Porozumění USA | Architektura americké moci: Jak čtyři myšlenkové školy určují kurz Washingtonu

Architektura americké moci: Za hranicemi Monroeovy doktríny

Od benevolentního hegemona k transakčnímu titánovi: Proč USA nově definují svou roli ve světě

Každý, kdo chce pochopit Spojené státy v 21. století, je již nemůže vnímat jako monolitickou supervelmoc nebo pouhého strážce Monroeovy doktríny. Zatímco reflex odvracení zahraničního vlivu na západní polokouli přetrvává, skutečný kurz Washingtonu je nyní určen složitou souhrou demografických údajů, energetických trhů, ústavní logiky a globální ekonomiky. USA jednají méně jako morální činitel a více jako systém řízený geografií, dolarovým systémem a domácím politickým napětím, systém, který v současné době prochází radikálním přehodnocením své vlastní role ve světě.

Jádrem této transformace jsou čtyři hluboce zakořeněné politické tradice – hamiltonovská, jeffersonovská, wilsonovská a jacksonovská – které fungují jako základní psychologické programy americké moci:

• Hamiltonovci uvažují v pojmech trhů, obchodních cest a silné měny; vládu vnímají jako poskytovatele služeb ekonomice a architekta globálního systému, z něhož těží zejména americké společnosti.
• Proti nim stojí Jeffersonovi, kteří vnímají každý závazek v zahraniční politice jako hrozbu pro svobodu, rozpočet a demokracii doma a „nekonečné války“ vidí jako cestu k všemocnému bezpečnostnímu státu.
• Wilsonovci naopak vnímají USA jako morální mocnost, která musí prosazovat demokracii, lidská práva a instituce, jako je OSN a NATO – tento přístup ztratil podporu mezi obyvatelstvem po neúspěchech v Iráku a Afghánistánu.
• A konečně, pravděpodobně nejvlivnější myšlenkový směr současnosti: Jacksonovská škola. Ztělesňuje instinktivní nacionalismus amerického srdce, nedůvěřuje elitám a nadnárodním organizacím a v případě konfliktu požaduje drtivou a nekompromisní demonstraci síly.

Současná politika USA se pokouší sloučit hamiltonovské ekonomické zaměření s jacksonovským kmenovým nacionalismem, zatímco wilsonovská misionářská rétorika a jeffersonovská zdrženlivost jsou marginalizovány. K tomu se přidávají hluboká materiální omezení, především role dolaru jako světové rezervní měny. „Přehnaná výsada“ možnosti si půjčovat ve vlastní měně spočívá v Triffinově dilematu: Aby USA zajistily světu dostatečnou dolarovou likviditu, musí udržovat trvalý obchodní deficit, tj. dovážet více než vyvážet. Důsledek: strukturální deindustrializace, která vede přímo k úpadku tzv. „rezového pásu“, zatímco finanční sektor a spotřebitelé těží z levného dovozu. Když dnes Washington zavádí cla a slibuje reindustrializaci, boj je paradoxně namířen proti vnitřní logice jeho vlastního měnového systému – odstoupení od tohoto uspořádání by vyvolalo globální otřesy. Souběžně s tím revoluce v břidlicovém plynu a břidlicové ropě posunula strategickou mapu Spojených států. Za krátkou dobu se největší světový dovozce energie stal největším producentem ropy a plynu s rostoucí čistou energetickou nezávislostí a vývozem LNG do Evropy a Asie. To snižuje existenční význam Blízkého východu; Carterova doktrína ztrácí svou rigiditu a strategický ústup se stává možným – se znepokojivými důsledky pro spojence, jejichž dodávky energie zůstávají závislé na námořních trasách kontrolovaných americkým námořnictvem. Architektura americké moci tak prochází obdobím tektonického přeskupení: vnitrostátně polarizovaná supervelmoc, chycená mezi sliby reindustrializace, logikou dolarového systému, pokušením energetické autarkie a protichůdnými impulsy svých čtyř škol strategického myšlení. Každý, kdo těmto mechanismům rozumí, si uvědomuje, že v jádru nejde o rozmary jednotlivých prezidentů, ale o systém, který je pod obrovským tlakem, aby redefinoval svou globální roli – nad rámec klasické Monroeovy doktríny a známého obrazu „benevolentního hegemona“.

