Логистични проблеми при снабдяването на населението и екипирането на спасителите в рискови зони и времена на кризи

### Остаряла технология, повредени станции: Колко порутено е оборудването на нашите спасители? ### Няма сирени, непълни приложения: Защо милиони германци няма да бъдат предупредени при бедствие? ### От липсващи лекарства до дефектни помпи: Тихият провал на готовността за кризи ###

Червена тревога: Оказването на помощ при бедствия в Германия е на предела си – Все още ли сме в безопасност?

Германия може да се чувства сигурна, но зад фасадата на една високоразвита страна, основите на гражданската защита се рушат тревожно. Задълбочен анализ на състоянието на снабдяването и оборудването на службите за спешна помощ разкрива обезпокоителна картина на системни недостатъци, хронично недофинансиране и липса на стратегическо планиране. Проблемите са толкова разнообразни, колкото и фундаментални: те варират от остарели автомобилни паркове на пожарните служби и очевидни пропуски във финансирането на Федералната агенция за техническа помощ (THW) до модерна цифрова радио мрежа, която не работи на практика, и система за предупреждение, която все още има значителни недостатъци.

Но недостатъците не се изчерпват само със службите за спешна помощ. Осигуряването на спешни доставки на населението в условия на криза е също толкова несигурно. Държавните хранителни резерви се оказват остаряла концепция, която се проваля поради реалната логистика. В същото време аптеките и болниците се борят с драматичен недостиг на жизненоважни лекарства – пряка последица от глобалната зависимост. Тази картина се утежнява допълнително от порутената инфраструктура за спешна помощ с повредени водни помпи и липса на подслони.

Тази сурова оценка разкрива слабите места в мрежата за социална сигурност на Германия – система, която достига своите граници поради очевидно изоставане в инвестициите и липса на политически приоритет. Възниква спешният въпрос дали Германия е наистина подготвена за следващата голяма криза – било то природно бедствие, пандемия или политическа криза.

Център за сигурност и отбрана - Изображение: Xpert.Digital

Центърът за сигурност и отбрана предлага експертни съвети и актуална информация, за да подпомогне ефективно компаниите и организациите в укрепването на тяхната роля в европейската политика за сигурност и отбрана. Работейки в тясно сътрудничество с работната група „SME Connect Defence“, той насърчава по-специално малките и средни предприятия (МСП), които желаят да развият своя иновативен капацитет и конкурентоспособност в сектора на отбраната. Като централна точка за контакт, Центърът създава ключов мост между МСП и европейската отбранителна стратегия.

Свързано с това:

• Работната група „МСП свързват отбраната“ – Укрепване на МСП в европейската отбрана

### Спешни доставки без логистика: Защо липсва храна при извънредна ситуация ### Лекарствена криза: Липсват 550 активни съставки – какво означава това ### Спасители под натиск: Остарялото оборудване заплашва помощта ###

Критичен недостиг на оборудване сред спасителите

Превозни средства и техническо оборудване

• Остарял автопарк: Пожарните служби изпитват значителни недостатъци в снабдяването с превозни средства. Финансирането за нови спасителни превозни средства често е несигурно, тъй като общините не могат напълно да компенсират недостига в рамките на своите програми за подпомагане на общността. Превозните средства понякога се използват след изтичане на препоръчителния им експлоатационен срок – командните превозни средства са проектирани за поне 7 години или 170 000 км, докато други превозни средства са проектирани за 25 години.
• Проблеми с персонала при обществените поръчки за превозни средства: Многогодишните процеси на обществени поръчки са силно повлияни от фактори на икономическата политика. Увеличението на цените трябва да се отчита при планирането на бюджета като предпазна мярка, което създава значителни проблеми с финансирането за общините.
• Недостиг на финансиране на THW: THW (Федерална агенция за техническа помощ) се бори със структурни финансови проблеми. Бюджетните ресурси се колебаеха значително – от 214 милиона евро (2020 г.) до 441 милиона евро поради пакетите за икономически стимули, свързани с COVID-19, но след това отново паднаха до 158 милиона евро през 2023 г. Самоуправляващите се средства на местните клонове често са недостатъчни – в резултат на това персоналът на THW понякога трябва да плаща за гориво от собствения си джоб.

