Осем казарми – от Бустед до Зигмаринген: Това стои зад гигантския план на германските въоръжени сили за милиарди евро

Краят на разоръжаването: Защо старата инфраструктура от Студената война е необходима отново сега

Германските въоръжени сили се завръщат в селските райони: Осем бивши казармени обекта в Западна Германия се реактивират. Това, което на пръв поглед изглежда като проста административна мярка от Федералната агенция за недвижими имоти, всъщност е едно от най-задълбочените структурни политически решения в новата германска история. Водено от новия Закон за военната служба от 2026 г., амбициозните цели на НАТО и създаването на стабилни сили за „национална сигурност“, федералното правителство инвестира милиарди в старата инфраструктура от ерата на Студената война. За засегнатите общини мораториумът върху тези имоти често означава рязък край на гражданските строителни проекти. Поглед зад кулисите на тази промяна на военната парадигма разкрива, че една съвременна армия не може да бъде възстановена без пространство, казарми и огромни финансови ресурси.

Когато военната необходимост се среща с десетилетия демилитаризация: Защо реактивирането на имоти е много повече от административно решение

Когато Федералното министерство на отбраната избира осем бивши военни казарми в цяла Германия за реактивиране, първоначално това звучи като банална политика за недвижими имоти. Зад това съобщение обаче се крие едно от най-дълбоките решения в областта на сигурността и структурната политика в следвоенната германска история. Предвид променения пейзаж на заплахите, закона за наборната военна служба, влязъл в сила на 1 януари 2026 г., и амбициозните цели за разширяване на НАТО, решението за реактивиране на Бустедт, Куксхафен, Шпайер, Кузел, Зост, Мьонхенгладбах, Зигмаринген и Фридберг за военна употреба има дългосрочни последици – за Бундесвера (германските въоръжени сили), за местните общности, за националната икономика и за връзката между обществото и въоръжените сили.

Избраните локации разкриват характерна закономерност: и осемте са разположени в бившата Западна Германия. Това не е нито съвпадение, нито пропуск, а по-скоро резултат от историческо наследство. Старата Федерална република е била военното сърце на Студената война – гъсто населена с казарми на Бундесвера (германските федерални въоръжени сили) и съюзническите сили. След обединението, края на Варшавския договор и накрая прекратяването на наборната военна служба през 2011 г. започва систематична демилитаризация, оставяйки след себе си десетилетия инфраструктура в бившата Западна Германия, която сега отново е необходима.

Основата: Законът за военната служба и неговите структурни изисквания

Законът за модернизиране на военната служба беше приет от германския Бундестаг на 5 декември 2025 г. и влезе в сила на 1 януари 2026 г. Той установява нова, първоначално доброволна военна служба, която въпреки това включва мощна структурна рамка: Всички млади мъже и жени, родени през 2008 г., получават въпросници, като мъжете са длъжни да ги попълнят. До средата на 2026 г. вече бяха изпратени почти 300 000 такива въпросника, като процентът на отговор сред мъжете беше 96%.

Цифрите са едновременно отрезвяващи и показателни: от близо 300 000 души, с които е осъществен контакт, само около 530 действително са се явили доброволно на военна служба до средата на юни 2026 г. Това звучи като провал, но е само моментна снимка на система, която едва сега започва да функционира. Много заинтересовани лица първоначално не са на разположение поради текущо училище или професионално обучение. Освен това, традиционните методи за набиране на персонал, независимо от процеса на анкетиране, са получили около 38 500 заявления – увеличение с 24% в сравнение с предходната година. Броят на новите попълнения се е увеличил с 13% до приблизително 11 000.

Истинската стратегическа амбиция зад закона обаче е от различен порядък. Министерството на отбраната има ясен мандат да увеличи броя на войниците на активна служба от сегашните приблизително 184 000 до между 255 000 и 270 000 до 2035 г. Това ще бъде допълнено от 200 000 резервисти. Тези числа налагат изцяло нов инфраструктурен подход. Ако Бундесверът (германските въоръжени сили) възнамерява да обучава 40 000 новобранци годишно до 2031 г., в сравнение с настоящите 15 000, той просто се нуждае от пространство – физическо, структурно и организационно пространство.

