Неспазени обещания? 84% недоволни след една година управление на канцлер Мерц – червена тревога за икономиката!

Пъзелът с 500 милиарда: За какво всъщност харчи парите ни германското правителство

Доходи и пенсии на гражданите: Как правителството на Мерц нарушава собствените си обещания

Измина една година, откакто Фридрих Мерц встъпи в длъжност като канцлер, обещавайки радикално икономическо обновление. Но първоначалната еуфория отстъпи място на дълбоко разочарование. С рекордно ниво на недоволство от 84%, германското население гледа на голяма коалиция, която, макар и да е започнала с исторически специален фонд от 500 милиарда евро, почти не го е използвала за спешно необходими инвестиции в бъдеще. Вместо това, картината доминира в пълзяща деиндустриализация, необуздана бюрокрация и нерешени миграционни и социални проблеми. Следващият анализ представя сурова, основана на данни оценка на първите дванадесет месеца под управлението на канцлер Мерц. Той разкрива защо кризата в Германия е до голяма степен вътрешно породена – и защо в това се крие най-голямата възможност за решение, стига да е налице политическа смелост.

Когато обещанията се срещат с реалността – и защо Германия се нуждае от нещо повече от реторика

Една година след като Фридрих Мерц встъпи в длъжност като канцлер, оценката е отрезвяваща. Очакванията бяха високи, както и разочарованието. Според Infratest dimap около 84% от германците вече са недоволни от работата на федералното правителство, а проучване, проведено от института INSA в началото на януари 2026 г., разкри, че 71% вече са недоволни – и тенденцията е във възходяща посока. Тези цифри са не само политически експлозивни. Те отразяват структурна криза на доверието, която е по-дълбока от всяка отделна неуспешна реформа.

Следващият анализ разглежда първата година от управлението на черно-червената коалиция под ръководството на Фридрих Мерц от икономическа и емпирична гледна точка, освободена от партийни пристрастия. Той изследва дали страната е излязла от тази година по-силна или по-слаба в икономическо отношение – и какво означава това за следващите години.

От еуфория до разочарование: Как беше пропиляно първоначалното доверие

Когато Фридрих Мерц се настани в канцлерската канцелария през май 2025 г., той размахваше обещанието за икономическо обновление като щит. Германия току-що беше излязла от бурните години на коалицията „светофар“, която се разпадна поради вътрешни конфликти. Очакванията към новото правителство, коалиция от ХДС/ХСС и СДПГ, бяха съответно високи. Самият канцлер остро критикува своите предшественици, описвайки последните десет години като „изгубено десетилетие“ – риторично мощно, но по същество рисковано обещание, което сега се съпоставяше с реалността.

Точно една година по-късно настроението е катастрофално. Недоволството от федералното правителство достигна рекордни нива. Това е още по-забележително, защото правителството на Мерц встъпи в длъжност със структурно изгодна отправна точка: то имаше пълната легитимност на федерални избори зад гърба си, AfD беше политически изолирана от така наречената „защитна стена“, а специалният фонд от 500 милиарда евро предлагаше фискална свобода на действие, каквато никое федерално правителство не беше имало от десетилетия. Досега то само частично използва тази свобода на действие.

Растеж на хартия, криза на практика: икономическото положение на Германия

За да се разбере защо настроението в германската икономика е толкова мрачно, човек трябва да погледне точните цифри. Германия изпитва структурна слабост на растежа от поне шест години. Икономическото производство се сви с 0,2% в реално изражение през 2024 г., а за 2025 г. почти всички водещи икономически институти очакваха само незначителен растеж от 0,1 до 0,3%. Д-р Матиас Майнц, икономическият експерт на Търговско-промишлената камара, обобщи сбито ситуацията: „От шест години наблюдаваме спад в нашите икономически проучвания. Високите разходи тежат на страната и отслабват нейната конкурентоспособност.“

Тази стагнация не е просто икономически спад, който може да бъде отстранен с намаляване на лихвените проценти. Това е структурен проблем, произтичащ от взаимодействието на няколко фактора: над средните цени на енергията, разрастваща се бюрокрация, сравнително висока данъчна тежест и инфраструктура, която в много области вече не отговаря на изискванията на 21-ви век. Според Барометъра за енергиен преход на DIHK за 2025 г., 41% от всички компании виждат конкурентоспособността си застрашена от разходите за енергия – в индустриалния сектор тази цифра нараства до 63%. Следователно енергийният въпрос вече не е страничен проблем в екологичната политика, а въпрос на икономическо оцеляване за Германия като индустриална зона.

