Bez civilního průmyslu neexistuje logistika v případě katastrofy a civilně-vojenská spolupráce (CMC).

Operační plán Německa: Co německé ozbrojené síly očekávají od civilních společností v případě nouze a jak se spediční a IT společnosti stávají páteří národní obrany

Bezpečnostní situace v Evropě se zásadně změnila. Německo čelí výzvě přehodnocení svých obranných schopností a posílení logistiky jako ústředního pilíře národní a kolektivní obrany. Jádrem této transformace je poznání, že vojenská obrana nemůže fungovat bez podpory civilních podniků. Tato analýza zkoumá složité vzájemné vztahy mezi vojenskou logistikou a civilní ekonomikou v kontextu celkové obrany společnosti.

Vhodné pro:

• Úspěch s aliancemi prodejů a středních a středních podniků v obranné logistice EU: Prodejní partnerství pro rozsáhlé projekty s vysoko vysokou technikou EU

Co změněná situace ohrožení znamená pro Německo?

Jak se změnila bezpečnostní situace v Evropě?

Bezpečnostní situace v Evropě se od ruského útoku na Ukrajinu v únoru 2022 zásadně změnila. Německo, které bylo během studené války státem v frontové linii, se nyní nachází ve zcela jiné strategické pozici. Jako země v srdci Evropy se Spolková republika již nenachází přímo v potenciální frontové linii, ale spíše funguje jako centrální logistické centrum NATO.

Tato nová role vyplývá z geografické polohy Německa. Na východě leží členské státy NATO, jako je Polsko, Česká republika, Slovensko, Maďarsko, Rumunsko, Bulharsko a pobaltské státy. V případě konfliktu by obranné linie vedly východně od Německa. Díky tomu se Německo stává nepostradatelnou tranzitní zemí a zásobovací základnou pro spojenecké síly.

Německé ozbrojené síly a západní zpravodajské služby předpokládají, že Rusko masivně modernizuje své ozbrojené síly. Ruské výdaje na obranu nyní představují asi deset procent jeho ekonomického výkonu, zatímco Evropa plánuje tři až čtyři procenta. Rusko ročně vyrobí nebo opraví přibližně 1 500 bojových tanků – což je výrazně více, než je potřeba pro válku proti Ukrajině.

Jaký je časový rámec pro potenciální hrozbu?

Bezpečnostní kruhy a německé ozbrojené síly považují rok 2029 za kritický okamžik. Brigádní generál Ralf Lungershausen, zástupce velitele logistiky německých ozbrojených sil, to jasně uvedl na konferenci LOG.NET 2025 v Koblenzi: „Již v roce 2029 – tedy za čtyři roky – by Rusko mohlo být schopné a ochotné zaútočit na území NATO.“

Toto hodnocení sdílí i generální inspektor Carsten Breuer, který uvádí, že Rusko by bylo schopno rozsáhlého konvenčního útoku na území NATO do roku 2029. Do té doby by ruské ozbrojené síly s 1,5 miliony vojáků byly dvakrát větší než před válkou proti Ukrajině.

Je důležité zdůraznit, že tento časový rámec by neměl být interpretován jako predikce skutečného útoku, ale spíše jako plánovací horizont pro nezbytné přípravy. NATO a Německo musely v tomto bodě posílit své odstrašující schopnosti do takové míry, aby bylo možné útoku zabránit od samého začátku.

Úloha logistického velitelství Bundeswehru

Co je to Velitelství logistiky německých ozbrojených sil a jaké jsou jeho úkoly?

Velitelství logistiky německých ozbrojených sil (LogKdoBw) je ústředním velitelstvím schopností v rámci podpůrných funkcí německých ozbrojených sil se sídlem v Erfurtu. Bylo zřízeno 15. ledna 2013 a sdružuje odpovědnost a odborné znalosti pro nasazení, výcvik a další rozvoj logistiky v celých německých ozbrojených silách.

S přibližně 17 000 civilními a vojenskými pracovníky – téměř čtvrtinou celkového podpůrného personálu – je Velitelství logistiky jednou z největších organizačních jednotek německých ozbrojených sil. Velitel Velitelství logistiky zastává také funkci „generála logistiky Bundeswehru“, a je tedy zodpovědný za návrh a provoz celého logistického systému německých ozbrojených sil.

Velitelství má 52 podřízených jednotek na 73 místech po celém Německu. Mezi jeho hlavní úkoly patří poskytování všech průřezových logistických služeb, specializované logistické úkoly ženijního sboru a zajištění motorové dopravy německých ozbrojených sil. Mobilní logistické jednotky základní logistické jednotky jsou zodpovědné za podporu nasazení a poskytování logistické podpory německým ozbrojeným silám během cvičení a operací.

Jak se logistika Bundeswehru připravuje na národní a alianční obranu?

Znovuzaměření na národní a alianční obranu vyžaduje zásadní reorganizaci logistiky Bundeswehru. Brigádní generál Lungershausen zdůraznil: „Musíme posílit naši logistiku Bundeswehru a tím přispět k bezpečnosti a účinnému odstrašování.“

Tato reorganizace zahrnuje několik dimenzí. Zaprvé, logistické prapory jsou restrukturalizovány. Jednotky dříve zaměřené na mezinárodní krizové operace jsou reorganizovány na těžké a lehké logistické prapory. Těžké prapory budou fungovat jako kvazi-stacionární logistické základny v oblasti operací, zatímco lehké prapory, jako rychle nasaditelné a situaci přizpůsobitelné logistické jednotky, zajistí kontinuitu s operační logistikou ozbrojených sil.