Vhodné pro:

• Monroeova doktrína: Od roku 1823 do Trumpovy éry – Ekonomická analýza americké hegemonické politiky

Od benevolentního hegemona k transakčnímu titánovi: Konec „náhodné říše“

Pro skutečné pochopení zahraniční a hospodářské politiky Spojených států již nestačí pouhý odkaz na Monroeovu doktrínu z roku 1823. Zatímco snaha o ochranu západní polokoule před zahraničním vlivem zůstává geopolitickým reflexem, chování supervelmoci v 21. století je poháněno mnohem složitějšími, často protichůdnými vnitřními silami. Každý, kdo chce porozumět USA, musí je přestat vnímat jako monolitický blok a místo toho analyzovat hluboké tektonické posuny mezi demografií, energetickými trhy, ústavními mocenskými boji a ekonomickými imperativy. To, čeho jsme dnes svědky, není jen rozmar jednotlivých prezidentů, ale výsledek strukturálních podmínek, které nutí amerického Leviathana do nové, postglobalistické éry.

Následující analýza tyto mechanismy rozebírá. Nahlíží pod pokličku americké velké strategie a identifikuje ekonomické a sociopolitické algoritmy, které určují jednání Washingtonu – bez ohledu na to, kdo je aktuálně v Oválné pracovně. Je to pokus pochopit USA nikoli jako morálního aktéra, ale jako systém řízený geografií a ekonomikou, který je v procesu radikálního přehodnocení své vlastní role ve světě.

„Náhodné impérium“ popisuje myšlenku, že USA si úmyslně a cíleně nevybudovaly klasické impérium jako předchozí koloniální mocnosti, ale spíše se „neúmyslně“ povznesly ke globální moci a hegemonii. Tento proces byl usnadněn různými faktory, jako je vítězství ve druhé světové válce, jejich role ve studené válce se strategiemi jako zadržování (zadržování protivníka – zejména v kontextu studené války), založení NATO a Marshallova plánu, stejně jako jejich ekonomická dominance, projevující se v dolaru, Brettonwoodském systému (mezinárodní měnový a finanční řád, 1944–1973) a globalizaci. To bylo doplněno celosvětovou vojenskou přítomností prostřednictvím základen a aliancí. Termín „náhodné“ tak zdůrazňuje, že se nejednalo o vědomý koloniální projekt dobývání, ale spíše o postupný rozvoj do hegemonické role, poháněný historickými okolnostmi, jejich vlastní silou a slabostí ostatních mocností.

Čtyři psychologické pilíře moci

Americká zahraniční politika se evropským pozorovatelům často jeví jako schizofrenní. USA se občas chovají jako idealistický globální policista, který se snaží exportovat demokracii, jindy se náhle stáhnou a požadují od svých nejbližších spojenců tvrdé platby holdů. Tyto výkyvy nejsou známkou nestability, ale spíše výsledkem neustálého boje mezi čtyřmi hluboce zakořeněnými politickými tradicemi, které historik Walter Russell Mead pečlivě identifikoval. Tyto čtyři školy tvoří DNA americké strategie a jejich příslušná směs určuje směřování národa.

První tradicí je hamiltonovská škola. Pojmenovaná po Alexandru Hamiltonovi, tato škola vnímá americkou vládu především jako poskytovatele služeb pro americkou ekonomiku. Jejím cílem je integrace USA do globální ekonomiky za podmínek, které prospívají americkým společnostem. Hamiltonovský zastánce věří ve volný námořní obchod, silné banky a stabilní měnu. Globalizace v posledních třiceti letech byla v podstatě hamiltonovským projektem. Ochrana globálních obchodních tras americkým námořnictvem nebyla altruistická, ale spíše prostředkem k zajištění toku zboží a kapitálu, z čehož profitovala Wall Street a americké korporace.

