ignoruje volební sliby – V návrhu rozpočtu na rok 2025/26 se navzdory koaliční dohodě neobjevuje snížení daně z elektřiny

Nová černo-červená koaliční vláda pod vedením kancléře Friedricha Merze čelí masivní kritice již po 50 dnech ve funkci. Důvod: Byl porušen klíčový volební slib z koaliční smlouvy. Ministr financí Lars Klingbeil z SPD nezahrnul do svého návrhu rozpočtu na roky 2025 a 2026 snížení daně z elektřiny pro spotřebitele, přestože to bylo v koaliční smlouvě mezi CDU, CSU a SPD jasně dohodnuto.

Pozadí politického vývoje

Po předčasných federálních volbách 23. února 2025 vznikla velká koalice CDU/CSU a SPD, protože bez účasti AfD nebyla možná žádná jiná většina. Friedrich Merz byl 6. května 2025 zvolen kancléřem s 325 hlasy ve druhém kole hlasování, když v prvním kole těsně nezískal potřebnou většinu. Lars Klingbeil z SPD se ujal funkce ministra financí a vicekancléře.

Koaliční jednání mezi CDU/CSU a SPD začala 13. března 2025 a byla úspěšně ukončena 9. dubna 2025. Koaliční dohoda o délce 144 stran s názvem „Odpovědnost za Německo“ zahrnovala rozsáhlá daňová úleva pro spotřebitele a podniky.

Nedodržený slib ohledně daně z elektřiny

Koaliční dohoda mezi CDU, CSU a SPD obsahovala jasný závazek: „Chceme poskytnout podnikům a spotřebitelům v Německu trvalou úlevu ve výši nejméně pěti centů za kilowatthodinu prostřednictvím balíčku opatření. Jako okamžité opatření snížíme daň z elektřiny pro všechny na evropské minimum.“ Toto znění nenechávalo prostor pro interpretaci – úleva se měla výslovně vztahovat „na všechny“.

Evropské minimum pro daň z elektřiny je 0,05 centu za kilowatthodinu, zatímco němečtí spotřebitelé v současnosti platí 2,05 centu za kilowatthodinu. Úplné snížení by tedy znamenalo úsporu dvou centů na kilowatthodinu.

Ve skutečnosti však plánování rozpočtu vypadá zcela jinak. Klingbeilův návrh rozpočtu počítá pouze se snížením daně z elektřiny pro výrobní podniky a zemědělské a lesnické podniky. Toto dočasné nařízení, které platí od listopadu 2023, se nyní stane trvalým. Spotřebitelé a malé podniky z něj nebudou mít vůbec žádný prospěch.

Masivní finanční důsledky pro občany

Finanční důsledky tohoto porušení smlouvy jsou pro německé domácnosti značné. Podle zprávy o spotřebě elektřiny spotřebuje průměrný obyvatel Německa ročně přibližně 2 050 kilowatthodin elektřiny. Při současné dani z elektřiny ve výši 2,05 centu za kilowatthodinu to znamená roční náklady přesahující 40 eur na osobu jen za tuto daň.

Slíbené snížení mohlo rodinám ušetřit až 200 eur ročně. Tyto úspory byly nyní zcela eliminovány. Srovnávací portál Verivox již v březnu 2025 analyzoval, že úplné snížení daně z elektřiny by rodině se spotřebou 4 000 kilowatthodin ušetřilo 93 eur hrubého ročně.

Tento vývoj je obzvláště politováníhodný vzhledem k tomu, že ceny elektřiny v Německu patří k nejvyšším v Evropě. Průměrná cena elektřiny v polovině roku 2025 činila 39,69 centů za kilowatthodinu, přičemž daně a poplatky tvořily přibližně 32 procent ceny.

Vládní pokusy o ospravedlnění

Vládní zdůvodnění tohoto porušení smlouvy jsou nepřesvědčivá. Ministryně hospodářství Katherina Reiche z CDU na Dni průmyslu v Berlíně otevřeně přiznala: „Zde se koaliční smlouva střetává s finančními možnostmi a realitou.“ Toto prohlášení odhaluje, že vláda úmyslně dává předvolební sliby, aniž by si zajistila jejich financování.

