Загуба на връзка с реалността: „Никой не имигрира в нашата система за социално подпомагане“ – Когато министър Бербел Бас отрича факти, които нейното собствено коалиционно споразумение потвърждава

21 милиарда евро разходи: Катастрофалният базов доход, който струва на избирателите на Социалдемократическата партия

Скандал с доходите на гражданите в Бундестага: Как Бербел Бас пренебрегна собственото си коалиционно споразумение

Федералният министър на труда Барбел Бас (ГСДП) предизвика широко разпространено недоволство с едно-единствено парламентарно изявление: „Никой не имигрира в нашата система за социално подпомагане“. Трезвият поглед върху официалните данни на Федералната агенция по заетостта обаче опровергава това категорично твърдение. При 21,7 милиарда евро годишно, почти половината от всички плащания по доходите на гражданите сега отиват при хора без германски паспорти – увеличение с над 200 процента през последните петнадесет години. Отказът на министъра да признае проблема не само игнорира емпиричната реалност и опасенията на много данъкоплатци, но и очевидно противоречи на собственото ѝ коалиционно споразумение, което призовава за намаляване на стимулите за имиграция в системата за социално подпомагане. Това е задълбочен анализ на идеологическите капаци, нарастващите фискални разходи и въпроса защо ГСДП все повече губи доверието на основния си електорат именно с подобни изявления.

Свързано с това:

• TAGESSPIEGEL: Бас изненадва с въпросите към правителството: „Никой не имигрира в нашата система за социално подпомагане“
• БИЛД: „Никой не имигрира в нашата система за социално подпомагане“

Изречение, което разкрива политическа позиция

На 7 май 2026 г. федералният министър на труда Барбел Бас (СДП) направи изявление по време на времето за въпроси към правителството в германския Бундестаг, което беше политически и аналитично изумително със своята простота. На въпроса на члена на парламента от AfD Рене Шпрингер защо, предвид обтегнатата бюджетна ситуация, министърът не съкращава разходите „където е очевидно: за имиграцията в нашата система за социално подпомагане“, Бас категорично отговори: „Никой не имигрира в нашата система за социално подпомагане“

Това твърдение е не само фактически невярно. То е симптоматично. То показва колко далеч са части от социалдемократическия естаблишмънт от емпиричната реалност и ежедневието на широки слоеве от населението. Разкрива идеологическо предпазливо мислене, което не обработва неудобните данни с аналитична проницателност, а по-скоро ги дефинира. И перфектно илюстрира защо социалдемократическата партия претърпя едно от най-тежките си исторически поражения на федералните избори през 2025 г. – не въпреки, а именно заради тази позиция по въпроса за миграцията.

Свързано с това:

• Дали традиционната народна партия е нещо от миналото? Истинските причини за драматичния упадък на Социалдемократическата партия

Числата, които един министър не иска да види

Фактите са ясни и идват от Федералната агенция по заетостта, публичен орган, официално ръководен от Барбел Бас като министър на труда. Средно около 5,3 милиона души в Германия са получавали граждански доходи през 2025 г. От тях 2,8 милиона са били германски граждани (52,8%), докато 2,5 милиона са били чуждестранни граждани, което представлява 47,2%. В началото на 2024/2025 година делът на чуждестранните граждани дори временно се е увеличил до почти 48%.

В абсолютни финансови стойности картината е още по-ясна: През 2025 г. Германия е похарчила общо 46,6 милиарда евро за базова подкрепа на доходите. От тях 24,9 милиарда евро са отишли ​​за германски граждани, а 21,7 милиарда евро - за чуждестранни получатели. Почти половината от законоустановената базова подкрепа на доходите за трудоспособни лица е отишла за хора без германски паспорти. За сравнение, през 2010 г. плащанията за чуждестранни получатели са възлизали на около 6,9 милиарда евро - оттогава те са се увеличили до 22,2 милиарда евро през 2024 г. и 21,7 милиарда евро през 2025 г. Това представлява увеличение с над 200 процента за петнадесет години.

