Energetická transformace Číny: Od dotací a fixních výkupních cen směrem k tržně orientovanému cenovému systému – Obrázek: Xpert.Digital
Energetická transformace Číny 2025: Konec dotací, začátek trhu
Sbohem výkupním tarifům: Čínská tržně orientovaná cenová politika
Čína čelí přelomové transformaci svého energetického sektoru: Od 1. června 2025 země zruší svůj tradiční systém dotací v podobě pevných výkupních cen pro obnovitelné zdroje energie a místo toho zavede tržní systém cen. Tento krok je významným milníkem, který nejen zásadně reformuje systém podpory, ale má také potenciál ovlivnit globální trh se zelenou elektřinou.
V posledních letech Čína působivě ukázala, jak rychle dokáže národ zvýšit svou kapacitu obnovitelných zdrojů energie. Země se nyní pyšní více než 1400 gigawatty instalované větrné a solární energie a již překročila svůj cíl expanze pro rok 2030. Nově zavedená cenová politika má zajistit, aby tato rychlá expanze nebyla závislá pouze na vládních dotacích, ale spíše se více sladila s nabídkou a poptávkou.
To bude znamenat dalekosáhlé změny: Stávající elektrárny budou postupně integrovány do nového systému, zatímco nové projekty po uplynutí lhůty budou podléhat pouze pravidlům volného trhu. Bezprostředním důsledkem této reformy by mohl být nárůst počtu projektů, které budou v krátkodobém horizontu spouštěny s cílem využít končících výkupních cen. V dlouhodobém horizontu je však cílem vytvořit soběstačný ekonomický model pro obnovitelné zdroje energie, který udržitelným způsobem posílí jejich konkurenceschopnost.
Následující článek podrobně zkoumá pozadí, cíle a dopad této reformy. Osvětluje technické i ekonomické aspekty a objasňuje, proč je tento krok považován za nejvýznamnější změnu v cenách obnovitelné energie v Číně od poslední velké restrukturalizace v roce 2018. Dále se zabývá příležitostmi a výzvami, které to představuje pro všechny zúčastněné strany – od vládních agentur a investorů až po developery projektů a spotřebitele.
Vhodné pro:
Co se změní v cenové politice Číny pro obnovitelné zdroje energie od 1. června 2025?
Od 1. června 2025 Čína zavede zásadní změnu ve své cenové politice pro obnovitelné zdroje energie. Konkrétně to znamená přechod z fixních výkupních cen, kde se na elektřinu dodávanou do sítě vztahovaly státem stanovené sazby, na tržní systém stanovování cen. Díky tomuto kroku budou všichni výrobci obnovitelné energie povinni prodávat svou elektřinu prostřednictvím tržních transakcí. Pevná výkupní cena, která existovala dříve, tak bude zrušena. Čína se tak přibližuje mezinárodnímu trendu, kdy ceny elektřiny z obnovitelných zdrojů stále více určuje nabídka a poptávka. Cílem země je podpořit větší konkurenci a zlepšit nákladovou efektivitu projektů. Toto rozhodnutí představuje milník v historii čínské energetické transformace a signalizuje, že obnovitelné zdroje energie v zemi se stávají stále více připravenými na trh.
Proč Čína prochází touto transformací?
Čína dlouhodobě sleduje cíl komplexní modernizace svého energetického sektoru a snížení závislosti na dotacích. Díky rychlému rozvoji větrné a solární energie – s instalovanou kapacitou přes 1 400 gigawattů – země již překonala své původní plány pro rok 2030. Tento úspěch ukazuje, že sektor obnovitelných zdrojů energie již není v plenkách, ale spíše v pokročilé fázi vývoje.
Postupné snižování a nakonec rušení pevných výkupních cen je proto logickým důsledkem pro umožnění „soběstačného ekonomického modelu“. Zatímco dotace hrály v počátečních fázích klíčovou roli v podpoře nových technologií a snižování nákladů, konkurenční trh je v konečném důsledku ekonomicky udržitelnější pro obnovitelné zdroje energie. Další motivací je vytvoření rámce, v němž si společnosti mohou udržet konkurenceschopnost prostřednictvím inovací a zvyšování efektivity.
Jakou roli hrají stávající projekty, které byly spuštěny před 1. červnem 2025?
Pro projekty, které již byly uvedeny do provozu před datem uzávěrky 1. června 2025, zavedla čínská vláda mechanismus úpravy cenových rozdílů. Konkrétně to znamená, že tyto elektrárny nebudou přes noc zcela uvolněny na volný trh. Místo toho dojde k postupné úpravě výkupních tarifů.
Stávající výkupní cena – fixní výkupní cena – bude postupně upravována podle nové tržní situace. To na jedné straně chrání investory, kteří své projekty kalkulovali za specifických finančních podmínek. Na druhé straně jim to zároveň poskytuje motivaci ke zvýšení jejich efektivity a přizpůsobení se novým tržním mechanismům. Prostřednictvím tohoto mechanismu cenového rozdílu (často ve formě kompenzačních plateb, když je tržní cena nižší než předchozí fixní tarify) se Čína snaží zaručit relativně hladký přechod a zabránit šoku v tomto odvětví.
