Kolaps koncepce a strategie na trhu s obnovitelnými zdroji energie s tepelnými čerpadly: příčiny, výzvy a perspektivy

V roce 2024 zažil německý trh s tepelnými čerpadly dramatický propad, který vyvolal dalekosáhlé otázky a nejistoty. Navzdory intenzivnímu politickému úsilí o prosazování klimaticky šetrnějších topných systémů klesl prodej tepelných čerpadel oproti předchozímu roku o celých 54 procent. Zatímco v první polovině roku 2023 se prodalo 356 000 zařízení, ve stejném období roku 2024 toto číslo kleslo na pouhých 90 000. Tento masivní pokles zdůrazňuje rozpor mezi ambiciózními cíli federální vlády a realitou trhu s obnovitelnými zdroji energie.

Federální asociace tepelných čerpadel (BWP) původně předpovídala pro rok 2024 prodej kolem 500 000 tepelných čerpadel, ale tento odhad se ukázal jako výrazně příliš optimistický. Důvody tohoto propadu jsou různé a sahají od právní nejistoty po ekonomické a technické problémy. Otázka, jak lze oživit trh s tepelnými čerpadly, má zásadní význam nejen pro dosažení cílů Německa v oblasti klimatu, ale také pro budoucnost celého sektoru obnovitelných zdrojů energie.

Politické cíle a realita

Německá vláda si v rámci zákona o energetice budov (GEG) stanovila ambiciózní cíle: Výrazně se má zvýšit podíl topných systémů šetrných ke klimatu, přičemž ústřední roli hrají tepelná čerpadla. Ty jsou považovány za zvláště ekologickou alternativu konvenčního plynového a olejového vytápění, protože využívají teplo uložené v prostředí, a proto pracují do značné míry bez emisí. Federální vláda plánuje do roku 2030 instalovat až 950 000 tepelných čerpadel ročně.

Tyto ambiciózní cíle jsou však v příkrém rozporu se současným vývojem trhu. Drastický pokles prodejů v roce 2024 jasně ukazuje, že nestačí stanovit politické pokyny – musí být také správné rámcové podmínky, aby spotřebitelé důvěřovali novým technologiím a byli ochotni do nich investovat.

Nejistota způsobená zákonem o energetice budov (GEG)

Jedním z hlavních důvodů kolapsu prodejů tepelných čerpadel je nejistota způsobená novým zákonem o energetické energii budov (GEG), který vstoupí v platnost v roce 2024. Zákon stanovuje přísnější požadavky na topné systémy s cílem snížit emise CO₂ z budov a dosáhnout klimatických cílů. Přestože jsou tato nařízení v zásadě rozumná a nezbytná pro boj s klimatickými změnami, způsobila u mnoha majitelů domů značnou nejistotu.

Často nepřehledná a neustále se měnící právní situace spojená s diskusí o možné technologické otevřenosti vede k vyčkávacímu postoji.

Mnoho potenciálních kupců čeká, protože neví, zda je jejich nemovitost vůbec vhodná pro použití tepelného čerpadla, nebo zda bude nutná nákladná rekonstrukce. Zejména starší budovy často nejsou dostatečně izolované nebo mají zastaralé systémy vytápění, což ztěžuje nebo dokonce znemožňuje použití tepelných čerpadel. V takových případech by musela být provedena rozsáhlá renovační opatření, což mnohé majitele domů odrazuje.

Diskuse o obecních teplárenských plánech navíc vyvolává nejistotu. Tyto plány by měly být k dispozici nejpozději do roku 2028 a mohly by zajistit alternativní zdroje energie, jako je dálkové vytápění. Mnoho spotřebitelů proto váhá s rozhodnutím pro tepelné čerpadlo, protože se obávají, že jejich investice může být za pár let zbytečná.

Technické výzvy ve stávajících budovách

Další problém spočívá v technických požadavcích na použití tepelných čerpadel ve stávajících objektech. Zatímco novostavby jsou často již navrženy tak, aby je bylo možné optimálně provozovat tepelným čerpadlem – například dobrou izolací a podlahovým vytápěním – u starších budov je situace často jiná. Mnohé z těchto domů jsou špatně izolované nebo mají radiátory, které se spoléhají na vysoké výstupní teploty. Tepelná čerpadla však pracují nejúčinněji při nízkých teplotách.

Aby bylo možné efektivně provozovat tepelné čerpadlo ve staré budově, jsou často nezbytná rozsáhlá modernizační opatření. Patří sem mimo jiné zlepšení izolace a výměna starých radiátorů za moderní nízkoteplotní topné systémy jako je podlahové vytápění nebo speciální radiátory pro provoz s tepelnými čerpadly. Tato opatření způsobují dodatečné náklady a odrazují mnoho majitelů domů.

Ekonomické faktory a programy financování

Dalším klíčovým faktorem kolapsu trhu je ekonomická situace mnoha domácností. Pořízení tepelného čerpadla s sebou nese vysoké investiční náklady – zvláště pokud jsou nutné dodatečné renovační práce. Přestože existují vládní programy financování na podporu přechodu na systémy vytápění šetrné ke klimatu, často nestačí k plnému pokrytí vysokých počátečních investic.

Rostoucí náklady na výstavbu a materiál v posledních letech navíc vedly k tomu, že mnoho majitelů domů muselo odložit své plány výstavby nebo rekonstrukce. I když jsou možné dlouhodobé úspory provozních nákladů – protože tepelné čerpadlo spotřebuje méně energie než konvenční topné systémy – mnoho spotřebitelů odrazují vysoké počáteční náklady.