Германското правителство реагира на това развитие – макар и с известно закъснение. Данъкът върху електроенергията за производствените предприятия беше окончателно намален до минималната ставка за ЕС, таксата за съхранение на газ беше премахната, а през май 2026 г. беше въведена промишлена цена на електроенергията за енергоемки предприятия след одобрение от ЕС. Тези мерки облекчават компаниите и потребителите с приблизително десет милиарда евро годишно. Това не са символични стъпки. Въпросът е дали те са достатъчни, за да компенсират структурния недостатък на Германия като бизнес място.

Деиндустриализацията като тиха разпродажба: Какво всъщност означават цифрите за съкращения на работни места

Най-трезвият показател за индустриалния спад е пазарът на труда. През 2025 г. германската индустрия съкрати над 124 000 работни места – почти два пъти повече от предходната година, когато бяха загубени 56 000 работни места в промишлеността. Автомобилната индустрия беше най-засегната, като само тя елиминира 50 000 работни места – 6,5% от всички заети в този сектор. От 2019 г. преди пандемията автомобилната индустрия е загубила общо 13% от работните си места.

Федералната статистическа служба съобщи, че средно по 392 работни места в промишлеността изчезват всеки ден. Тази цифра е поразителна – и донякъде е замъглена от статистически трик: едновременно с това в сектора на услугите са създадени 164 000 нови работни места, предимно в публичния сектор, здравеопазването и образованието. Това доведе общия брой на заетите до около 46 милиона – номинално почти непроменен спрямо предходната година. Но зад тази стабилна повърхност се случва фундаментална структурна промяна: добре платените работни места в промишлеността с висока добавена стойност се заменят с по-нископлатени работни места в сектора на обществените услуги. Това не е справедлива размяна за материалния просперитет и данъчната база на страната.

Средносрочните и дългосрочните перспективи са тревожни. Експертите на EY в индустрията очакват загубата на още 70 000 работни места в промишлеността само до края на 2025 г. И тази структурна промяна води не само до загуба на работни места, но и до загуба на ноу-хау, вериги за създаване на стойност и експертиза за местоположение. Според проучване, проведено от Института Аленсбах от името на Федерацията на германските индустрии (BDI), една трета от големите индустриални компании вече са преместили отделите си за научноизследователска и развойна дейност в чужбина. Основните посочени причини са високите разходи (58%), по-малко бюрокрация в чужбина (47%) и по-голямата отвореност към иновации в чужбина (34%). Президентът на BDI Петер Лайбингер коментира констатациите, заявявайки, че този отлив заплашва самата същност на икономическото положение на Германия.

Пъзелът от 500 милиарда: Защо най-голямата инвестиционна програма на републиката едва е инвестирала

Специалният фонд от 500 милиарда евро за инфраструктура и климатична неутралност беше политическият катализатор на новото федерално правителство. През март 2025 г. Бундестагът измени Основния закон, за да създаде този финансиран с дълг специален фонд. Пакетът е структуриран около три стълба: 100 милиарда евро за провинциите и общините, 100 милиарда евро за Фонда за климат и трансформация и 300 милиарда евро за преки федерални инвестиции. На хартия това е една от най-големите инвестиционни програми в историята на Федералната република.