Za druhé, přizpůsobuje se výcvik. Logistici se musí naučit zásobovat nejen malé kontingenty v odlehlých operačních oblastech, ale i velké vojenské formace v rámci souvislé operační oblasti. Důraz je kladen na požadavky „masovosti“ – tedy na schopnost přesouvat velké množství vybavení a personálu.

Za třetí, dochází k posílení sítí s civilními partnery. Velitelství logistiky úzce spolupracuje s Federálním úřadem pro vybavení, informační technologie a podporu provozu a Federálním úřadem pro infrastrukturu, ochranu životního prostředí a služby na přípravě na integraci civilních kapacit.

Německo jako centrum NATO

Co přesně znamená „Německo jako centrum“?

„Německo jako uzel“ popisuje ústřední roli Německa jako logistického centra pro jednotky NATO v Evropě. Vzhledem ke své geografické poloze procházejí téměř všechny dopravní trasy na východní a jihovýchodní křídla NATO přes Německo. V případě krize by muselo být přes Německo do 180 dnů přepraveno až 800 000 vojáků spojenců NATO spolu s jejich zbraněmi, vozidly a zásobami.

Tato funkce zahrnuje několik aspektů. Německo slouží jako hlavní kontaktní bod pro transatlantické posily z USA a Kanady, stejně jako pro britské jednotky. Spolková republika musí zajistit infrastrukturu pro příjem, dočasné uskladnění a přesun vojsk a vybavení. To zahrnuje přístavy, letiště, železniční stanice, silniční sítě a logistická centra.

Velká část zásobovacích linií z USA, jižní a západní Evropy se sbíhá na německém území a je poté rozváděna do různých sektorů fronty. Zároveň musí Německo řídit zpětný tok: uprchlíci, zranění, mrtví a poškozená vojenská technika musí být přepravováni opačným směrem.

Vhodné pro:

• Myšlenky: Logistická uniformita místo patchwork pro vojenské řemesla

Co je to podpora hostitelské země a jaké má Německo povinnosti?

Podpora hostitelské země (HNS) označuje civilní a vojenskou podporu, kterou Německo jako hostitelská země poskytuje spojeneckým silám během jejich tranzitu nebo pobytu. Tato podpora je jedním ze základních aliančních závazků Německa v rámci NATO a úkolem napříč resorty.

HNS zahrnuje širokou škálu služeb: od plánování a schvalování tranzitů přes německé silnice nebo vodní cesty až po poskytování ubytování a tankovacích zařízení. Konkrétně se jedná o poskytování infrastruktury, jako jsou skladovací prostory a polní tábory, logistickou podporu palivem, zásobami a dopravou, řízení dopravy a organizaci pochodů pro přesuny vojsk, celní a imigrační odbavení, bezpečnostní podporu ze strany policie a orgánů veřejného pořádku a lékařskou podporu.

Právním základem je Dohoda NATO o statusu sil a její doplňkové dohody, jakož i vnitrostátní předpisy. Jakýkoli pohyb zahraničních ozbrojených sil přes Německo vyžaduje povolení Federálního ministerstva obrany. Operační velení Bundeswehru koordinuje praktickou implementaci podpory hostitelské země.

Společenský úkol národní obrany

Co se rozumí obranou společnosti jako celku?

Komplexní obrana společnosti znamená, že obrana státu není výhradně odpovědností ozbrojených sil, ale vyžaduje spolupráci všech úrovní vlády, soukromého sektoru a občanské společnosti. Tato koncepce je zakotvena v Základním zákoně, který federální vládě uděluje výlučnou legislativní pravomoc v oblasti obrany, včetně ochrany civilního obyvatelstva.

Podle Rámcových směrnic pro obranu státu (RRGV) se německá obrana státu dělí na vojenskou a civilní. Civilní obrana zahrnuje udržování státních a vládních funkcí, civilní ochranu, zásobování a podporu ozbrojených sil. Obě oblasti jsou sice organizačně nezávislé, ale neoddělitelně spjaty.

Sociální obrana je založena na principu, že účinného odstrašování a obrany lze dosáhnout pouze spoluprací všech sil. To vyžaduje nejen vojenskou sílu, ale také odolnou ekonomiku, fungující kritickou infrastrukturu a připravené obyvatelstvo.

Jakou roli hraje „Operační plán Německo“?

„Operační plán Německa“ (OPLAN DEU) je komplexní strategický dokument německých ozbrojených sil, který upravuje obranu Německa v případě nouze. Dokument, který ve své původní verzi obsahoval přibližně 1 000 stran, je sice podrobně utajený, ale jasně definuje role různých aktérů, včetně soukromého sektoru.

Plán nastiňuje vojenské úkoly a požadavky ozbrojených sil, ale také specifikuje potřeby civilní podpory. Obsahuje podrobné plány, jak by Německo reagovalo v případě útoku, a zahrnuje seznam všech budov a infrastruktury, které jsou z vojenských důvodů považovány za vhodné k ochraně.

