Je EU nezávislá na členských státech s vlastními daněmi? Význam, příležitosti a rizika pro malé a střední podniky v Evropě

Mezi dluhem a budoucností: Složitý finanční plán EU

Evropská komise čelí výzvě financování dalšího víceletého finančního rámce (MFF) 2028-2034, zatímco zároveň musí být spláceny ¹

*¹ „NextgenerationU“ je evropský fond pro rekonstrukci, který byl vytvořen v reakci na pandemii Corona. Je to největší balíček ekonomických stimulů v historii EU. Cílem je polstrovat ekonomické důsledky krize, podporovat investice do digitalizace a ochrany klimatu a z dlouhodobého hlediska z dlouhodobého hlediska z dlouhodobého hlediska. Program je financován společným přijímáním dluhu EU.

Očekává se, že roční náklady na splácení budou 25 až 30 miliard EUR ročně, což odpovídá téměř pětině současného ročního rozpočtu. V této souvislosti se ukázaly jako obzvláště odhalující úniky dokumentů o plánované vlastní reformě fondu.

Více o tom zde:

• Analýza důsledků únikového návrhu EU na osobní reformu (zdroje MFF)

Obsah únikového návrhu

Podle únikových dokumentů plánuje Komise EU komise komplexní balíček nových vlastních fondů, který přesahuje předchozí návrhy. Mezi nejdůležitější prvky patří:

Nová společnost Levy

Nejpozoruhodnější částí je nová daň pro velké společnosti s ročním prodejem více než 50 milionů EUR. To má být zavedeno jako roční přínos s plochou, rozloženou po obratu společností. V EU by byly ovlivněny všechny společnosti založené na dani a společnostech z třetích zemí s pobočkami nebo pobočkami EU.

Zvýšení stávajících daní

Plastová dodávka 80 centů na kilogram nerecyklovaného obalu, které již bylo zavedeno v roce 2021, se z roku 2028 zvýší a bude v budoucnu každoročně přizpůsobena inflaci. Komise to odůvodňuje skutečností, že inflace výrazně snížila skutečnou hodnotu příjmu.

Nové daně do různých oblastí

• E-Waste Sevent: Poplatek za nesbalený elektronický odpad jako nové vlastní fondy
• Akcie daně z tabáku: Určitá část daní z tabáku vybraných členskými státy by měla být vyplacena EU
• Daň z elektronického obchodování: Doručení na balíčce ze zahraničí v souvislosti s elektronickým obchodem

Změny v tradičních vlastních fondech

Komise plánuje zvýšit podíl celních příjmů, které mohou země EU zadržet jako náklady na průzkum. Členské státy v současné době udržují 25 procent celních příjmů - tento podíl je třeba snížit.

Všechny změny v systému vlastního agenta vyžadují jednomyslnost 27 členských států EU po vyslechnutí Evropského parlamentu. Toto je významná překážka, protože Polsko již hrozilo, že bude jeho veto ve všech záležitostech, které vyžadují jednomyslnost.

Proces ratifikace

Po jednomyslném rozhodnutí v Radě musí všechny členské státy ratifikovat své vlastní prostředky. Tento proces může trvat roky, jak ukázala zkušenost s ratifikací současných vlastních fondů.

Odpor členských států

Významný odpor se již objevuje. Čtrnáct členských států vystoupilo v non-papíru proti plánu komise pro centralizaci střední správy. Několik fiskálních konzervativních členských států skepticky komentovalo otevření MFF, které se již rozhodlo.

Ekonomický dopad

Nová společnost pro společnost by znamenala pro velké společnosti významnou další zátěž. Obzvláště by byly ovlivněny nadnárodní korporace, které již trpí různými mezinárodními daňovými iniciativami. Komise zdůrazňuje, že se nejedná o přímou daň, ale o příspěvek, který má členské státy přispět, ale zátěž by měla být nakonec předána společnostem.

konkurenceschopnost

Nové daně by mohly ovlivnit konkurenceschopnost evropských společností ve srovnání s mezinárodními konkurenty. To je v určitém rozporu s současnými investicemi do evropských konkurenčních fondů až 522 miliard EUR.

Inflační účinky

Plánované indexování plastových dodávek na inflaci ukazuje, že Komise očekává v dlouhodobém horizontu rostoucí ceny a chce odpovídajícím způsobem upravit vlastní prostředky.

Federalismus a svrchovanost

Reforma vlastního agenta představuje důležitý krok k evropské fiskální unii. Diverzifikací zdrojů příjmů se EU stává více nezávislou na přímých příspěvcích členských států. To by mohlo posílit vyjednávací postavení Komise v budoucích vyjednávání o rozpočtu.

Národní svrchovanost

Nové vlastní fondy se dotýkají tradičních oblastí národní suverenity, zejména zdanění společností a kontrolu nad příjmy ze tarifů a daní. To se pravděpodobně setká se značným odporem, zejména v zemích se silným důrazem na národní suverenitu.

Demokratická legitimita

Evropský parlament opakovaně požadoval zvýšenou roli při navrhování vlastních fondů. Současné návrhy by mohly posílit demokratickou legitimitu rozpočtu EU, pokud jsou spojeny s odpovídajícími parlamentními kontrolními právy.

Načasování a implementace

Komise plánuje předložit svůj formální návrh 16. července 2025. To ponechává málo času na podrobné konzultace a úpravy. O novém MFF musí být rozhodnuto nejpozději do roku 2027, aby bylo možné vstoupit v platnost včas na leden 2028.

Přechodné předpisy

Vzhledem k tomu, že jednání o nových vlastních fondech obvykle trvá roky, může Komise naplánovat přechodné předpisy. Dočasné vlastní fondy založené na podnikových ziscích by mohly sloužit jako řešení mostu, dokud nebude možné provést rozsáhlejší reformy.

Mezi suverenitou a solidaritou: výbušné plány komise EU

Únik návrhy pro vlastní agenty byly po celá desetiletí jednou z nejstarších změn finančního systému EU. Cílem je, aby EU byla finančně nezávislá a zároveň zajistila splácení dluhu NextgenerationU. Návrhy se však setkají se značným politickým odporem a vyžadují složitá jednání.

Reforma se dotýká základních otázek evropské integrace, národní suverenity a demokratické legitimity. I když mohla posílit finanční schopnost EU jednat, přináší také riziko dalšího zatížení společností a možných konfliktů mezi členskými státy.

Úspěch reformy bude významně záviset na tom, zda Komise bere obavy členských států vážně a zjistí kompromisy, které respektují jak finanční stabilitu EU, tak svrchovanost členských států.

Markus Becker

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

Vedoucí rozvoje podnikání

Předseda SME Connect Defense Working Group

LinkedIn