Най-нелогичната дума на годината в бизнеса: експертни комисии – всеки, който постоянно назначава следващия съвет, отдавна е престанал да управлява

Намаляването на бюрокрацията като ключ към повишаване на производителността в Германия

Слаби инвестиции и недостиг на квалифицирани кадри: структурните проблеми на Германия

През последните години Германия преживява тревожно явление: въпреки обширните анализи на слабостите на страната и предизвикателствата, пред които е изправена германската икономика, прилагането на реформи често остава на заден план. Липсата на частни и публични инвестиции, продължителните процеси на одобрение, прекомерната бюрокрация и нарастващият недостиг на квалифицирани работници са само част от проблемите, известни от години. Но вместо активно да се справя с тези проблеми, политическата култура е склонна да отлага решенията. Призивът за по-голяма скорост и по-ефективна администрация става все по-силен, а централният въпрос е: Способна ли е държавата да определя приоритети и да прилага приетите мерки в рамките на надеждни срокове?

Диагнозата е ясна: Германия трябва не само да ускори политическите си процеси, но и да подобри качеството на решенията си. Една способна държава е от съществено значение за модернизирането на инфраструктурата, насърчаването на конкуренцията и осигуряването на социално равенство. Ключът се крие в намаляването на бюрокрацията, мобилизирането на инвестиции и укрепването на образованието. В международна конкуренция, която не чака процесите на вземане на решения в Германия, е изключително важно Германия не само да признае силните си страни, но и активно да работи за тяхното поддържане и развитие. Време е да се действа сега, защото цената на колебанието може да бъде неизмеримо висока в бъдеще.

Германия е в пауза: Разликата между знанието и прилагането

Германия не страда от липса на знания. Слабостите на икономическото ѝ положение са известни от години: недостатъчни частни и публични инвестиции, продължителни процеси на планиране и одобрение, фрагментирана и често аналогова бюрокрация, високи разходи за енергия и труд, нарастващ недостиг на квалифицирани работници, слаб растеж на производителността и политическа култура, която често отлага решенията, докато не бъдат консултирани всички заинтересовани групи и не бъде написан следващият експертен доклад. Следователно истинският дефицит се крие по-малко в анализа, отколкото в прилагането. Централният въпрос на икономическата политика вече не е какво трябва да се направи, а дали държавата е способна да определя приоритети, открито да се справя с противоречиви цели и да прилага договорени мерки в рамките на надежден срок.

Тази диагноза не бива да се бърка с общоприет призив за по-малко управление. Една съвременна икономика се нуждае от способна държава, която осигурява инфраструктура, гарантира правна сигурност, защитава конкуренцията, улеснява образованието и организира социалното подпомагане. Действията на правителството стават проблематични, когато броят на правилата се увеличава, докато способността за прилагането им на практика намалява. Именно в това положение се намира Германия. Има много политически програми, но твърде малко административно влияние; високи публични разходи, но често недостатъчно въздействие; амбициозни цели, но продължителни процедури; многобройни отговорности, но твърде рядко ясно разграничима отчетност.

Следователно, политиката на бързина не означава заобикаляне на демократичните процеси, понижаване на екологичните стандарти или отслабване на парламентарния контрол. Тя означава по-добра подготовка на решенията, ясно разпределяне на отговорностите и последователни действия след вземането на решение. Бързината не е самоцел. Тя се превръща в икономически фактор, защото времето има цена в един свят на бързи технологични, геополитически и демографски промени. Всяко забавено разширяване на мрежата, всяка отложена корпоративна инвестиция, всяко строително разрешение, оставено необработено с години, и всяко ненужно изискване за отчетност обвързва капитала, персонала и доверието.

Възстановяването маскира структурния проблем

След две години рецесия, германската икономика отбеляза леко възстановяване през 2025 г. Реалният брутен вътрешен продукт обаче нарасна само с 0,2%. Въпреки че прогнозата за 2026 г. беше значително ревизирана нагоре през годината, като германското правителство и водещите изследователски институти очакваха растеж от около 1,3% през есента, това подобрение е добре дошло. То обаче не бива да се бърка с устойчиво завръщане към силен икономически растеж. Част от този растеж произтича от правителственото търсене, допълнителните разходи за инфраструктура и отбрана, както и общото икономическо възстановяване. Макар че това може да стабилизира подема, то не замества необходимостта от увеличен производствен капацитет.

Важното е дългосрочният потенциал за растеж. Оценките сочат, че потенциалният растеж на Германия е само около 0,3 до 0,5 процента годишно. Това означава, че дори без остра рецесия, икономическата свобода на действие едва се увеличава. При такъв нисък базов темп на растеж, конфликтите в разпределението ще се засилят. Нарастващите разходи за пенсии, дългосрочни грижи, отбрана, адаптация към климата и инфраструктура ще трябва да се финансират от бавно развиваща се икономика. Без по-висока производителност всяко допълнително търсене от държавата ще доведе по-бързо до по-високи данъци, увеличен дълг или съкращения другаде.