Pro podniky zahrnuje OPLAN (Operační plán pro nouzové situace) konkrétní přípravné úkoly. Firmy jsou vyzývány k vypracování pohotovostních plánů, posílení své odolnosti a přípravě na potenciální podpůrné služby. Německé ozbrojené síly (Bundeswehr) pořádají školení, která informují firmy o jejich potenciální roli v případě celostátní nouze.

Vhodné pro:

• Základy moderní obrany: Celospolečenská obrana, infrastruktura a logistika – přehodnocení odolnosti

Role civilní ekonomiky v obraně

Proč je civilní sektor pro obranu nepostradatelný?

Moderní válčení a obrana vyžadují logistické schopnosti, které daleko přesahují možnosti samotných ozbrojených sil. Brigádní generál Lungershausen na konferenci LOG.NET 2025 zdůraznil: „Vy všichni hrajete významnou roli v zajišťování naší bezpečnosti a obrany naší země.“

Německé ozbrojené síly nedisponují dostatečnou přepravní kapacitou, skladovacími zařízeními ani specializovanými službami, aby samy uspokojily potřeby národní a kolektivní obrany. Přibližně 70 procent všech nákladních vozidel na německých silnicích řídí řidiči z východní Evropy – což je zdroj, který by v případě konfliktu nemusel být k dispozici.

Civilní logistický sektor nabízí nepostradatelné kapacity: moderní sklady a distribuční centra, specializované dopravní prostředky a trasy, digitální řídicí a sledovací systémy, vyškolený personál a zavedené dodavatelské řetězce. Bez těchto civilních kapacit by německé ozbrojené síly nemohly plnit své obranné úkoly.

Jaké konkrétní příspěvky se od firem očekávají?

Očekávání ohledně ekonomiky jsou různorodá a různě ovlivňují různá odvětví. Od logistických společností se očekává, že poskytnou přepravní kapacitu, zpřístupní skladové prostory a přispějí svými odbornými znalostmi v oblasti řízení dodavatelského řetězce. Německé ozbrojené síly konkrétně doporučují vyškolit alespoň pět dalších řidičů kamionů na každých 100 zaměstnanců, aby se v případě krize předešlo nedostatku personálu.

Dodavatelé energie musí zajistit dodávky elektřiny, vody a paliva i za náročných podmínek. Od IT společností se očekává podpora v oblasti kybernetické bezpečnosti a dodávky odolných komunikačních systémů. Výrobní průmysl je vyzýván k diverzifikaci svých dodavatelských řetězců a k vytvoření pohotovostních plánů pro případ výpadků výroby.

Dále se od všech společností očekává, že posílí svou vlastní odolnost vytvořením krizových plánů, budováním alternativních zdrojů energie (jako jsou dieselové generátory nebo větrné turbíny), posílením bezpečnostních opatření a školením svých zaměstnanců pro krizové situace.

Jaké jsou právní základy pro nárokování občanskoprávních dávek?

Právní základ pro nárokování civilních dávek v případě stavu nouze pochází z velké části ze studené války. Základní zákon (německá ústava) stanoví různá nařízení o nouzových situacích, která lze aktivovat v závislosti na situaci.

V dobách napětí (článek 80a Základního zákona) lze již nyní uplatňovat rozšířené pravomoci úřadů. Zákony o preventivních opatřeních a bezpečnosti umožňují zásahy do ekonomiky za účelem zajištění zásobování. V případě obrany (článek 115a Základního zákona) jsou tyto pravomoci výrazně rozšířeny.

Mezi klíčové zákony patří zákon o ekonomické bezpečnosti, zákon o bezpečnosti dopravy, zákon o potravinové bezpečnosti a zákon o bezpečnosti práce. Tyto zákony zmocňují orgány k vyžádání služeb, zabavení dodávek nebo reorganizaci výroby. Všechna opatření však musí být v souladu se stávajícím právním rámcem – svévolné zásahy nejsou povoleny.

Hub pro bezpečnost a obranu nabízí opodstatněné rady a současné informace, aby efektivně podporovaly společnosti a organizace při posilování jejich role v evropské bezpečnosti a obranné politice. V úzké souvislosti s pracovní skupinou Connect SME propaguje zejména malé a středně velké společnosti (SMS), které chtějí dále rozšířit svou inovativní sílu a konkurenceschopnost v oblasti obrany. Jako centrální kontaktní bod vytvoří rozbočovač rozhodující most mezi a středními a evropskou obrannou strategií.

Vhodné pro:

• Obrana pracovní skupiny Connect - posilování malých a středních podniků v evropské obraně

Výzvy pro civilně-vojenskou spolupráci

Jakým výzvám čelí logistický průmysl?

Logistický průmysl čelí obrovským výzvám v přípravě na svou roli v obraně. Rostoucí digitalizace a propojení sítí činí logistické systémy zranitelnými vůči kybernetickým útokům. Evropské společnosti již nyní trpí hybridními útoky ze strany Ruska, které by se v budoucnu mohly zesílit.

Složitost moderních dodavatelských řetězců s výrobou „just-in-time“ a minimálními zásobami je v rozporu s požadavky na připravenost na krize. Společnosti musí najít rovnováhu mezi ekonomickou efektivitou a nezbytnou redundancí. Spoléhání se na východoevropské řidiče představuje zvláštní riziko, protože se v případě konfliktu mohou vrátit do svých domovských zemí.