Най-големите групи от чуждестранни получатели на помощи идват от Украйна, следвана от Сирия, Афганистан и Турция. Според данни на Федералната агенция по заетостта от април 2025 г., украинците съставляват втората по големина група от всички получатели на помощи за граждани с 13%, следвани от сирийци с 9% и афганистанци с 3,7%. Около 660 000 души от Украйна са получавали помощи за граждани в края на 2025 г.

Структурният контекст: Бягство, убежище и отворената система за социално подпомагане

Един честен анализ не позволява опростено отъждествяване на всички чуждестранни получатели на граждански помощи с феномена „миграция към социалната държава“ в първоначалния му смисъл. Съставът на тази група е многостранен и е необходимо нюансирано разглеждане.

Значителна част от тях са военни бежанци от Украйна, които са потърсили закрила в Германия от 2022 г. насам. От самото начало им е предоставен специален статут съгласно Директивата на ЕС за масова миграция, което означава, че са получавали социални помощи за доходи на гражданите вместо по-ниските помощи за търсещи убежище – умишлено политическо решение, целящо да улесни незабавната интеграция в системата на бюрата по труда и по този начин по-бързата интеграция на пазара на труда. Институтът за изследване на заетостта (IAB) потвърди, че тази група е преживяла значително по-бърза интеграция на пазара на труда в сравнение с предишните групи бежанци: Три години и половина след пристигането си около 50 процента от украинците, влезли в Германия в началото на войната, са били заети, докато бежанците, пристигнали през 2015 г., са достигнали този процент едва след приблизително шест години. Въпреки това много от тях остават в сектора с ниски заплати и се нуждаят от допълнителни социални помощи за доходи на гражданите.

За други групи – особено афганистанците и сирийците – показателите за интеграция са далеч по-неблагоприятни. Процентът на получаващите доходи от граждани сред бежанците от осемте основни страни на произход на търсещите убежище е малко под 40% за хората в трудоспособна възраст. За афганистанците процентът е около 47%, а за сирийците също е висок. Федералната агенция по заетостта самокритично призна, че интеграцията на жените от страните, търсещи убежище, се проваля структурно. Членът на борда на BA Даниел Терзенбах заяви това директно: „Интеграцията на жените от страните, търсещи убежище, не работи.“ Основните посочени причини са липса на езикови умения, неадекватна инфраструктура за грижи за деца и патриархални култури на произход, в които заетостта на жените не е социално приета.

Съществува и фактическо обяснение за увеличаването на дела на чужденците, получаващи доходи от граждани, с течение на времето, което всеки сериозен анализ трябва да вземе предвид: германските служители, които губят работата си, първоначално са обхванати от осигуряване за безработица (ALG I) до дванадесет месеца, преди да попаднат в системата за основно подпомагане на доходите. Бежанците, от друга страна, влизат директно в доходите от граждани от самото начало, тъй като по принцип не могат да докажат никакви години вноски. Статистически това обяснява част от свръхпредставителството. Въпреки това, това системно обяснение не променя факта, че абсолютната сума от 21,7 милиарда евро годишно представлява структурно предизвикателство, което не може да бъде пренебрегнато.

Парадоксът: собственото коалиционно споразумение на Бас му противоречи

Политически взривният аспект на изявлението на Бербел Бас не е просто фактическото опровержение на данните от Федералната агенция по заетостта. Това е фактът, че тя противоречи и на коалиционното споразумение, подписано от собствената ѝ партия.

Коалиционното споразумение между ХДС/ХСС и СДП от април 2025 г., основополагащият политически документ на настоящото федерално правителство, съдържа недвусмисленото твърдение в главата за миграционната политика: „Стимулите за имиграция в системата за социално подпомагане трябва да бъдат значително намалени.“ Допълнително се казва: „Германия следва различен, по-последователен курс в миграционната политика.“ Този пасаж по необходимост предполага, че феноменът на имиграция, основана на социално подпомагане, е признат за реален – защото не може да се намалят стимулите, които според самото министерско изявление дори не съществуват.

