Стартиране на бизнес за 48 часа за 1 евро: Ще спаси ли новият „EU Inc.“ европейската стартъп сцена? Но защо няма да бъде убиец на Силициевата долина

EU Inc. и 28-ият режим: опитът на Европа да настигне иновациите

Докато САЩ и други глобални играчи напредват с огромни темпове в областта на бъдещите технологии, Европа се бори с крещящ дефицит на иновации и безпрецедентно изтичане на мозъци. Все по-обещаващи предприемачи обръщат гръб на континента, изтощени от фрагментирания единен пазар, хроничната липса на рисков капитал и парализиращата бюрокрация. За да спре тази фатална низходяща тенденция, председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен обяви радикален пробив на Световния икономически форум в Давос в началото на 2026 г.: „EU Inc.“.

Зад този така наречен 28-ми режим се крие амбициозното обещание за паневропейска корпоративна структура, която ще позволи на стартиращите компании да създадат трансгранично призната компания само в рамките на 48 часа – изцяло дигитално, без нотариално заверяване и с минимален капитал от само едно евро. Това е амбициозен опит да се пробие през гъстата джунгла от 27 национални системи за дружествено право и най-накрая да се превърне единният европейски пазар в истинска площадка за технологични гиганти.

Колкото и привлекателна да звучи визията за безбюрократично включване в ЕС, по-внимателното му разглеждане разкрива основни недостатъци. Поглед към драстичния недостиг на инвестиции, все още фрагментираните данъчни системи и историческите провали на Европейския съюз показва, че само новото корпоративно законодателство далеч не е достатъчно, за да създаде убиец в Силициевата долина. Дали EU Inc. действително ще се превърне в спешно необходимия фактор, променящ правилата на играта, или ще остане в историята като беззъб хартиен тигър, сега зависи от ключови политически решения. Анализ, основан на данни, показва защо тази мярка е жизненоважна за оцеляването на Европа – и защо тя все още може да се провали.

Защо един нов корпоративен закон сам по себе си няма да направи Силициевата долина убиец

На 20 януари 2026 г. на Световния икономически форум в Давос председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен обяви създаването на нова паневропейска корпоративна структура, наречена EU Inc. Тази инициатива, официално обозначена като 28-ми режим, е предназначена да съществува като незадължителна правна рамка в целия ЕС, наред с 27-те национални системи за дружествено право. Тя ще позволи на компаниите да бъдат учредявани изцяло онлайн в рамките на 48 часа, с минимален акционерен капитал от само едно евро и без нотариално заверяване. Законодателното предложение на Комисията се очаква през първото тримесечие на 2026 г., като оперативното внедряване е планирано най-рано за 2027 г. Това съобщение е част от по-широката инициатива „Избери Европа“ и планирания Европейски закон за иновациите, който също е планиран за приемане през 2026 г. Това, което на пръв поглед изглежда като революционен пробив, при по-внимателно разглеждане изисква по-нюансирана, основана на данни оценка.

Измерване на европейската иновационна празнина

За да се разберат последиците от инициативата EU Inc., първо трябва да се определи количествено мащабът на проблема. Европа не страда от липса на идеи, а по-скоро от системен дефицит в мащабирането и комерсиализирането на иновациите. Цифрите говорят сами за себе си: кумулативната разлика в инвестициите в научноизследователска и развойна дейност между ЕС и САЩ възлиза на приблизително 740 милиарда евро до 2024 г., с годишна разлика от 114 милиарда евро само през 2024 г. Измерен като процент от БВП, ЕС инвестира само около половината от това в научноизследователска и развойна дейност в сравнение със Съединените щати, а по отношение на дохода на глава от населението по паритет на покупателната способност Европа изостава от САЩ с около 34 процента.

Разминаването е още по-драстично, когато става въпрос за рисковия капитал. Между 2013 и 2022 г. компаниите, базирани в ЕС, са получили 1,4 трилиона долара по-малко рисков капитал от американските си колеги. Годишните инвестиции в рисков капитал в Европа са били средно само 0,2% от БВП, в сравнение с 0,7% в САЩ. Дори след умерено възстановяване, обемът на европейския рисков капитал достигна само около 22% от нивото в САЩ през 2025 г., на около 58 милиарда долара, въпреки че и двете икономики са със сравним размер. Разликата по никакъв начин не е намаляла през последните години: през 2013 г. разликата в годишните инвестиции в рисков капитал е била 43 милиарда долара; до 2022 г. тя се е учетворила до 186 милиарда долара.