Právní nejistota ohledně konkrétních povinností v případě nouze komplikuje plánování. Mnoho společností přesně neví, co by se jim mohlo stát a jak by se měly připravit. Náklady na preventivní opatření je nutné zvážit oproti nejistým rizikům.

Jakou roli hrají kybernetické útoky a hybridní hrozby?

Kybernetické útoky a hybridní hrozby představují zvláštní nebezpečí pro logistiku v týlu. Brigádní generál Lungershausen výslovně varoval: „Kybernetické útoky, kterým evropské společnosti již trpí v ruské hybridní válce, jsou pro logistiku v týlu obzvláště kritické.“

Hrozby jsou rozmanité: Útoky ransomwaru mohou šifrovat data a ochromovat systémy. Útoky DDoS přetěžují IT systémy a narušují komunikaci. Útoky v dodavatelském řetězci zneužívají zranitelnosti dodavatelů. Manipulace s logistickými daty může vést k nesprávným dodávkám a chaosu.

Moderní logistické systémy s propojenými IT systémy, GPS sledováním, digitálními přepravními doklady a automatizovanými sklady nabízejí řadu útočných bodů. Úspěšný kybernetický útok na klíčová logistická centra by mohl narušit dodávky ve velkém měřítku. Německé ozbrojené síly (Bundeswehr) proto naléhavě žádají společnosti, aby zavedly moderní bezpečnostní technologie a chránily svou kritickou infrastrukturu.

Jak se mohou firmy připravit na narušení dodavatelského řetězce?

Příprava na narušení dodavatelského řetězce vyžaduje systematický přístup. Společnosti by měly nejprve provést komplexní analýzu rizik, aby identifikovaly kritické závislosti. To zahrnuje posouzení rizik z jednoho zdroje, analýzu geografických koncentrací a identifikaci kritických komponent.

Na základě této analýzy mohou společnosti posílit svou odolnost prostřednictvím různých opatření: diverzifikace dodavatelů a nákupních kanálů (dvojí nebo vícenásobné zadávání dodavatelů), budování strategických zásob pro kritické komponenty, vývoj alternativních přepravních tras a prostředků, implementace robustních systémů IT bezpečnosti a pravidelné procvičování krizových scénářů.

Obzvláště důležité je vypracování krizových plánů, které jasně definují odpovědnosti a poskytují pokyny pro různé scénáře. Tyto plány by měly být pravidelně revidovány a koordinovány s dodavateli a zákazníky. Investice do digitálních systémů pro monitorování dodavatelského řetězce v reálném čase může umožnit včasné varování před narušením provozu.

Důležitost odolných struktur

Co znamená odolnost pro firmy v kontextu obrany?

Odolnost v kontextu obrany znamená schopnost společností udržet si nebo rychle obnovit svou operační kapacitu i za extrémních podmínek. Brigádní generál Lungershausen zdůraznil: „Odolná ekonomika – kterou potřebujeme – dokáže rychleji reagovat na neočekávané výzvy.“

Odolnost zahrnuje několik dimenzí: strukturální odolnost prostřednictvím redundantních systémů a procesů, personální odolnost prostřednictvím vyškolených a připravených zaměstnanců, technickou odolnost prostřednictvím robustních a bezpečných IT systémů, finanční odolnost prostřednictvím dostatečných rezerv a organizační odolnost prostřednictvím flexibilních struktur.

V případě celostátní nouze musí být společnosti připraveny na výpadky proudu, kybernetické útoky, nedostatek zaměstnanců, narušení dodavatelského řetězce a fyzické hrozby. Odolné společnosti mají pro tyto scénáře připravena opatření a mohou i nadále poskytovat své služby i za nepříznivých okolností.

Jaká opatření zvyšují odolnost firem?

Posílení odolnosti firem vyžaduje komplexní balíček opatření. Pokud jde o infrastrukturu, společnosti by měly investovat do autonomního zásobování energií, například prostřednictvím nouzových generátorů, fotovoltaických systémů s úložištěm nebo vlastních větrných turbín. Ochranu zvyšují redundantní komunikační systémy a fyzická bezpečnostní opatření, jako jsou ploty, systémy kontroly přístupu a kamerové systémy.

Z organizačního hlediska se doporučuje jmenovat bezpečnostní pracovníky, vytvořit podrobné krizové plány a provádět pravidelná krizová cvičení. V případě nouze může být neocenitelné identifikovat zaměstnance se speciálními dovednostmi získanými prostřednictvím aktivit u hasičského sboru, Federální agentury pro technickou pomoc (THW) nebo jako záložníci.

Pokud jde o personál, firmy by měly provádět školení ke zvýšení povědomí o bezpečnostních rizicích, zavádět křížové školení pro kompenzaci absencí a školit další specialisty. Německé ozbrojené síly konkrétně doporučují školení dalších řidičů nákladních vozidel.

Technicky vzato je nezbytné zavést robustní opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti, stejně jako pravidelné zálohy a plány obnovy po havárii a diverzifikace IT systémů a poskytovatelů.

Jak mohou malé a střední podniky (MSP) budovat odolnost?

Malé a střední podniky (MSP) čelí při budování odolnosti zvláštním výzvám, protože často disponují omezenými zdroji. Nicméně existují účinné přístupy, které lze implementovat i s omezenými prostředky.