Експертът по трудовите въпроси на ХДС Каролин Босбах го обобщи перфектно: „Разбира се, че има имиграция в нашата система за социално подпомагане, особено след като цифрите говорят сами за себе си. Всеки, който все още отрича това, изостря проблема.“ А експертът по вътрешна политика на ХДС Буркхард Дрегер добави: „Тези, които вече не възприемат реалността, не могат да премахнат проблемите. Привлекателността на германската социална държава остава непоклатима.“

Противоречието между политическата основа на коалицията и министерското изявление на Бас следователно не е просто между правителството и опозицията. То е противоречие в самата коалиция – симптом на факта, че министерството на Социалдемократическата партия и канцлерската канцелария се разминават по фундаментални въпроси на възприятието.

Семантичният капан: Какво означава „имиграция в системите за социално подпомагане“ – и какво не

Защитниците на позицията „bas“ понякога се опитват да спасят проблема чрез семантично стесняване на термина, но този съществен аргумент в крайна сметка е неспасим. Аргументът е, че имиграцията в системите за социално подпомагане предполага целенасочен приток, мотивиран предимно от социални помощи – и това не е емпирично проверимо, тъй като повечето мигранти идват от военни зони и кризисни региони, а не заради германския базов доход. Анализ на изследователската служба на германския Бундестаг отбелязва, че макар социалните помощи да не са основната причина за миграцията, те със сигурност могат да действат като „привличащ фактор“ във връзка с други фактори.

Това ограничение е научно правилно и не бива да се пренебрегва. Всъщност, по-голямата част от хората, които понастоящем получават доходи от граждани, не мигрират към Германия главно заради стандартната ставка на помощите от 563 евро. Това е вярно. Войните, преследването и крайната бедност са основните двигатели. Разграничаването между основния мотив и стимулиращите ефекти на социалната политика обаче е научно разграничение, което е от решаващо значение за политическото управление на системите, но не и за въпроса дали фискалната тежест, причинена от чуждестранните получатели на помощи, е реална.

И тази фискална тежест е реална. 21,7 милиарда евро през 2025 г. за чуждестранни получатели на граждански помощи не е абстрактна цифра. Тя съответства приблизително на два пъти годишния бюджет на Федералното министерство на образованието и научните изследвания. Следователно въпросът не е дали тази тежест съществува, а как се справяме с нея политически – с честна диагноза на проблема или с идеологическо отричане.

Ключовата разлика между солидния анализ и популисткото опростяване се крие именно тук: AfD инструментализира тези цифри, за да създаде черно-бял наратив, който изобразява всички мигранти като паразитни получатели на социални помощи. Бербел Бас, от друга страна, напълно отрича фискалната реалност и твърди, че 21,7 милиарда евро годишни социални помощи за чужденци не съществуват. Това е невярно – и потенциално по-контрапродуктивно по отношение на политическото си въздействие от твърдението на AfD.

Нашият опит в областта на развитието на бизнеса, продажбите и маркетинга в ЕС и Германия - Изображение: Xpert.Digital

Фокусни области в индустрията: B2B, дигитализация (от AI до XR), машиностроене, логистика, възобновяеми енергийни източници и промишленост

Повече информация тук:

• Експертен бизнес център

Тематичен център, предлагащ анализи и експертиза:

• Платформа за знания, обхващаща глобалните и регионалните икономики, иновациите и специфичните за индустрията тенденции
• Колекция от анализи, прозрения и обща информация от ключовите ни области на фокус
• Място за експертиза и информация за актуалните развития в бизнеса и технологиите
• Център за компании, търсещи информация за пазари, дигитализация и иновации в индустрията

Германската социална система в международен контекст: нейната привлекателност и нейните граници

Коалиционното споразумение говори за намаляване на „стимулите“ за миграция към социална държава – термин, който имплицитно признава международното конкурентно измерение на нивата на социалните помощи. Всъщност, с около 41% от държавните разходи за социално осигуряване, Германия е сред световните лидери. Сравними страни от ЕС като Финландия, Франция и Австрия харчат по около 32% от брутния си вътрешен продукт за социални помощи, докато средното за ЕС е 27% от БВП.