Краткосрочното възстановяване може следователно да бъде дори политически опасно, ако намали натиска за реформи. Темпът на растеж от малко над един процент се усеща като облекчение след години на стагнация, но остава скромен по международните стандарти. Освен това много зависи от това дали частните инвестиции ще се увеличат. Потреблението и държавните разходи могат да преодолеят цикличен спад. Те обаче не могат да заместят устойчивото обновяване на капиталовите запаси, въвеждането на нови технологии и създаването на продуктивни компании.

Към това се добавя и несигурността на прогнозите. Цените на енергията, търговските конфликти, геополитическото напрежение и развитието на световната икономика могат бързо да променят перспективите. Именно поради тази причина икономическата политика не трябва да разчита на точни прогнози за растеж, а по-скоро на укрепване на устойчивостта на икономиката. Стабилната икономика не се характеризира със способността си да предвижда всяка криза. Тя се характеризира със способността на бизнеса и правителствата да реагират бързо на неочаквани промени.

Слабите инвестиции означават загубено бъдеще

От 2019 г. насам, коригираните спрямо цените бизнес инвестиции в Германия са намалели значително. Между 2019 и 2025 г. спадът е възлизал на повече от осем процента, според текущи анализи. Общият процент на инвестиции в икономиката е бил само около 19,6% от брутния вътрешен продукт през 2025 г., след като е достигнал приблизително 22% в началото на хилядолетието. Тези цифри не са просто абстрактен статистически проблем. Днешните инвестиции определят утрешната производителност, заплати и данъчни приходи.

Компаниите инвестират, когато очакват достатъчна възвръщаемост и могат да оценят политическата рамка през целия жизнен цикъл на проекта. В Германия в момента се сливат няколко предизвикателства. Енергоемките предприятия се борят с високи и нестабилни разходи. Много компании не могат да намерят достатъчно квалифицирани служители. Разрешителните отнемат време, данъчните разпоредби са сложни, цифровите административни услуги са непълни, а промените в политическата насока увеличават несигурността. Към това се добавят слабото търсене на ключови пазари за продажби и засилената конкуренция, особено от Китай и Съединените щати.

Слабостта на инвестициите показва, че правителствените програми за подкрепа сами по себе си не могат да заместят убедителния бизнес модел. Субсидиите могат да стимулират развитието на стратегически важни мощности, да компенсират външни ефекти или да въведат нови технологии на пазара. Ако обаче те се превърнат в централен инструмент на политиката за местоположение, възникват нови зависимости и неочаквани печалби. Тогава компаниите основават решенията си повече на условията за субсидиране, отколкото на производителността и търсенето от страна на клиентите. Следователно, разумната икономическа политика трябва да подобрява общите инвестиционни условия, вместо постоянно да създава нови индивидуални субсидии.

Изоставането в общинските инвестиции е особено критично. То се оценява на около 231 милиарда евро за 2025 г. Голяма част от това изоставане е предназначено за училища, пътища и транспортна инфраструктура. Разрушен мост, недигитализиран строителен орган или претоварена електропреносна мрежа действат като скрит данък върху частните инвестиции. Компаниите поемат не само собствените си капиталови разходи, но и разходите за ненадеждни обществени системи. Следователно правителството не може да мобилизира частни инвестиции единствено чрез субсидии. То самото трябва да осигури надеждни инвестиции.

Необходими са още пари, но парите не са единствената пречка. Допълнителните милиарди не водят автоматично до допълнителни строителни проекти, ако офисите за планиране нямат достатъчно персонал, липсват стандартизирани процедури и проектите се забавят поради сложни процеси на координация. В икономика с недостиг на квалифицирани работници, обширните държавни разходи могат също да повишат цените или да изместят частните проекти. Следователно, решаващият фактор е комбинацията от финансиране, приоритизиране и капацитет за изпълнение.

Бюрокрацията е ограничена производителност

Дебатът за бюрокрацията често се оформя по морални или идеологически линии. Някои гледат на правилата като на бреме, докато други защитават почти всяка регулация с първоначалната ѝ защитна цел. И двете перспективи са недостатъчни. Регулацията изпълнява основни функции: тя защитава служителите, потребителите, околната среда, конкуренцията и обществената безопасност. Проблемът възниква, когато множество правила преследват една и съща цел с различни дефиниции, когато доказателства се изискват многократно или когато процедурите са толкова сложни, че дори знаещи компании и администрации едва могат да ги обработят ефективно.

Повтарящите се преки бюрократични разходи за компаниите, произтичащи от федералните разпоредби, възлизат на приблизително 65 милиарда евро през 2024 г., което представлява около 1,5% от брутния вътрешен продукт. Проучванията показват, че приблизително седем процента от работното време в малките и средните предприятия (МСП) е изразходвано за бюрократични процеси. Екстраполирано, това се равнява на приблизително 1,5 милиарда работни часа. Тежестта се състои предимно от разходи за персонал. Именно тук се крие нейното особено икономическо значение: едновременно липсват квалифицирани работници в производството, грижите, квалифицираните занаяти, информационните технологии, планирането и администрацията. Всеки ненужно ангажиран час изостря недостига на квалифицирани кадри.

Бизнес проучванията показват също, че бюрокрацията вече се посочва по-често като особено належащ проблем от недостига на квалифицирани кадри или високите производствени разходи. Между 2022 и 2024 г. прогнозният дял на бюрократичните разходи в приходите се е увеличил средно от около пет на седем процента. Малките предприятия често са непропорционално засегнати, тъй като трябва да разпределят фиксираните изисквания между по-малко служители и по-ниски приходи. Голяма корпорация може да поддържа свои собствени правни, данъчни и отдели за устойчивост. Малък занаятчийски бизнес или млада технологична компания често трябва да управлява едни и същи проблеми, наред с ежедневните си операции.

Следователно намаляването на бюрокрацията не трябва да се ограничава само до премахване на отделни формуляри. Необходима е систематична реорганизация. Данните, които вече се съхраняват от държавата, по принцип не трябва да се изискват отново. Терминологията и праговете трябва да бъдат хармонизирани в различните правни области. Задълженията за докладване трябва да бъдат цифрови, машинночетими и стъпаловидно обвързани според размера на компанията. Разрешителните трябва да бъдат организирани с обвързващи срокове, ясни отговорности и, където е възможно, водеща агенция. Всеки нов регламент трябва да бъде разгледан не само за еднократното му прилагане, но и за взаимодействието му със съществуващите задължения.

Политиците също трябва да правят разлика между необходимия надзор и максималната документация. Пълната документация не води автоматично до по-добри резултати. Подходът, основан на риска, може да концентрира контрола там, където е вероятно да настъпят щети или те да са особено сериозни. Компаниите с надеждна репутация биха могли да се възползват от опростени процедури, докато нарушенията биха били последователно санкционирани. Това не би било понижаване на стандартите, а по-скоро по-интелигентно прилагане.

Държавата трябва да мисли от гледна точка на заявлението

Административният проблем на Германия не е единствено на хартия. Много аналогови процеси просто са дигитализирани. Формулярите вече са достъпни като PDF файлове, но все още трябва да бъдат отпечатани, подписани или качени многократно. Гражданите и фирмите възприемат правителството от гледна точка на конкретното си искане; администрацията обаче е организирана според отдели, нива на управление и правни отговорности. Това води до прекъсвания в потока от информация, запитвания и паралелни процеси.

Ефективната дигитална администрация не започва със софтуера, а с процеса. Първо, трябва да се определи каква информация всъщност е необходима за вземане на решение. След това регистрите трябва да бъдат технически и правно свързани, стандартите за данни стандартизирани, а отговорностите реорганизирани. Едва тогава дигитализацията може да достигне пълния си потенциал. В противен случай, един сложни процеси просто ще стане по-объркващ и непрозрачен.

Целта трябва да бъде последователен принцип за еднократно предоставяне: предприятията и гражданите подават информация само веднъж, при условие че държавата има законово разрешение да я използва допълнително. Стартиращите бизнеси, строителните проекти или наемането на чуждестранни квалифицирани работници изискват централизирани цифрови точки за достъп, чрез които могат да се предприемат всички необходими стъпки и статусът на обработка да се проследява прозрачно. Такава точка за достъп не е необходимо да централизира всички решения. Тя може да свързва федералните отговорности на заден план, без видимо да ги умножава за кандидатите.

Това изисква общи технически стандарти от федералното правителство, щатите и общините. Федерализмът не е коренната причина за всеки проблем, но се превръща в пречка, когато сравними процеси се дигитализират в стотици варианти. Многократно използваемите основни компоненти, стандартизираните интерфейси и централизираните услуги за идентификация могат да създадат икономии от мащаба. Общините също се нуждаят от финансова и кадрова подкрепа, защото предоставят много икономически важни услуги.

Измеримата ориентация към услугите е от решаващо значение. Публичните органи следва да публикуват времето за обработка, процента на отговор, процента на отпадане и удовлетвореността на потребителите. Прозрачността прави разликите видими и улеснява приемането на най-добри практики. Измерваното обаче трябва да бъде смислено. Орган, който оптимизира единствено броя на приключените дела, може да избегне трудни случаи или да пренебрегне качеството. Следователно ключовите показатели за ефективност трябва да съчетават бързина, правна сигурност и качество на резултатите.

Скоростта изисква ясна отговорност

Германия е склонна да реагира на сложни проблеми с нови комисии. Експертните комисии могат да бъдат полезни, когато липсват знания, когато е необходимо да се комбинират множество дисциплини или когато е необходима независима оценка на политически спорни варианти. Те обаче стават проблематични, когато заместват вземането на решения. Много от основните области на реформи вече са били обстойно проучени. Допълнителните експертни мнения само незначително увеличават придобитите знания, но удължават политическия процес.

Политическото лидерство започва с аргументирана позиция. Тези, които поемат отговорност на федерално или щатско ниво, трябва да преценят целите и да решат кои недостатъци са приемливи в полза на по-големите ползи. Никоя сериозна реформа не е без конфликт. По-бързите одобрения могат да засегнат правата на участие. По-ниските данъци изискват спестявания или други източници на приходи. По-дългият трудов живот е в тежест за определени групи, но стабилизира финансирането и предлагането на работна ръка. Тези, които търсят единствено решения, срещу които никой не възразява, в крайна сметка постигат малко.

Убеждението обаче не бива да се бърка с инат. Доброто лидерство съчетава насока с желание за учене. Едно правителство трябва ясно да определя целите, да избира мерки според най-добрите си познания и редовно да преглежда тяхната ефективност. Ако даден инструмент се окаже неефективен, той трябва да бъде модифициран или преустановен. Политическият авторитет не се изгражда, като никога не се признават грешки. Той се изгражда, като грешките се разпознават рано и видимо се коригират.

За да се утвърди отчетността наистина, проектите трябва да имат ясни собственици. Всеки голям проект за реформи трябва да има определен орган, отговорен за управлението на графика, ресурсите и резултатите. Междуведомствените работни групи могат да координират усилията, но не трябва да размиват отговорността. Ако дадена цел не бъде постигната, трябва да е ясно защо това се е случило и кой предприема коригиращи действия. Без такова ясно разпределение на отговорностите, политическото сътрудничество може лесно да се превърне в организирана безотговорност.

Сигурността в планирането е по-ценна от импулсивните реакции

Компаниите могат да се справят със строги регулации, ако те са ясни, постоянни и надеждни. Честите промени, неясните преходни периоди и противоречивите политически сигнали са по-проблематични. Инвестициите във фабрики, енергийни мрежи, сгради или изследвания имат дълъг живот. Всеки, който инвестира капитал днес, трябва да може да оцени какви изисквания ще се прилагат след пет, десет или двадесет години.

Следователно политическото темпо не бива да се бърка с постоянния активизъм. Всяка краткосрочна корекция на курса може да обезцени предишни инвестиции и да създаде нова несигурност. Бързината е необходима преди всичко за постигане на договорените цели. Стратегическата насока, от друга страна, трябва да бъде възможно най-стабилна. Това се отнася особено за енергийната и климатичната политика, данъчното право, планирането на инфраструктурата и регулирането на новите технологии.

Надеждността произтича от прозрачни пътища, реалистични срокове и технологично неутрални регулации. Държавата трябва да определи резултати, като например намаляване на емисиите или стандарти за безопасност, и да предостави на компаниите максимална свобода при избора на най-ефективния път. Подробното регулиране е полезно, когато пазарите не отчитат адекватно определени рискове. То обаче трябва да бъде обосновано и да подлежи на преглед с течение на времето.

Надеждната политика изисква също така законите да бъдат приложими. Правната амбиция без административен капацитет води до неудовлетвореност и избирателно прилагане. Следователно, преди да бъде приет който и да е важен закон, трябва да се определи дали властите разполагат с персонала, данните и технологиите, за да го приложат. Новите задачи без допълнителни ресурси или облекчение другаде неизбежно водят до по-дълго време за обработка.

Нашият опит в областта на развитието на бизнеса, продажбите и маркетинга в ЕС и Германия - Изображение: Xpert.Digital

Фокусни области в индустрията: B2B, дигитализация (от AI до XR), машиностроене, логистика, възобновяеми енергийни източници и промишленост

Повече информация тук:

• Експертен бизнес център

Тематичен център, предлагащ анализи и експертиза:

• Платформа за знания, обхващаща глобалните и регионалните икономики, иновациите и специфичните за индустрията тенденции
• Колекция от анализи, прозрения и обща информация от ключовите ни области на фокус
• Място за експертиза и информация за актуалните развития в бизнеса и технологиите
• Център за компании, търсещи информация за пазари, дигитализация и иновации в индустрията

Публичните разходи трябва да оказват влияние

Германия харчи значителна сума за правителството си в сравнение с други страни. Съотношението на държавните разходи отново беше над 50 процента през 2025 г. Това не означава, че правителството е твърде голямо, нито че допълнителните разходи са ненужни. Това обаче означава, че политическият дебат трябва да се съсредоточи по-внимателно върху въздействието на всяко похарчено евро. Високите разходи със слаби резултати не са знак за сила на правителството.

Подходът, ориентиран към резултатите, изисква ясни цели. За инфраструктурните проекти не е достатъчно просто да се отчитат милиарди отпуснати средства. Важни са километрите построени линии, обновените мостове, допълнителният мрежов капацитет, по-бързите връзки и намаленото време на престой. В образователната политика не са важни само разходите или програмите, но и уменията, квалификациите и равните възможности. Що се отнася до дигитализацията, от значение са използваемите цялостни процеси, а не броят на наличните онлайн формуляри.

Следователно прегледите на разходите трябва да бъдат неразделна част от бюджетното планиране. Програмите, чиито ползи са минимални или неоткриваеми, трябва да бъдат оставени да изтекат. Това е политически предизвикателство, защото всяка субсидия създава организирана група от бенефициенти, докато разходите се разпределят между много данъкоплатци. Именно поради тази причина държавата се нуждае от институционални процедури, които да контролират съществуващите разходи толкова стриктно, колкото и новите проекти.

Многогодишните бюджети могат да стабилизират инвестициите в инфраструктура и да предотвратят прибързаното стартиране на проекти в края на годината или връщането на неизползвани средства. Същевременно трябва да се изгради капацитет за планиране и процедурите да се стандартизират. Въздействието на публичните инвестиции зависи не само от техния обем, но и от техния подбор, последователност и изпълнение. Лошо планираният проект няма автоматично да се подобри с допълнително финансиране.

Новата фискална гъвкавост отваря възможности, но също така увеличава отговорността. Повече разходи, финансирани с дълг, могат да бъдат полезни, ако създават продуктивни активи, които са от полза за бъдещите поколения. И обратно, ако дългът се използва за финансиране на постоянно по-високи потребителски разходи, лихвеното бреме нараства без съответно увеличение на производствения потенциал. Следователно ключовата разделителна линия не е просто между спестяванията и разходите, а между ориентираните към бъдещето инвестиции и структурните тежести.

Енергийната политика трябва да съчетава разходи и сигурност

Енергийната криза разкри уязвимостта на германския икономически модел. Енергоемките индустрии, по-специално, са подложени на натиск, защото се сблъскват не само с различни заплати в международната конкуренция, но и със значително различни цени на енергията и нива на държавни субсидии. В същото време, преходът към климатично неутрална икономика остава от съществено значение. Следователно правилният отговор не се крие нито във връщане към стари зависимости, нито в надеждата, че високите разходи могат да бъдат трайно прикрити от субсидии.

Една политика за устойчива енергетика трябва да преследва едновременно три цели: сигурност на доставките, достъпност и климатична съвместимост. Тези цели понякога са в конфликт, но могат да бъдат постигнати по-добре чрез по-бързо разширяване на мрежата, увеличено производство на възобновяема енергия, съхранение, гъвкаво търсене, интеграция на европейския пазар и надеждни резервни капацитети. Цялостната система е от решаващо значение. Допълнителна електроцентрала е безполезна, ако свързването към мрежата отнема години или ако електроенергията не може да бъде транспортирана до мястото, където е необходима.

Ускорението вече е измеримо възможно в тази област. Средното време за одобрение на вятърни турбини е намалено с около една пета през 2025 г. в сравнение с предходната година, докато броят на новите разрешителни се е увеличил. Това показва, че по-бързите процедури не водят непременно до по-малко проекти или по-лоши решения. Стандартизацията, цифровата обработка, обвързващите цели за площта и по-ясните законови изисквания могат да разрешат проблемите с пречките.

За компаниите, разработването на мрежови такси, данъци, налози и дългосрочни цени на електроенергията също е от решаващо значение. Индивидуалните мерки за облекчаване могат да улеснят преходите, но трябва да бъдат свързани с трансформация и подобрения в ефективността. Постоянните субсидии за неконкурентоспособни структури биха обвързали капитал и труд, които биха могли да бъдат използвани по-продуктивно другаде. Индустриалната политика трябва да прави разлика между временни разходи за трансформация, стратегически значими възможности и бизнес модели, които нямат устойчива икономическа основа.

Трудът се превръща в най-оскъдния ресурс

Демографските промени изместват икономическите приоритети. Дори при висока нетна имиграция, броят на хората в трудоспособна възраст се очаква да намалее с няколко милиона до средата на 30-те години на 21-ви век. В същото време нуждата от грижи, здравеопазване, образование, отбрана, инфраструктура и дигитализация се увеличава. Германия не може да преодолее тази празнина единствено чрез по-висока имиграция, по-дълго работно време или автоматизация. Необходима е комбинация от всички налични лостове.

Първо, съществуващата работна сила трябва да се използва по-ефективно. Германия има висок процент на участие на работната сила в много възрастови групи, като същевременно особено голям брой жени работят на непълно работно време. Надеждните грижи за деца, подобрената инфраструктура за грижи и данъчната и трансферната система с по-малко перверзни стимули биха могли да мобилизират допълнителни работни часове. Не става въпрос за предписване на избори в личния живот. Става въпрос за оформяне на правителствени рамки, така че повече работа да не бъде направена непривлекателна поради високи пределни данъчни ставки, липса на грижи за деца или твърди модели на работа.

По-възрастните служители също представляват значителен потенциал за работна сила. По-ранната възраст за пенсиониране изостря недостига на квалифицирани кадри и затруднява финансирането на осигурителните програми за старост. Същевременно би било несправедливо да се приравняват физически взискателните работни места с академичната работа в офиса. Една жизнеспособна реформа трябва да насърчава по-дългия трудов живот, когато здравето го позволява, да позволява гъвкави преходи и да обръща по-голямо внимание на тежестите, поети през целия трудов живот.

Квалифицираната имиграция остава от съществено значение. Въпреки това, една съвременна имиграционна система не се изчерпва с нов закон. Процедурите за признаване, визите, езиковите курсове, възможностите за настаняване и семейната интеграция трябва да функционират по-бързо и надеждно. Ако болногледач или инженер трябва да чака с месеци за документи, той може да избере да отиде в друга държава. Следователно административната ефективност е пряк компонент на политиката на пазара на труда.

В крайна сметка, производителността трябва да поеме по-голям дял от демографската тежест. Изкуственият интелект, автоматизацията и цифровите процеси могат да поемат рутинните задачи и да облекчат тежестта върху оскъдните квалифицирани работници. Това изисква инвестиции, достъп до данни, допълнително обучение и регулаторна среда, която насърчава иновациите. Технологията не замества работниците навсякъде. Тя променя работните места и може да помогне за генерирането на повече добавена стойност с по-малко работни часове.

Производителността определя просперитета

Дългосрочният просперитет зависи не само от това колко хора работят, но и от това колко продуктивно се използва работното им време. Ръстът на производителността в Германия е слаб от години. Няма една-единствена причина за това. Застаряващата инфраструктура, ниската бизнес динамика, слабите инвестиции, недостигът на квалифицирани работници, регулаторните пречки и бавното внедряване на цифровите технологии се подсилват взаимно.

Бавният темп на растеж на стартиращите предприятия и бизнеса е особено проблематичен. Новите компании често въвеждат на пазара нови технологии и бизнес модели. Ако стартиращите предприятия, финансирането и мащабирането са ненужно трудни, продуктивните идеи остават малки или мигрират другаде. Следователно конкурентният капиталов пазар, по-простите процеси за стартиращи предприятия, по-доброто участие на служителите и функциониращият европейски единен пазар са ключови компоненти на политиката за растеж.

Конкуренцията е и форма на политика за производителност. Ограниченията върху достъпа до професии, местните монополи или ненужно защитените пазари могат да повишат цените и да задушат иновациите. В същото време някои лицензионни разпоредби изпълняват важни функции за качество и безопасност. Следователно реформите трябва да диференцират. Не всяко ограничение е излишно, но всяко от тях трябва редовно да се преразглежда за необходимост и пропорционалност.

Симулациите на модели на ОИСР стигат до заключението, че комбинацията от по-добро регулиране, по-висококачествена администрация, намалена трудова тежест, увеличени инвестиции, подобрено образование и по-висока действителна възраст за пенсиониране би могла значително да стимулира годишния растеж на производствения капацитет на глава от населението до 2035 г. Ключовият момент е комбинираният ефект от тези мерки. Отделните реформи остават ограничени, ако съществуват други пречки. Нова фабрика се нуждае от електричество, мрежи, квалифицирани работници, разрешителни и транспортна инфраструктура. Икономическата политика трябва да разглежда тези взаимозависимости заедно.

Образователната политика е икономическа политика

Малко области на реформи демонстрират склонността на Германия към спорове относно отговорността толкова ясно, колкото образованието. Федералното правителство, провинциите и общините си прехвърлят отговорността, докато училищата се борят с недостиг на персонал, порутени сгради и неадекватно цифрово оборудване. Последиците се простират далеч отвъд образователната система. Слабите основни умения намаляват пригодността за заетост, възпрепятстват по-нататъшното образование и ограничават производителността в продължение на десетилетия.

И тук са необходими повече средства, но без по-добро управление те са недостатъчни. Успешната образователна политика изисква ранна езикова подкрепа, надеждни целодневни програми, систематични оценки на учебния напредък, целенасочена подкрепа за деца в неравностойно положение и професионално развитие на персонала. Училищата се нуждаят от повече автономия, но същевременно от ясни цели и прозрачни резултати. Единните минимални стандарти трябва да бъдат съчетани с регионална гъвкавост.

Професионалното образование остава силна страна на Германия, но то трябва да отговори на новите профили на работните места. Дигитализацията, енергийният преход и автоматизацията променят професиите по-бързо от традиционните разпоредби за обучение. Следователно актуализациите трябва да се въвеждат по-бързо. Непрекъснатото обучение трябва да бъде по-лесно достъпно, по-модулно и по-тясно свързано с признатите квалификации. Компаниите, служителите и правителството споделят отговорността за това.

Икономическата възвръщаемост на качественото образование е дългосрочна. Именно затова то често е в неизгодно положение в ежедневната политика в сравнение с мерки с непосредствено видими ефекти. Правителство, което мисли само от законодателна гледна точка, инвестира твърде малко в образованието в ранна детска възраст и началните училища. Политическото лидерство се демонстрира тук чрез готовността да се отделят ресурси за ефекти, които стават напълно очевидни едва след години.

Федерализмът се нуждае от общи стандарти

Германският федерализъм дава възможност за регионални решения и ограничава политическата власт. Той насърчава конкуренцията между провинциите и може по-добре да отговори на местните нужди. В същото време води до триене, когато техническите стандарти, административните процедури и системите за данни се разминават ненужно. Следователно проблемът не е в самото многообразие, а в многообразието без оперативна съвместимост.

Общи стандарти следва да се прилагат навсякъде, където гражданите и предприятията не се възползват от различни процедури. Това включва цифрови идентичности, интерфейси за регистрация, бизнес отчетност, данни за строителни разрешителни и централни административни услуги. Държавите и общините могат да продължат да решават относно съдържанието и приоритетите, но трябва да работят на съвместими технически основи.

Финансовите стимули трябва да подкрепят това сътрудничество. Федералните програми за финансиране често са толкова подробни, че общините трябва да отделят значителни ресурси за кандидатстване и документация. Малките общини без специализирани отдели са в неизгодно положение. По-общото, многогодишно финансиране с ясни цели за въздействие би могло да увеличи сигурността на планирането. Когато проектите се простират извън общинските граници, следва да се даде възможност за съвместни обществени поръчки и регионални проектни компании.

Реформата на федерализма не е задължително да започва с голям конституционен дебат. Много подобрения са възможни чрез международни договори, стандартизация, споделени платформи и ясни споразумения за финансиране. И тук важи следното: Търсенето на перфектната институционална реорганизация не трябва да замества конкретния напредък.

По-малкото самовглъбяване изисква политически избор

Политическото самовглъбяване не се ограничава само до комисиите. То е очевидно и в символичните дебати, постоянния поток от нови стратегически документи, дребните коалиционни спорове и тенденцията всяка група по интереси да се угоди със собствена програма за финансиране. Това води до разпространение на политически мерки, докато стратегическата яснота намалява.

Едно функциониращо правителство трябва да определи няколко ключови приоритета. За Германия те трябва да включват модернизиране на инфраструктурата и публичната администрация, мобилизиране на частни инвестиции, осигуряване на доставки на енергия и работна ръка и укрепване на образованието и иновациите. Тези области са широки, но тясно свързани помежду си. Те трябва да бъдат подкрепени от конкретни, проверими цели.

Приоритизирането означава и правене на жертви. Не всеки желан проект може да бъде реализиран едновременно. Персоналът, финансовите и политическите ресурси са ограничени. Някой, който обяви десет ключови проекта, обикновено няма ясен приоритет. Следователно, един надежден дневен ред трябва да уточнява кои проекти ще бъдат първи, кои ще последват по-късно и кои ще бъдат прекратени.

Редът е от решаващо значение. Ако се осигурят допълнителни инвестиционни средства, преди да се подобрят капацитетът за издаване на разрешителни и планиране, е вероятно да се повишат цените и да се забавят нещата. Ако се въведат нови изисквания за докладване, преди да съществуват цифрови интерфейси, работното натоварване се увеличава. Ако се наемат чуждестранни квалифицирани работници, без да се организира признаване на техните квалификации и да се осигури жилищно настаняване, въздействието ще бъде минимално. Добрата политика за реформи взема предвид веригите за изпълнение.

Демократичната скорост е възможна

Призивът за по-бърз напредък понякога се формулира така, сякаш демократичното участие, върховенството на закона и опазването на околната среда са просто пречки. Това е погрешно и опасно. Приемането, правната защита и прозрачното обсъждане не са ненужни забавяния, а по-скоро основите на легитимните решения. Проектите няма да бъдат ускорени устойчиво, ако лошо подготвените решения по-късно се провалят в съда.

Следователно ускоряването трябва да бъде структурирано в рамките на върховенството на закона. Ранното участие може да разкрие конфликти, преди плановете да се утвърдят. Пълната цифрова документация улеснява паралелните прегледи. Обвързващите срокове създават дисциплина, но изискват достатъчен персонал. Стандартизираните прегледи предотвратяват дублирането на усилия. Съдилищата могат да вземат по-бързи решения чрез специализирани камари и цифрови досиета, без да ограничават правната защита.

Вече има примери за ефективни подобни промени. Времето за одобрение на вятърни турбини и някои строителни процедури е съкратено, без да се премахват формалните стандарти. Цифровите модели и автоматизираната обработка могат допълнително да ускорят процедурите. Ключовият урок е, че скоростта не се постига чрез една-единствена мащабна промяна, а чрез много прецизни корекции по време на целия процес.

Политиците трябва обективно да оценят този напредък и да прехвърлят успешни решения. Пилотните проекти са полезни, ако впоследствие бъдат мащабирани. Ако останат пилотни проекти за неопределено време, те стават част от проблема. Германия има много добри локални решения, но ги разпространява твърде бавно. Следователно стратегията за модернизация на правителството трябва не само да изобретява нови неща, но и да прилага демонстрируемо ефективни процедури на обвързваща основа.

Нова дисциплина на управление

Необходимата промяна в крайна сметка е културна и институционална. Политиката трябва да се измести от обявяване към изпълнение. Министерствата трябва да се измерват по-малко по броя на законите и програмите, които създават, и повече по социалните и икономическите резултати, които постигат. Министерство, което премахва ненужни регулации или решава проблем без ново законодателство, би трябвало да бъде също толкова видимо успешно политически, колкото и такова, което представя голям законодателен пакет.

Това включва професионално управление на изпълнението в сърцето на правителството. Няколко приоритетни проекта трябва да бъдат проследявани с помощта на публично проверими етапи. Закъсненията трябва да бъдат идентифицирани рано, зависимостите между отделите да бъдат разрешени, а бездействието да ескалира. Прозрачността увеличава натиска, но не трябва да се превръща в обикновена пропаганда. Проверимите резултати са от решаващо значение.

Законодателният процес също се нуждае от повече дисциплина. Достатъчното време за подготовка подобрява качеството; безкрайната координация го влошава. Законите трябва да бъдат разбираеми, дигитално приложими и възможно най-без противоречия. Практическите тестове със засегнатите страни могат да разкрият проблеми с прилагането в ранен етап. След влизането в сила на закон, трябва да последва истинска оценка, която може да доведе до изменение или отмяна.

Политическата комуникация също трябва да стане по-честна. Реформите не само създават победители. Правителството трябва да обясни какви тежести ще бъдат наложени, как ще бъдат разпределени и защо въпреки това са оправдани. Преувеличените обещания подкопават доверието, когато изпълнението неизбежно е по-сложно. Доверието се изгражда чрез реалистично изобразяване на противоречиви цели.

Следователно, един политик, който носи отговорност на най-високо ниво, се нуждае от повече от медийно присъствие и тактически умения. Той трябва да има добре обосновано разбиране за това какви задачи трябва да изпълнява държавата, какви свободи са необходими на гражданите и бизнеса и кои интереси имат предимство в случай на конфликт. Експертите могат да организират фактите, да оценят последствията и да разработят варианти. Но те не могат да освободят политиците от действителния процес на вземане на решения.

Цената на колебанието се покачва

Германия продължава да притежава значителни силни страни: голямо индустриално ядро, високопроизводителни средни предприятия, отлични изследователски институции, квалифицирана работна сила, висока институционална стабилност и централно местоположение в рамките на европейския единен пазар. Изходната позиция е по-добра, отколкото биха предположили някои разкази за упадък. Силните страни обаче не са вечни притежания. Те трябва да бъдат подновени чрез инвестиции, иновации и функциониращи институции.

Международната конкуренция не чака германските координационни процеси. Съединените щати мобилизират огромни частни и публични инвестиции в цифрови технологии, енергетика и отбрана. Китай комбинира индустриално мащабиране със стратегически контрол и навлиза на пазари, където германските компании отдавна са лидери. Други европейски страни дигитализират администрациите си, опростяват стартиращите бизнеси и се конкурират за квалифицирани работници. Проблемът на Германия следователно не е, че другите действат безупречно. Проблемът е, че те се учат и внедряват промените по-бързо в ключови области.

Колебанието има кумулативни разходи. Отложената инвестиция не само намалява търсенето през текущата година, но и забавя повишаването на производителността, намалява бъдещите данъчни приходи и може да доведе до разработване на вериги за доставки или изследователски дейности другаде. Бавно действаща правителствена агенция не само натоварва отделните кандидати, но и отслабва доверието в способността на правителството да функционира и увеличава стимула за избягване на проекти.

Следователно по-голямата скорост означава преди всичко скъсяване на времето между разпознаването, вземането на решение и действието. Германия не е необходимо да преоткрива всяка институция или да призовава за радикална системна промяна за всеки проблем. Често ясните стандарти, обвързващите срокове, цифровите процеси, недвусмислените отговорности и готовността за премахване на неефективните правила са достатъчни. Именно тези на пръв поглед невпечатляващи промени определят икономическата жизнеспособност на страната.

Следователно, разумната перспектива не е нито тревожна, нито успокояваща. Германия не е изправена пред неизбежен икономически спад, но няма и право на траен просперитет. Лекото икономическо възстановяване печели време. То не решава структурните проблеми. Ако това време се използва за инвестиции, административна модернизация, по-добро образование, по-голямо предлагане на работна ръка и надеждни рамкови условия, потенциалът за растеж може да се увеличи отново. Ако се пропиля за нови комисии, символични конфликти и частично преразпределение, следващата криза ще удари още по-слаба икономическа основа.

Задачата на политическото ръководство сега е да превърне съществуващите знания в осезаеми резултати. Позиция без действия си остава просто реторика. Темпо без посока си остава просто активизъм. Германия се нуждае и от двете: от ясен курс и от държава, която го прилага по правно обоснован, прагматичен и проверим начин.

Квази-вътрешно решение: Как Xpert.Digital запълва оперативните пропуски в B2B маркетинга и продажбите – Интелигентен бизнес, управляван от съдържание - Изображение: Xpert.Digital

Xpert.Digital е индустриален център за B2B, базиран на данни, ръководен от Konrad Wolfenstein . Компанията действа като външно, квази-вътрешно решение за индустриални партньори, запълвайки оперативните пропуски в маркетинга, съдържанието и продажбите – без да се изискват допълнителни ресурси от страна на клиента.

Повече информация тук:

• Квази-вътрешно решение: Как Xpert.Digital запълва оперативните пропуски в B2B маркетинга и продажбите – Smart Content-Driven Business

☑️ Нашият бизнес език е английски или немски

☑️ НОВО: Кореспонденция на родния ви език!

Konrad Wolfenstein

Аз и моят екип с удоволствие ще бъдем на ваше разположение като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен, като попълните формата за контакт тук [email protected]:или просто ми се обадите на +49 7348 4088 965. Моят имейл адрес е

Очаквам с нетърпение нашия съвместен проект.

☑️ Подкрепа за МСП в стратегията, консултирането, планирането и внедряването

☑️ Създаване или пренасочване на дигиталната стратегия и дигитализация

☑️ Разширяване и оптимизиране на международните процеси на продажби

☑️ Глобални и дигитални B2B търговски платформи

☑️ Pioneer Развитие на бизнеса / Маркетинг / PR / Търговски панаири