Jak bude systém navržen pro nové projekty, které se objeví po 1. červnu 2025?
Všechny projekty uvedené do provozu po 1. červnu 2025 musí být od prvního dne 100% tržně orientované. To znamená, že již nebudou existovat pevné výkupní ceny, ale ceny elektřiny budou místo toho určovány výhradně tržními mechanismy. Společnosti mají v podstatě dvě možnosti:
- Odešlete vlastní nabídky, definujte cenu a výkon.
- Akceptovat tržní cenu, tj. přizpůsobit se aktuální cenové hladině na burze nebo v rámci nabídek.
Ceny jsou tedy primárně určovány prostřednictvím nabídkových řízení. Provinční vlády nebo jiné odpovědné orgány vypisují nabídková řízení na konkrétní objemy elektřiny. Developeři projektů předkládají své nabídky s kalkulacemi nákladů a nakonec o tom, která zakázka jim bude udělena, rozhoduje konkurenční řízení. Tento model podporuje konkurenci mezi výrobci a obecně vede k nižším nákladům.
Co přesně znamená „tržně orientované ceny“?
Tržně orientované ceny označují systém, ve kterém jsou nabídka a poptávka primárními faktory ovlivňujícími ceny. Namísto vládou nařízených výkupních cen, které zaručovaly pevnou platbu za každou kilowatthodinu dodanou do sítě, musí nyní výrobci elektřiny nabízet svou elektřinu na trhu. Cena kolísá v závislosti na různých faktorech:
- Dostupnost obnovitelných zdrojů energie (např. počet hodin slunečního svitu, rychlost větru)
- Poptávka po elektřině v síti (soukromý, komerční nebo průmyslový sektor)
- Cenové trendy fosilních paliv (např. uhlí, plyn)
- Kapacity sítě a úzká hrdla v konkrétních regionech
Vhodné pro:
Myšlenka je, že se v dlouhodobém horizontu objeví realističtější a tudíž udržitelnější cena. To bude motivovat provozovatele projektů ke snižování nákladů a co nejefektivnějšímu provozování elektráren, aby si udrželi konkurenceschopnost.
Jaké cíle Čína sleduje tímto novým cenovým modelem?
Pro reformu mechanismů tvorby cen v Číně je klíčových několik cílů:
- Snížení nákladů: Zvýšená konkurence by měla dále snížit náklady na výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů energie.
- Konkurenceschopnost: Čínské společnosti a produkty by se měly stát konkurenceschopnějšími na globálním trhu.
- Technologické inovace: Vzhledem k tomu, že dotace již neposkytují trvalou záruční strukturu, roste tlak na společnosti, aby byly technologicky inovativnější a zvítězily nad konkurencí.
- Efektivní alokace zdrojů: Tržní mechanismy zajišťují, že elektřina je levnější v obdobích vysoké dostupnosti, což také zlepšuje integraci do sítě.
- Snížení závislosti na dotacích: V dlouhodobém horizontu by měly být státní prostředky šetřeny, aby se podpořily jiné oblasti a ulehčila se státní pokladna.
Co se rozumí mechanismem udržitelného vyrovnávání cen a proč je důležitý?
Mechanismus udržitelné cenové úpravy je doplňkovým nástrojem k zajištění určité míry plánování a investiční bezpečnosti navzdory výkyvům trhu. V praxi to často znamená, že stát nebo určité institucionální orgány mohou poskytovat kompenzace v obdobích velmi nízkých tržních cen, aby se zabránilo ztrátě zisku projektů. Naopak v obdobích vysokých tržních cen mohou provozovatelé projektů přispívat do fondu nebo neobdržet žádné další platby.
Tento mechanismus je důležitý, protože ačkoli jsou obnovitelné zdroje energie nyní konkurenceschopné, stále jsou náchylné k silným výkyvům. To platí zejména pro faktory, jako jsou větrné nebo solární elektrárny, jejichž výroba není neustále k dispozici. Určitá minimální cena může pomoci snížit investiční riziko a dále podpořit expanzi, aniž by byla ohrožena základní zásada volného trhu.
Jaké problémy by mohly vzniknout s přechodem na nový tržní přístup?
Hlavním problémem je nejistota ohledně budoucího vývoje cen. Mnoho developerů projektů dosud zakládalo své výpočty na stabilních, vládou garantovaných tarifech. Pokud tržní cena výrazně kolísá, model výnosů by se mohl stát méně předvídatelným. Tato nejistota by mohla vést k dočasné „zlaté horečce“, kdy by se co nejvíce projektů snažilo připojit k síti před lhůtou 1. června 2025, aby si zajistily případná přechodná opatření.