Zdroje z ministerstva hospodářství prozradily, že by si přály rozšířit daňové úlevy i na spotřebitele, ale ministerstvo financí nevidělo „žádný další finanční prostor“. Tento argument je však rozporuplný, protože vláda současně plánuje masivní zvýšení výdajů v jiných oblastech.

Ministr financí Klingbeil obhajoval svůj rozpočtový plán argumentem, že je nutné stanovit priority a že mezi podniky je větší tlak na jednání než mezi soukromými domácnostmi. Tento přístup je však v přímém rozporu s volebními sliby, které předpokládaly daňové úlevy „pro všechny“.

Rekordní výdaje navzdory údajné potřebě úspor

Argument vlády se zdá být obzvláště pokrytecký, vezmeme-li v úvahu skutečná rozpočtová čísla. I když na snížení daní z elektřiny pro spotřebitele údajně nejsou k dispozici žádné peníze, výdaje v jiných oblastech rostou na rekordní úroveň.

Federální rozpočet na rok 2025 předpokládá náklady na základní příjem ve výši 42,6 miliardy eur, což představuje nárůst o 5 miliard eur oproti předchozímu roku. Samotné standardní sazby dávek budou stát federální vládu 29,6 miliardy eur, což představuje nárůst o 3,1 miliardy eur. Kromě toho se podíl federální vlády na nákladech na bydlení a vytápění zvýší z 11 miliard eur na 13 miliard eur.

Včetně výdajů států dosahují celkové náklady na základní příjem téměř 50 miliard eur – absolutní rekord. Tato čísla ilustrují, že finanční prostor sice existuje, ale vláda záměrně upřednostňuje jiné oblasti.

Celkový federální rozpočet na rok 2025 předpokládá výdaje ve výši 503 miliard eur, což představuje nárůst o 28,8 miliardy eur oproti roku 2024. Nové půjčky, plánované na 850 miliard eur během několika let, dosáhnou historického maxima.

Ostrá kritika ze strany Asociace daňových poplatníků

Reiner Holznagel, prezident Federace německých daňových poplatníků, ostře kritizoval porušení smlouvy. V rozhovoru pro tisk prohlásil: „Koaliční vláda porušuje svůj slib v koaliční dohodě: Daň z elektřiny nebude snížena pro všechny, ale pouze pro podniky. Lidé, kteří doufali ve skutečnou úlevu, zůstanou s prázdnýma rukama – to samozřejmě není malá změna, to je porušení slibu.“.

Holznagel, který je od roku 2012 prezidentem vlivné Asociace daňových poplatníků, je považován za jednoho z nejhlasitějších kritiků daňového plýtvání a nezdravé fiskální politiky. Jeho hodnocení má zvláštní váhu, jelikož Asociace daňových poplatníků, známá jako „fiskální svědomí národa“, zastupuje více než 200 000 členů a je proslulá svým nezávislým hodnocením fiskální politiky.

Omezená úlevná opatření jako útěšná cena

Aby vláda zamaskovala porušení smlouvy, plánuje některá omezená úlevná opatření, která však zdaleka nedosahují původně slíbeného. Tři opatření by měla vstoupit v platnost 1. ledna 2026: spotřebitelé budou osvobozeni od nákladů na poplatek za skladování plynu, stávající snížení daně z elektřiny pro průmysl bude trvalé a federální vláda převezme větší podíl na nákladech na rozšíření sítě.

Očekává se, že tato opatření povedou ke snížení cen elektřiny přibližně o pět centů za kilowatthodinu. I když to odpovídá původně slíbené celkové výši úlevy, snížení daně z elektřiny mělo být pouze jednou součástí balíčku úlev, nikoli jeho náhradou.

Ironií této situace je, že se vláda snaží dosáhnout svého původního cíle snížení ceny „alespoň o pět centů za kilowatthodinu“ prostřednictvím alternativních opatření a zároveň porušuje svůj základní slib snížení daně z elektřiny. To ukazuje, že finanční zdroje jsou sice k dispozici, ale politické priority leží jinde.