Malé a střední podniky by měly začít s analýzou rizik zaměřenou na nejkritičtější oblasti. Často mohou jednoduchá opatření, jako je dokumentace klíčových procesů, identifikace klíčových pracovníků a vytvoření základních krizových plánů, výrazně zlepšit odolnost.

Spolupráce nabízí malým a středním podnikům jedinečné příležitosti. Spolupráce s jinými společnostmi jim umožňuje sdílet zdroje a využívat synergie. To může zahrnovat společné bezpečnostní koncepty, sdílené nouzové zdroje napájení nebo dohody o vzájemné podpoře. Průmyslová sdružení a obchodní a průmyslové komory často nabízejí podporu a poradenství.

Digitalizace může malým a středním podnikům pomoci stát se flexibilnějšími. Cloudová řešení umožňují práci nezávislou na místě a snižují závislost na fyzické infrastruktuře. Zároveň je však třeba zohlednit i bezpečnostní aspekty.

Zvláštní přípravná opatření pro společnosti

Jaké jsou první kroky, které by firmy měly podniknout?

Společnosti by měly začít se systematickou inventarizací. Prvním krokem je provedení analýzy hrozeb, která identifikuje a vyhodnotí potenciální hrozby. Ta by měla zohlednit jak přímé vojenské hrozby, tak nepřímé dopady, jako jsou kybernetické útoky, narušení dodavatelského řetězce nebo nedostatek personálu.

Dalším krokem by měla být inventarizace kritických procesů a zdrojů. Které procesy jsou nezbytné pro přežití společnosti? Kteří zaměstnanci disponují klíčovými dovednostmi? Kteří dodavatelé jsou nepostradatelní? Tato analýza tvoří základ pro všechna další opatření.

Jmenování bezpečnostního důstojníka nebo vytvoření krizového týmu stanoví jasné hranice odpovědnosti. Tato osoba nebo skupina by měla navázat a udržovat kontakt s místními úřady, německými ozbrojenými silami a humanitárními organizacemi. Účast na informačních setkáních pořádaných německými ozbrojenými silami na téma „Operační plán Německo“ poskytuje důležité poznatky o očekáváních a možnostech.

Jak by měly být strukturovány krizové plány?

Účinné krizové plány musí být jasně strukturované, praktické a pravidelně aktualizované. Měly by zahrnovat různé scénáře, od krátkodobých narušení až po dlouhodobé krize. Každý plán musí definovat jasná spouštěcí kritéria, aby byla zajištěna rychlá reakce v případě nouze.

Plány by měly zahrnovat následující prvky: varovné a komunikační řetězce s aktuálními kontaktními údaji, odpovědnostmi a uspořádáním zástupců pro všechny kritické funkce, pokyny k akci v různých scénářích, seznamy kritických zdrojů a jejich alternativ, koncepty evakuace a ochrany personálu a důležitých aktiv.

Praktičnost je prvořadá. Složité teoretické plány v praxi často selhávají. Pokyny by místo toho měly být jednoduché a jednoznačné. Kontrolní seznamy a vývojové diagramy zvyšují použitelnost ve stresových podmínkách. Plány musí být známé a přístupné všem příslušným zaměstnancům, a to i v případě selhání běžných komunikačních kanálů.

Jakou roli hrají cvičení a trénink?

Cvičení a školení jsou nezbytné pro otestování účinnosti krizových plánů a přípravu zaměstnanců na krizové situace. Pouze prostřednictvím pravidelného školení lze internalizovat postupy a identifikovat slabiny.

Společnosti by měly využívat různé formáty cvičení: Cvičení za simulací situací umožňují diskusi o scénářích bez významného úsilí. Komunikační cvičení testují varovné řetězce a informační toky. Funkční cvičení zkoumají specifické oblasti, jako je obnova IT nebo evakuace. Cvičení v plném rozsahu simulují realistické krizové situace se všemi zúčastněnými stranami.

Německé ozbrojené síly doporučují konkrétně integrovat zaměstnance se zkušenostmi v záložních službách nebo záchranných složkách. Tito jedinci přinášejí cenné dovednosti a mohou sloužit jako multiplikátoři. Firmy by měly tyto zaměstnance uvolnit pro cvičení se svými organizacemi – z toho profitují obě strany.

Spolupráce mezi armádou a občanskou společností

Jak funguje civilně-vojenská spolupráce (CMC)?

Civilně-vojenská spolupráce (CMC) je koordinovaná spolupráce mezi vládními a nevládními civilními organizacemi a ozbrojenými silami. Je základní součástí celkové obrany a umožňuje optimální využití vojenských a civilních kapacit.

V Německu je civilně-vojenská spolupráce (CMC) organizována tak, aby civilní struktury zůstaly nedotčené i v případě národní nouze. Na rozdíl od některých jiných zemí nemohou ozbrojené síly jednoduše „vládnout dekrety“. Demokraticky legitimizované civilní orgány si zachovávají své povinnosti, ale jsou podporovány Bundeswehrem (německými ozbrojenými silami).

Praktická implementace probíhá na různých úrovních: Na federální úrovni koordinuje Federální ministerstvo obrany spolupráci s dalšími ministerstvy. Na zemské úrovni spolupracují zemská velitelství Bundeswehru se státními orgány. Na místní úrovni slouží okresní styčná velitelství jako rozhraní mezi Bundeswehrem a obecními úřady, jakož i s podnikatelskou komunitou.

Jaké struktury podporují spolupráci?

Na různých úrovních existují zavedené struktury pro civilně-vojenskou spolupráci. Vojenskou páteř tvoří Velitelství územních úkolů Bundeswehru se svými zemskými velitelstvími v každé spolkové zemi. Tato velitelství jsou hlavními kontaktními body pro civilní orgány a společnosti.

Okresní styčné velitelství na místní úrovni se skládají převážně ze záložníků, z nichž mnozí sami aktivně působí v regionální ekonomice. Jsou obeznámeni s místními podmínkami a v případě nouze dokáží rychle navázat spojení mezi vojenskými potřebami a civilními zdroji.

Na civilní úrovni jsou důležitými partnery orgány pro pomoc při katastrofách ve spolkových zemích a obcích. Federální úřad pro civilní ochranu a pomoc při katastrofách (BBK) koordinuje na federální úrovni a vyvíjí standardy pro místní plánování reakce na katastrofy, které zahrnují i ​​aspekty civilně-vojenské spolupráce (CMC).

Obchodní a průmyslové komory fungují jako důležité rozhraní mezi hospodářstvím, německými ozbrojenými silami a orgány civilní ochrany. Mohou informovat a radit svým členským společnostem a v případě potřeby zprostředkovávat kontakty.

Jak mohou firmy kontaktovat německé ozbrojené síly?

Firmy mají různé způsoby, jak kontaktovat německé ozbrojené síly a dozvědět se o jejich potenciální roli v obraně. Prvním kontaktním místem je často příslušné zemské velení německých ozbrojených sil, které má zastoupení v každé spolkové zemi.

Německé ozbrojené síly pravidelně pořádají informační akce na téma „Operační plán Německa“. Ty se často konají ve spolupráci s obchodními a průmyslovými komorami. Firmy by se měly obrátit na svou místní obchodní a průmyslovou komoru, aby se dozvěděly o plánovaných akcích a mohly se jich zúčastnit.

Se specializovanými logistickými dotazy se firmy mohou obrátit také přímo na Velitelství logistiky Bundeswehru v Erfurtu. Logistické společnosti, které by mohly v případě nouze poskytnout své kapacity, by se s nimi měly spojit včas.

Další možnost kontaktu na místní úrovni nabízejí okresní styčná velitelství. Lze je kontaktovat prostřednictvím státních velitelství nebo často také prostřednictvím obecních úřadů.

Ve světě charakterizovaném geopolitickými otřesy, křehkými dodavatelskými řetězci a novým povědomím o zranitelnosti kritické infrastruktury prochází koncept národní bezpečnosti zásadním přehodnocením. Schopnost státu zajistit si ekonomickou prosperitu, zásobování obyvatelstva a vojenské schopnosti stále více závisí na odolnosti jeho logistických sítí. V této souvislosti se termín „dvojí užití“ vyvíjí z úzké kategorie kontroly vývozu na zastřešující strategickou doktrínu. Tento posun není pouze technickou adaptací, ale nezbytnou reakcí na „bod zlomu“, který vyžaduje hlubokou integraci civilních a vojenských schopností.

Vhodné pro:

• Kontejnerové terminálové systémy pro silniční, železniční a námořní dopravu v konceptu dvojího užití pro logistiku těžkého nákladu

Technologické aspekty a digitalizace

Jakou roli hraje digitalizace ve vojenské logistice?

Digitalizace je pro vojenskou logistiku dvousečnou zbraní. Na jedné straně umožňuje výrazné zvýšení efektivity a lepší koordinaci, na druhé straně vytváří nová zranitelná místa.

Moderní digitální systémy umožňují sledování zásilek v reálném čase, optimalizované plánování tras, automatizované řízení skladů, prediktivní údržbu zařízení a lepší koordinaci mezi různými zúčastněnými stranami. Tyto funkce jsou nezbytné pro splnění komplexních požadavků národní a kolektivní obrany.

Zároveň vznikají nová rizika. Síťové systémy nabízejí útočné body pro kybernetické útoky. Spoléhání se na GPS a další satelitní systémy činí logistiku zranitelnou vůči narušení. Složitost digitálních systémů se může stát problémem v krizi, pokud nejsou k dispozici specialisté nebo jsou systémy ohroženy.

Německé ozbrojené síly a jejich civilní partneři proto musí najít vyvážený přístup: využívat digitální technologie ke zvýšení efektivity a zároveň zachovat úroveň analogových záložních technologií a robustní bezpečnostní opatření.

Jak se mohou firmy chránit před kybernetickými útoky?

Ochrana před kybernetickými útoky vyžaduje vícevrstvý přístup. Společnosti by měly kombinovat technická, organizační a personální opatření, aby zvýšily svou odolnost.

Technická opatření zahrnují: implementaci firewallů a systémů detekce narušení, pravidelné aktualizace a záplaty všech systémů, šifrování citlivých dat, segmentaci sítě pro omezení poškození, pravidelné zálohy s offline úložištěm a dvoufaktorové ověřování pro kritické systémy.