Společnosti jsou navíc pod rostoucím tlakem na zvyšování efektivity. To, že již nedostávají dohody o pevné mzdě, znamená, že konkurenceschopné zůstanou pouze ti, kteří vyrábějí nákladově efektivně a spolehlivě. Blíží se vlna konsolidace, v níž mohou být menší dodavatelé pohlceni většími nebo donuceni k bankrotu. V závislosti na regionu a dostupné infrastruktuře se mohou objevit i regionální rozdíly, jelikož provincie mohou zavádět předpisy s různou mírou přísnosti nebo rychlosti.
Jaké příležitosti tento reformní krok nabízí?
Zaprvé vzniká zvýšená konkurence, která často podporuje inovace. Společnosti jsou nuceny vyvíjet nové technologie nebo optimalizovat výrobní procesy, v ideálním případě urychlují technologickou vyspělost. Mohou se také rozšířit příležitosti na globálním trhu: ti, kteří dokážou vyrábět konkurenceschopné produkty v náročnějším cenovém prostředí, mohou získat významnou výhodu v exportním byznysu.
Z tohoto vývoje navíc profitují i spotřebitelé: Z dlouhodobého hlediska vede intenzivní konkurence často k nižším cenám elektřiny, nebo alespoň k tržním cenám. Očekává se, že Čína touto reformou dále zvýší podíl obnovitelných zdrojů energie ve své síti, protože trh s elektřinou bude pružněji reagovat na toky energie a expanzi bude možné provádět ekonomicky životaschopným způsobem.
Proč je tato reforma označována za největší změnu v cenách obnovitelné energie od roku 2018?
V roce 2018 Čína provedla významnou reformu svého systému podpory obnovitelných zdrojů energie, která zahrnovala například postupné snižování výkupních cen pro solární a větrné projekty a zavedení výběrových řízení. Tyto změny již představovaly významný krok k liberalizaci trhu.
Reforma, která má vstoupit v platnost 1. června 2025, jde ještě o krok dál tím, že zcela ruší fixní sazby a převádí všechny projekty na volnější trh. To povede nejen k úpravě sazeb odměn, ale i k úplnému přehodnocení struktury trhu. Za „nejvýznamnější změnu“ se označuje především proto, že přímo či nepřímo ovlivňuje všechny projekty, ať už nové nebo stávající. Rozsah a dopad reformy se tak podstatně zvětšují než v předchozích fázích, které se zaměřovaly především na úpravu sazeb.
Co reforma znamená pro cíle Číny zvýšit podíl nefosilních paliv a dosáhnout klimatické neutrality?
Čína si stanovila ambiciózní cíle: Do roku 2025 má podíl nefosilní energie dosáhnout 20 % a do roku 2060 se země zaměřuje na uhlíkovou neutralitu. Přechod na tržní systém tvorby cen pro obnovitelné zdroje energie pomáhá zajistit, aby rozšiřování kapacity obnovitelných zdrojů probíhalo v ekonomicky životaschopném prostředí. Pokud budou projekty ziskové bez stálých vládních dotací, bude položen základ pro urychlený rozvoj odvětví.
V dlouhodobém horizontu je pravděpodobné, že bude realizováno více projektů, které budou také efektivnější a lépe integrované do elektrické sítě. Skutečná tržní cena vytváří motivaci nejen k výrobě elektřiny, ale také k jejímu dodávání do sítě, když je potřeba. Zde přicházejí na řadu nástroje flexibility, jako je skladování elektřiny a řízení zátěže, které jsou rovněž nezbytné pro dosažení klimatických cílů.
Do jaké míry může reforma vést k větší integraci trhu s obnovitelnými zdroji energie?
Reforma zajišťuje, že obnovitelné zdroje energie – tedy elektřina z větrné a solární energie – již nebudou považovány za „zvláštní případ“ se zaručeným přístupem na trh. Obnovitelné zdroje energie, stejně jako jiné formy výroby, musí místo toho soutěžit v obchodním nebo burzovním systému. V takovém tržním režimu provozovatelé elektráren obchodují se svou elektřinou přímo se spotřebiteli nebo prostřednictvím obchodních platforem.
Tato integrace trhu má několik pozitivních účinků:
- Cenové signály v reálném čase zajišťují, že obnovitelné energie jsou přednostně dodávány do sítě právě v době, kdy je poptávka vysoká a nabídka nedostatečná.
- Pobídky k flexibilitě vznikají proto, že provozovatelé musí vyvinout vhodné strategie pro období nízké poptávky, například prostřednictvím technologií skladování nebo úprav poptávky.
- Bude usnadněno uzavírání smluv o přímých dodávkách (smlouvy o nákupu elektřiny, PPA) mezi společnostmi a spotřebiteli elektřiny. To zvýší diverzifikaci a stabilitu zdrojů příjmů.
Jakou roli hrají provinční vlády při zavádění nových pravidel?