V radikálním kontrastu stojí Jeffersonova škola. Thomas Jefferson varoval před „zamotáváním aliancí“ a každý závazek v zahraniční politice vnímal jako hrozbu pro domácí demokracii. Jeffersonovci jsou skuteční izolacionisté. U každé vojenské intervence a každé obchodní dohody se ptají: Kolik nás to bude stát na svobodě a penězích daňových poplatníků? Argumentují, že budování impéria nevyhnutelně vede k přemáhajícímu státu, který narušuje občanské svobody. V posledních letech tato myšlenková škola zažívá renesanci, často maskovanou jako kritika „nekonečných válek“ na Blízkém východě. Když se dnes američtí politici ptají, proč americké peníze proudí na Ukrajinu místo opravy mostů v Ohiu, slyšíme ozvěnu Jeffersona.

Třetí škola, wilsonovská, je ta, kterou Evropané znají nejlépe a často ji mylně považují za jedinou. Pojmenována po Woodrowu Wilsonovi, je založena na přesvědčení, že USA mají morální povinnost šířit americké hodnoty – demokracii, lidská práva a právní stát – do světa. Wilsonisté věří, že americká bezpečnost závisí na tom, zda jsou i ostatní země demokracií. Instituce jako Organizace spojených národů a NATO jsou klasickými wilsonovskými nástroji. Tato škola dominovala po studené válce až do první poloviny 21. století, ale kvůli neúspěchům v Iráku a Afghánistánu utrpěla masivní ztrátu důvěryhodnosti mezi americkými voliči.

Čtvrtou a pravděpodobně nejmocnější silou je Jacksonovská škola. Pojmenovaná po populistickém prezidentovi Andrewu Jacksonovi, reprezentuje vnitřní pocit amerického srdce. Jacksonovci nejsou ani izolacionisté, ani internacionalisté; jsou to nacionalisté. Nezajímají se o mezinárodní právo ani o budování národa. Dokud svět nechá USA na pokoji, nechávají na pokoji i svět. Pokud je však Amerika napadena nebo je s ní zacházeno neuctivě, požadují drtivou a bezohlednou vojenskou reakci, bez ohledu na vedlejší škody na civilním obyvatelstvu nebo poválečné rozkazy. Trumpova éra a současné zpřísňování rétoriky jsou klasicky Jacksonovské: transakční, nedůvěřivé k elitám a nadnárodním organizacím a zaměřené na fyzickou ochranu a ekonomické výhody vlastního „kmene“. Pochopení těchto čtyř škol je nezbytné, protože současná politika USA se pokouší sloučit hamiltonovské zaměření na ekonomiku s jacksonovským nacionalismem, zatímco wilsonovské ideály a jeffersonovská zdrženlivost jsou odsunuty do pozadí.

Naše odborné znalosti v USA v oblasti rozvoje obchodu, prodeje a marketingu - Obrázek: Xpert.Digital

Zaměření na odvětví: B2B, digitalizace (od AI po XR), strojírenství, logistika, obnovitelné zdroje energie a průmysl

Více o tom zde:

• Obchodní centrum Xpert

Tematické centrum s poznatky a odbornými znalostmi:

• Znalostní platforma o globální a regionální ekonomice, inovacích a trendech specifických pro dané odvětví
• Sběr analýz, impulsů a podkladových informací z našich oblastí zájmu
• Místo pro odborné znalosti a informace o aktuálním vývoji v oblasti podnikání a technologií
• Tematické centrum pro firmy, které se chtějí dozvědět více o trzích, digitalizaci a inovacích v oboru

Paradox přemrštěných privilegií

Klíčovým, často přehlíženým faktorem americké politiky je role amerického dolaru jako světové rezervní měny a z ní vyplývající ekonomická omezení. Od Brettonwoodské dohody a následného opuštění zlatého standardu si USA užívají „přemrštěné výsady“, že si mohou půjčovat ve vlastní měně. To znamená, že nikdy nejsou skutečně insolventní, protože teoreticky mohou tisknout peníze na úhradu dluhů. Tato výsada však má svou cenu, známou jako Triffinovo dilema, které výrazně deformovalo americkou průmyslovou politiku.

Triffinovo dilema uvádí, že země, která poskytuje globální rezervní měnu, musí neustále dodávat likviditu světové ekonomice. Aby toho dosáhly, musí USA trvale dovážet více, než vyvážejí, a tím vytvářet obchodní deficit. Pouze tímto způsobem se do zbytku světa dostane dostatek dolarů, kde je mohou centrální banky a korporace držet jako rezervy. Důsledek je pro americkou dělnickou třídu brutální: strukturální deficit znamená, že USA musí kanibalizovat svou vlastní průmyslovou základnu. Vyvážejí finanční služby a cenné papíry (státní dluhopisy), ale dovážejí fyzické zboží.

