Отбрана вместо икономика? Стратегическа грешка? Логистиката на отбраната като нов канал за финансиране

Стратегическа грешка? ХДС в Хамбург е въодушевен срещу федералното решение

Това е решение с историческо значение, което в момента предизвиква политическо земетресение в северната част на републиката: Федералното правителство инвестира рекордната сума от 1,35 милиарда евро в пристанището Бремерхафен – финансирана от бюджета за отбрана.

Докато пристанищният град ще бъде превърнат в централен логистичен център на НАТО на източния му фланг, Хамбург, най-голямото универсално пристанище на Германия, не е включен в този кръг от разпределения. Но това, което на пръв поглед изглежда като регионален конфликт за разпределение между два ханзейски града, разкрива при по-внимателно разглеждане пълната драма на германската инфраструктурна политика.

Следната статия анализира предисторията на това безпрецедентно събитие. Тя разглежда как новата геополитическа ситуация със сигурността революционизира финансирането на пристанищата, защо германските пристанища са структурно неизгодни в конкуренция с Ротердам и Антверпен и защо експертите предупреждават за фатална стратегическа слепота. Между военната необходимост, федералните юрисдикционни спорове и борбата за икономическо оцеляване: Прочетете защо бъдещето на германските морски пристанища сега се предоговаря.

Милиарди за Бремерхафен, нищо за Хамбург: Когато стратегическата слепота стане по-скъпа от инвестициите

Дебатът около финансирането на германските морски пристанища разкрива структурна дилема във федералната инфраструктурна политика. Докато федералното правителство предоставя 1,35 милиарда евро от бюджета за отбрана за Бремерхафен, най-голямото морско пристанище на Германия в Хамбург първоначално няма да получи нищо. Това решение на бюджетната комисия на Бундестага предизвика политически сблъсък между ХДС и СДП през януари 2026 г., илюстрирайки предизвикателствата, породени от взаимодействието между политиката за национална сигурност, регионалното икономическо развитие и федералното разпределение на правомощията.

Логистиката на отбраната като нов канал за финансиране

Отпускането на 1,35 милиарда евро за Бремерхафен бележи промяна в парадигмата на финансирането на пристанищата. За първи път от основаването на Федерална република Германия такава огромна сума се инвестира специално във военната инфраструктура на германско морско пристанище. Средствата идват от бюджета за отбрана и ще бъдат инвестирани между 2027 и 2031 г. в обновяването, модернизацията и по-нататъшното развитие на пристанищната инфраструктура. Това представлява най-голямата единична инвестиция в историята на Бремерхафен.

Стратегическият контекст на това решение се крие в променената ситуация със сигурността след руската атака срещу Украйна и произтичащия от това повратен момент. Бремерхафен ще бъде превърнат в морски логистичен център за НАТО. Дори сега подвижни военни доставки от американската армия редовно се обработват в задграничното пристанище на полуостров ABC. Инвестициите са предназначени значително да разширят капацитета и в случай на криза да превърнат пристанището в централен възел за разполагане на войски и транспорт на материали до източния фланг на НАТО.

Планираните мерки включват укрепване, задълбочаване и техническо модернизиране на енергийния кей, обновяване на контейнерни кейове, изграждане на тежкотоварни повърхности и кейови стени, обновяване на подвижния железопътен мост в пристанището Кайзерхафен и разширяване на пътната и железопътна инфраструктура. Освен това ще бъдат инвестирани значителни средства в защитни мерки, включително визуални бариери, огради, защита от дронове, цифрово наблюдение и киберсигурност. Целта е да може да се премести максимално количество материали във възможно най-кратки срокове.

Политически пинг-понг между федералното и щатското правителство

Решението в полза на Бремерхафен и против Хамбург предизвика вътрешнополитически конфликт, който разкри фундаменталните проблеми на финансирането на германските пристанища. В средата на януари 2026 г. парламентарната група на ХДС в парламента на Хамбург призова червено-зеления Сенат да лобира пред федералното правителство за съответните средства. Говорителят по пристанищната политика Антония Голднер твърди, че Хамбург, предвид геостратегическата му роля на ключов ресурс във времена на напрежение или отбрана, трябва да бъде укрепен. Тя посочи, че Хамбург, с най-голямото морско пристанище на Германия, има още по-голямо право на такова федерално финансиране, ако Бремерхафен вече получава 1,35 милиарда евро.

Социалдемократите отговориха с обвинение срещу координатора по морското дело на федералното правителство Кристоф Плос, член на парламента на ХДС от Хамбург. Лидерът на парламентарната група на Социалдемократите Дирк Киеншерф обвини Плос, че не представлява адекватно интересите на Хамбург на федерално ниво. Въпреки че Плос е бил наясно с недостатъчната федерална подкрепа за германските морски пристанища, той е позволил на Бремерхафен да получи изключително милиардите евро, докато всички останали морски пристанища са останали с празни ръце.

Тази взаимна игра на обвинения не е нищо ново. През ноември 2025 г., когато беше обявено решението на Бюджетната комисия, Социалдемократическата партия (СДП) и ХДС се обвиниха взаимно в небрежност. Структурният проблем е по-дълбок, отколкото биха предположили партийните борби. Той засяга фундаментални въпроси за федералното разпределение на правомощията, архитектурата на националната сигурност и определянето на приоритетите на икономическата политика.