Ačkoliv o reformě bylo rozhodnuto na národní úrovni, významná část její konkrétní implementace leží v rukou jednotlivých provincií. To je dáno tím, že Čína má velmi odlišně strukturované regiony – jak z hlediska hustoty obyvatelstva a ekonomické síly, tak i z hlediska potenciálu větrné a solární energie.
Provinční vlády musí například určit přesnou strukturu nabídek, technické požadavky na projekty a konkrétní implementaci mechanismu kompenzace cenových rozdílů. To by mohlo potenciálně vést k regionálním rozdílům: podmínky by mohly být atraktivnější ve slunečných provinciích nebo větrných oblastech, a tím přilákat investice. Provincie méně vhodné pro obnovitelné zdroje energie by mohly zvolit jiné strategie, jako je skladování energie nebo efektivnější integrace do sítě.
Existují rizika, že tržní cena obnovitelných zdrojů energie klesne pod ziskovou úroveň?
Teoreticky ano. Zejména v obdobích vysoké výroby elektřiny – například za velmi slunečných nebo větrných dnů – by se mohla dodávka elektřiny prudce zvýšit, zatímco poptávka by mohla zůstat konstantní. Pak by ceny klesly. Výše zmíněný mechanismus vyrovnávání cen se však obvykle aktivuje, aby se v takové tržní situaci zabránilo finančním potížím udržitelných projektů.
Dále se očekává, že ve střednědobém horizontu se objeví vyrovnávací mechanismy pro stabilizaci cen. Například budou zavedeny kapacitní trhy nebo různá řešení pro udržení frekvence sítě. Přesto přetrvává určité podnikatelské riziko – ale to je právě účelem tržně orientovaného systému, v němž dlouhodobě převládnou pouze ty projekty, které jsou nákladově efektivní a adaptabilní.
Jak by se mohly vyvíjet ceny elektřiny pro spotřebitele?
V krátkodobém až střednědobém horizontu by přechod mohl vést především k cenovým výkyvům. Ceny by mohly výrazně klesnout v obdobích vysokého odběru elektřiny, zatímco v obdobích nedostatku energie by mohly růst. V dlouhodobém horizontu však zvýšená konkurence vytváří motivaci k nákladové efektivitě, a proto mnoho odborníků očekává, že průměrné ceny elektřiny zůstanou stabilní, nebo dokonce mírně klesnou.
Pro spotřebitele by to mohlo znamenat, že jejich účty za elektřinu odrážejí skutečné tržní podmínky. Zároveň roste význam tarifů, které přesouvají spotřebu elektřiny do příznivějších časových období. To vytváří větší povědomí o spotřebě energie: soukromé domácnosti a podniky by mohly využívat dynamické tarify k přizpůsobení své spotřeby obdobím, kdy je k dispozici dostatek zelené energie.
Budou i nadále existovat dotace nebo vládní podpůrné programy?
Ačkoliv se Čína snaží snížit svou závislost na dotacích, je nepravděpodobné, že by se státních podpůrných opatření zcela vzdala. Spíše se zaměřuje na vývoj cílenějších podpůrných nástrojů. To by mohlo umožnit další podporu určitých inovativních technologií – jako jsou nová řešení pro skladování energie, vodíková řešení nebo projekty větrné energie na moři v náročných regionech – protože ty jsou stále spojeny s vyššími náklady ve srovnání se zavedenými technologiemi.
Regionální rozvojové programy by navíc mohly i nadále poskytovat pobídky k zavádění obnovitelných zdrojů energie ve strukturálně slabších provinciích. Tento typ podpory by však měl méně společného s tradičními výkupními cenami a více s daňovými úlevami, nízkoúročenými půjčkami nebo technologickými fondy.
Jaké strategie by mohly firmy zvolit, aby se úspěšně adaptovaly?
Firmy mají několik pák, jak uspět v tržně orientovaném prostředí:
- Nákladová efektivita: Optimalizací provozních procesů a snížením výrobních nákladů mohou podávat konkurenceschopné nabídky.
- Technologické inovace: Výhodu získávají společnosti, které vyvíjejí například vylepšené solární články, konstrukce turbín nebo inteligentní řídicí systémy.
- Diverzifikace: Ti, kteří investují nejen do výroby elektřiny, ale také do skladování nebo obchodování s energií, mohou lépe tlumit výkyvy tržní ceny.
- Dlouhodobé PPA (dohody o nákupu elektřiny) s průmyslovými zákazníky: Smluvně dohodnuté ceny vytvářejí jistotu plánování.
- Spolupráce s finančními institucemi: Vzhledem k tomu, že tržní rizika existují, zejména v prvních několika letech, je klíčová chytrá strategie financování.
Jak tato změna ovlivní jistotu plánování investorů?
Na jedné straně může přechod vést k nejistotám, protože již neexistují žádné garantované výkupní ceny. Na druhé straně se prostřednictvím mechanismu dlouhodobé stabilizace cen vytváří nová úroveň plánovací jistoty. Tento mechanismus je navržen tak, aby zmírňoval extrémní rizika a zároveň vysílal realistické cenové signály.