Единният пазар като илюзия: Скритите вътрешни мита на Европа

Централният аргумент за EU Inc. и 28-ия режим е, че фрагментацията на Европа е истинският убиец на иновациите. И наистина, данните забележително подкрепят тази теза. Международният валутен фонд изчислява, че скритите търговски бариери в рамките на единния пазар на ЕС са еквивалентни на мито от около 44 процента за стоки и дори 110 процента за услуги. За сравнение, в САЩ еквивалентът е една трета от европейската стойност на стоките. Европейският единен пазар, представен като постижение на интеграцията, на практика е значително по-фрагментиран, отколкото се предполага.

За стартиращите и разрастващи се компании тази фрагментация се изразява в конкретни условия: 27 различни данъчни системи, над 100 различни ставки на ДДС, различаващи се трудови закони и различни продуктови сертификати за един и същ пазар. Проучване на Европейската инвестиционна банка показва, че 28% от стартиращите компании в ЕС трябва да разпределят поне десет процента от персонала си единствено за регулаторни задачи. Регулаторните разходи в Европа възлизат на около седем процента от приходите, в сравнение с три процента в САЩ. На практика, ако една германска компания иска да тества полския пазар, тя често трябва да създаде местно юридическо лице, въпреки че законодателството на ЕС теоретично позволява трансгранична бизнес дейност без физическо установяване.

Терминът „28-ми режим“ (или 28-ми регламент) се отнася до планирана, общоевропейска единна правна рамка, предназначена да бъде въведена в допълнение към и успоредно със съществуващите национални правни системи на държавите-членки на ЕС. Това е незадължителен набор от правила, който не замества националните закони, но е достъпен за компаниите като доброволна алтернатива.

Произход на името

Името произлиза от броя на държавите-членки на ЕС. В момента в Европейския съюз има 27 държави-членки, всяка от които със собствено национално дружествено право. Планираната регулаторна рамка за целия ЕС ще бъде въведена като допълнителна, 28-ма опция, наред с тези 27 национални системи. Всъщност, 28-та европейска правна форма ще бъде добавена към съществуващия правен инструментариум от 27 национални правни форми.

Функциониране и цели

Основната цел на този режим е радикалното намаляване на бюрокрацията в единния европейски пазар. Понастоящем компаниите, които желаят да се разширят в Европа, често трябва да създадат отделно юридическо лице във всяка държава членка и да се ориентират в смесица от 27 различни правни системи. 28-ият режим гарантира, че стартиращите и разрастващи се компании могат да изберат единна европейска корпоративна форма, известна като EU Inc., която е незабавно правно призната в целия ЕС.

Планиран правен обхват

В идеалния случай регулаторната рамка следва да обхваща целия жизнен цикъл на едно дружество, от неговото основаване до евентуалното му прекратяване. Европейската комисия планира да консолидира различни области на правото в рамките на тази хармонизирана рамка. Това включва предимно дружествено право, с единни правила за учредяване, отговорност и управление. Освен това, аспекти на правото на несъстоятелност, трудовото право и данъчните разпоредби също трябва да бъдат интегрирани, за да се опрости значително трансграничната бизнес дейност.

Изтичането на мозъци: Най-скъпият износ на Европа са нейните основатели

Последиците от тази фрагментация са измерими и болезнени. Между 2008 и 2021 г. близо 30% от компаниите „еднорози“, основани в Европа, преместиха централите си в чужбина, като по-голямата част от тях са в Съединените щати. Само осем процента от световните разрастващи се компании са базирани в Европа, докато 60% имат централи в Северна Америка. Около 15% от обещаващите европейски основатели избират да изградят компаниите си в САЩ от самото начало. Смята се, че циклите на продажби са с 20 до 30% по-кратки в САЩ, а достъпът до капитал за растеж е значително по-лесен.