Americký establishment tuto dohodu po celá desetiletí akceptoval. Wall Street profitoval z globální poptávky po kapitálu a spotřebitelé z levného dovozu. Deindustrializace tzv. „rezového pásu“ je však přímým ekonomickým důsledkem této měnové architektury. Když dnes američtí politici volají po clech a požadují přesun výroby, v podstatě bojují proti zákonům gravitace vlastního měnového systému. Vážný pokus o vyrovnání obchodního deficitu by znamenal vyčerpání dolarové likvidity ze světa, což by mohlo vyvolat globální recesi.

Zároveň je deficit upevněn statusem USA jako bezpečného přístavu. V každé globální krizi kapitál prchá k dolaru, což měnu posiluje a dále zvyšuje náklady na americký export. To vytváří situaci, kdy se americká hospodářská politika ocitá v neustálém rozporu: Na domácí scéně je slibována reindustrializace, ale role dolaru jako globálního maziva to činí téměř nemožným. Rostoucí agresivita vůči Číně a také EU v obchodních záležitostech je pokusem o vymanění se z tohoto dilematu, aniž by se musely vzdát statusu supervelmoci. USA si chtějí zachovat privilegium dolaru, ale již nenesou břemeno deficitu. To je sotva ekonomicky proveditelné a vede to k volatilní, protekcionistické obchodní politice založené spíše na ad hoc dohodách než na systémových pravidlech.

Vhodné pro:

• Pochopte USA lépe: Mozaika státních států a zemí EU ve srovnání s analýzou ekonomických struktur

Geopolitická dividenda revoluce břidlicového plynu

Snad nejvíce podceňovaným vývojem posledních patnácti let je radikální transformace americké energetické bilance. Revoluce v těžbě břidlicového plynu a břidlicové ropy (frakování) zcela překreslila geopolitickou mapu Spojených států. Až do roku 2008 byly USA největším světovým dovozcem energie. Jejich zahraniční politika, zejména na Blízkém východě, byla diktována potřebou zajistit tok ropy z Perského zálivu. Carterova doktrína, která stanovila, že jakýkoli pokus cizí mocnosti o získání kontroly nad Perským zálivem bude považován za útok na životně důležité zájmy USA, byla platným zákonem.

USA jsou dnes největším světovým producentem ropy a plynu. Jsou energeticky nezávislé a stále více se stávají významným vývozcem zkapalněného zemního plynu (LNG) do Evropy a Asie. Tato energetická soběstačnost dramaticky snížila strategickou hodnotu Blízkého východu pro Washington. Zatímco regionální stabilita a potlačování terorismu zůstávají důležité, existenční závislost zmizela. To umožňuje USA strategický ústup, který znepokojuje spojenecké národy v Evropě a Asii.

USA již nemusí hlídat námořní trasy, aby si zajistily vlastní ropu. Když americké námořnictvo dnes udržuje otevřený Malacký nebo Hormuzský průliv, dělá tak především proto, aby zajistilo dodávky energie svým spojencům – a svým soupeřům, jako je Čína. Čína dováží přes 70 procent své ropy, z velké části po námořních trasách kontrolovaných americkým námořnictvem. To dává Washingtonu obrovskou strategickou výhodu. V případě konfliktu by USA mohly přerušit dodávky energie Číně, aniž by utrpěly jakoukoli přímou újmu.

Zároveň status vývozce energie mění vztahy s Evropou. Americký LNG není jen komoditou, ale geopolitickým nástrojem k osvobození Evropy od energetické závislosti na Rusku. Agresivní postoj vůči projektům, jako je Nord Stream 2, nebyl motivován pouze bezpečnostními obavami, ale také tvrdohlavým ekonomickým zájmem o zajištění podílu na trhu s americkým plynem. Energetická nezávislost umožňuje USA prosazovat zahraniční politiku, která je méně závislá na kompromisech. Mohou uvalit sankce na producenty ropy, jako je Venezuela, Írán nebo Rusko, aniž by se musely obávat, že jim u amerických čerpacích stanic dojde plyn. To podporuje jednostrannější a robustnější styl diplomacie, který se méně zabývá citlivými otázkami tradičních partnerů.