Nabídková řízení dále pomáhají zajistit pevnou kupní cenu na definované období. Dlouhodobé dohody o nákupu elektřiny (PPA) mezi výrobci a velkými průmyslovými spotřebiteli také nabízejí investorům určitou míru předvídatelnosti. V tomto ohledu se jistota plánování nestává negativní, ale pouze mění svou formu: od státem garantovaných tarifů směrem k tržně orientovaným, ale stále předvídatelným řešením.
Jakým způsobem reforma přispívá k lepší stabilitě sítě?
Pokud obnovitelné zdroje energie dodávají do sítě nepřetržitě za fixní tarify, je jejich zájem o nabídku a poptávku relativně nízký. To může v mnoha regionech vést k přetížení, odstávkám nebo nepříznivému zatížení sítě.
Tržně orientovaný přístup vysílá cenové signály, které umožňují přesun zátěže a odměňují flexibilitu. Provozovateli elektrárny se tak vyplatí lépe sladit dodávky energie s poptávkou. Kombinace s řešeními pro skladování umožňuje například ukládat energii během období nadměrných dodávek (a nízkých cen) a uvolňovat ji do sítě pouze tehdy, když je poptávka vysoká (a ceny jsou příznivější). Tím se vyrovnává profil zatížení a celkově se síť stabilizuje.
Do jaké míry reforma přispívá k dosažení klimatických cílů?
Tržně orientované ceny zvyšují konkurenceschopnost obnovitelných zdrojů energie ve srovnání s fosilními palivy, jelikož technologické a výrobní náklady nadále klesají. Vzhledem k tomu, že Čína má největší světový trh s elektřinou, má tento vývoj dalekosáhlé důsledky i za jejími hranicemi. Pokud se podaří ještě více snížit náklady na solární a větrnou energii, vytvoří to silný přitažlivý efekt na další trhy, což následně povede ke globální expanzi.
Dále je třeba vzít v úvahu, že země si klade za cíl dodržet své dlouhodobé závazky vyplývající z Pařížské dohody o klimatu a dosáhnout uhlíkové neutrality do roku 2060. Nová cenová reforma je klíčovým prvkem pro dosažení tohoto cíle prostřednictvím tržních mechanismů, spíše než spoléhat se pouze na donucovací opatření nebo vysoké dotace.
Do jaké míry tento krok zvyšuje konkurenceschopnost čínských firem v mezinárodním kontextu?
Čínští výrobci solárních panelů a větrných turbín si v posledních letech již udělali jméno a nyní patří mezi lídry na světovém trhu. Vzhledem k rostoucí konkurenci na domácím trhu se tyto společnosti učí dále optimalizovat své náklady a rychleji zlepšovat technologie.
Společnosti, které prosperují v náročném prostředí s tržně řízenými cenami, mají často konkurenční výhodu v jiných zemích, kde mohou stále existovat (částečné) dotace. To umožňuje Číně rozšiřovat své exportně orientované trhy. Dále se objevují nové obchodní modely, například v oblasti obchodování s energií, síťových technologií a softwarových řešení pro správu zátěže, které mohou rozšířit mezinárodní dosah čínských společností.
Jak zapadá zavedení nabídkových řízení do nového systému cen?
Výběrová řízení jsou základní součástí tržně orientovaných cenových modelů. Ústřední myšlenkou je, že do výběrového řízení je zařazeno konkrétní množství vyrobené zelené energie – nebo konkrétní výkonová kapacita. Společnosti účastnící se výběrového řízení předkládají nabídky s uvedením ceny za kilowatthodinu (nebo za kWh, za kW instalovaného výkonu atd.).
Zakázka je obvykle zadávána uchazečům s nejnižší nabídkou, dokud není dosaženo definovaného objemu. To vytváří konkurenční tlak, který snižuje nabídky a vede tak ke konkurenceschopným tržním cenám. V ideálním případě se minimalizují nadměrné dotace a neefektivní struktury. Model navíc vytváří transparentnost a spravedlivé podmínky, protože všichni účastníci trhu mají stejné příležitosti a přístup ke stejným informacím.
Jaký bezprostřední dopad bude mít reforma na výrobce větrných a solárních elektráren?
Výrobci větrných a solárních elektráren se musí připravit na větší cenovou citlivost. Provozovatelé projektů budou muset přesněji vypočítat návratnost investic, kterých mohou dosáhnout na potenciálně volatilním trhu. To povede ke zvýšenému tlaku na náklady výrobců. Zároveň může vzniknout větší poptávka po vysoce výkonných a efektivních technologiích, protože zlepšení účinnosti bude mít v tržním systému ještě větší vliv.