Нетната имиграция на технологични специалисти към Европа е спаднала наполовина през последните години. Основателите на дълбочиннотехнологични компании и компании в областта на изкуствения интелект са изправени пред особено малки и предпазливи кръгове на финансиране в по-късни етапи, което принуждава някои да преместят централите си или поне управленския си екип в САЩ, където капиталът за растеж е по-лесно достъпен, процесите на вземане на решения са по-бързи, а екосистемата е по-толерантна към провали. Това изтичане на мозъци засяга не само самите компании, но и цялата екосистема, тъй като основателите означават и загуба на потенциални бизнес ангели, ментори и опитни ментори за следващото поколение предприемачи.

Нашият опит в областта на развитието на бизнеса, продажбите и маркетинга в ЕС и Германия - Изображение: Xpert.Digital

Фокусни области в индустрията: B2B, дигитализация (от AI до XR), машиностроене, логистика, възобновяеми енергийни източници и промишленост

Повече информация тук:

• Експертен бизнес център

Тематичен център, предлагащ анализи и експертиза:

• Платформа за знания, обхващаща глобалните и регионалните икономики, иновациите и специфичните за индустрията тенденции
• Колекция от анализи, прозрения и обща информация от ключовите ни области на фокус
• Място за експертиза и информация за актуалните развития в бизнеса и технологиите
• Център за компании, търсещи информация за пазари, дигитализация и иновации в индустрията

Какво конкретно обещава EU Inc. и защо заслужава подкрепа

На този фон, фундаменталната цел на EU Inc. е не само разбираема, но и икономически императивна. В основата си предложението предвижда единна, стандартизирана форма на дружество, валидна във всички 27 държави членки, която позволява дигитално учредяване в рамките на 48 часа. Ключовите елементи включват единен капиталов режим в целия ЕС, стандартизирана инвестиционна документация, хармонизирани схеми за собственост на акции от служителите и централен регистър на ЕС. Английският език ще служи като стандартен език на ниво ЕС и няма да се изисква нито физическо присъствие, нито нотариална заверка.

Инициативата е изградила широка база от подкрепа за забележително кратък период. Петицията, стартирана през октомври 2024 г. от коалиция от европейски предприемачи, включително основателите на Stripe, DeepL и Wise, е събрала над 22 000 подписа. През януари 2025 г. 28-ият режим беше утвърден като стълб на Конкурентния компас на Комисията, интегриран в Стратегията за стартиращи и разрастващи се предприятия през май 2025 г. и одобрен от Комисията по правни въпроси на Европейския парламент с 18 гласа през декември 2025 г. Политическият импулс е необичайно силен, като подкрепата варира от председателя на Комисията до водещи рискови капиталисти и широки части от европейската стартираща общност.

Докладът на Драги за европейската конкурентоспособност от септември 2024 г. категорично подчертава неотложността на подобни мерки. В него се оценява годишната допълнителна инвестиционна необходимост на поне 750 до 800 милиарда евро и изрично се препоръчва създаването на общоевропейска правна рамка за иновативни компании. Докладът на Лета за бъдещето на единния пазар от април 2024 г. също се застъпва за 28-и режим като ключов инструмент за преодоляване на фрагментацията на единния пазар.

Исторически предупредителни знаци: Провалът на Societas Europaea

Един честен анализ обаче трябва да идентифицира и значителните рискове, свързани с този проект. Европа вече се е опитвала да направи нещо подобно и се е провалила. Societas Europaea, европейското акционерно дружество, е замислено през 60-те години на миналия век, приемането му отне около 30 години и влезе в сила едва през 2004 г. Резултатът е далеч под очакванията: до 2025 г. има само 4000 до 5000 регистрации, по-голямата част от които са в Чехия, и много от тях са просто фиктивни дружества. Societas Europaea се проваля поради високите изисквания за минимален капитал от 120 000 евро, сложните изисквания за учредяване, непълната хармонизация, тъй като много правила все още се позовават на националното законодателство, и най-вече противоречивите разпоредби за съвместно вземане на решения, които възпират компаниите от страни със силни закони за защита на служителите.

Поуката от този провал е недвусмислена: европейска корпоративна форма, която в крайна сметка има 27 национални варианта, няма да бъде приета. Именно тук се крие решаващият риск за EU Inc. Докладите сочат, че Комисията може да предложи директива вместо регламент. Регламентът би бил пряко приложим във всички държави членки и би гарантирал истинска единообразност, но изисква единодушие в Съвета въз основа на член 352 от Договора за ЕС. Директивата, от друга страна, би могла да бъде приета с квалифицирано мнозинство, но би оставила на държавите членки свобода на действие при националното прилагане и по този начин би рискувала точно онези 27 версии на 28-ия режим, срещу които дори отговорните комисари публично предупредиха.