Více informací zde:

• Fotovoltaické řešení pro snížení úsilí a nákladů

Ministryně a její zodpovědnost

V centru této kontroverze je ministryně hospodářství Katherina Reiche. Jednapadesátiletá politička CDU, narozená 16. července 1973 v Luckenwalde, je považována za jednu z nejzkušenějších expertek své strany na energetickou politiku. Po studiu chemie na Postupimské univerzitě byla v letech 1998 až 2015 poslankyní německého Spolkového sněmu a předtím, než přešla do soukromého sektoru, zastávala různé vládní funkce.

Jako předsedkyně německé vládní Národní rady pro vodík a bývalá generální ředitelka společnosti Westenergie AG má Reiche rozsáhlé zkušenosti v energetickém sektoru. O to významnější je její přiznání na Průmyslovém dni v Berlíně, že vláda nemůže nebo nechce dodržet své vlastní koaliční sliby.

Reichova obhajoba, že vláda musela jednat „tam, kde byl největší tlak – konkrétně s cílem posílit ekonomickou pozici Německa“, odhaluje problematický soubor priorit. Zatímco firmám se dostává úlevy, soukromé domácnosti i nadále musí platit nadměrné daně z elektřiny, přestože jim byl slíben opak.

Strukturální problémy německé energetické politiky

Skandál s daní z elektřiny je symptomem hlubších problémů v německé energetické politice. Německo má již nyní jedny z nejvyšších cen energií na světě, což vážně zhoršuje jeho mezinárodní konkurenceschopnost. Daň z elektřiny, která je v současné sazbě 2,05 centu za kilowatthodinu, se od roku 2003 nezměnila a je výrazně vyšší než evropské minimum.

Složitá struktura německých cen elektřiny zahrnuje nejen daň z elektřiny, ale také síťové poplatky, různé poplatky a daň z přidané hodnoty. Daně a poplatky tvoří celkem 32 procent ceny elektřiny. Skutečná úleva pro spotřebitele by vyžadovala zásadní reformu této struktury, kterou současná vláda zjevně není ochotna provést.

Regionální rozdíly ve spotřebě elektřiny zhoršují sociální dopad neúspěšné reformy. Zatímco domácnosti v Sasku spotřebují v průměru pouze 1 075 kilowatthodin ročně, spotřeba v Sársku je 1 365 kilowatthodin. Slíbené snížení daně z elektřiny by prospělo zejména domácnostem s vyšší spotřebou, které často žijí v ekonomicky znevýhodněných regionech.

Mezinárodní srovnání a právo EU

Německá daň z elektřiny je nejen nad evropským minimem, ale také výrazně vyšší než v mnoha sousedních zemích. Evropské minimum ve výši 0,05 centu za kilowatthodinu by Německu nabídlo značný prostor pro daňové úlevy, aniž by porušovalo předpisy EU.

Ostatní členské státy EU již upravily daně z elektřiny na minimální úroveň nebo je výrazně snížily, aby posílily svou konkurenceschopnost. Německo v tomto vývoji zaostává a zatěžuje své občany a podniky nadměrnými daněmi z energií.

Skutečnost, že vláda poskytuje pomoc výrobním podnikům, zatímco soukromé domácnosti nedostávají nic, porušuje zásadu rovného zacházení a vytváří neodůvodněné výsady. Malé podniky a osoby samostatně výdělečně činné, na které se výjimka nevztahuje, jsou obzvláště znevýhodněny.

Dlouhodobé účinky na důvěru

Skandál s daní z elektřiny bude mít dlouhodobé důsledky pro důvěru veřejnosti v politiku. Když jsou klíčové volební sliby porušeny po pouhých 50 dnech ve funkci, zpochybňuje to důvěryhodnost celého politického systému.

Obzvláště problematické je, že porušení smlouvy nebylo způsobeno nepředvídanými událostmi ani změněnými okolnostmi, ale úmyslnými politickými rozhodnutími. Vláda mohla a měla před volbami spočítat finanční důsledky svých slibů.

Skutečnost, že výdaje na základní příjem současně rostou na rekordní úroveň, zatímco daňoví poplatníci se musí vzdát slíbených daňových úlev, posiluje dojem nespravedlivého rozdělení zátěže. To by mohlo dále podnítit populistická hnutí a zhoršit politickou polarizaci.

Ústavní otázky

Systematické porušování koaličních dohod rovněž vyvolává ústavní otázky. Ačkoli koaliční dohody nejsou právně závazné, tvoří základ důvěry voličů ve zvolené strany.