Reforma by navíc mohla zpočátku zvýšit objem projektů, jelikož mnoho developerů chce své projekty realizovat před 1. červnem 2025, aby mohli využít přechodných opatření. Pro výrobce by to mohlo vést ke krátkodobému boomu. Z dlouhodobého hlediska však reforma znamená, že převládne stabilní, ale tržně orientovaná poptávka, což umožní prosperovat zejména vysoce výkonným dodavatelům.
Jak mění tržně orientované ceny roli spotřebitelů?
Spotřebitelé nejsou v tržním prostředí pouze pasivními spotřebiteli elektřiny. Protože se ceny mohou v různých denních dobách měnit, vytvářejí se pobídky k přesunu zátěže. Větší spotřebitelé – například v průmyslu – by mohli strategicky plánovat své výrobní procesy tak, aby těžili z nízkých cen elektřiny. Soukromé domácnosti by také mohly upravit své tarify, aby přesunuly svou spotřebu, například prostřednictvím technologií chytré domácnosti.
Dále se tím otevírají možnosti pro přímé smlouvy mezi většími spotřebiteli a výrobci (smlouvy o nákupu elektřiny). Společnosti, které chtějí snížit svou uhlíkovou stopu, si tak mohou zajistit elektřinu přímo z obnovitelných zdrojů a pokrýt své energetické potřeby za předvídatelných podmínek. Ve střednědobém až dlouhodobém horizontu budou spotřebitelé těžit ze skutečnosti, že efektivnější struktura trhu pravděpodobně sníží nebo alespoň stabilizuje náklady na elektřinu.
Zhorší tato reforma dále regionální rozdíly v Číně?
Ano, to je docela možné. Čína je extrémně rozlehlá a vyznačuje se velmi rozmanitými podmínkami: pobřežní provincie s vysokou hustotou obyvatelstva a silným průmyslem, venkovské oblasti ve vnitrozemí s nízkou špičkovou spotřebou, oblasti s velkým množstvím slunečního svitu na západě a severozápadě, větrné oblasti na severu atd.
V tržně řízeném systému se projekty mohou přednostně umisťovat tam, kde jsou podmínky na místě, síťová infrastruktura a politická implementace nejatraktivnější. Provinční vlády, které jsou ambiciózní a vytvářejí příznivé podmínky, pravděpodobně přilákají více investic. Jiné regiony by mohly zaostávat nebo přesunout své zaměření například na skladování energie nebo zelený vodík.
Může přechod k tržně orientovanému stanovování cen ovlivnit i jiné země?
Rozhodně. Vzhledem k tomu, že Čína není jen největším trhem s obnovitelnými zdroji energie, ale také významným producentem odpovídajících technologií, má jakákoli významná politická změna dopady na globální trhy. Přechod na volný trh by mohl urychlit snižování nákladů, čímž by se obnovitelné zdroje energie staly celosvětově atraktivnějšími.
Mnoho rozvojových a rozvíjejících se ekonomik se navíc při navrhování vlastních podpůrných mechanismů obrací k Číně. Úspěšný přechod k tržním mechanismům v zemi o velikosti a složitosti Číny zvyšuje pravděpodobnost, že podobné koncepty budou zavedeny i jinde. Čína se tak opět stává hnací silou globální energetické transformace.
Proč se snižující se dotace často považují za známku tržní zralosti technologie?
Dotace jsou obecně nezbytné, pokud je technologie stále relativně drahá a nemůže zatím konkurovat konvenčním zdrojům energie. Jakmile náklady klesnou – obvykle v důsledku úspor z rozsahu, efektů učení a technologických inovací – a technologie se může etablovat na trhu, trvalé dotace ztrácejí své původní opodstatnění.
Když je technologie uvedena na trh bez (nebo pouze se sníženými) dotacemi, znamená to, že do značné míry dosáhla konkurenceschopnosti. V případě Číny masivní instalovaná kapacita větrné a solární energie přes 1 400 gigawattů dokazuje, že tyto zdroje jsou technologicky a ekonomicky dostatečně vyspělé, aby uspěly na volném trhu.
Co by se mohlo stát v krátkodobém horizontu v období před uzávěrkou 1. června 2025?
Analytici očekávají boom nových projektů, jelikož se developeři snaží zajistit zbývající výhody současného systému – zejména u projektů, které dokončují přísné povolovací procesy nebo jsou již v pokročilé fázi vývoje. Takové situace se někdy označují jako „run system“, kdy se developeři projektů snaží rychle zahájit provoz, aby potenciálně mohli těžit z vyšších výkupních cen nebo plynulejšího přechodu.
Tato situace by mohla dočasně přehřát trh a zatížit dodavatelské řetězce. Výrobci solárních modulů a větrných turbín se pravděpodobně zpočátku budou těšit plnému objemu objednávek. Z dlouhodobého hlediska se však situace stabilizuje, jakmile se dynamika po datu uzávěrky vyrovná a zařízení se přizpůsobí nové tržní situaci.
Jak by měl být posouzen dlouhodobý dopad na čínský energetický sektor?