Boj proti administrativnímu státu

Jeden aspekt, který v evropské analýze často chybí, je vnitřní ústavní boj, který formuje schopnost americké exekutivy jednat. Jde o konflikt mezi „teorií unitární exekutivy“ a tzv. „hlubokým státem“ neboli administrativním státem. Tento konflikt není jen konspirační teorií, ale skutečným bojem o dělbu moci a kontinuitu.

Teorie unitární exekutivy tvrdí, že podle článku II Ústavy má prezident výhradní a úplnou kontrolu nad výkonnou mocí. Každý úředník, každá agentura a každé nařízení musí být v konečném důsledku podřízeno prezidentově vůli. To ostře kontrastuje s realitou obrovského byrokratického aparátu – od CIA a Agentury pro ochranu životního prostředí (EPA) až po ministerstvo zahraničí – který se v průběhu desetiletí rozrůstal, má vlastní odborné znalosti a je chráněn před politickým vměšováním zákony a předpisy. Tento aparát zajišťuje kontinuitu a stabilitu, ale zastánci Jacksonovy školy jej často vnímají jako nedemokratickou překážku, která sabotuje vůli voličů.

Iniciativy jako „Příloha F“, plán, který by připravil desítky tisíc státních úředníků o jejich jistotu zaměstnání a nahradil je politicky jmenovanými osobami, jsou symptomem tohoto boje. Když americká administrativa masivně nahrazuje personál na klíčových pozicích nebo ignoruje vědecké znalosti ve vládních agenturách, má to přímý dopad na spolehlivost USA jako partnera. Smlouvy vyjednané diplomaty po léta může nový prezident, který byrokracii považuje za nepřátelskou, přes noc zrušit.

Judikatura Nejvyššího soudu, jako například zrušení „chevronové doktríny“ (principu, který soudům nařizoval řídit se odbornými znalostmi vládních agentur při interpretaci nejasných zákonů), také oslabuje administrativní stát. To znamená, že budoucí americké administrativy budou méně omezeny expertními znalostmi v rámci vládních ministerstev, ale také jimi budou méně informovány. Pro zahraniční politiku to znamená, že se stane volatilnější. Institucionální paměť, tradičně garantovaná kariérními státními úředníky na ministerstvu zahraničí nebo v Pentagonu, se rozpadá. Američtí partneři se musí připravit na to, že poločas rozpadu závazků nebude delší než čtyři roky a že americká zahraniční politika se bude stále více personalizovat a méně institucionalizovat.

Izolovaný ekosystém vojensko-průmyslového komplexu

Dalším strukturálním pilířem je oddělení amerického obranného průmyslu od zbytku civilní ekonomiky. S ročním obranným rozpočtem přesahujícím 800 miliard dolarů si USA udržují gigantický stroj, který se stává stále neefektivním. Po skončení studené války se americký obranný průmysl zkonsolidoval do několika velkých korporací (hlavních dodavatelů), které nyní zaujímají téměř monopolní postavení. Tyto společnosti působí na trhu bez skutečné konkurence, jsou financovány z peněz daňových poplatníků a chráněny regulačními bariérami.

Problémem je nedostatečné tempo inovací ve srovnání s civilním technologickým sektorem. Zatímco vývojové cykly v Silicon Valley se měří v měsících, Pentagon plánuje v desetiletích. Izolace tohoto sektoru znamená, že USA vlastní nejdražší a nejsložitější zbraňové systémy na světě, ale potýkají se s rychlým rozšířením levných, masově vyráběných technologií (jako jsou drony), jak dokazuje válka na Ukrajině.

Z ekonomického hlediska funguje vojensko-průmyslový komplex jako rozsáhlý keynesiánský program na vytváření pracovních míst, chytře rozložený ve všech 50 státech, aby si zajistil politickou podporu v Kongresu. To reformy téměř znemožňuje. V zahraniční politice to vytváří tlak na udržování scénářů hrozeb, které ospravedlňují nákup rozsáhlých, high-tech systémů (letadlové lodě, stíhačky), a to i v případech, kdy by moderní válčení mohlo vyžadovat zcela jiné prostředky. USA jsou uvězněny v logice zbrojení zaměřené na velkou válku proti rovnocennému konkurentovi, jako je Čína, ale pro dnešní asymetrické konflikty je potenciálně příliš rigidní. Tato průmyslová rigidita je jednou z největších strategických slabin USA, ale zároveň je nutí vždy nahlížet na konflikty optikou technologické nadřazenosti, spíše než diplomatickými nuancemi.