Именно тук се крие стратегическото значение на осемте реактивирани обекта. Те са отговорът на въпрос за капацитета, който може да бъде решен само чрез използване на исторически развитата военна инфраструктура. Новото строителство на зелени площи отнема твърде много време, е по-скъпо и е извън установената военна логистична мрежа. От тази гледна точка, реактивирането на съществуващи имоти не е въпрос на носталгия, а на прагматична ефективност.

Осемте локации и тяхната стратегическа логика

Изборът на конкретни места следва ясно определени критерии. Федералното министерство на отбраната подчерта, че всички избрани имоти са подходящи за новата военна служба поради тяхното местоположение, инфраструктура и капацитет. Окончателното решение за повторното активиране все още не е взето; следващата фаза на планиране е в ход.

Казармите „Ранцау“ в Бустедт, Шлезвиг-Холщайн, се намират в икономически неблагоприятния север. Регионът традиционно е разчитал в голяма степен на германските въоръжени сили и е претърпял значителни загуби в покупателната способност след тяхното изтегляне.

Казармите Хинрих-Вилхелм-Копф в Куксхафен осигуряват стратегически важния достъп до Елба и морските пътища по крайбрежието на Северно море.

Казармите „Курпфалц“ в Шпайер и „Унтерофицери Крюгер“ в Кузел представляват Рейнланд-Пфалц, федерална провинция с традиционно гъсто военно присъствие, която очаква 1,6 милиарда евро инвестиции в Бундесвера само между 2025 и 2030 г.

Включени са две места в Северен Рейн-Вестфалия: казармите Канал-ван-Весем в Зост и бившата щабквартира на НАТО с военния комплекс Вегберг в Мьонхенгладбах. Последната е от особено символично и стратегическо значение, тъй като се намира на територията на бивша щабквартира на НАТО и олицетворява тесните връзки между германските военни и Атлантическия алианс.

Казармите Граф-Щауфенберг в Зигмаринген, Баден-Вюртемберг, предлагат едно от малкото места в Южна Германия – страна, в която според Министерството на отбраната вече почти няма място за новобранци.

Накрая, бившите казарми „Рей“ във Фридберг (Хесен) допълват списъка – американски имот, който сега преминава в германски ръце, затваряйки по този начин един исторически кръг: някога използван от американските сили за отбрана на Европа, обектът сега служи на германските сили за вътрешна сигурност.

Мораториумът: Държавата забавя преобразуването

За да се даде възможност за повторното активиране на тези и други обекти, Федералното министерство на отбраната издаде широкообхватен мораториум върху военните имоти през октомври 2025 г. Този мораториум спира преобразуването на военни имоти за граждански цели. Първоначално това засяга 187 бивши военни имота, собственост на Федералната агенция за недвижими имоти (BImA), плюс 13 обекта, все още управлявани от германските въоръжени сили, които вече няма да бъдат изоставени, както е планирано.

Тази стъпка има значителни последици за местната политика. В много региони на Германия градовете и общините са прекарали години в планиране на пренасочване на освободени военни обекти: за жилищно строителство на тесни пазари, за търговско развитие, за опазване на природата или за културни цели. Тези планове сега са застрашени. Общините са на практика безсилни срещу това федерално решение – законът за недвижимите имоти дава на държавата последната дума.

Историческата ирония е неоспорима. Когато военните бази бяха затворени след преустановяването на наборната военна служба през 2011 г. и предшестващите го реформи на Бундесвера, много общини възприеха това като икономическа катастрофа. Сега, когато някои от тези обекти са планирани отново да станат военни, реакцията е също толкова хладка – защото междувременно бяха създадени планове за развитие, инвестиционни ангажименти и общински планове, които вече са остарели. Това значително подкопава доверието и надеждността на федералното правителство като партньор в областта на недвижимите имоти. Министерството на отбраната подчертава намерението си да намери ефективни решения чрез тесен диалог с провинциите и общините. Опитът обаче показва, че военните изисквания структурно имат предимство в този процес на балансиране.