Стандартният размер на обезщетението от 563 евро за неженени получатели на доходи от граждани е, в абсолютни стойности, значително по-висок от основните обезщетения за социално осигуряване в много други европейски страни – особено тези от страните на произход на основните мигрантски групи. Това се допълва от покритието на разходите за жилище, както и от правата за здравеопазване и финансиране на езикови курсове. Общото обезщетение за неженен получател на доходи от граждани, включително разходите за жилище и допълнителните обезщетения, може бързо да нарасне до два или три пъти по-високо от стандартния размер на обезщетението. Макар че този всеобхватен пакет от обезщетения е фундаментално оправдан от гледна точка на социалната политика, изследователската служба на германския Бундестаг е заключила, че в комбинация с други фактори той създава стимулиращи ефекти, които могат да бъдат политически манипулирани.

Фактът, че коалицията е започнала да противодейства на тази тенденция, се демонстрира от трансформацията на дохода на гражданите в новата базова доходна подкрепа, която ще влезе в сила постепенно от 1 юли 2026 г. Ключови елементи включват връщането към приоритета на намирането на работа, засилените изисквания за задължението за работа за трудоспособните лица и ограничаването на помощите по Книга II от Германския социален кодекс (SGB II) за трудоспособни пълнолетни чужденци до фиксиран срок от дванадесет месеца. Тези реформи ефективно признават това, което Бербел Бас отрече по време на времето за въпроси към правителството: че социалната система съдържа структурни недостатъци, които насърчават миграцията към зависимост от помощи.

Аргументът за квалифицирания работник: едновременно правилен и подвеждащ

В отговора си Барбел Бас прибягна до аргумент, който, макар и сам по себе си правилен, в настоящия контекст изглежда като разсейване: Германия страда от сериозен недостиг на квалифицирани работници и много компании се нуждаят от „всеки, който е в страната и може да работи“. Това е вярно. Недостигът на квалифицирани работници е реален и структурен и една далновидна имиграционна политика трябва да се справи с него. Федералното министерство на вътрешните работи гордо посочи 77-процентно увеличение на имиграцията на квалифицирани работници от 2021 г. насам.

Този аргумент обаче смесва две напълно различни категории. Имиграцията на квалифицирани работници е регулирана, основана на квалификация и оптимизирана за пазара на труда. По-голямата част от хората, които понастоящем получават доходи от граждани в голям брой, не са квалифицирани работници в икономически смисъл. Според Федералната агенция по заетостта само около 20 процента от хората в трудоспособна възраст от основните страни на произход на търсещите убежище се стремят към квалифицирана работа. По-голямата част намират работа – ако изобщо намират – в нископлатения сектор. Около 40 процента от 1,546 милиона души в трудоспособна възраст от тези страни на произход са живели с доходи от граждани в началото на 2024 г.

Според IAB (Институт за изследване на заетостта), нивото на безработица сред чуждестранните граждани е било 15,1% през април 2024 г. - повече от два пъти повече от общото ниво на безработица от 6,9%. IAB правилно предупреждава, че този общ процент не е много смислен, тъй като не прави разлика според миграционния статус и продължителността на престоя. Всъщност изглежда, че интеграцията на пазара на труда се увеличава с продължителността на престоя - важен индикатор, че достъпът до системи за социално подпомагане и бързата интеграция на пазара на труда наистина могат да генерират продуктивни ефекти в дългосрочен план.

Но това не е аргумент за отричане на проблема, а по-скоро за интелигентното му справяне. Отговорната социална политика трябва да толерира и открито да комуникира напрежението между краткосрочните тежести и дългосрочната интеграция – а не да се опитва да го отхвърли.