Z organizačního hlediska by společnosti měly stanovit jasné bezpečnostní pokyny pro IT, vypracovat krizové plány pro případ kybernetických útoků, provádět pravidelné bezpečnostní audity a jasně definovat odpovědnosti. Spolupráce se specializovanými poskytovateli bezpečnostních služeb může být přínosná.

Lidský faktor by se neměl podceňovat. Pravidelná školení ke zvýšení povědomí o phishingu a sociálním inženýrství jsou zásadní. Zaměstnanci musí vědět, jak rozpoznat a nahlásit podezřelou aktivitu. Rizika snižuje i princip nejmenších privilegií – udělení každému zaměstnanci pouze přístupových práv nezbytných pro jeho práci.

Které digitální systémy jsou obzvláště důležité?

V logistickém průmyslu mají různé digitální systémy zásadní význam. Systémy plánování podnikových zdrojů (ERP) často řídí všechny obchodní procesy. Selhání nebo kompromitace může společnost zcela paralyzovat. Systémy pro správu skladu (WMS) jsou pro řízení skladu nezbytné – bez nich je efektivní vychystávání objednávek a řízení zásob prakticky nemožné.

Systémy řízení dopravy (TMS) koordinují vozové parky a trasy. GPS sledovací a telematické systémy umožňují sledování zásilek v reálném čase. Tyto systémy jsou obzvláště náchylné k poruchám nebo manipulaci, což může vést k nesprávným dodávkám nebo ztrátě nákladu.

Komunikační systémy, jako je e-mail, telefonie a zasílání zpráv, jsou pro koordinaci zásadní. Digitální dokumentační systémy spravují přepravní doklady, celní dokumenty a další důležité dokumenty. Selhání těchto systémů může vést k významným zpožděním.

Společnosti by měly pro všechny tyto kritické systémy vypracovat krizové plány, včetně možností analogového zálohování. Schopnost pracovat s papíry a telefonicky může být v případě potřeby v krizi klíčová.

Praktické příklady a doporučení k akci

Jaké jsou některé konkrétní příklady úspěšné přípravy?

Některé společnosti již zavedly příkladná opatření pro připravenost na krize. Velký poskytovatel logistických služeb v severním Německu spustil komplexní program odolnosti. Společnost vyškolila další řidiče kamionů, zavedla autonomní napájení pomocí fotovoltaiky a bateriového úložiště a implementovala redundantní IT systémy na různých místech.

Středně velká dopravní společnost v Bavorsku navázala úzké vazby s místním okresním styčným velením. Pravidelná společná cvičení pomohla oběma stranám optimalizovat postupy. Společnost poskytuje pro tato cvičení vozidla a na oplátku využívá výhod bezpečnostního školení vedeného německými ozbrojenými silami.

Společnost zabývající se chemickou logistikou vyvinula inovativní koncept školení zaměstnanců. Všichni řidiči absolvují dodatečné školení pro obsluhu vysokozdvižných vozíků a kancelářští zaměstnanci získají základní dovednosti v oblasti řízení skladu. Tato flexibilita usnadňuje kompenzaci nedostatku zaměstnanců.

Jaká konkrétní doporučení dávají německé ozbrojené síly?

Německé ozbrojené síly vypracovaly pro roty specifická doporučení založená na „Operačním plánu Německo“. Podplukovník Jörn Plischke shrnul nejdůležitější body na různých akcích:

Plánování personálu: „Na každých 100 zaměstnanců vyškolte alespoň pět dalších řidičů kamionů, které nepotřebujete.“ Tato rezerva je důležitá, protože 70 procent všech kamionů v Německu řídí Východoevropané, kteří by v případě konfliktu nemuseli být k dispozici.

Energetická soběstačnost: Firmy by měly investovat do vlastních zdrojů energie – dieselových generátorů pro nouzové situace, ale také do udržitelných řešení, jako jsou větrné turbíny nebo fotovoltaika. „Díky tomu budete nezávislejší na výpadcích proudu,“ uvádějí německé ozbrojené síly.

Networking: „Udržujte úzké kontakty s ministerstvem vnitřní bezpečnosti, THW (Federální agenturou pro technickou pomoc) nebo hasičským sborem. Bude vás to stát jen pár dní v roce, ale v případě krize budete mít s těmito lidmi přímé spojení.“

Plánování pro případ nouze: Každá společnost potřebuje konkrétní krizový plán, který je známý všem zaměstnancům a pravidelně se procvičuje.

Jak vypadá akční plán na příštích několik let?

Strukturovaný akční plán by měl zahrnovat krátkodobé, střednědobé a dlouhodobé kroky:

V krátkodobém horizontu (do 6 měsíců): provedení analýzy rizik, účast na informačních akcích německých ozbrojených sil, identifikace zaměstnanců s relevantními dodatečnými kvalifikacemi, vytvoření základních krizových plánů a navázání kontaktů s místními úřady a německými ozbrojenými silami.

Střednědobý horizont (6–18 měsíců): Zavedení opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti, zahájení dodatečného školení (např. řidičů nákladních vozidel), provádění úvodních krizových cvičení, budování redundantních systémů v kritických oblastech a investice do nouzového napájení.

