Miliony logistiky missinvestments-dual-use jako přístup k řešení pro strukturální deficity BundesWehr

Logistika s dvojím využitím jako řešení strukturálních deficitů BundesWehr: Kritická analýza odpadu a strategického přepracování

Současná kritika Federálního auditního úřadu v Bundeswehru odhaluje základní strukturální problémy: Zatímco miliardy zvláštních fondů jsou promarněny, chybí soudržná strategie pro vytvoření obrany. Článek ilustruje, jak nedostatek plánování vede k multimilionům, zatímco zároveň logistika dvojího použití jako strategického přístupu má potenciál zvýšit účinnost a systematicky opravit strukturální slabiny a „těžký“ BundesWeHR. Výzvou je interpretovat strategicky dobře myšlenkový, modulární přístup z předchozího odpadu, který inteligentně propojil civilní a vojenské infrastruktury.

Aktuální titulky:

• Obrázek | Soud auditorů: Bundeswehr má příliš mnoho „stolních vojáků“
• Frankfurter allgemeine | Zvláštní zpráva: Auditoři 'soud auditorů varuje reformy v BundesWehr

Koncept logistiky s dvojím využitím: Základy a strategický potenciál

Definice a vymezení tradičního zboží s dvojím využitím

Zboží s dvojím využitím je tradičně definováno jako „zboží s dvojím používáním“-vodojekty, technologie a znalosti, které obecně slouží občanským účelům, ale lze jej také použít pro vojenské účely. Regulace EU Dual-US (EU) 2021/821 přísně reguluje toto zboží za účelem kontroly šíření citlivých technologií. Tato tradiční definice však zahrnuje pouze zlomek strategického potenciálu, který spočívá v systematickém vytváření struktur občanské a vojenské logistické struktury.

Rozšíření konceptu s dvojím použitím na logistickou infrastrukturu otevírá zcela nové rozměry. Zatímco tradiční zboží s dvojím využitím podléhá především předpisům o kontrole vývozu, logistika s dvojím využitím se týká dopravních systémů, jako jsou železniční tratě, mosty, tunely a zejména terminály kombinovaného provozu, které jsou navrženy tak, aby splňovaly jak požadavky občanské dopravy, tak specifické potřeby vojenské dopravy. Toto strategické rozšíření termínu umožňuje synergii mezi civilními ekonomickými zájmy a požadavky vojenské obrany systematicky.

Vhodné pro:

• Regiolog Süd | Pilotní projekt logistické infrastruktury s dvojím USA: Pro občanskou odolnost a vojenskou operační připravenost

Inovativní přístupy k optimalizaci infrastruktury

Koncept „dvojité logistiky s dvojím použitím“ je zvláště pokročilá varianta, která vyžaduje koordinovanou interakci velkého počtu herců, včetně BundesWehr a jeho logistického příkazu. Tento přístup slibuje vytvoření odolnější a silnější dopravní infrastruktury, která prospívá dvěma oblastmi. Kritické kombinované dopravní systémy mohou být primárně financovány prostřednictvím obrany, které jsou poskytovány pod hlavičkou „bezpečnost obranné a obranné logistiky“, ale jsou navrženy od začátku takovým způsobem, že je mohou efektivně využít aktéři občanské logistiky v míru.

Strategický význam tohoto přístupu je, že Německo musí mít vysokou výkonnost a odolnou dopravní infrastrukturu jako centrální logistické centrum v Evropě a jako rozhodující otočný stůl pro NATO, zejména v kontextu hostitelského národa a obrany východního boku. Současná analýza však ukazuje značné deficity ve stavu německé železniční sítě, zejména pro mosty, signální boxy a vysoce stresované části trasy, které ovlivňují jak civilní hospodářskou činnost, tak vojenskou operační připravenost.

