Фаталната грешка в публичния сектор: Защо индустриалният колапс в крайна сметка засяга и държавните служители

Тревожни камбани бият в местните общности: Сривът в приходите от търговски данък предвещава следващата голяма криза

Икономиката е в криза, традиционните компании се преместват в чужбина, а приходите от общински данъци се сриват – но в големи части от публичния сектор все още преобладава измамно чувство за непоклатима сигурност. В края на краищата, държавата плаща, а не свободният пазар, или поне така се смята. Но това отношение игнорира фундаментален икономически закон: Никоя държава не генерира свои собствени пари. Заплатите на милиони държавни служители, служители в публичния сектор и пенсионери се основават на основа, която в момента показва тревожни пукнатини – рентабилността на частния сектор. Поглед към Франция ни показва в реално време какво се случва, когато един прераздут държавен апарат загуби контрол над финансите си. За Германия, чието съотношение на публичните разходи вече е достигнало тревожни размери, а индустриалната база се разпада, това е сериозен предупредителен сигнал. Кой ще плати сметката, когато държавата остане без пари? Анализ на горчивата реалност, която неизбежно ще настигне Германия.

Свързано с това:

• Предупредителен сигнал от съседната страна: Защо дълговият шок на Франция разкрива истинската криза на Германия

Защо тези, от които се иска да платят първи, се чувстват най-сигурни

Към края на юни 2026 г. френското централно правителство имаше бюджетен дефицит от 107 милиарда евро, което надвишава първоначално прогнозираната цифра с 14,4%. Без радикална корекция на курса, до края на годината се очертава дефицит от около шест процента от БВП на ниво централно правителство, докато общият държавен дефицит, включително социалното осигуряване, регионите и общините, може дори да нарасне до около осем процента от БВП. Рейтинговата агенция Fitch вече реагира, като понижи кредитния рейтинг на Франция от AA минус на A плюс, изрично позовавайки се на постоянно нарастващото дългово бреме и липсата на надежден път за консолидация. Планираните увеличения на данъците понастоящем се очаква да генерират само около 9 милиарда евро допълнителни приходи, докато истинските структурни реформи остават неуловими. Тъй като Франция е втората по големина икономика в еврозоната, преоценката на кредитния ѝ риск може бързо да има последици за целия европейски пазар на облигации.

Разликата, която всъщност би трябвало да засегне по-силно Германия

Ключова разлика между двете страни се крие в отправните точки на енергийната им политика. Въпреки значителните изоставания в инвестициите, Франция все още поддържа флотилия от атомни електроцентрали, която осигурява значителна част от електроснабдяването ѝ, докато Германия окончателно затвори последните си три реактора през април 2023 г. и оттогава трябваше да изведе от експлоатация общо 29 централи. Според тогавашното планиране това се оценяваше на около 23 милиарда евро, но тези разходи имат тенденция да нарастват. Това, което някога беше надежден и сравнително евтин източник на базова мощност, се превърна в чисто разходно бреме без производство на енергия, като същевременно създава структурен недостиг на електроенергия, който поставя допълнителна тежест върху енергоемките индустрии. Този енергиен недостиг засяга особено силно секторите, от които германската икономика традиционно е черпила своята международна сила: автомобилостроенето, химическата промишленост и машиностроенето. Тъй като Франция никога не е притежавала тази индустриална база в сравнима степен, икономическият спад има различно въздействие там, отколкото в Германия, където е заложено много по-голямо технологично и индустриално създаване на стойност.

Държавен апарат, който расте, докато базата му се свива

Според Европейската комисия, съотношението на държавните разходи на Германия, делът на общите публични разходи в икономическия продукт, е било около 50,2 към 50,6 процента през 2025 г. Това бележи първия път от пандемията от COVID-19, в който то се е повишило над психологически значимата граница от 50 процента. Очаква се допълнително увеличение до приблизително 51,4 процента за 2026 г. и до около 51,5 процента за 2027 г. Това поставя Германия значително над нивата на други големи индустриализирани държави, като Обединеното кралство с 46,9 процента, Япония с 41,3 процента или Съединените щати с едва 39,6 процента. Тази цифра показва, че в Германия повече от половината от всяко спечелено евро сега преминава през публичната хазна – ниво на публично преразпределение, което по своя мащаб всъщност се доближава повече до централно планираните икономики, отколкото до тези на класическите пазарни икономики. Всеки, който работи в такава система като държавен служител, пенсионер или държавен служител, получава доходите си от преразпределителен апарат, чието финансиране обаче все още зависи от доходоносната способност на частната, продуктивна икономика.

Измамното уверение, че кризата не засяга самия теб

Докато автомобилните фабрики затварят, химическата промишленост все повече премества производството си в Китай, а машиностроителните компании масово губят поръчки, много служители в публичния сектор смятат, че тези развития не засягат препитанието им, защото заплатите им идват от държавата, а не от индустриална компания. Това отношение обаче пренебрегва фундаментален икономически механизъм: Никоя държава не произвежда свои собствени пари или стойност; по-скоро тя се финансира изключително чрез данъци, налагани от производствените сектори на икономиката – по-специално данък върху бизнеса, корпоративен данък, данък върху доходите и социалноосигурителни вноски от индустриалните работници. Тези потоци от приходи формират основата, върху която се крепи постоянно разрастващият се публичен сектор, с неговите заплати, пенсии и социални помощи. Ако индустриалната база се срине окончателно, този поток от пари неизбежно ще пресъхне, макар и със закъснение във времето, защото недостигът на финансиране първоначално се преодолява чрез допълнителни заеми, преди реалните съкращения да станат неизбежни.