Свързано с това:

• Изненадващи резултати от проучването: Как имигрантите от второ поколение наистина мислят за политиката за убежище

Политическата диагноза: Защо на Социалдемократическата партия вече не е позволено да каже това изречение

Изявлението на Барбел Бас не е политически гаф. То е дестилиран резултат от дългогодишния отказ на Социалдемократическата партия (СДП) да признае напрежението между ценностната система на космополитния интернационализъм и реалния опит на традиционния ѝ електорат. Последиците от този отказ са измерими: на федералните избори през 2025 г. 20% от бившите избиратели на СДП посочват миграцията като най-важния въпрос, който ги е накарал да напуснат партията – повече от социалната сигурност, вътрешната сигурност или икономическите въпроси. СДП загуби повече от 1,7 милиона избиратели в полза на ХДС/ХСС и 720 000 в полза на АзГ. Сред работниците от работническата класа само 12% са гласували за традиционната работническа партия, СДП, докато 38% са гласували за АзГ.

Съществува и значителна вътрешна критика. Младите социалисти на Баден-Вюртемберг пишат в забележително самокритичен анализ: „В нашата партия има тенденция да се отхвърля всяка дискусия за миграцията като угаждане на десницата. Често се твърди, че въпросът е изкуствено създаден. Но дебатът съществува, той присъства в медиите и засяга хората – независимо дали ни харесва или не.“ Тези гласове обаче не се чуват в партия, чиито водещи политици все още проявяват рефлекса да омаловажават неудобните факти или политически да ги етикетират като отстъпка на десния екстремизъм.

Фундаменталният проблем е фундаменталната разлика във възприятията между политическите елити и големи сегменти от населението. Проучванията показват, че в Германия има силно осъзнаване на фискалните разходи на системата за социално подпомагане. За хората със средни и ниски доходи, които едва могат да натрупат спестявания сами, но финансират социалната държава чрез данъци и вноски, въпросът за разпределителната справедливост е екзистенциален, а не абстрактен. Когато един министър каже, че никой не имигрира в системата за социално подпомагане, въпреки че 21,7 милиарда евро се вливат в чуждестранни получатели, това не успокоява хората. Поражда недоверие, презрение и търсене на алтернативни политически решения.

Доверието в политическите институции беше на исторически ниско ниво в навечерието на федералните избори през 2025 г. Изявления като това на Барбел Бас подхранват тази загуба на доверие, защото демонстрират мълчанието на политическа класа, която вече не говори честно със страната.

Структурни последици: Какво трябва да постигне една отговорна социална политика

Отвъд партийния политически дебат възниква сериозният икономически въпрос: какви са последиците от данните за социалната политика? Отговорът не се крие нито в отричането, нито в пълната изолация.

Първо, Германия се нуждае от по-ясно разграничение между системата за хуманитарна закрила и миграцията на пазара на труда. Военните бежанци от Украйна показаха, че директният достъп до пазара на труда, съчетан с участието на бюрата по труда, наистина води до по-бърза интеграция. Този модел е фундаментално стабилен. В същото време интеграцията се проваля структурно за други групи – особено за жените от предимно мюсюлмански страни на произход. Това изисква честна оценка и последователни мерки, а не културно замъгляване.

Второ, системата за стимулиране на системата за социално подпомагане трябва да бъде обект на честна проверка за евентуални несъответствия. Федералното правителство предприе първи стъпки с реформата на базовата подкрепа за доходи, която започва през юли 2026 г. Приоритизирането на намирането на работа, по-строгите изисквания за сътрудничество и ограничението във времето за годни за работа чужденци са разумни сигнали. Тези реформи обаче ще проработят само ако са придружени от последователна политика за интеграция, която разглежда езиковите курсове, обучението и грижите за деца като инвестиции, а не като тежест.

Трето, дебатът за имиграцията на квалифицирани работници трябва да бъде ясно разграничен от дебата за пребиваването на тези, на които е предоставена закрила, без перспективи на пазара на труда. Отговарянето на двата въпроса с един и същ аргумент – „Имаме нужда от квалифицирани работници“ – както направи Барбел Бас, не създава разбиране, а объркване и недоверие.

Четвърто, дългосрочната фискална перспектива трябва да бъде комуникирана честно. IAB е показал, че въпреки увеличената имиграция през последните петнадесет години, броят на родените в страната граждани, получаващи помощи, е намалял исторически – индикация, че икономическият динамизъм е увеличил и заетостта сред родените в страната граждани. При сегашните демографски условия финансирането на пенсиите без имиграция би било невъзможно. Тези структурни аргументи за организирана миграция обаче трябва да бъдат съчетани с готовност за открито справяне с нефункционалните интеграционни процеси.

Свързано с това:

• Необходим е не 47-ият генерален план или следващата програма за извънредни ситуации, а общ основен модел на икономическа политика

Проблемът с доверието в цяла партия

Изявлението на Барбел Бас е пример за проблем с доверието, който Социалдемократическата партия (СДП) е започнала да разпознава като системна характеристика. Това е неспособността – или нежеланието – да се казват неудобни истини, когато те противоречат на идеологическо самоопределение. Тази неспособност дори не е последователна: същото коалиционно споразумение, подписано от служители на СДП, изрично признава необходимостта от намаляване на стимулите за имиграция, основана на социални помощи. Единият коалиционен партньор, ХДС, прави необходимото заключение, за да се обърне публично към проблема и да се работи по решения. Другият, СДП, представлявана от министъра на труда си, отрича съществуването на проблема при първото парламентарно разследване.

Това не е въпрос на ляво или дясно, на социално или антисоциално. Това е въпрос на интелектуална честност и политическо уважение към население, пряко изправено пред последиците от тези политики. Когато някой живее в структурно слаба общност, където училища, детски градини и бюра по труда стенат под натиска на последните години, а федерален министър казва, че никой не имигрира в системата за социално подпомагане – това не е просто погрешно. Това е обида към действителната реалност на живота на тези хора.

Бивши поддръжници на Социалдемократическата партия (СДП), преминали към ХДС/ХСС или AfD, посочват именно този модел като основна причина в следизборните проучвания: не самите грешни позиции, а несъответствието между житейската реалност и това, което политическите служители са склонни да признаят за реалност. Това несъответствие е истинската политическа отрова. А изявления като това на Барбел Бас са капки в бъчва, която бавно прелива.

Реализмът като предпоставка за решения

Икономическото и социално-политическо предизвикателство, произтичащо от високия дял на чужденците, получаващи граждански помощи, е разрешимо. То не изисква нито изолационизъм, нито враждебност към чужденците, нито популистки импулсивни реакции. Изисква структурна яснота: Какви са разходите? Кой е в коя система и защо? Кои мерки за интеграция са ефективни и кои не? Какви промени могат да се направят в законите за пребиваване, за да се сведат до минимум неблагоприятните стимули?

Отговорът на Барбел Бас на парламентарния въпрос не беше такъв. Това беше рефлекс на идеологическо самоутвърждаване, който не решава проблема, а го изостря – както политически, така и фискално. Всеки, който е в правителството и отрича документираното от собствената му Федерална агенция по заетостта в размер на милиарди и това, което собственото му коалиционно споразумение определя като проблем, който трябва да бъде решен, е престанал да управлява. Той просто се занимава със самосъхранение.

Истински интересният въпрос след времето за въпроси към правителството следователно не е дали Бербел Бас е грешала. Това е ясно доказано. Истински интересният въпрос е какво говори за състоянието на голяма политическа партия фактът, че нейният министър обявява 21,7 милиарда евро социални помощи за чужденци за несъществуващи – и го прави в парламент, където коалиционното споразумение гласи точно обратното.