Demokratický princip zakotvený v Základním zákoně předpokládá, že volby nabízejí skutečnou možnost volby. Pokud jsou klíčové volební sliby systematicky porušovány, je tento předpoklad podkopán. Občané mají právo očekávat, že jejich volební rozhodnutí budou založena na spolehlivých základech.

Selektivní plnění koaličních slibů – úlevy pro podniky ano, pro spotřebitele ne – by mohlo také porušovat princip rovnosti zakotvený v Ústavě. S různými skupinami nesmí být bez objektivního odůvodnění zacházeno nerovně.

Ekonomické důsledky neúspěšných politik

Důsledky neúspěšné reformy daně z elektřiny sahají daleko za bezprostřední finanční zátěž. Vysoké ceny energií nejen zatěžují soukromé domácnosti, ale také snižují kupní sílu, a tím i celkový hospodářský rozvoj.

V době, kdy Německo zažívá již třetí rok recese v řadě, by znatelné snížení spotřebitelských výdajů vyslalo důležitý ekonomický signál. Občané místo toho nadále platí nadměrné daně z elektřiny, zatímco vláda si zároveň stěžuje na nedostatek konkurenceschopnosti.

Jednostranné preferenční zacházení s průmyslem v oblasti daňových úlev na elektřinu také zhoršuje stávající strukturální problémy německé ekonomiky. Zatímco velké korporace dostávají úlevy, malé podniky a soukromé domácnosti nesou náklady.

Perspektivy do budoucna

Současné legislativní období ukáže, zda černo-červená koalice poruší další klíčové sliby, nebo zda je daň z elektřiny ojedinělým případem. Důvěra veřejnosti ve spolehlivost politických závazků je však již vážně narušena.

Poctivá tvorba politiky by vyžadovala, aby vláda buď revidovala svůj rozpočet, aby financovala slíbená záchranná opatření, nebo aby otevřeně přiznala, že nemůže dodržet své volební sliby. Současné manévrování s alternativními záchrannými opatřeními pouze maskuje fakt porušení smlouvy.

Z dlouhodobého hlediska musí být německá energetická politika zásadně reformována, aby se sladila mezinárodní konkurenceschopnost a sociální spravedlnost. Současná vláda však promešká příležitost tento reformní proces důvěryhodně provést.

Skandál s daní z elektřiny se zapíše do historie jako jeden z prvních příkladů nespolehlivosti Merzovy vlády. Zda se podaří obnovit důvěru veřejnosti, bude do značné míry záviset na tom, jak se vláda vypořádá s budoucími výzvami a zda bude ochotna se ze svých chyb poučit.

☑️ Výstavba a poradenství v oblasti fotovoltaických systémů na otevřeném poli

☑️ Plánování solárních parků ☑️ Implementace agrofotovoltaiky

☑️ Solární pozemní systémy s dvojím využitím

 

Xpert.Solar je vaším ideálním partnerem pro plánování, poradenství a výstavbu pozemních fotovoltaických systémů a agrofotovoltaických projektů, a to díky našim dlouholetým zkušenostem a odborným znalostem v sektoru solární energie. Xpert.Solar má zkušený tým profesionálů, kteří nabízejí zemědělcům a investorům řešení na míru. Od analýzy lokality a finančního a právního poradenství až po technickou implementaci a monitoring poskytuje Xpert.Solar svým klientům profesionální a spolehlivou podporu pro zajištění úspěšné a udržitelné realizace projektů.

Rád/a bych sloužil/a jako váš osobní poradce.

Můžete mě kontaktovat vyplněním níže uvedeného kontaktního formuláře nebo mi jednoduše zavolat na číslo +49 7348 4088 965 .

Těším se na náš společný projekt.

 

 

Xpert.Digital je centrum pro průmysl se zaměřením na digitalizaci, strojírenství, logistiku/intralogistiku a fotovoltaiku.

S naším komplexním řešením pro rozvoj podnikání 360° podporujeme renomované společnosti od nových obchodů až po poprodejní služby.

Součástí našich digitálních nástrojů jsou analýzy trhu, s-marketing, marketingová automatizace, vývoj obsahu, PR, mailové kampaně, personalizované sociální sítě a péče o leady.

Více informací naleznete na: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus