
Historická upgrade Švédska: Zlom se v evropské bezpečnostní politice - financování prostřednictvím půjček - Image: Xpert.digital
Švédsko plánuje do roku 2035 upgrade historické obrany na 28 miliard eur
Bezprecedentní politická dohoda o národní bezpečnosti
Švédsko v současné době dělá jednu z nejdůležitějších zatáček bezpečnostní politiky ve své moderní historii. Spolu s opozicí se švédské vládní strany dohodly na masivním nárůstu výdajů na obranu, které se země zásadně promění. Tato dohoda o křížení je pozoruhodná, protože zahrnuje všechny velké politické síly země - od vládních stran po sociální demokraty po švédské demokraty, levou stranu, středovou stranu a zelené.
Rozsah plánovaných investic je bezprecedentní: Švédsko do roku 2035 chce do obrany investovat dalších 300 miliard korun, což odpovídá přibližně 28 miliardám EUR. Tato částka představuje největší vojenské vylepšení v zemi od konce studené války. Premiér Ulf Kristerson označil tento projekt za historický kurz pro bezpečnost Švédska a celého NATO.
Vhodné pro:
- Evropská vojenská logistika podle amerického modelu? Strategické výuky a časový rozvrh pro evropskou obrannou logistiku
Financování prostřednictvím půjček: Nový přístup
Tato gigantická upgrade je z velké části financována z půjček, což je přístup, o kterém se diskutuje také v Německu. Švédská vláda plánuje zaznamenat dluhopisy v hodnotě 300 miliard korun s termínem do roku 2035. Toto úvěrové financování je určeno jako dočasné opatření, aby bylo možné rychle reagovat na změněnou bezpečnostní situaci.
Dluh je omezen na maximálně 300 miliard korun, z nichž může být pro investice do civilní obrany použito maximálně 50 miliard korun. Švédská vláda současně zdůraznila, že míra dluhu by měla zůstat v dlouhodobém horizontu na 35 procentech hrubého domácího produktu, aby byla zajištěna stabilita vládních financí. Dlouhodobé financování má být postupně zavedeno do roku 2035, takže veřejné finance jsou opět vyváženy.
Nový cíl NATO: pět procent hrubého domácího produktu
Švédské plány na modernizaci jsou založeny na nových cílových požadavcích NATO, které přesahují předchozí dva procentní cíl. Zamýšlený nový cíl stanoví, že členové NATO v budoucnu utratí celkem pět procent svého hrubého domácího produktu za výdaje na bezpečnost. Tyto rozdělení na 3,5 procenta za klasické výdaje na obranu a dalších 1,5 procenta za související výdaje, jako je posílení občanské odolnosti, kybernetická obrana nebo vojenská infrastruktura.
Švédsko je v současné době kolem 2,4 procenta svého hrubého domácího produktu na výdaje na obranu. Do roku 2030 je dosaženo nového cíle 3,5 procenta. Tento dramatický nárůst odráží změněnou hrozbu v Evropě, zejména po ruské útoku na válku proti Ukrajině.
Nizozemsko již oznámilo podobné plány a také chtějí dosáhnout pětiprocentního cíle. Jiné země NATO, jako je Polsko a pobaltské země, již tento ambiciózní cíl znají. Polsko již vede výdaje na obranu přes čtyři procenta hrubého domácího produktu, zatímco pobaltské státy Estonsko a Lotyšska jsou také daleko nad předchozí standard NATO s 3,41 a 3,39 procenty.
Vhodné pro:
Švédská cesta od neutrality k členství v NATO
Abychom pochopili rozsah současného vývoje, je nutný pohled na švédskou bezpečnostní politiku. Skandinávská země sledovala politiku ozbrojené neutrality více než 200 let. Tato neutralita však nikdy nebyla absolutně absolutně - již v roce 1948 došlo k tajným dohodám s USA a Velkou Británií pro vojenskou spolupráci s NATO v případě sovětského útoku.
Během studené války mělo Švédsko působivé vojenské kapacity. Země měla čtvrté největší letectvo na světě a dokázala mobilizovat až 850 000 vojáků. Speciálně vyráběné tanky, stíhací letouny a ponorky švédského průmyslu zbrojení posílily důvěryhodnost ozbrojené neutrality. Na konci studené války se však vojenské výdaje drasticky snížily - z 3,2 procenta hrubého domácího produktu v roce 1988 na pouhých 1,2 procenta.
Bod obratu přišel s ruskou anexem Krymu v roce 2014, což vedlo k počátečním nárůstu výdajů na obranu. Ruský útok na válku proti Ukrajině v únoru 2022 poté výrazně urychlil švédské připojení NATO. Po téměř dvou letech procesu přistoupení bylo Švédsko přijato do NATO v březnu 2024.
Změněná bezpečnostní situace v Evropě
Masivní upgrade Švédska je přímou reakcí na zásadně změněnou bezpečnostní situaci v Evropě. Rusko je nyní klasifikováno jako největší konvenční hrozba pro Evropu. Tato hrozba není omezena pouze na přímé vojenskou konfrontaci, ale také zahrnuje hybridní válčení, kybernetické útoky a další formy destabilizace.
Předseda vlády Kristersson se také vztahoval na nejistoty v transatlantických vztazích, zejména s ohledem na politiku prezidenta USA Donalda Trumpa. Tyto nejistoty by zůstaly po dlouhou dobu, a proto vyžadovaly silnější evropskou osobní odpovědnost při obraně. Trump požaduje nárůst zemí NATO, aby zvýšil své výdaje na obranu na pět procent hrubého domácího produktu, zatímco samotné Spojené státy utratí 3,5 procenta.
Hrozba Ruska již má konkrétní účinky na švédské plánování obrany. Části pobaltských států jsou zvláště ohroženy, které hraničí přímo na Rusku. Moderní hrozby z dlouhého vzdálenosti zbraní a hybridní války vyžadují zcela nové koncepty obrany.
Švédský obranný průmysl jako strategická výhoda
Důležitým faktorem pro plány upgradu Švédska je mocný obranný průmysl. Společnosti jako Saab z hrají ústřední roli v evropské obranné prostředí. Saab je nyní globálním hráčem s 21 600 zaměstnanci a podává 100 trhů ve 30 zemích. Společnost je rozdělena do čtyř hlavních oblastí: Aerospace, Dynamics (Weapon Systems), Dohled (elektronická válka, radary, kybernetická bezpečnost) a Kocums (ponorka a válečné lodě).
Švédský průmysl vyzbrojování již implementoval konkrétní projekty na posílení obranných dovedností. Švédsko a Dánsko společně nařídily 205 střelcových tanků CV90, z nichž 50 slouží jako náhrada za vozidla darovaná Ukrajině. Tato spolupráce ukazuje, jak severské země koordinovaly své obranné kapacity.
Skandinární obranná spolupráce a evropská integrace
Švédsko je součástí severské obranné spolupráce (Nordefco), vojenské aliance severoevropských států Dánsko, Finsko, Island, Norsko a Švédsko. Cílem této organizace je zvýšená vojenská spolupráce na obranu vnější agrese. Nordefco doplňuje členství NATO a umožňuje bližší regionální koordinaci.
Skandinávská spolupráce se ukázala jako zvláště účinná, protože země mají podobné výzvy v oblasti bezpečnostní politiky a mají kompatibilní vojenské systémy. Ministři obrany členských států se pravidelně setkávají s předsedou mezi zeměmi.
Účinky na podporu Ukrajiny
Důležitým aspektem švédské upgrade je zvýšená podpora Ukrajiny. Podpora stanovená pro rok 2025 byla zvýšena původně plánovanými 25 až 40 miliardami korun (4,3 miliardy EUR). Tento nárůst ukazuje, že švédská výzbroj slouží nejen své vlastní obraně, ale také stabilizaci evropských bezpečnostních předpisů.
Podpora Ukrajiny je součástí širší evropské strategie, jejímž cílem je zastavit ruskou agresi a bránit pravidelný mezinárodní řád založené na založeném Švédsko již na Ukrajině doručilo značné množství vojenského vybavení, včetně zmíněných střeleckých tanků CV90.
Německo ve srovnání: podobné výzvy
Německo čelí podobným výzvám, jako je Švédsko při financování zvýšených výdajů na obranu. V březnu 2025 se německý Bundestag rozhodl změnit základní zákon, který umožňuje investice do půjčky na obranu mimo dluhovou brzdu. U výdajů na obranu a bezpečnost je dluhová brzda vystavena všem výdajům, které přesahují jedno procento hrubého domácího produktu.
Německo v současné době splňuje pouze dva procentní cíl NATO pouze prostřednictvím stávajících 100 miliard EUR zvláštních aktiv pro Bundeswehr. Podle současných výpočtů by nové cílové požadavky NATO pro Německo mohly vyžadovat roční výdaje přibližně 3,6 procenta hrubého domácího produktu. Jednalo by se o částku tříciferní miliardy -a to by znamenalo zásadní přepracování německé rozpočtové politiky.
Výzvy a rizika úvěrového financování
Financování úvěru modernizace přináší jak příležitosti, tak rizika. Na jedné straně to umožňuje rychle reagovat na situaci změněné hrozby, aniž by se zkrátilo jiné důležité výdaje vlády. Na druhé straně zvyšuje veřejný dluh a může omezit finanční flexibilitu budoucích vlád.
Švédsko úmyslně stanovilo limity pro dluh a do roku 2035 plánuje postupný návrat do vyvážených domácností. Sazba dluhu by měla trvale zůstat u 35 procent hrubého domácího produktu. Účelem tohoto sebeovládání je získat důvěru finančních trhů a zajistit dlouhodobé finanční stabilitu.
Posílení občanské odolnosti a infrastruktury
Důležitým aspektem švédské upgrade je posílení občanské odolnosti a infrastruktury. Plánované 1,5 procenta hrubého domácího produktu pro širší investice na obranu a bezpečnost zahrnuje oblasti, jako je občanská ochrana, kritická infrastruktura a kybernetická bezpečnost.
Tento holistický přístup odráží moderní chápání bezpečnosti, které přesahuje tradiční vojenské hrozby. Posílení sociální odolnosti proti hybridním hrozbám, kybernetickým útokům a jiným formám destabilizace se stalo ústředním prvkem strategie národní bezpečnosti.
Mezinárodní reakce a summit NATO
Švédské plány upgradu jsou v souvislosti s nadcházejícím summitem NATO 24. června a 25. června 2025. Na tomto zasedání se oficiálně rozhodne o nových výstupních cílech. Ne všichni členové NATO však podporují pětiprocentní cíl-Španělsko, které již oznámilo odpor.
Různé pozice členů NATO odrážejí různé strategické priority a finanční možnosti. Zatímco agresivní upgrade podporují východoevropské země a země v bezprostřední blízkosti Ruska, jiné země jsou vyhrazeny.
Vhodné pro:
- Přemýšlejte o obraně znovu: Co se Evropa a NATO mohou poučit z čínské globální vojenské logistiky a používání AI
Nová éra evropské bezpečnosti
Historická upgrade Švédska představuje začátek nové éry v evropské bezpečnostní politice. Ochota vnímané hrozby ukazuje ochotu provádět masivní investice do obrany a financovat je prostřednictvím půjček. Současně dohoda o křížové části prokazuje jednotu švédské politiky v existenciálních bezpečnostních otázkách.
Dlouhodobé účinky tohoto vývoje přesahují daleko za Švédsko. Ostatní evropské země jsou pod tlakem, aby vynaložily podobné úsilí. Posílení evropských obranných dovedností by mohlo vést k vyváženějšímu transatlantickému partnerství, ve kterém Evropa přebírá větší odpovědnost za svou vlastní bezpečnost.
Ministr obrany Pål Jonson shrnul důležitost dohody: připravuje cestu pro historickou modernizaci obrany, díky níž je Švédsko a NATO bezpečnější. Nyní by se všichni zúčastnění museli udělat maximum, aby v nadcházejících letech urychlili upgrade. Tato slova shrnují naléhavost a odhodlání, s nimiž Švédsko a jeho spojenci reagují na výzvy 21. století.
Vhodné pro:
Hub pro bezpečnost a obranu - rady a informace
Hub pro bezpečnost a obranu nabízí opodstatněné rady a současné informace, aby efektivně podporovaly společnosti a organizace při posilování jejich role v evropské bezpečnosti a obranné politice. V úzké souvislosti s pracovní skupinou Connect SME propaguje zejména malé a středně velké společnosti (SMS), které chtějí dále rozšířit svou inovativní sílu a konkurenceschopnost v oblasti obrany. Jako centrální kontaktní bod vytvoří rozbočovač rozhodující most mezi a středními a evropskou obrannou strategií.
Vhodné pro: