Турция като ключов стратегически партньор за Европа

### Суперармията на Ердоган: Как Турция се превръща в нова военна сила на прага на Европа ### Ценности зад борда? Защо Германия сега доставя изтребители на Ердоган ### Приятел и враг едновременно: Рискованата двойна игра на Турция между Путин и Запада ### Повече от дронове: Този нов турски изтребител предизвиква САЩ и Европа ###

Без членство в ЕС, но с партньори: Новият, прагматичен план на Европа за Турция

Турция, под ръководството на президента Реджеп Тайип Ердоган, все повече се позиционира като ключов играч в европейската архитектура на сигурност. Това развитие не е случайно, а по-скоро резултат от фундаментални геополитически промени. С променящия се глобален баланс на силите, несигурността около американските гаранции за сигурност при различните президенти на САЩ и предизвикателствата, породени от руската агресия, Анкара вижда историческа възможност да затвърди стратегическото си значение за Европа.

Турското ръководство твърди, че европейската сигурност е просто немислима без Турция. Ердоган подкрепя тази позиция с конкретни цифри: Турция има втората по големина армия в НАТО с 355 000 войници, значително повече от Франция с 202 000 или Великобритания със 141 000. Това е изпитана в бой армия с практически оперативен опит в различни конфликтни зони, от Сирия и Либия до подкрепа на Украйна.

Какво отличава турската външна политика от европейския подход?

Турция вече практикува това, към което Европа едва сега се стреми: стратегическа автономия. Тази независимост произтича от географското положение и военната мощ на страната. Анкара контролира достъпа до Черно море през проливите Босфор и Дарданели и проектира мощта си чак до Южен Кавказ и Близкия изток.

Турската външна политика се характеризира с прагматично балансиране. Докато Анкара подкрепя Украйна с оръжия и защитава териториалната ѝ цялост, тя едновременно с това поддържа печеливши търговски отношения с Русия. Това „хладнокръвно балансиране“ позволява на Турция да се представи като честен посредник пред противниците на войната, като същевременно участва в срещи на „коалицията на желаещите“, която обсъжда гаранции за военна сигурност за Украйна.

Каква роля играе сделката за Eurofighter в германо-турските отношения?

Продажбата на 40 изтребителя Eurofighter Typhoon на Турция, одобрена през юли 2025 г., бележи значителен поврат в германската политика спрямо нея. След повече от две години колебание, германското правителство под ръководството на канцлер Фридрих Мерц даде зелена светлина за сделката, въпреки че малко преди това турски съд осъди на затвор кмета на Истанбул Екрем Имамоглу, виден критик на Ердоган.

Това решение илюстрира прехода от външна политика, основана на ценности, към външна политика, водена от интереси. Европейските държави все повече следват прагматична силова политика със своя труден партньор по Босфора, замествайки общо взето критичната позиция към Анкара поради нарушения на правата на човека и демократични дефицити.

Сделката за Eurofighter също потвърждава стратегията на Турция за диверсифициране на обществените поръчки за отбрана. Делът на американския внос рязко намаля през последните десет години, докато Испания, Италия и Германия се превърнаха в новите водещи вносители. За Турция програмата SAFE на ЕС за съвместни обществени поръчки за отбрана, с бюджет от 150 милиарда евро, е особен стимул, тъй като е отворена и за страни кандидатки като Турция.

Как се развива турската оръжейна индустрия като глобален играч?

През последните две десетилетия Турция се превърна в основен износител на оръжие. Износът достигна рекордно високо ниво от 7,15 милиарда щатски долара през 2024 г. и се очаква да достигне 8 милиарда щатски долара през 2025 г. Това развитие е резултат от стратегически инвестиции и прякото подчинение на Агенцията за отбранителна промишленост на президента Ердоган през 2018 г.

Турските производители на дронове като Baykar са особено успешни; техните дронове Bayraktar TB2 са продадени в повече от 35 страни и са използвани в конфликти от Украйна до Либия. Компанията се разширява в международен план чрез придобиването на италианската компания Piaggio Aerospace и съвместно предприятие с Leonardo, наречено LBA Systems.

Важен етап в турската отбранителна индустрия е изтребител KAAN от пето поколение, разработен от Turkish Aerospace Industries. Серийното производство е планирано да започне през 2028 г., а Турция вече е сключила първия си експортен договор с Индонезия за 48 изтребителя KAAN на стойност приблизително 15 милиарда щатски долара. Този проект прави Турция една от малкото страни, способни да разработват и изнасят изтребители от пето поколение.

Какви стратегически интереси преследва Турция в Черно море?

Черно море заема централно място в стратегията за сигурност на Турция. Чрез Конвенцията от Монтрьо Турция контролира единствените пътища за достъп между Средиземно море и Черно море. Тази позиция дава на Анкара значително геополитическо влияние, особено след нахлуването на Русия в Украйна.

Турция и Русия са установили един вид неформален кондоминиум в Черноморския регион, предназначен да изключи външни участници. Тази споделена визия за регионален ред е очевидна в начина, по който Турция тълкува Конвенцията от Монтрьо след избухването на войната и как се е появила Черноморската инициатива за зърно. Въпреки това Анкара поддържа двоен баланс: тя подкрепя териториалната цялост на Украйна, като едновременно с това развива печеливши отношения с Русия.

За Турция е изключително важно да желае руски съсед, който е достатъчно силен, за да поддържа регионалния ред, но такъв, който не се впуска в реваншистки, военни авантюри. Тази позиция позволява на Анкара да се утвърди като незаменим посредник в региона.

По какво се различават европейските позиции спрямо Турция?

Европейските страни следват различни подходи в отношенията си с Турция. Анализатори от Германския институт за международни въпроси и сигурност (SWP) разграничават три групи държави: приятели, партньори и съперници.

„Приятелите“ включват Полша, Испания, Италия и Обединеното кралство, което не е член на ЕС. Тези страни поддържат тясна политика за сигурност и в някои случаи сътрудничество в областта на отбраната с Турция и желаят да задълбочат допълнително отношенията си с Анкара. Например, Обединеното кралство наскоро подписа Меморандум за разбирателство за продажбата на Eurofighter и работи в тясно сътрудничество с Турция по различни отбранителни проекти.

Партньорите включват Швеция, Финландия и Германия, които от съображения за сигурност предпочитат предпазлив подход. Берлин трябва да балансира интересите на своята отбранителна политика с тези на гражданското общество, критично настроено към Ердоган. Това балансиране е очевидно в колебливото, но в крайна сметка положително решение за продажба на Eurofighter.

Съперниците са Гърция, Кипър и Франция, които гледат с резерви или дори направо отхвърлят европейското сближаване с Турция. Историческите и настоящите конфликти играят ключова роля в това. Франция поддържа тясно сътрудничество в областта на оръжията с Гърция и е наясно колко скъпо би било отчуждението от Турция, особено като се има предвид тясното ѝ сътрудничество в областта на сигурността с протурската Обединеното кралство.

Център за сигурност и отбрана - Изображение: Xpert.Digital

Центърът за сигурност и отбрана предлага експертни съвети и актуална информация, за да подпомогне ефективно компаниите и организациите в укрепването на тяхната роля в европейската политика за сигурност и отбрана. Работейки в тясно сътрудничество с работната група „SME Connect Defence“, той насърчава по-специално малките и средни предприятия (МСП), които желаят да развият своя иновативен капацитет и конкурентоспособност в сектора на отбраната. Като централна точка за контакт, Центърът създава ключов мост между МСП и европейската отбранителна стратегия.

Свързано с това:

• Работната група „МСП свързват отбраната“ – Укрепване на МСП в европейската отбрана

Какви конфликти съществуват между Турция и нейните съседи?

Напрежението между Турция и нейните европейски съседи е концентрирано главно в Източното Средиземноморие и Егейско море. Централната точка на спора са териториалните спорове за морските граници и природните ресурси.

Турция претендира за големи морски райони край бреговете си като част от доктрината си „Мави Ватан“ (Синя родина). Ако бъдат приложени, тези претенции биха означавали, че Егейско море, простиращо се до източния бряг на Крит, и части от Средиземно море далеч на юг от Кипър биха попаднали в изключителната икономическа зона на Турция. Гръцките острови в тази област биха се превърнали в анклави.

Особено взривоопасни са плановете на Турция за проучване на газови залежи в спорни морски зони. Гърция, Кипър, Израел и Египет си сътрудничат в експлоатацията на минерални ресурси в Средиземно море, като умишлено изключват Турция. Това изключване засилва мотивацията на Анкара да създава факти на място чрез собствените си дейности.

Турция все още не е ратифицирала Конвенцията на ООН по морско право и заплашва с война, ако Гърция се позове на нея. Тази безкомпромисна позиция води до повтарящи се напрежения, които могат да избухнат отново по всяко време.

Как функционира турската миграционна политика като средство за оказване на натиск?

Споразумението между ЕС и Турция от 2016 г. формира основата на сътрудничеството в областта на миграционната политика между Европа и Турция. Турция се ангажира да контролира незаконната миграция на Запад и да приема обратно мигранти, които влизат в ЕС през нейна територия.

В замяна Турция получи пакет от шест милиарда евро помощ в подкрепа на над трите милиона сирийски бежанци в страната. Освен това ЕС обеща безвизов режим за турски граждани, подновяване на митническия съюз и възобновяване на преговорите за присъединяване към ЕС.

Споразумението първоначално имаше ефект: броят на преминаванията към гръцките острови спадна рязко от десетки хиляди до няколкостотин на месец. В същото време миграцията се измести към сухопътни маршрути, като турските сили за сигурност предотвратиха над 100 000 незаконни преминавания на границата само в граничния град Одрин между 2017 и 2018 г.

Президентът Ердоган обаче не се страхува да използва мигрантите като лост срещу ЕС, когато това е в полза на неговите цели. Тази инструментализирана миграционна политика подчертава зависимостта на Европа от турското сътрудничество в тази чувствителна област.

Каква роля ще играе Турция в бъдещата европейска архитектура на сигурност?

Дебатът за новата европейска архитектура на сигурността придобива все по-голямо значение в светлината на несигурността около американската роля. Турция се позиционира като незаменим партньор в този нов ред, твърдейки, че европейската отбрана не би била функционална без турско участие.

Анкара предлага конкретни военни възможности: над 480 000 изпитани в битки войници, развита оръжейна индустрия и стратегически географски позиции. Турция изрази готовност за изпращане на войски в Украйна за европейска мироопазваща мисия и вече се е утвърдила като важен посредник в различни конфликти.

Инструментът SAFE на ЕС, приет през май 2025 г., позволява на Турция, като кандидат за присъединяване, да участва в съвместни проекти за обществени поръчки. За разлика от стоките от Украйна обаче, турските оръжейни продукти не се броят автоматично към „европейския“ дял. Това разграничение отразява постоянните резерви към Анкара.

Как турската вътрешна политика влияе на европейските отношения?

Авторитарната вътрешна политика на Турция, характеризираща се с ерозия на демокрацията, дефицити във върховенството на закона и репресии, значително възпрепятства задълбочаването на двустранното сътрудничество. През 2025 г. Европейският парламент потвърди отново, че процесът на присъединяване на Турция към ЕС не може да бъде възобновен при настоящите обстоятелства.

Геополитическото и стратегическо значение на Турция не може да компенсира демократичните неуспехи, а критериите за присъединяване към ЕС не подлежат на обсъждане. В същото време европейците признават стратегическото значение на Турция и нарастващото ѝ присъствие в области, решаващи за международната сигурност.

Въпреки тесните икономически връзки, между Германия и Турция съществуват нормативни различия. Няма последователна стратегия за преодоляването им; вместо това турското правителство разчита на компенсации по индустриалната политика. Водещи европейски политици наскоро изразиха много по-слабо критиките си към нарастващите демократични дефицити на Турция, което отслабва оставащото политическо пространство за турските опозиционни партии и организации на гражданското общество.

Какви алтернативи на пълноправното членство в ЕС се обсъждат?

Тъй като пълноправното членство на Турция в ЕС е станало немислимо в обозримо бъдеще и вече едва ли е желателно за Турция, се развиват нови форми на сътрудничество. Тук стават видими първите очертания на политика на съюзи на ЕС, която не е насочена към политическа интеграция, а към прагматично сътрудничество.

Една от обсъжданите алтернативи е партньорство за сигурност с Анкара вместо пълноправно членство. Това би могло да е от полза както за Турция, така и за ЕС, като насърчава споделените интереси по въпросите на сигурността и стабилността в региона. Митнически съюз или облекчаване на визовия режим също са възможни в краткосрочен план, ако ситуацията се подобри.

Европейската комисия предложи регламента SAFE, който би позволил на всички страни кандидатки, включително Турция, да участват в съвместни проекти за обществени поръчки. Това би могло да отбележи началото на нова стратегия за съюзи, предлагаща на различни страни като Турция, Япония, Южна Корея или дори Индия точки за контакт чрез споразумения за партньорство.

Какви са дългосрочните перспективи за отношенията между ЕС и Турция?

Бъдещето на отношенията между ЕС и Турция ще зависи значително от способността на двете страни да намерят прагматични компромиси. Турция вече е постигнала това, към което Европа едва сега се стреми: стратегическа автономност и способност да провежда независима външна политика.

Геополитическата двойна игра на Анкара между различни партньори и отказът ѝ да се ангажира с едната страна отразява тенденция сред регионалните сили, които искат да реагират гъвкаво на геополитическите предизвикателства и да преследват собствените си независими интереси. Турция отказва да бъде въвлечена в съперничеството между великите сили между САЩ и Китай.

За Европа това означава, че трябва да се научи да общува с уверен в себе си партньор, който преследва собствените ѝ интереси. Традиционните модели на разширяване на ЕС не работят с Турция, поради което трябва да се разработят нови форми на сътрудничество.

Необходимо е стратегическо преосмисляне на европейската политика спрямо Турция. Това трябва да е насочено към насърчаване на икономическата стабилност, укрепване на интеграцията на Турция в областта на сигурността в Европа и противодействие на стратегическото сближаване на Анкара с Москва или Пекин. Бъдещото сътрудничество трябва да бъде ясно обвързано с условия като демокрация, върховенство на закона и права на човека.

Развитието показва, че въпреки всичките си различия, Европа и Турция остават взаимозависими. Предизвикателството се състои в намирането на баланс между стратегическите интереси и демократичните ценности, който е справедлив и за двете страни и допринася за стабилността в региона.

Маркус Бекер

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

Ръководител „Развитие на бизнеса“

Председател на работната група „SME Connect Defense“

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

да се свържете с мен на wolfenstein ∂ xpert.digital

Просто ми се обадете на +49 89 89 674 804 (Мюнхен) .

LinkedIn