Analýza strukturálního odpadu: Příznaky systémového problému

Miliony nesprávných investic do IT projektů

Kritika federálního auditního úřadu na ministerstvu obrany pod Borisem Pistoriusem ilustruje rozsah strukturálních problémů. Odpad softwarových licencí byl obzvláště závažný: BundesweHR utratil od roku 2006 od určitého poskytovatele více než 50 milionů EUR za nevyužitý software a za údržbu tohoto nevyužitého softwaru ročně platí poskytovateli nejméně 5 milionů EUR. Tento odpad váží obzvláště špatně, protože Bundeswehr věděl, že musí poskytovateli zaplatit roční poplatek za údržbu softwaru, i když software nepoužívá.

Dalším příkladem problematické praxe zakázek je projekt IT v hodnotě miliardy dolarů Tawan LBO skupiny zbrojních skupin Rheinmetall, který by měl stát kolem 5,5 miliardy EUR po dobu téměř deseti let. Federální auditorský úřad varoval před „značnými rozvojovými riziky“ a možnými „investičními ruinami“, protože smluvní partner nemůže do značné míry splňovat požadavky BundesWehr na software. Je obzvláště problematické, že objednávka byla udělena přímo společnosti Rheinmetall Electronics bez pravidelných postupů zadávání veřejných zakázek.

Nedostatek strategického plánování a kontroly

Federální úřad pro audit uvádí, že zveřejněné příklady „od neúspěšných projektů zadávání veřejných zakázek a digitalizace až po chyby řízení, aby se zabránilo dodatečným nákladům v rozsahu milionů pro nepoužité softwarové licence“. Tento odpad je obzvláště problematický, protože Bundeswehr má téměř neomezené finanční zdroje dostupné pro výdaje na obranu v důsledku uvolnění dluhové brzdy. Zkoušející varují, že „signál neomezených dluhových možností“ by mohl vést ke zvýšení cen v oblasti obrany, protože pro průmysl existují pobídky k požadované vyšší ceně konzistentních služeb.

Federální ministerstvo obrany by mělo zabránit takovým nesprávným nákupům efektivním specializovaným dohledem a snížit pokračující výdaje na nevyužitý software. Místo toho existuje vzorec plateb za projekty, aniž by bylo jasné, zda jsou potřebné nebo fungují vůbec. Tato praxe porušuje základní ekonomické principy a ohrožuje dlouhodobé financování obranných schopností.

Vhodné pro:

• BundesWehr a ochrana údajů: Ztráta jednoho milionu potenciálních záložníků - logistická katastrofa ve skrytí

Strukturální deficity: „bezhlavý“ Bundeswehr

Neštěstí personálu a organizační neefektivnost

Ústředním strukturálním problémem BundesWehr je jeho výrazná „náhlavní montáž“ - nadváha administrativního vedení vůči skutečné skupině. Federální úřad pro audit vyžaduje komplexní reorganizaci: „Aby se mohl sladit Bundeswehr do obrany státu a aliance, musí být personální orgán přeměněn: daleko od současného světlometu směrem k více„ vojsko “. Tato kritika je založena na konkrétních číslech: ve srovnání s rokem 2010 bylo v roce 2024 přibližně 60 000 pozic pro vojáky méně dostupné ozbrojeným silám, což odpovídá poklesu o 24 procent.

Rozvoj struktury personálu je obzvláště problematický: zatímco počet pozic pro úroveň týmu a nevázaného důstojníka klesl o 40 nebo 20 procent, počet pozic pro úroveň důstojníka a zaměstnance se zvýšil celkem o 5 procent. Podíl pozic pro úroveň důstojníka a důstojníka vzrostl z 15 procent v roce 2010 na 21 procent v roce 2024. Tento vývoj vede k vojenskému personálnímu orgánu, který je dnes výrazně těžší než v roce 2010.

Administrativní inflace navzdory reformním slibům

Samotné ministerstvo obrany je příkladem nedostatku ochoty ke strukturální reformě. Na rozdíl od oznámení nebylo ministerstvo zpomaleno: V roce 2017 bylo zjištěno asi 2 500 pracovních míst jako „přiměřené personální obsazení“, ale dům s přibližně 3 000 příspěvky je nyní opět srovnatelný.