Реалността е съвсем различна. Анализ на данните за бюджета за 2025 г. от института ifo разкри, че 95% от новонатрупания дълг от специалния фонд не е бил използван за допълнителни инвестиции в инфраструктура. Германският икономически институт (IW) установи, че 86% от средствата са били злоупотребени за същия период. Вместо мостове, железопътни мрежи или оптична инфраструктура са били финансирани потребителските разходи – включително, според критиците на опозицията, предизборни обещания за социална политика, като например разширяване на пенсията на майките.

Тази констатация е икономически чувствителна. Дълговата спирачка, която в продължение на десетилетия беше крайъгълният камък на германската фискална дисциплина, беше ефективно суспендирана в тази област от конституционната поправка. Това беше политически оправдано, ако парите действително се вливат в ориентирани към бъдещето инвестиции, които повишават производителността, премахват пречките и осигуряват дългосрочна конкурентоспособност. Ако обаче се вливат в потребителски разходи, ще възникне двойна тежест: бъдещите поколения ще изплащат дългове, без да се възползват от продуктивни реинвестиции. Германският институт за икономически изследвания (DIW Berlin) е идентифицирал този риск рано и е призовал за структура на дълга, която е справедлива за всички поколения.

Оратори от опозицията в Бундестага го заявиха директно по време на дебата за бюджета през май 2026 г.: Коалицията имаше по-добри фискални перспективи от всяко друго федерално правителство – и наливаше парите в предизборни обещания, вместо в проекти, ориентирани към бъдещето. Малко след годишнината Ралф Щофелс, президент на Търговско-промишлената камара на Северен Рейн-Вестфалия (IHK NRW), предупреди, че темпото и последователността все още са недостатъчни „предвид драматичната икономическа ситуация“.

Реформа на социалната система с минимална възвръщаемост: Когато обещаните милиарди се свият до 86 милиона

По време на предизборната си кампания Фридрих Мерц обяви реформата на базовия доход за ключов приоритет. Торстен Фрай, сега ръководител на Федералното канцлерство, говори съвсем наскоро, през ноември 2024 г., за потенциални икономии от 30 милиарда евро, докато лидерът на парламентарната група на ХДС Йенс Шпан говори за 10 милиарда. Като канцлер Мерц намали целта до 5 милиарда евро до септември 2025 г. Това, което всъщност показа проектозаконът от Министерството на труда под ръководството на Барбел Бас, беше шокиращо оскъдно: 86 милиона евро икономии за 2026 г. и 69 милиона за 2027 г. Дори в собственото му министерство беше заявено, че мерките, очертани в проектозакона, сами по себе си няма да доведат до „никакви значителни икономии“.

Тази констатация не е просто провал на детайлна работа. Тя илюстрира структурната дилема на всяка голяма коалиция: социалдемократите защитават личните интереси на социалната държава, ХДС/ХСС искат да намалят разходите – резултатът е компромис, който не постига нито една от целите. Това е катастрофално за публичния имидж на правителството. Мерц беше предложил на избирателите, че може да преодолее този конфликт чрез силно лидерство. Това, което той вместо това предложи, беше коалиционна аритметика.

Същото важи и за основните социални реформи, които бяха счетени за спешни, но въпреки това бяха отложени. Пенсионната реформа, реформата в дългосрочните грижи, реформата в здравеопазването – всички те се считат за финансово неустойчиви в сегашния си вид и генерират имплицитен дълг с все още неизвестен размер. В края на април 2026 г. беше приета поне една здравна реформа, като се очаква да последват още реформи по-късно през годината. По този начин основните проблеми на застаряващото общество, нарастващата тежест на осигурителните вноски и въпросът за справедливостта между поколенията в германската социална система не са решени, а в най-добрия случай само отложени.