Революцията в обучението: вътрешна сигурност, защита от дронове и устойчивост

Това, което ще се преподава и обучава в реактивираните казарми, е не по-малко забележително от решението те самите да бъдат реактивирани. Германските въоръжени сили реформираха фундаментално основната си подготовка от юли 2025 г. насам. Марширането и стрелбата остават, но са допълнени от ключови области, които отчитат поуките от войната в Украйна. Защитата от дронове е видно представена в учебната програма за първи път – новост за армия, която доскоро разглеждаше дроновете предимно като разузнавателни инструменти.

Завършилите тримесечния курс на основно обучение получават титлата „Гвардия на вътрешната сигурност“ – умишлено избран термин, който се отнася до конкретна задача. „Гвардия на вътрешната сигурност“ обозначава четвъртата бойна зона на германските въоръжени сили след сухопътните, военновъздушните и военноморските сили. Гвардията на вътрешната сигурност осигурява военна и гражданска инфраструктура по време на криза, осигурява подкрепа за операции на гражданската защита и формира гръбнака, който осигурява германската територия в случай на война, докато кадровите и временните войници охраняват фронтовите линии на изток. Концепцията следва ясно стратегическо изчисление: В случай на война значителна част от войските на активна служба биха били разположени на източния фланг на НАТО. Резервистите и Гвардията на вътрешната сигурност след това биха останали на германска територия, за да поддържат логистиката, снабдителните линии и инфраструктурата.

Освен това има елемент на обучение, който отразява общественото измерение на новата военна служба: обучението за индивидуална устойчивост е част от програмата за първи път. Наборниците се учат да се справят със стрес, натиск и психологическо напрежение. Това е имплицитно признание на факта, че поколението, което сега се призовава, подхожда към службата с различни очаквания от предишните поколения. Бундесверът, който разчита на доброволци, трябва да бъде привлекателен – също и по начина, по който обучава и се отнася със своите войници.

Нужди от инфраструктура: 67 милиарда евро до 2040 г

Зад тези осем места се крие гигантски инфраструктурен проблем, който далеч надхвърля въпроса за повторното активиране на отделни казарми. Парламентарният комисар по въоръжените сили Хенинг Оте оцени изоставането от необходимите ремонти на военната инфраструктура до 2040-те години на над 67 милиарда евро. Само германските въоръжени сили експлоатират 35 000 сгради с приблизително 90 000 стаи на 1500 обекта, които заедно покриват площ, еквивалентна на Саарланд.

Развитието на нови учебни капацитети разчита на модулни решения. От 2027 г. необходимото настаняване ще бъде осигурено в 270 нови фирмени сгради – всяка със стандартизиран план на етажа, използваема площ от 3100 квадратни метра и капацитет за 240 новобранци. Ще се използва методът G-CAP, процедура за бързо строителство, доказала се като успешна при командировки в чужбина. Строителната институция на Северен Рейн-Вестфалия ще се занимава с тръжната процедура. Сградите са проектирани за експлоатационен живот от най-малко 25 години – ясен показател, че германските въоръжени сили планират за дългосрочен план, а не само за бъдещето.

В същото време разходите за отделни проекти се увеличават значително. Само реактивирането на обект в Рейнланд-Пфалц – депото за боеприпаси Кригсфелд – първоначално е било планирано на 70 милиона евро, но сега се очаква да струва около 250 милиона евро. Подобни увеличения на разходите с над 200 процента не са изключение, а по-скоро отразяват общото покачване на цените в строителната индустрия, нарастващите разходи за енергия и годините на пренебрегване. Германското правителство планира да похарчи 11,31 милиарда евро само през 2026 г. за настаняване, експлоатация и поддръжка на казарми и съоръжения – с 1,52 милиарда евро повече, отколкото през предходната година.

Център за сигурност и отбрана - Изображение: Xpert.Digital

Центърът за сигурност и отбрана предлага експертни съвети и актуална информация, за да подпомогне ефективно компаниите и организациите в укрепването на тяхната роля в европейската политика за сигурност и отбрана. Работейки в тясно сътрудничество с работната група „SME Connect Defence“, той насърчава по-специално малките и средни предприятия (МСП), които желаят да развият своя иновативен капацитет и конкурентоспособност в сектора на отбраната. Като централна точка за контакт, Центърът създава ключов мост между МСП и европейската отбранителна стратегия.

Свързано с това:

• Работната група „МСП свързват отбраната“ – Укрепване на МСП в европейската отбрана

Цялостна рамка на фискалната политика: Рекордна защита на фона на рекорден дълг

Повторното активиране на осемте казарми се осъществява в контекста на фундаментална промяна в бюджетната политика, чието значение трудно може да бъде надценено. Очаква се разходите за отбрана на Германия да нараснат до 108,2 милиарда евро през 2026 г. – най-високото ниво от края на Студената война. Редовният бюджет за отбрана възлиза на 82,69 милиарда евро, като допълнителни 25,51 милиарда евро идват от специалния фонд на Бундесвера. До 2029 г. се очаква разходите за отбрана да се увеличат до около 152 милиарда евро – трикратно увеличение в сравнение с 2023 г.

Контекстът за тези цифри е срещата на върха на НАТО в Хага през юни 2025 г. Там държавите членки се ангажираха да изразходват поне пет процента от брутния си вътрешен продукт (БВП) за отбрана и свързана с отбраната инфраструктура до 2035 г. – 3,5 процента за традиционни военни разходи и 1,5 процента за инфраструктура като железопътни линии, мостове, способни да превозват танкове, и пристанища. Германският канцлер Фридрих Мерц отбеляза, че за Германия всеки допълнителен процентен пункт от БВП би означавал приблизително 45 милиарда евро. Пет процента от БВП следователно биха съответствали на годишни разходи от около 225 милиарда евро. Институтът за световна икономика в Кил изчислява, че ЕС би могъл да постигне годишен икономически растеж до 1,5 процента, само като увеличи военните разходи до три процента от БВП.

Тези разходи се финансират до голяма степен чрез заеми. Според изчисления на Германския икономически институт (IW), до края на законодателния период само за отбрана ще бъдат натрупани 334 милиарда евро дълг. До 2028 г. се очаква 67% от разходите за отбрана да бъдат финансирани със заеми. Тази фискална реалност повдига дългосрочни въпроси, които често се пренебрегват в ежедневния политически дебат относно повторното активиране на законите за казармите и наборната военна служба. Икономистът Хубертус Бард от IW го казва ясно: Годишното ново заемане на над 100 милиарда евро за текущи разходи за отбрана е проблематично в дългосрочен план. Федералното правителство трябва да гарантира, че в средносрочен план тези разходи ще бъдат финансирани по-силно от текущия бюджет.

Икономическо измерение: Между бума на въоръжаването и ефектите от изместването

Финансовото измерение на развитието на германските въоръжени сили не е просто въпрос на публични бюджети. То има осезаеми реални икономически последици. Оръжейната индустрия преживява безпрецедентен бум. Според Федералното министерство на икономиката и енергетиката почти 400 000 души вече са заети в сектора и този брой нараства рязко. Само Rheinmetall планира да увеличи работната си сила от 35 000 на 70 000. Германската асоциация на индустрията за сигурност и отбрана е утроила членството си в рамките на една година.

За регионите около реактивираните военни бази, завръщането на германските въоръжени сили (Бундесвер) обикновено означава икономически растеж. Примерът с казармите „Генерал д-р Шпайдел“ в Брухзал показва как повторното отваряне генерира поръчки за местни доставчици на услуги, търговци и предприятия. Присъствието на войници и техните семейства стимулира местните пазари на дребно и жилища. За структурно слаби региони като Шлезвиг-Холщайн, който преди това загуби почти половината от своите 25 000 войници, завръщането на военно присъствие е значително развитие.

Но има и недостатъци. Конкуренцията за ресурси е реална. Бумът на оръжейната индустрия поглъща квалифицирани работници, производствен капацитет и строителни услуги, които след това липсват другаде. Министърът на икономиката Катерина Райхе открито признава, че отбранителната промишленост поглъща работници от други сектори, което води до преразпределение, което може да бъде болезнено за сектори като автомобилната индустрия. Освен това, общините, които са разчитали на преустроени обекти за жилищно или търговско ползване, са забавени в планирането на развитието си от мораториума. Инвестиции в планове за зониране, експертни доклади и архитектурни услуги се губят. Фискалните щети за общините, причинени от тези осуетени планове, са трудни за количествено определяне, но са реални.

Сляпото петно: Източна Германия и нейният географски дисбаланс

Може би най-провокативният детайл в избора на осемте локации е това, което липсва: един-единствен източногермански обект. Всичките осем казарми се намират в бивша Западна Германия – в Шлезвиг-Холщайн, Долна Саксония, Рейнланд-Пфалц, Северен Рейн-Вестфалия, Баден-Вюртемберг и Хесен. Това е разбираемо от военна гледна точка: старата Федерална република просто е имала по-гъста казармена инфраструктура от ерата на Студената война. Освен това източните провинции имат по-кратка история на членство в Бундесвера и притежават по-малко неизползвани, по-стари имоти по западен дизайн.

Въпреки това възниква географска асиметрия, която не е политически ирелевантна. Източногерманските региони, които често са структурно необлагодетелствани, са изключени от този кръг от инвестиции във военна инфраструктура. И все пак именно там икономическото въздействие на реактивираните казарми би било особено забележимо. Бундесверът (германските въоръжени сили) има свои собствени имоти в Източна Германия, които се разширяват, но зрелищният жест на реактивиране на исторически обекти – със символичната и икономическа сила, която освобождава – е ограничен в този кръг до запад.

Това повдига и военностратегически въпроси. Германия се вижда като център за движението на войските на НАТО на изток. Логистичните коридори, маршрутите за доставки и центровете за съюзническите сили в идеалния случай трябва да бъдат здраво закрепени в центъра и източната част на страната. Сегашното местоположение може да е достатъчно за обучение на силите за вътрешна сигурност, но не е задължително да отговаря на стратегическите изисквания за истинска функция на център.

Доброволчеството на предела си: Въпросът, който всички си задават

Зад всички дебати относно инфраструктурата и бюджетната политика се крие един по-фундаментален въпрос: Достатъчна ли е доброволческата служба? Първоначалните данни от новия закон за военната служба са смесени. 530 реални ангажимента от 300 000 въпросника представляват изчезващо малък брой. В същото време заявленията и новите попълнения се увеличават значително, което показва, че интересът към Бундесвера нараства – само че чрез различни канали, различни от процеса на попълване на въпросници.

Министърът на отбраната Писториус вижда доброволния подход не като слабост, а като необходимост: само след като капацитетът в казармите и обучението бъдат възстановени, наборната военна служба ще има военен смисъл. Този аргумент е логически обоснован, но създава ограничение във времето. Казарма трябва да е преди войниците. Следователно осемте реактивирани бази не са просто реакция на решението за военна служба, а предпоставка за нея.

Законът въпреки това съдържа латентен механизъм за ескалация. Ако целите за растеж не бъдат постигнати – измерени спрямо коридор, който трябва да се докладва на Бундестага на всеки шест месеца – Бундестагът може да вземе решение за повторно въвеждане на наборна военна служба. Макар че автоматичното повторно въвеждане на наборна военна служба, което ХДС и ХСС поискаха, не беше приложено, то де факто е политически замислен механизъм: ако доброволната служба се провали, наборната военна служба е на дневен ред. А това би направило инфраструктурните изисквания експоненциално по-големи, отколкото вече са – правейки настоящото повторно активиране на осем бази да изглежда само като първа стъпка по много дълъг път.