Недостатъци на комуникационните технологии

• Проблеми с цифровото радио: Въпреки че цифровите радио мрежи са внедрени на 99%, те показват значителни слабости на практика. Прекъсванията и неизправностите са проблематични поради липса на резервиране. В Баден-Вюртемберг цялата гласова комуникация за пожарните и спасителните служби все още се осъществява чрез остарели аналогови радиосистеми, датиращи от 70-те години на миналия век.
• Липса на резервни системи: В случай на повреда в цифровата радио мрежа за обществена безопасност, няма практически решения за аварийни ситуации. Аналоговата радио технология не е в готовност в цялата страна, въпреки че би била от решаващо значение при бедствени ситуации. Мобилните командни центрове и комуникационните екипи често са недостатъчно оборудвани с разполагаеми аналогови релейни станции.

Защитно оборудване и поддръжка

• Систематични недостатъци в защитното облекло: Служителите на THW (Федерална агенция за техническа помощ) са длъжни да докладват за дефекти в оборудването, но отстраняването им често се забавя. Простите ремонти трябва да се извършват от самия персонал, докато специализираните ремонти могат да се извършват само от производителите.
• Недостатъчен капацитет за поддръжка: В Берлин полицаите и пожарникарите трябва сами да ремонтират станциите си, тъй като стандартният процес на поддръжка чрез компанията за управление на имоти е твърде дълъг. Натрупаните инвестиции възлизат на 1,7 милиарда евро за полицията и 257 милиона евро за пожарната.

Сериозни недостатъци на системата за предупреждение

Инфраструктура на сирените

• Огромни пропуски в мрежата от сирени: След края на Студената война сирените систематично бяха демонтирани и сега трябва да бъдат старателно възстановявани. В Берлин общо 411 сирени трябваше да заработят до 2023 г. – до 2024 г. има само малко повече от половината от този брой. Планирани са 450 сирени, но всъщност са необходими 580.
• Дефектни системи: По време на националния ден за предупреждение през 2025 г. само в област Хамелн-Пирмонт са регистрирани осем дефектни сирени от общо 146. Федералната служба за гражданска защита и помощ при бедствия (BBK) е запозната с около 40 000 места със сирени в цяла Германия, но в никакъв случай не всички от тях са функционални.
• Непоследователно участие: Общините са свободни да решават дали да участват в националния ден за предупреждение. Не всички общини имат функциониращи системи. Въпреки че 97% от населението е било обхванато чрез поне един канал за предупреждение по време на деня за предупреждение през 2024 г., регионалните различия са значителни.

Клетъчно излъчване и цифрово предупреждение

• Технически ограничения: Cell Broadcast понастоящем може да изпраща само предупреждения, а не съобщения за „всичко е наред“. Очаква се тази функция да не бъде налична до 2026 г. Само дванадесет милиона души от население от 83 милиона са инсталирали приложението за предупреждения Nina.
• Катастрофална спешна помощ за населението

Държавни хранителни резерви

• Неадекватна логистика: Германия съхранява хранителни запаси за спешни случаи на приблизително 150 тайни места. Критична слабост: съхраняваните суровини не са готови за консумация. Ръжта, например, трябва да се смели, след което да се занесе в хлебарница и да се изпече. Транспортът, съхранението и логистиката на дистрибуцията не са включени в плановете.
• Остаряла концепция: За разлика от Германия, Финландия включва частния сектор в създаването на запаси за спешни случаи и използва съществуващите логистични структури за търговия на дребно. Това гарантира, че готови за употреба продукти като равиоли, сирене или наденица са налични дори при спешни случаи.

Кризата с доставките на наркотици

• Драматичен недостиг на лекарства: В момента 550 лекарства не са налични, включително антибиотици за деца, лекарства за ADHD и лекарства за понижаване на холестерола. Болниците изпитват недостиг от пет до десет процента от всички необходими лекарства, включително лекарства за спешна помощ, като например лекарства за инсулт.
• Зависимост от Китай: За чисто синтетични продукти като парацетамол, Германия е напълно зависима от Китай. Ако китайските пристанища са затворени поради карантини заради коронавируса или предупреждения за буря, не могат да бъдат доставяни активни съставки.
• Прекомерни усилия: Болниците имат персонал, чиято единствена цел през целия ден е да се справят с проблемите с доставките и да набавят заместители. Аптеките трябва да търсят алтернативни лекарства ежедневно, което изисква значително време и човешки ресурси.

Дефектна аварийна инфраструктура

• Остаряла технология: В Берлин над 400 от 2100-те ръчни помпи за аварийно водоснабдяване не работят. Планираните центрове за помощ при бедствия все още не са навсякъде – липсват единни разпоредби.
• Липса на подслони: Обявената от федералното правителство концепция за подслони все още не е завършена. Общият закон за защита на критичната инфраструктура е в застой в законодателния процес от ноември 2024 г. и във всеки случай е „твърде широко дефиниран“.

Проблеми със структурното финансиране и персонала

Крайно недофинансиране

• Явно изоставане с инвестициите: Финансирането за BBK (Федерална служба за гражданска защита и помощ при бедствия) и THW (Федерална агенция за техническа помощ) е изключително ограничено – те представляват съответно само 1,3 и 3 процента от бюджета на Федералното министерство на вътрешните работи. Системата „не е наистина подготвена за криза“.
• Липса на федерално финансиране: Въпреки че на германските въоръжени сили е отпуснат специален фонд от 100 милиарда евро, средствата за помощ при бедствия и гражданска защита липсват. Експертите призовават за десет милиарда евро в продължение на десет години.

Огромни дефицити в тренировките

• 225 000 служители се нуждаят от обучение: За да бъдат общините подготвени за управление на кризи, ще е необходимо да бъдат обучени около 225 000 служители в цялата страна. През 2023 г. обаче само около 12 400 са посетили отговорната Федерална академия.
• Липсващи регистри: „Съвместният център за компетентност в гражданската защита“, създаден след бедствието в долината Ар, трябваше да създаде регистър на ресурсите. Четири години по-късно той все още не съществува.

Екстремни регионални различия

• Разходите варират 27 пъти: Разходите на глава от населението за помощ при бедствия през 2023 г. варират от 0,77 евро в Баден-Вюртемберг до 21,02 евро в Тюрингия. Тези огромни разлики показват липсата на национална координация и стандарти.

Осигуряването на помощ на населението и оборудването на службите за спешна помощ в Германия страдат от фундаментални недостатъци. От остарели технологии и дефектни системи за предупреждение до недостатъчни аварийни доставки, системата не е адекватно подготвена нито за природни бедствия, нито за други кризи. Хроничното недофинансиране и липсата на координация на национално ниво допълнително изострят тези проблеми.

Маркус Бекер

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

Ръководител „Развитие на бизнеса“

Председател на работната група „SME Connect Defense“

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

да се свържете с мен на wolfenstein ∂ xpert.digital

Просто ми се обадете на +49 89 89 674 804 (Мюнхен) .

LinkedIn
 

Експерти по логистика с двойна употреба - Изображение: Xpert.Digital

Глобалната икономика в момента претърпява фундаментална трансформация, повратен момент, който разтърсва основите на глобалната логистика. Ерата на хиперглобализацията, характеризираща се с неуморното преследване на максимална ефективност и принципа „точно навреме“, отстъпва място на нова реалност. Тази нова реалност е белязана от дълбоки структурни пробиви, геополитически промени в силите и нарастваща фрагментация на икономическата политика. Някога приеманата за даденост предсказуемост на международните пазари и вериги за доставки се разсейва и се заменя от период на нарастваща несигурност.

Свързано с това:

• Стратегическа устойчивост в един фрагментиран свят чрез интелигентна инфраструктура и автоматизация – профилът на длъжността на експерта по логистика с двойно предназначение