Z dlouhodobého hlediska pravděpodobně přechod od fixních tarifů k tržně orientovanému systému posílí a zefektivní čínský energetický sektor. Prosperující společnosti se stanou technologickými lídry, což následně posílí globální postavení Číny jako průkopníka v oblasti obnovitelných zdrojů energie.
Lepší integrace obnovitelných zdrojů energie do sítě může navíc vést k větší stabilitě, jelikož inteligentní systémy pro řízení výroby a poptávky – jako jsou inteligentní sítě, technologie skladování a řízení zátěže – se zavádějí ve větším měřítku. Na politické úrovni se snižuje finanční zátěž dotací, čímž se uvolňují zdroje pro další témata orientovaná na budoucnost. To zdůrazňuje dlouhodobou povahu reformy: jejím cílem je nejen expanze, ale také inkluzivní, udržitelný a nákladově efektivní rozvoj celého odvětví.
Jakou roli hrají dohody o nákupu elektřiny (PPA) v tomto novém tržním prostředí?
Smlouvy o přímém odběru, známé také jako smlouvy o nákupu elektřiny (PPA), umožňují společnostem nebo jiným velkým spotřebitelům nakupovat elektřinu přímo od výrobce, a obcházet tak tradiční trh s elektřinou nebo provozovatele rozvodné sítě. V prostředí s tržně orientovanými cenami a již nefixními výkupními tarify jsou smlouvy PPA účinným nástrojem pro vytváření vzájemných výhod.
- Výrobce elektřiny získává dlouhodobě garantovaný prodej za cenu stanovenou ve smlouvě.
- Zákazník těží z jistoty plánování a může se také odkázat na původ elektřiny (zelená, obnovitelná), což může být důležité pro jeho bilanci udržitelnosti.
Očekává se, že Čína dá těmto dohodám o prodeji energií větší prostor, protože jsou v souladu se základní myšlenkou liberalizovaného trhu, podporují hospodářskou soutěž a usnadňují integraci obnovitelných zdrojů energie.
Jakým způsobem by mohl nový cenový mechanismus podpořit rozvoj dalších technologií, jako je skladování nebo vodík?
Když ceny elektřiny více kolísají, zvyšuje se motivace k využívání technologií skladování energie, což umožňuje ukládat přebytečnou energii během období nízkých cen a znovu ji uvolňovat, když je poptávka (a ceny) vysoká. Díky tomu jsou projekty skladování ekonomicky atraktivnější, protože mohou potenciálně generovat dodatečné zisky.
Podobná situace je i se zeleným vodíkem: když je solární a větrná energie dočasně nadbytek a ceny elektřiny klesají, lze tuto energii efektivně využít k elektrolýze. Vodík vyrobený tímto způsobem lze buď skladovat, používat přímo v průmyslu, nebo dodávat do plynárenské sítě. Tato flexibilita také zvyšuje atraktivitu dalších částí energetické infrastruktury. Reforma tak může působit jako katalyzátor pro širší technologické portfolio, které přesahuje rámec konvenční výroby energie.
Jaké ponaučení si z tohoto vývoje mohou vzít ostatní země?
Jiné země, které silně prosazovaly rozšíření obnovitelných zdrojů energie prostřednictvím fixních výkupních cen, mohou krok Číny vnímat jako signál pro další fázi zralosti: orientaci na trh jako logickou fázi, jakmile technologie dosáhne ekonomické konkurenceschopnosti.
Ponaučením je, že je nezbytný postupný a dobře komunikovaný přechod. Jasný harmonogram, diferencovaná přechodná řešení a spolehlivé nástroje pro zmírňování rizik (jako je mechanismus cenových úprav) jsou klíčové pro ochranu důvěry investorů a podporu inovací. Příklad Číny dále ukazuje, že při implementaci je třeba zohlednit regionální rozdíly, aby byl zajištěn úspěch reforem v celostátním měřítku.
Jak nová cenová politika ovlivňuje povědomí a chování spotřebitelů?
Protože ceny elektřiny z obnovitelných zdrojů energie více odpovídají skutečným tržním podmínkám, mohou se objevit variabilní tarify, které spotřebitelům dávají možnost lépe řídit svou spotřebu. Během období vysoké produkce a nízkých cen by domácnosti nebo podniky mohly zvýšit svou spotřebu elektřiny a například nabíjet elektromobily nebo používat pračky.
Toto rostoucí povědomí motivuje spotřebitele k používání energeticky úsporných spotřebičů a opatření, která jim pomohou těžit z cenových výkyvů. Postupem času se tak rozvíjí kultura energetické a nákladové informovanosti, která je prospěšná nejen pro elektrizační systém, ale i pro ochranu klimatu.
Nebudou po 1. červnu 2025 již platit fixní jízdné?
Podle dostupných informací již po datu uzávěrky nebudou pro nové projekty připojené k síti platit fixní výkupní ceny. Pro stávající projekty (vybudované před 1. červnem 2025) však může stále existovat přechodné období, během kterého se bude uplatňovat mechanismus kompenzace cenového rozdílu.
Je nepravděpodobné, že všechny typy cel úplně zmizí, jelikož některé speciální projekty (např. výzkumné projekty, demonstrační zařízení v odlehlých oblastech, inovativní řešení skladování) by stále mohly dostávat vládní podporu. Hlavní sdělení však zůstává: volné ceny budou na čínském trhu normou.
Jakou roli hraje pro Čínu časový rámec do roku 2025?
Čína si klade za cíl zvýšit podíl nefosilních energií na 20 % do roku 2025. Zároveň se v těchto letech zrychlí liberalizace energetického sektoru. Odložením implementace reformy do 1. června 2025 dává země investorům, firmám a vládním agenturám čas na přípravu.
Přechodné období lze využít k úpravě stávajících procesů, vyjasnění právních nejistot a možná i k urychlení modernizace sítě. Tato reforma navíc přichází v době, kdy Čína disponuje potřebným hardwarem a průmyslovou základnou, aby se vyhnula náhlému kolapsu instalací v případě zrušení výkupních cen.
Jaké jsou nejdůležitější aspekty reformy a očekávané přínosy?
- Tržní ceny: Od 1. června 2025 se s elektřinou již nebude obchodovat prostřednictvím pevných tarifů, ale prostřednictvím trhu.
- Diferencované zacházení se stávajícími projekty: Starší elektrárny procházejí postupným přechodem prostřednictvím mechanismu kompenzace cenového rozdílu.
- Konkurence a efektivita: Firmy se musí více přizpůsobovat trhu, což podporuje inovace a snižování nákladů.
- Bezpečnost investic prostřednictvím vyrovnávacích mechanismů: Cenová stabilita je zajištěna doplňkovými nástroji, které udržují atraktivitu trhu a zabraňují nekontrolovaným výkyvům.
- Snížení dotací: Státní fondy jsou uvolněny, obnovitelné zdroje energie dozrávají v soběstačném ekonomickém modelu.
- Příspěvek k cílům v oblasti klimatu: Volný trh, který integruje obnovitelné zdroje energie nákladově efektivním a účinným způsobem, je klíčovým prvkem plánu Číny dosáhnout uhlíkové neutrality do roku 2060.
Jak je reforma celkově hodnocena?
Reforma je všeobecně považována za nezbytný a logický krok směrem k vyspělé energetické transformaci. Čína dokazuje, že obnovitelné zdroje energie již nejsou závislé pouze na dotacích, ale že se staly vysoce výkonným a konkurenceschopným segmentem energetického trhu.
Přestože existují výzvy, jako je zvýšená nejistota ohledně investic a regionální rozdíly v implementaci, příležitosti je převažují: více inovací, větší efektivita, větší konkurence a pevný základ pro dosažení ambiciózních klimatických cílů. Tento krok je průlomový pro globální energetickou transformaci, protože ukazuje, že jedna z největších ekonomik světa se vydává na cestu k tržně orientovanému přístupu k obnovitelným zdrojům energie s nízkými dotacemi. Pro mnoho zemí by to klidně mohla být budoucí „nová norma“.
S více než 1 400 gigawatty instalované větrné a solární kapacity Čína již dávno prokázala svou průkopnickou roli v oblasti obnovitelných zdrojů energie. Reforma, která byla nyní oznámena a vstoupí v platnost 1. června 2025, není jen další kapitolou v tomto úspěšném příběhu expanze, ale zásadním posunem paradigmatu směrem k soběstačnému a konkurenceschopnému trhu. Podniky, investoři i spotřebitelé se musí novému cenovému systému přizpůsobit.
Reforma tak představuje klíčový prvek pro přechod Číny do další fáze rozvoje: od závislosti na dotacích k plně integrovanému a inovativnímu průmyslu, který udržitelně přispívá k dosažení klimatických cílů. Lze rozumně předpokládat, že získané zkušenosti dříve či později ovlivní i další země, jelikož přenos znalostí nyní v globalizovaném energetickém světě funguje rychle a komplexně. Čína zde opět vysílá signál – a svět bude pozorně sledovat, jak se tento tržně orientovaný přístup osvědčí na největším energetickém trhu světa.
Vhodné pro:
Váš partner pro rozvoj podnikání v oblasti fotovoltaiky a konstrukce
Od průmyslové střechy PV po solární parky po větší solární parkovací místa
☑️ Naším obchodním jazykem je angličtina nebo němčina
☑️ NOVINKA: Korespondence ve vašem národním jazyce!
Konrad Wolfenstein
Rád vám a mému týmu posloužím jako osobní poradce.
Kontaktovat mě můžete vyplněním kontaktního formuláře nebo mi jednoduše zavolejte na číslo +49 89 89 674 804 (Mnichov) . Moje e-mailová adresa je: wolfenstein ∂ xpert.digital
Těším se na náš společný projekt.