Социално налагане и зрялост на политиката за сигурност

Повторното активиране на казармите и новата система за наборна военна служба представляват обществено предизвикателство – в най-добрия смисъл на думата. Те изискват преоценка на военната необходимост от поколение, израснало с приемането на мира за даденост. Проучванията показват, че мнозинството от младите хора на възраст между 16 и 26 години нямат интерес към военна служба или задължителна служба. 55% отхвърлят общата задължителна служба. Федералната студентска конференция критикува факта, че опасенията на младите хора не се вземат предвид в плановете за военна служба.

И все пак, нещо се случва. Броят на кандидатите се увеличава с 24 процента. Повече от един на всеки петима от младите мъже, с които е постъпил въпросът, са заинтересовани. Това предполага промяна, която се развива по-бавно, но може би по-стабилно, отколкото би могло да се наложи от всяко политическо решение. Германските въоръжени сили умишлено се фокусират върху привлекателността: заплата от поне 2600 евро бруто на месец, включително настаняване, пътни разходи, безплатно пътуване с влак и медицински грижи. Това се допълва от нововъведената титла „Защитник на родината“, предназначена да насърчи чувството за идентичност – връзка между военната служба и конкретната териториална отговорност за собствения регион.

Дали това ще бъде достатъчно, само времето ще покаже. След десетилетия на демилитаризация, общественото приемане на военно присъствие в Германия не е даденост. Федералният министър на отбраната Писториус и канцлерът Мерц ясно определиха предизвикателството: казарми, инструктори, оборудване – всичко това трябва да бъде възстановено от нулата. Това не е краткосрочен проект.

Стратегическа класификация: Повратна точка с дълбоки последици

Повторното активиране на осем казарми и новата система за наборна военна служба са част от по-широка стратегическа трансформация, която започна след нападението на Русия срещу Украйна през февруари 2022 г. и оттогава се ускорява. През 2026 г. Германия ще инвестира за първи път над 108 милиарда евро във външната си сигурност. Тя се ангажира със своите партньори от НАТО да изразходва пет процента от БВП си за отбрана до 2035 г. – цел, която би изисквала годишни разходи от около 225 милиарда евро. Бундесверът трябва да се превърне в най-силната конвенционална армия в Европа, както заяви канцлерът Мерц.

Зад тези грандиозни цифри и формули се крие конкретната реалност: осем военни бази, където млади хора от Бустед и Куксхафен, от Зигмаринген и Мьонхенгладбах ще се научат как да се защитават от дронове, как да действат в извънредна ситуация и как да защитават родината си. Инфраструктурата е физическото въплъщение на тази амбиция. Без казарми няма обучение; без обучение няма резерв; без резерв няма отбрана. Това е простата, макар и неудобна, логика зад решението на Федералното министерство на отбраната.

Исторически погледнато, това развитие е обрат на тридесетгодишна тенденция. Дивидентът от мира след края на Студената война беше използван за превръщане на военни имоти в жилища, търговски площи и паркове. Сега политиката за сигурност наваксва с това, което разведряването на напрежението разруши. Това не е завръщане без носталгия, а необходим отговор на променения свят. Въпросът не е дали този отговор е правилният. Въпросът е дали се прилага достатъчно бързо, достатъчно интелигентно и с достатъчна обществена подкрепа.

Всички признаци сочат, че германските въоръжени сили и федералното правителство са разбрали: качеството е по-важно от количеството, обучението е по-важно от чистата сила на войските, а инфраструктурата е с предимство пред новобранците. Осемте казарми са доказателство, че тази промяна на парадигмата не е просто въпрос на политически документи, а се превръща в конкретни строителни планове и решения за местоположението. Дали това е достатъчно не е решение само на министъра на отбраната – това е решение на обществото, което или подкрепя тези решения, или не.

Маркус Бекер

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

Ръководител „Развитие на бизнеса“

Председател на работната група „SME Connect Defense“

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен на wolfenstein∂xpert.digital или

Просто ми се обадете на +49 7348 4088 965 .

LinkedIn