Местните власти като система за ранно предупреждение за по-голямо развитие

Това, което изглежда абстрактно на национално ниво, вече е отразено в конкретни цифри на общинско ниво. Прогнозата за данъчните приходи от май 2026 г. ревизира очакваните приходи за федералното правителство, щатите и общините надолу с общо 17,8 милиарда евро в сравнение с есенната прогноза. От тях приблизително 9,9 милиарда евро се дължат на федералното правителство, почти 3 милиарда евро на щатите и 4,3 милиарда евро на общините. До 2030 г. очакваният недостиг на приходи за общините ще достигне около 24 милиарда евро в сравнение с първоначалната есенна прогноза, като затруднената икономика и големият брой корпоративни несъстоятелност са посочени като основни причини за срива на приходите от търговски данък. Традиционно индустриалните провинции са особено засегнати: например в Баден-Вюртемберг се очаква недостиг от 853 милиона евро приходи от търговски данък само за 2026 г., сума, която ще се увеличи до почти 900 милиона евро до 2028 г. Баварските общини очакват спад в приходите от търговски данък с приблизително 3,4% за 2026 г., докато общинските разходи продължават да нарастват – комбинация, която вече накара Баварската асоциация на градовете и селата да отправи сериозни предупреждения. Доклад на Bertelsmann за общинските финанси за 2026 г. отчита още по-драстичен спад за някои провинции, като например намаление на годишна база с 6,9% в Баден-Вюртемберг и 6,8% в Саксония, докато приходите от търговски данък вече са намалели с почти дванадесет процента в цялата страна в сравнение с 2023 г.

Свързано с това:

• Националната държава в перманентна криза: Голямото отчуждение – Защо все повече граждани губят вяра във „тези, които са на власт“

Защо търговският данък е истинският сеизмограф на икономиката

Търговският данък, който представлява приблизително 81% от общите данъчни приходи на общините, е най-важният източник на местно финансиране и реагира пряко на икономическото състояние на местните предприятия. През 2024 г. той генерира нетни приходи от 62,1 милиарда евро, което представлява минимално увеличение от само 0,3% – предвестник на стагнацията и в някои случаи на спадове, настъпили оттогава. Тъй като този данък е пряко свързан с корпоративните печалби, всяко затваряне на фабрика, всяко преместване и всяка несъстоятелност оказват влияние върху общинските финанси почти в реално време, значително по-бързо и по-директно, отколкото например промените в данъка върху доходите. Тази тясна връзка прави търговския данък един от най-ранните и най-надеждни показатели за действителното състояние на регионалната икономика, дори преди ефектите да бъдат отразени в официалната статистика за растежа или заетостта.

Моментът, в който съкращенията стават неизбежни

Ако приходите от продуктивната икономика намалеят трайно, всяка държава в крайна сметка има само ограничен брой възможности. В краткосрочен план разликата може да бъде преодоляна чрез поемане на допълнителен дълг, както прави в момента Франция с рекордния си дефицит от 107 милиарда евро и Германия с очакваното си нетно федерално заемане от около 89 до 98 милиарда евро за 2026 г. В средносрочен план обаче постоянно отслабващата приходна база неизбежно води до съкращения на инвестициите и субсидиите, докато в дългосрочен план разходите за персонал, пенсионните права и социалните помощи също ще бъдат изложени на риск. Причината е проста: Никоя държава не може трайно да разпределя повече, отколкото икономиката ѝ реално генерира. Именно защото държавните служители, пенсионерите и другите служители в публичния сектор получават своите помощи директно от държавния бюджет, те не биха били просто зрители в подобна консолидация, а по-скоро първите, които ще бъдат пряко засегнати веднага щом настоящото удобно финансиране чрез нов дълг достигне своите политически и икономически граници.

Какво означава шокът във Франция за бъдещето на Германия

Настоящата бюджетна криза във Франция следователно предоставя по-малко план за точно същите цифри, отколкото демонстрация на основния механизъм: привидно стабилните публични финанси могат бързо да се окажат неустойчиви, ако реформите се отлагат с години и реалното икономическо производство не успее да се справи с обещанията за разходи. Докато Германия все още има формално по-добра начална позиция с по-стабилен кредитен рейтинг, високата ѝ зависимост от индустрията, над средното съотношение на държавните разходи от над 50 процента и вече очевидната ерозия на данъчната основа за бизнеса я правят структурно особено уязвима. Всеки в публичния сектор, който все още се чувства сигурен днес, не успява да осъзнае, че собствената му икономическа стабилност е неразривно свързана със състоянието на тази индустрия, чийто постепенен спад вече е започнал осезаемо.