Kromě toho je poskytnuto několik deseti tisíc pracovních míst pro úkoly, které nemusí být v případě ministerstva ministerstva v případě obrany státu a aliance vnímány. Federální úřad pro audit uvádí: „Tato velikost je nepřijatelná.“ Kritizovaná „dopingová struktura vojenského personálního těla“ znamená, že úkoly jsou přiděleny stále vyšší hodnocení nebo lépe placené vojáky ke zvýšení přitažlivosti pozic, ale mnoho pozic zůstává prázdné.

Logistika s dvojím využitím jako strategické řešení

Modulární přístup k transformaci systému

Logistika s dvojím použitím nabízí strategické řešení, které může systematicky řešit strukturální problémy BundesWehr. Namísto investování miliard do izolovaných, často nevyužitých systémů umožňuje modulární struktura infrastruktury s dvojím využití postupnou modernizaci. Koncept je založen na navrhování prvků kritické infrastruktury takovým způsobem, že splňují vojenské i civilní požadavky, a tak umožňují dvojitou přidanou hodnotu.

Strategická výhoda spočívá v vyhýbání se propouštění a maximalizaci účinnosti využití. Zatímco BundesWehr tradičně vytváří samostatné vojenské logistické systémy, které jsou následně utlumeny v míru, logistika s dvojím využitím umožňuje neustálé používání, a tedy lepší amortizaci investic. To je obzvláště důležité s ohledem na skutečnost, že role německého „centrálního logistického centra v Evropě a jako rozhodující gramofon pro NATO“ vyžaduje vysokou výkonnost a odolnou dopravní infrastrukturu.

Integrace inovací a osvědčených struktur

Obzvláště slibný aspekt logistiky s dvojím využitím je integrace inovativních technologií. Hub Bundeswehr Cyber ​​Innovation Hub již úspěšně pracuje s řešeními s dvojím využitím, která se nacházejí v mladých inovativních startupech. Od počátečního nápadu po první produkt MVP po testování s vojáky tyto projekty často potřebují jen několik měsíců. Problém však není v případě nedostatku inovací, ale při zajišťování udržitelného účinku v BundesWehr v důsledku příliš pomalého financování a procesů zadávání veřejných zakázek.

Příklady úspěšných inovací s dvojím využitím ukazují potenciál: „Roll!“ je digitální řešení pro výpočet trasy a navigace, které kombinuje předchozí metody logistického plánování v digitálním nástroji. „Yarded“ digitalizované a automatizované stávající procesy pro položení těžkých vojenských zařízení a dokázala vyhrát inovační výzvu NATO. Tyto příklady objasňují, že technologie dvojího použití z civilní logistiky jsou v současné době v „levném poli“.

Ekonomická účinnost a strategická autonomie

Ekonomické výhody logistiky s dvojím využitím jsou značné. Namísto provozu samostatných vojenských a civilních infrastruktur v paralelně umožňuje inteligentní síť výrazně vyšší využití kapacity a tím lepší ekonomiku. To je obzvláště důležité, protože federální auditorský úřad varuje, že „trvalé a solidní financování obranné kapacity Federální republiky Německo není zaručeno výrazně zadluženým dluhem, a proto strukturálně ne udržitelnou domácnost“.

Logistika s dvojím použitím může také přispět k řešení personálního problému. Prostřednictvím společného používání infrastruktur lze kvalifikovaní specialisté použít pro občanské i vojenské úkoly, což zvyšuje účinnost a působí proti nedostatku kvalifikovaných pracovníků. To je obzvláště důležité, protože inovativní materiály, jako je dřevo jako „surovina s dvojím použitím“ pro vojenskou a občanskou logistiku, mohou hrát ústřední roli.