Нашият опит в областта на развитието на бизнеса, продажбите и маркетинга в ЕС и Германия - Изображение: Xpert.Digital

Фокусни области в индустрията: B2B, дигитализация (от AI до XR), машиностроене, логистика, възобновяеми енергийни източници и промишленост

Повече информация тук:

• Експертен бизнес център

Тематичен център, предлагащ анализи и експертиза:

• Платформа за знания, обхващаща глобалните и регионалните икономики, иновациите и специфичните за индустрията тенденции
• Колекция от анализи, прозрения и обща информация от ключовите ни области на фокус
• Място за експертиза и информация за актуалните развития в бизнеса и технологиите
• Център за компании, търсещи информация за пазари, дигитализация и иновации в индустрията

Миграционна политика между стремежите и реалността: Когато числата разобличават реториката

Фридрих Мерц постави миграционния въпрос в центъра на предизборната си кампания и многократно подчертаваше през първите си месеци на поста, че „големи части от проблема“ вече са решени. Данните рисуват по-сложна картина. От една страна, първоначалните молби за убежище през 2025 г. наистина са намалели с 51% в сравнение с 2024 г. и с 66% в сравнение с рекордната 2023 г. Това е измерим спад, който може да се обясни, поне отчасти, с по-строгите гранични политики и европейските споразумения.

От друга страна, данните за депортирането показват контрастна тенденция. През първото тримесечие на 2026 г. са били депортирани 4807 души – с 21% по-малко, отколкото през същия период на предходната година, когато броят им е бил 6515. Според германския Бундестаг, около 226 500 чужденци, за които са издадени изпълними заповеди за депортиране, все още са пребивавали в Германия в средата на 2025 г., от които 185 000 са получили временно разрешение за пребиваване. Следователно разликата между законното право на депортиране и действителното му прилагане остава голяма. Това не е единствено въпрос на политическа воля, но отразява и проблеми с капацитета на властите, дипломатически пречки в страните на произход и изискванията на върховенството на закона, като всички те правят процесите на депортиране продължителни.

Политическите последици обаче са забележителни: всеки, който публично заявява, че проблемът с миграцията е до голяма степен решен, а след това му се представят намаляващи данни за депортиране, губи доверие – именно в онези среди от средната класа, които са ги избрали, защото са се надявали на решително решение на този въпрос. Центърът на политическия спектър възнаграждава прагматични резултати, а не реторични решения.

Какво е постигнало правителството: Обективна оценка

Всеки икономически анализ трябва да признае и какво всъщност е постигнато. Би било аналитично нечестно да се фокусираме единствено върху недостатъците. Първата година на управлението на Мерц не беше пълен провал.

Германският кабинет се събра 41 пъти през първите дванадесет месеца и прие 557 мерки, включително 172 законопроекта. Бяха поставени ясни цели за отбранителната политика: разходите за отбрана на Германия трябва да се увеличат до 3,5% от брутния вътрешен продукт (БВП) до 2029 г., а допълнителни 1,5% от БВП трябва да бъдат разпределени за сектори, свързани с отбраната, до 2035 г. Това е исторически безпрецедентно увеличение, което ще отдалечи Германия от десетилетия на недофинансиране на Бундесвера (германските въоръжени сили). Ускорената амортизационна надбавка за корпоративни инвестиции също беше увеличена на 30%, а в коалиционното споразумение е заложено постепенно намаляване на корпоративния данък от 15 на 10% до 2028 г.

По темата за енергетиката правителството въведе три ключови мерки в рамките на една година: трайно намаляване на данъка върху електроенергията за производствените компании до минималната ставка за ЕС, облекчаване на таксите за преносна мрежа в размер на 6,5 милиарда евро годишно и премахване на таксата за съхранение на газ. В допълнение, съществува и индустриална цена на електроенергията, която влезе в сила през май 2026 г. след одобрение от ЕС и е предназначена да бъде в полза на енергоемките компании. Освен това, до 2030 г. ще бъдат инвестирани най-малко 3,5% от БВП в научноизследователска и развойна дейност; така наречената програма за високи технологии консолидира финансирането за ключови технологии. Това не са незначителни мерки. Въпреки критиките си, Търговско-промишлената камара на Северен Рейн-Вестфалия (IHK NRW) заяви, че посоката е правилна в някои отношения.