Dlouhodobý horizont (18 měsíců do roku 2029): Plná implementace opatření na zvýšení odolnosti, pravidelná cvičení a úpravy plánů, rozvoj autonomních dodávek energie, diverzifikace dodavatelských řetězců a neustálé zlepšování na základě poznatků získaných z cvičení.

Spolupráce jako faktor úspěchu: Ochrana ekonomiky a společnosti

Jak se očekává další vývoj ohrožení?

Bezpečnostní experti očekávají další eskalaci situace. Rusko masivně přezbrojuje a modernizuje své ozbrojené síly. Produkce vojenské techniky výrazně převyšuje potřebu války na Ukrajině, což naznačuje další ambice.

Zároveň se zintenzivňují hybridní hrozby. Kybernetické útoky na kritickou infrastrukturu narůstají a dezinformační kampaně se snaží destabilizovat západní společnosti. Závislost na globálních dodavatelských řetězcích a digitálních systémech činí moderní společnosti zranitelnými.

NATO a Německo reagují zvýšeným obranným úsilím. Německé ozbrojené síly se modernizují a rozšiřují a zintenzivňuje se spolupráce s civilními aktéry. Čas do roku 2029 však stále krátí na provedení všech nezbytných opatření.

Jakou roli bude ekonomika hrát v obraně v budoucnu?

Ekonomika bude hrát stále ústřednější roli v celkové obraně. Rozdíl mezi vojenskou a civilní sférou se stále více stírá. Moderní konflikty se nevedou pouze vojenskými prostředky, ale zahrnují i ​​ekonomické, technologické a informační dimenze.

Firmy již nejsou vnímány pouze jako dodavatelé nebo poskytovatelé služeb, ale jako nedílná součást obranné architektury. To vyžaduje změnu myšlení: obrana již není pouze odpovědností státu, ale odpovědností celé společnosti.

Obchodní a průmyslové komory se prezentují jako důležité rozhraní mezi podniky a bezpečnostními orgány. Podporují firmy v jejich přípravách a koordinují mezi různými zúčastněnými stranami v případě nouze. Tato role bude v nadcházejících letech dále rozšířena.

Jaké jsou nejdůležitější poznatky pro firmy?

Klíčovým poznatkem je, že příprava není volba, ale nutnost. Společnosti, které se na potenciální krize nepřipraví, ohrožují nejen svou vlastní existenci, ale i obranné schopnosti země.

Odolnost se vyplácí i za běžného provozu. Opatření pro připravenost na krize, jako jsou redundantní systémy, vyškolení zaměstnanci a robustní procesy, také zlepšují každodenní provozní spolehlivost. Investice do odolnosti proto nejsou zbytečnými náklady, ale spíše přispívají k dlouhodobé konkurenceschopnosti.

Spolupráce je klíčem k úspěchu. Žádná společnost se nemůže sama připravit na všechny eventuality. Spolupráce s jinými společnostmi, vládními agenturami a ozbrojenými silami znásobuje vlastní schopnosti. Sítě vybudované v klidnějších dobách jsou v případě nouze neocenitelné.

Je čas jednat. S každým dalším rokem je příprava obtížnější. Firmy by neměly čekat na dokonalé plány, ale raději začít pragmatickými kroky. I malá opatření zvyšují odolnost a v krizi mohou mít zásadní význam.

Posílení celkové obrany: Proč musí logistické společnosti jednat hned teď

Logistika je páteří moderních ozbrojených sil, a proto je nezbytná pro obranné schopnosti Německa. Bez podpory civilních podniků nemůže Bundeswehr plnit své úkoly v oblasti národní a kolektivní obrany. To činí ze společností, zejména v logistickém sektoru, nedílnou součást celkové obrany.

Výzvy jsou složité a mnohostranné. Od kybernetických útoků a narušení dodavatelského řetězce až po nedostatek zaměstnanců se společnosti musí připravit na širokou škálu scénářů. To vyžaduje investice, změnu myšlení a ochotu spolupracovat s vládními agenturami.

Zároveň příprava na mimořádné události nabízí i příležitosti. Odolné firmy jsou nejen odolnější vůči krizím, ale často i efektivnější a konkurenceschopnější v běžném provozu. Úzká spolupráce s německými ozbrojenými silami a dalšími orgány vytváří sítě, které lze využít různými způsoby.

Čas do roku 2029 je krátký, ale bude dostatečný, pokud se jednalo nyní. Každá společnost by měla brát svou roli v celkové obraně vážně a podniknout konkrétní kroky k přípravě. Pouze spoluprací všech společenských sil lze vybudovat účinný odstrašující prostředek, který zajistí mír v Evropě.

Poselství brigádního generála Lungershausena na konferenci LOG.NET 2025 bylo jasné: „Bez civilního průmyslu nemůže v případě krize existovat logistika.“ Toto poznání by mělo motivovat všechny společnosti, aby dostály svým povinnostem a přispěly k bezpečnosti naší země. Jedno je totiž jisté: Silná a odolná ekonomika je nejlepší pojistkou proti krizím všeho druhu – a tedy nepostradatelnou součástí důvěryhodného odstrašujícího prostředku, který předchází konfliktům dříve, než vzniknou.

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

Vedoucí rozvoje podnikání

Předseda SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

 

 

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

kontaktovat pod Wolfenstein ∂ xpert.digital

Zavolejte mi pod +49 89 674 804 (Mnichov)

LinkedIn