Vhodné pro:

• Analýza logistických dimenzí - silné a slabé stránky pro společnou bílou knihu pro evropskou připravenost obrany 2030

Výzvy a implementační strategie

Překonání institucionální setrvačnosti

Největší výzvou při provádění logistiky s dvojím využitím spočívá v překonání institucionální setrvačnosti a zavedených struktur. Federální auditorský úřad poznamenává, že komplexní kritiku úkolu nelze uznat a že „obrana má být oddělena od méně důležitých“. To vyžaduje zásadní změnu ve způsobu myšlení vojenského vedení a politického rozhodnutí -tvůrců.

Základním aspektem je zrychlení schvalovacích postupů a přizpůsobení výrobních kapacit. Například Federální asociace dřevěného středu prosí o zrychlení odpovídajícího procesu schválení výroby a nezbytné úpravy výrobních kapacit zajištěných rozpočtem na obranu. To ukazuje, že tradiční oblasti, jako je dřevěný balíček, mohou být také důležitými stavebními kameny efektivní strategie s dvojím využitím.

Technologická integrace a standardizace

Úspěšná implementace logistiky s dvojím využitím vyžaduje dobře promyšlenou technologickou integraci a standardizaci. To ovlivňuje jak fyzickou infrastrukturu, tak digitální systémy. EU Dual-Ulle Ordinance (EU) 2021/821 již stanovila společné schválení a postupy pro všechny členské státy EU, což je důležitý základ pro přeshraniční koordinaci.

Vývoj modulárních, sériových a systémových konstrukčních metod je zvláště důležitý, který lze rychle implementovat. Dřevo je obzvláště vhodné jako obnovitelný a flexibilní stavební materiál. Zavedení třídy budovy „V“ pro obranu nebo nabídku se sníženými technickými požadavky a systematickými, zjednodušenými plány by mohly urychlit implementaci.

Financování a řízení rizik

Kritickým faktorem úspěchu je vývoj modelů udržitelného financování, které adekvátně zohledňují vojenské i civilní uživatele. Federální úřad pro audit správně varuje před riziky nekontrolovaných výdajů: „Rizika se zvyšuje s každým dalším eurem, které je vydáno nekontrolovatelně“. Strategie dvojího použití proto musí od začátku zahrnovat jasné analýzy nákladů a přínosů a měření úspěchu.

Výzvou je zajistit nezbytnou rychlost při zadávání veřejných zakázek bez házení ekonomických principů přes palubu. To vyžaduje nové modely zadávání veřejných zakázek, které kombinují flexibilitu s kontrolou a zároveň podporují inovace. Hub Cyber ​​Innovation již ukazuje, jak prostřednictvím řešení dostupných trhu s dvojím využitím je od původní myšlenky až po testování s vojáky často potřeba pouze po dobu několika měsíců.

Vhodné pro:

• 10 inovativních řešení v německém průmyslu ke stabilizaci evropské bezpečnosti

Strategické vyrovnání jako požadavek hodiny

Analýza federálního auditního úřadu v souvislosti s logistikou s dvojím využitím ukazuje, že Bundeswehr čelí průkopnímu rozhodnutí. Buď pokračuje v předchozí cestě strukturálního odpadu a organizační neefektivnosti, nebo využívá historickou příležitost základního strategického přepracování prostřednictvím inteligentních konceptů duálního použití.

Obrovské finanční zdroje ze zvláštního fondu nabízejí jedinečnou příležitost nejen napravit vojenské deficity, ale také k vybudování moderní, odolné a ekonomicky udržitelné obranné infrastruktury, která posiluje Německo jako partnera NATO a jako evropský logistický uzel. Modulární struktura logistiky s dvojím využitím by mohla sloužit jako strategický výchozí bod, aby systematicky řešil organizační, personální a technologické výzvy BundesWehr. Je však zásadní, aby byla tato transformace prováděna s nezbytnou strategickou předvídavostí, hospodářskou disciplínou a politickou odhodláním - pouze tímto způsobem se může stát současnou krizí stát příležitostí pro budoucí německou obrannou architekturu.

Markus Becker

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

Vedoucí rozvoje podnikání

Předseda SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

kontaktovat pod Wolfenstein ∂ xpert.digital

Zavolejte mi pod +49 89 674 804 (Mnichov)

LinkedIn