Структурни ограничения на подхода: Какво EU Inc. не може да реши

Дори ако бъде перфектно приложен като единен регламент, EU Inc. би се справило само с част от европейската иновационна празнина. Търговското право е само една от няколкото бариери и вероятно не е най-значимата. Най-сериозните пречки се намират в области, които EU Inc. умишлено изключва или засяга само периферно.

Първо, данъчното законодателство остава национално. 28-ият режим е умишлено създаден така, че да не нарушава фискалния суверенитет на държавите членки. Една паневропейска компания все още ще трябва да се справя с 27 различни корпоративни данъчни системи, непоследователни системи за ДДС и липса на хармонизирано третиране на разходите за научни изследвания и трансферното ценообразуване. За разрастваща се компания, оперираща в цяла Европа, тази данъчна сложност няма да изчезне.

Второ, трудовото законодателство остава фрагментирано. Разпоредбите относно съвместното вземане на решения, защитата от уволнение и представителството на служителите в надзорните съвети се различават толкова значително между държавите членки, че вече доведоха до разпадането на Societas Europaea. Синдикатите и социалдемократическите групи в Европейския парламент гледат на потенциалното подкопаване на националните стандарти за безопасност на труда със значителен скептицизъм.

Трето, EU Inc. не решава проблема с дефицита на фундаментален капитал. Проблемът за европейските стартиращи компании е не само, че създаването на компания в множество държави е сложно, но просто, че има твърде малко наличен рисков капитал, особено в по-късните кръгове на финансиране. Седемдесет процента от рисковия капитал в Европа идва от родината на основателя, почти нула процента е паневропейски, а останалата част идва предимно от САЩ. Разрастващите се компании от ЕС набират само половината от капитала на своите конкуренти от Силициевата долина. От влизането в сила на GDPR рисковият капитал за европейските технологични компании е намалял с 26 процента спрямо САЩ, като кумулативната разлика се е увеличила до 1,21 трилиона долара между 2015 и 2024 г.

Четвърто, на Европа ѝ липсва изчислителната инфраструктура за ерата на изкуствения интелект. Около три четвърти от световната мощност на графичните процесори се намира в Съединените щати, Китай държи около 15%, а Европа изостава значително. Изчислителната мощност се превърна в новата столица за иновации и без нея дори най-добрите идеи остават неефективни.

Европейското право за иновациите като допълващо парче от пъзела

Изглежда, че Комисията е признала тези структурни ограничения, поне отчасти, и допълва EU Inc. с Европейския закон за иновациите, който също е планиран да бъде представен през първото тримесечие на 2026 г. Този закон има за цел да създаде междусекторна правна рамка, която намалява бариерите пред комерсиализацията на резултатите от научните изследвания, засилва сътрудничеството между индустрията и академичните среди и подобрява достъпа до пазари, финансиране, таланти и инфраструктура. Ключов елемент са регулаторните пясъчници – контролирани тестови среди, където новаторите могат да тестват нови технологии в реални условия, без незабавно да бъдат обект на пълната регулаторна рамка. Освен това, до август 2026 г. всяка държава членка трябва да създаде поне една регулаторна пясъчница за ИИ, както се изисква от Закона на ЕС за ИИ.

Стратегията на Комисията за стартиращи и разрастващи се предприятия от май 2025 г. обединява тези отделни мерки в съгласувана рамка и определя пет области на действие: благоприятно за иновациите регулиране, по-добро финансиране, ускорено време за пускане на пазара, привличане и задържане на таланти и по-лесен достъп до инфраструктура и мрежи. Конкретните инструменти включват планирания фонд Scaleup Europe Fund, който ще бъде частно управляван и съфинансиран, европейски бизнес портфейл като цифрова идентичност за икономически оператори и стрес тестове за иновации, за да се оцени благоприятността на новите разпоредби за иновации.