Vhodné pro:

• Veřejné tajemství: USA ve srovnání s EU s Německem masivně těží ze svého vnitřního trhu

Demografická sázka na rok 2030

Navzdory všem vnitřním sporům a politické dysfunkci mají USA eso v rukávu, které je odlišuje od téměř všech ostatních industrializovaných zemí: jejich demografické údaje. Zatímco Evropa, Čína, Japonsko a Rusko rychle stárnou a jejich populace v produktivním věku se zmenšuje, USA zůstávají relativně demograficky stabilní. Generace mileniálů je větší než generace Baby Boomers a generace Z ji rychle následuje. To zaručuje, že USA budou mít stále silnou domácí spotřebu a dostatečnou pracovní sílu až do 30. let 21. století.

Ve srovnání s tím Čína směřuje k demografické propasti historických rozměrů. Důsledky politiky jednoho dítěte se plně projeví v příštím desetiletí a masivně sníží růstový potenciál Číny. Z amerického pohledu je to důvod pro strategickou trpělivost – nebo pro nebezpečnou aroganci. Washington často předpokládá, že čas je na straně Ameriky. Není nutné Čínu vojensky porazit; stačí prostě „vyčkat“, dokud neztratí dynamiku pod tíhou svých vnitřních rozporů a stárnoucí populace.

Tato demografická odolnost v kombinaci s geografickou bezpečností, kterou poskytují dva oceány a přátelští sousedé (Kanada a Mexiko), podporuje pocit nezranitelnosti. Geostratég Peter Zeihan tvrdí, že díky své geografii (zejména systému řeky Mississippi pro levnou dopravu) a demografickým údajům jsou USA jedinou zemí schopnou přežít konec globalizace bez úhony. Toto vědomí vede k zahraniční politice, která je méně závislá na spolupráci. Víra v sebe sama jako jediného záchranného člunu v rozbouřeném globálním oceánu snižuje sklon člověka ke kompromisům ve snaze zachránit ostatní čluny.

USA se tak směřují k budoucnosti, v níž budou usilovat o selektivnější globální přítomnost. Budou zasahovat tam, kde to slouží jejich přímým ekonomickým nebo bezpečnostním zájmům (například v polovodičích na Tchaj-wanu nebo v surovinách), ale stáhnou se z role obecného garanta bezpečnosti. Pro Evropu to znamená: USA zůstanou partnerem, ale budou to partnery, kteří za svou ochranu očekávají platbu – ať už prostřednictvím zvýšených výdajů na obranu ze strany partnerů NATO nebo příznivějších obchodních podmínek. Éra svobodné bezpečnostní architektury skončila, nikoli ze zlé vůle, ale kvůli chladným, datově podloženým výpočtům vlastních národních zájmů.

Konrad Wolfenstein

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

kontaktovat pod Wolfenstein ∂ xpert.digital

Zavolejte mi pod +49 89 674 804 (Mnichov)

LinkedIn
 

Využijte rozsáhlé pětinásobné odborné znalosti společnosti Xpert.Digital v komplexním balíčku služeb | Výzkum a vývoj, XR, PR a optimalizace digitální viditelnosti - Obrázek: Xpert.Digital

Xpert.Digital má hluboké znalosti z různých odvětví. To nám umožňuje vyvíjet strategie šité na míru, které jsou přesně přizpůsobeny požadavkům a výzvám vašeho konkrétního segmentu trhu. Neustálou analýzou tržních trendů a sledováním vývoje v oboru můžeme jednat s prozíravostí a nabízet inovativní řešení. Kombinací zkušeností a znalostí vytváříme přidanou hodnotu a poskytujeme našim zákazníkům rozhodující konkurenční výhodu.

Více o tom zde:

• Využijte 5x odborných znalostí Xpert.Digital v jednom balíčku – již od 500 EUR měsíčně