Perspektivy a řešení

Navzdory současným výzvám existují způsoby, jak oživit trh s tepelnými čerpadly a dosáhnout jeho dlouhodobého úspěchu. Ústřední roli hrají cílené informační kampaně i transparentní a spolehlivé politické rámce.

1. Zlepšení informační situace

Mnozí majitelé domů si nejsou jisti, zda je jejich nemovitost vhodná pro tepelné čerpadlo nebo jaká opatření by byla nutná pro rozumné využití této technologie. Zde by mohly pomoci poradenské služby: Nezávislí energetici by mohli ukázat individuální řešení a posílit tak důvěru v technologii.

2. Úprava programů financování

Aby byl přechod na systémy vytápění šetrné ke klimatu atraktivnější, měly by být dále rozšířeny vládní programy financování. Zejména domácnosti s nižšími příjmy potřebují další finanční podporu, aby si takovou investici mohly dovolit.

3. Technologický pokrok

Efektivitu tepelných čerpadel by bylo možné dále zvýšit technologickými inovacemi – například prostřednictvím nových systémů, které efektivně fungují i ​​při vyšších výstupních teplotách nebo prostřednictvím hybridních řešení, která kombinují různé zdroje energie.

4. Zabezpečení dlouhodobého plánování

Aby se odstranily nejasnosti ohledně obecních tepelných plánů, měly by být vypracovány co nejrychleji. Čím dříve budou majitelé domů vědět, zda bude jejich region napojen na síť dálkového vytápění či nikoliv, tím dříve se mohou informovaně rozhodovat.

5. Podpora sanačních opatření

Vzhledem k tomu, že mnoho stávajících budov nelze snadno provozovat pomocí tepelného čerpadla, měly by být ve větší míře podporovány i energeticky úsporné renovace. Lepší izolace nejen snižuje celkové energetické potřeby domu, ale umožňuje také efektivní provoz tepelného čerpadla.

Vysoké ceny elektřiny působí jako odrazující faktor

Dalším důležitým faktorem jsou vysoké ceny elektřiny v Německu. Ačkoli jsou tepelná čerpadla považována za zvláště energeticky účinná a vypouštějí výrazně méně CO₂ ve srovnání s vytápěním plynem nebo naftou, stále potřebují k provozu elektřinu. Vysoké náklady na elektřinu činí provoz tepelného čerpadla méně atraktivním ve srovnání s konvenčními topnými systémy.

Zástupci průmyslu proto požadují snížení cen elektřiny pro uživatele tepelných čerpadel nebo speciální tarify, aby byl provoz ekonomicky výhodnější. Takové opatření by mohlo pomoci více domácnostem přejít na tuto klimaticky šetrnou technologii.

Lepší integrace plánování tepla a GEG

Dalším faktorem nejistoty je propojení GEG s územním plánováním tepla. Mnoho majitelů domů čeká, protože neví, zda bude jejich region v budoucnu napojen na síť dálkového vytápění nebo zda budou k dispozici jiná lokální řešení. Tato nejasnost vede k odkládání investic do nových systémů vytápění. Včasné vytváření obecních tepelných plánů: Městské plánování tepla by mělo být urychleno, aby měli občané co nejrychleji jasno o budoucích dodávkách tepla v jejich regionu. Čím dříve budou majitelé domů vědět, zda bude jejich region napojen na síť dálkového vytápění či nikoliv, tím dříve se mohou informovaně rozhodovat.

Konzistentní předpisy: Je důležité, aby předpisy pro plánování vytápění a GEG byly navrženy bez rozporů. V současné době stále existují rozpory mezi GEG a zákonem o tepelném plánování (WPG), které je naléhavě nutné vyjasnit5. Jasná a soudržná legislativa by pomohla obnovit důvěru spotřebitelů.

Prodlužování přechodných období

Přechodná období v GEG zajišťují, že majitelé domů mají čas se přizpůsobit novým předpisům, ale mnozí se stále cítí pod tlakem. Prodloužení těchto lhůt by mohlo pomoci snížit tlak na spotřebitele a poskytnout jim více času na informované rozhodnutí.

Flexibilnější termíny pro stávající budovy: Zejména starší budovy často vyžadují rozsáhlé renovační práce, než lze tepelné čerpadlo nebo jiný klimaticky šetrný topný systém rozumně provozovat. Zde by mohla být udělena delší přechodná období nebo dodatečné výjimky.

Posílení důvěry prostřednictvím stabilní legislativy

Časté změny GEG oslabily důvěru mnoha spotřebitelů v přechod na vytápění. Pro opětovné získání této důvěry je důležité, aby budoucí změny zákona byly dobře připraveny a jasně komunikovány.

Vytváření stability: Vláda by si měla dát pozor, aby neprováděla žádné krátkodobé změny GEG nebo je alespoň neoznámila v rané fázi. To by pomohlo vytvořit jistotu plánování pro investory a majitele domů.

Lepší zapojení občanů: Občané by měli být více zapojeni do rozhodovacího procesu při formování energetické transformace5. Toho lze dosáhnout prostřednictvím veřejných konzultací nebo informačních akcí. Větší účast by nejen zvýšila důvěru, ale také pomohla zajistit, aby opatření byla lépe přizpůsobena potřebám obyvatelstva.

Vhodné pro:

• Trh s tepelnými čerpadly se propadá o více než polovinu (54 procent) - nejistota způsobená zákonem o energetice budov a dalšími faktory