Свързано с това:

• Новата енергийна програма на Катерина Райхе под лупа: Сляпото петно ​​на настоящата енергийна политика за малките и средни предприятия

Структурни ограничения на голямата коалиция: Защо управлението е толкова трудно

Слабостта на настоящата коалиция е до голяма степен системна. Голямата коалиция на ХДС/ХСС и СДПГ обединява две партии, чиито фундаментални убеждения в областта на икономиката и социалната политика се различават значително. ХДС и ХСС се застъпват за икономика на предлагането, фискална консолидация и справедливост, основана на резултатите. СДПГ се застъпва за преразпределение, социална защита и права на работниците. Коалиционното споразумение е компромисът, който се получава, когато и двете страни защитават своите „червени линии“. Резултатът са реформи с ограничено въздействие, защото нито една от страните не може наистина да приложи позицията си.

Към това се добавя и структурен проблем, присъщ на германската коалиционна архитектура: обикновените членове на Социалдемократическата партия и части от кабинета са скептични към някои ключови проекти за реформи, докато ХДС/ХСС, от своя страна, трябва да внимават да си осигурят одобрението на консервативната си база. Това създава задънена улица. Същата тенденция е очевидна при базовия доход, пенсионната реформа и специалния фонд: навсякъде обещанията се омаловажават от вътрешни коалиционни компромиси. Това не е слабост на който и да е човек, а по-скоро присъща логика на правителство, което дава приоритет на компромиса пред реформите.

Цените на енергията като конкурентна отрова: Вътрешният проблем с политическо решение

Особено болезнен проблем за Германия като бизнес място е структурата на цените на енергията. Германските индустриални компании плащат едни от най-високите цени на електроенергията в Европа, което фундаментално подкопава конкурентоспособността на особено енергоемките сектори като стоманата, химикалите, алуминия и хартията. Почти 40 процента от анкетираните от IG Metall Küste компании смятат, че конкурентоспособността им е силно или много силно нарушена дори преди неотдавнашното покачване на цените на енергията, причинено от конфликта в Иран.

Това, което прави тази ситуация уникална, е, че цените на енергията в Германия са до голяма степен политически обусловени. Данъците, налозите и допълнителните такси съставляват непропорционално висок дял от цената за крайния клиент в Германия. Това означава, че цените на енергията по принцип могат да бъдат намалени политически – ако има желание да се компенсират съответните загуби на приходи другаде или да се приложат механизми за правителствена намеса. Настоящите мерки за облекчаване, прилагани от федералното правителство, са стъпка в правилната посока, но според много браншови асоциации те все още не са достатъчни, за да компенсират напълно международния недостатък на разходите. Това откритие подчертава важно прозрение: Деиндустриализацията не е природен закон. Тя е резултат от политически решения – и следователно е и политически обратима.

Парадоксът на растежа: Заетостта расте, просперитетът стагнира

Един от най-интересните парадокси на германската икономика се крие в разминаването между заетостта и създаването на стойност. Заетостта остава стабилна на високо номинално ниво, докато икономическото производство на глава от населението едва се е увеличило. Причината: Създаването на работни места е концентрирано в сектори с ниска производителност, докато високопродуктивните индустрии се свиват. Някой, който напуска добре платена работа като металообработващ работник в средно голям производител на машини и си намира нова позиция в областта на медицинските сестри или администрацията, статистически все още е зает – но със значително по-ниско заплащане и с по-малко създаване на стойност за икономиката.

Това заместване на работни места в промишлеността с работни места в сектора на услугите не е уникално за Германия, но е предупредителен знак, чиито икономически последици са подценени. Чрез взаимосвързаността си с доставчици, доставчици на услуги и логистични партньори, едно работно място в промишлеността обикновено генерира няколко допълнителни работни места във възходящи и низходящи етапи на веригата за създаване на стойност. Следователно загубата му е мултипликативна. Германия рискува постепенно да изостави индустриалната си основа – не чрез драматична криза, а чрез бавната ерозия на десетилетия подкопаваща конкурентоспособност.

Междугенерационното равенство като сляпо петно: Какво означава специалният фонд за бъдещето

Фискалното измерение на специалния фонд заслужава отделно разглеждане, защото то далеч надхвърля настоящия политически дебат. 500 милиарда евро финансирани с дълг разходи са исторически безпрецедентно събитие. Изплащането на този дълг ще се случи в продължение на няколко десетилетия и ще трябва да бъде понесено от поколения, които не са участвали в парламентарното решение.

Това би било оправдано – всъщност дори необходимо – ако тези дългове бъдат насочени към инвестиции, които устойчиво повишават производителността: в мостове, железопътни линии, оптични влакна, образователна инфраструктура и отбрана. Тогава бъдещите поколения биха наследили не само дълг, но и по-продуктивен капиталов запас. Констатациите на ifo обаче показват, че 95% от заетите досега средства не са били използвани за допълнителни инвестиции. Ако вместо това парите се вливат в социални помощи, базирани на потреблението – трансфери, които са от полза за настоящите поколения, без да създават продуктивен капитал – възниква значителен дисбаланс между поколенията. След това младите работници ще изплащат дългове в бъдеще, от които едва са се възползвали.

Икономисти от DIW и други институти описаха този механизъм и призоваха за преработка. Истинският проблем не се крие в самия държавен дълг, а в неговото използване: дългът за бъдещи инвестиции е справедлив за бъдещите поколения, дългът за настоящо потребление не е. Политическото предизвикателство е тази граница да се утвърди институционално – и да не се оставя на парламентарния опортюнизъм.

Какво трябва да се направи сега: Икономическа програма за втория сервис

Федералното правителство все още има време. Изпълнени са две предпоставки, които липсваха през последните години: първо, парламентарно мнозинство без зависимост от трипартийна коалиция, и второ, фискална свобода на действие от исторически мащаб. Липсва последователно приоритизиране.

Една икономически обоснована програма би гарантирала, първо, че специалният фонд действително ще се влива в инфраструктура – ​​чрез прозрачни механизми за разпределение, парламентарен надзор и стриктно целево разпределение. Второ, тя би третирала енергийната политика като основен приоритет на индустриалната политика и би разширила основата за цените на електроенергията за промишлеността, за да се предотврати преместването на производството от компаниите. Трето, тя не само би обявила планове за намаляване на бюрокрацията, но и реално би го направила чрез измерими цели за дерегулация, по-кратки срокове за одобрение и цифрова административна инфраструктура. И четвърто, би била честна по отношение на социалната държава: проблемите с финансирането на пенсиите, дългосрочните грижи и здравеопазването не могат да бъдат решени без структурни съкращения – тези съкращения трябва да се съобщават открито сега, а не да се отлагат с всеки бюджет.

Търговско-промишлената камара на Северен Рейн-Вестфалия (IHK NRW) трезво формулира натиска във времето: „Прозорецът за ефективни реформи е тесен.“ Остават по-малко от три години до следващите федерални избори. Предприятията не искат символични политически жестове. Те искат сигурност при планирането, надеждни цени на енергията и правителство, което не проваля инвестиционните им решения с бюрократична несигурност.

Домашно приготвено означава решимо – но само с политическа смелост

Основният аргумент на диагнозата за икономическата политика е следният: проблемите на Германия до голяма степен са вътрешно породени. Цените на енергията са политическо решение. Бюрокрацията е политическо решение. Данъците и налозите са политическо решение. Това е едновременно лошата и добрата новина. Това, което е причинено политически, може да бъде отстранено политически – ако съществува воля за това и коалиционната аритметика го позволява.

Първата година от управлението на правителството на Мерц беше година на пропуснати възможности. Не защото проблемите бяха непреодолими, а защото смелостта да се вземат решителни решения многократно беше осуетявана от вътрешнополитическата съпротива на голямата коалиция. За втора година диагнозата е ясна, инструментите са налични, а времето изтича. Необходима е не нова реторика, а ясно определяне на приоритетите и готовност за провеждане дори на неудобни реформи въпреки съпротивата в самата коалиция. В противен случай Германия рискува да превърне самопричинената криза в постоянна реалност.