Политическата реалност: Между амбицията и разводняването

Най-голямата опасност за EU Inc. се крие не толкова в концепцията му, колкото в политическото му прилагане. Европа има дълга традиция да разводнява амбициозни предложения до неузнаваемост по време на законодателния процес. Представители на индустрията вече критикуваха доклада на Европейския парламент за 28-ия режим като неамбициозен, бюрократичен и откъснат от нуждите на бизнеса. Линиите на напрежение се простират между тези, които изискват отворена форма на бизнес за всички компании, и тези, които искат тя да се ограничи до иновативни фирми; между поддръжниците на регламент и прагматиците, които смятат директивата за по-политически реалистична; и между държавите членки, които биха трябвало да се откажат от регулаторния контрол, и тези, които биха се възползвали най-много от опростяването.

Краткосрочните национални интереси остават най-голямата пречка. Както уместно го е отбелязал един наблюдател: мнозина не успяват да схванат, че изоставянето на някои национални правила би донесло огромни ползи за цяла Европа. И все пак, точно това прозрение никога не е получило широко приемане през трите десетилетия на европейска политика в областта на дружественото право. Само въпросът за трудовото право парализира Societas Europaea за повече от 30 години и няма причина да се предполага, че въпросът за съвместното вземане на решения ще бъде по-малко спорен в EU Inc.

Оценка: Необходима, но не достатъчна стъпка

Трезвата оценка е смесена, но не и безнадеждна. Диагнозата, залегнала в основата на „EU Inc.“, е правилна. Фрагментацията на единния пазар е реален и количествено измерим конкурентен недостатък, който струва на Европа растеж, работни места и технологичен суверенитет. Предложеното решение е стъпка в правилната посока, но то решава само част от проблема.

EU Inc. може да опрости създаването и трансграничната дейност на компании и само това би било напредък. Но без паралелни мерки за задълбочаване на Съюза на капиталовите пазари, мобилизиране на европейските спестявания за рисков капитал, изграждане на инфраструктура за изкуствен интелект и създаване на истински единен пазар за услуги, EU Inc. ще направи малко за справяне с основните структурни проблеми. Докладът на Драги оцени необходимите годишни допълнителни инвестиции на 750 до 800 милиарда евро, което се равнява на 4,4 до 4,7 процента от БВП на ЕС. Само опростеното дружествено право няма да мобилизира тази сума.

Ключовият въпрос ще бъде дали законодателният процес ще създаде инструмент, който е наистина унифициран, прост и достатъчно привлекателен, за да достигне критичната маса от потребители, необходима за успех. Ако EU Inc. бъде приет като силен регламент, който действително създава единна правна рамка за всички държави членки, той има потенциал да промени играта. Ако бъде смекчен до директива, която позволява 27 национални тълкувания, рискува да сполети съдбата на Societas Europaea: правен куриоз с минимално практическо значение.

През последните години Европа диагностицира проблема си с конкурентоспособността с възхитителна яснота чрез доклада „Лета“, доклада „Драги“ и сега инициативата „Избери Европа“. Интелектуалната основа е положена, данните са обширни, а политическият импулс е по-силен от предишните опити. Това, което сега трябва да последва, е най-трудната част: внедряването ѝ във функционираща регулаторна рамка, която не се проваля пред съпротивата на националните интереси, бюрократичната свръхрегулация или институционалната инерция. Дали „EU Inc.“ ще бъде смелата стъпка, за която беше обявена, или ще се превърне в просто поредната добронамерена брюкселска инициатива, която ще се затъне в законодателна бюрокрация, ще се реши през следващите дванадесет месеца. Основателите на Европа могат само да се надяват, че политиците ще се справят този път, преди следващото поколение новатори отново да прекоси Атлантика.

☑️ Нашият бизнес език е английски или немски

☑️ НОВО: Кореспонденция на родния ви език!

Konrad Wolfenstein

Аз и моят екип с удоволствие ще бъдем на ваше разположение като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен, като попълните формата за контакт тук или просто ми се обадите на +49 89 89 674 804 ( Мюнхен) . Моят имейл адрес е: [email protected]

Очаквам с нетърпение нашия съвместен проект.

☑️ Подкрепа за МСП в стратегията, консултирането, планирането и внедряването

☑️ Създаване или пренасочване на дигиталната стратегия и дигитализация

☑️ Разширяване и оптимизиране на международните процеси на продажби

☑️ Глобални и дигитални B2B търговски платформи

☑️ Pioneer Развитие на бизнеса / Маркетинг / PR / Търговски панаири