Структурен дефицит на финансирането на германските морски пристанища

Настоящият дебат е симптоматичен за десетилетия на провал във финансирането на пристанищата. В момента всички германски морски пристанища получават взети заедно само 38 милиона евро годишно от федералното правителство като основно финансиране. Тази сума остава постоянна в продължение на 14 години и е напълно непропорционална на реалните нужди. Централната асоциация на германските оператори на морски пристанища оценява необходимите годишни инвестиции на около 500 милиона евро. Германската конфедерация на профсъюзите стига до подобни цифри. Следователно несъответствието между наличните и необходимите средства е фактор 13.

Освен това, ZDS (Централната асоциация на германските строителни дружества) е оценила общия брой натрупани необходими ремонти на 15 милиарда евро. Тази цифра се основава на проучване сред компаниите-членки и обхваща както приоритетни, така и средносрочни инвестиционни нужди. През ноември 2024 г. президентът на ZDS Ангела Тицрат подчерта, че тази сума е необходима за пълно и устойчиво завършване на всички спешно необходими модернизации в рамките на дванадесет години. За да се постави това в перспектива: 15 милиарда евро представляват само три процента от специалния инфраструктурен фонд от 500 милиарда евро, планиран от германското федерално правителство.

Крайбрежните провинции Бремен, Хамбург, Долна Саксония, Шлезвиг-Холщайн и Мекленбург-Предна Померания от години призовават за фундаментална реформа на финансирането на морските пристанища. През юли 2025 г. лидерите на парламентарните групи на ХДС в тези провинции изпратиха съвместно писмо до канцлера Фридрих Мерц и вицеканцлера Ларс Клингбайл. Те поискаха справедливо разпределение на тежестта между федералното и провинциалните правителства, включване на пристанищата в планирания специален фонд за инфраструктура и климатична неутралност и надеждно основно финансиране от поне 500 милиона евро годишно.

Политиците от ХДС от Северна Германия твърдяха, че около 60% от германската външна търговия се осъществява по морски пътища, 75% от европейската търговия и около 90% от световната търговия. Други транспортни маршрути, като железопътен, автомобилен и воден транспорт, естествено се финансират с федерални средства. Подкрепата на федералното правителство за пристанищата обаче, в размер на 38 милиона евро годишно, е не повече от символичен принос, едва достатъчен за построяването на училищна сграда в наши дни.

Икономическо значение и стратегическа уязвимост

Пристанището Хамбург е много повече от просто съоръжение за регионална инфраструктура. То генерира брутна добавена стойност от над осем милиарда евро годишно, което съответства на приблизително осем процента от брутния вътрешен продукт на Хамбург. В национален мащаб брутната добавена стойност, генерирана от пристанището Хамбург, възлиза на около 50 милиарда евро. В столичния регион Хамбург приблизително 124 000 работни места са пряко или косвено свързани с пристанището. В цяла Германия през 2019 г. около 606 700 души са били заети на работни места, свързани с пристанището Хамбург, например чрез износ на стоки. Около 114 400 от тези работни места са били пряко или косвено зависими от пристанището.

Тези цифри илюстрират икономическото измерение на пристанищната инфраструктура. Пристанището Хамбург е централен възел в световната търговска мрежа, не само за ханзейския град, но и за цяла Германия. Две трети от германската външна търговия се обработва чрез морските пристанища. Пристанищата осигуряват доставките на стоки от първа необходимост, суровини, промишлени компоненти, енергийни източници и потребителски стоки. Прекъсване или значително намаляване на производителността би имало каскадни последици за цялата икономика.

В същото време германските морски пристанища са изправени пред силна конкуренция от европейските си конкуренти, особено Ротердам и Антверпен. Докато Хамбург е обработил приблизително 7,8 милиона стандартни контейнера през 2024 г., което представлява едва 0,9% увеличение в сравнение с предходната година, Ротердам и Антверпен са постигнали значително по-силен растеж. Общият товарооборот в Хамбург е намалял с два процента до 111,8 милиона тона през 2024 г. Това развитие е резултат от години на недостатъчни инвестиции в пристанищна инфраструктура, ограничителни регулаторни рамки и структурни конкурентни недостатъци в сравнение с пристанищата на Бенелюкс.

Нарушаване на конкуренцията в европейски контекст

Структурните недостатъци, пред които са изправени германските морски пристанища в сравнение с Ротердам и Антверпен, са многобройни. Ключова разлика се състои във финансирането на кейовете. В Хамбург операторите на терминали трябва да наемат кейовете от пристанищната администрация на Хамбург и да плащат пълните разходи за период на амортизация и финансиране от 55 години. В Бремерхафен финансирането се предоставя на 20 процента за по-дълъг период. В Ротердам обаче кейовете изобщо не се отдават под наем на терминалите, а се считат за държавни съоръжения за защита от наводнения, изцяло собственост на нидерландската държава.

Като се има предвид, че един метър кейова стена за голям кораб струва между 100 000 и 120 000 евро, а за едно котвено място са необходими приблизително 400 метра, говорим за милиони евро годишни разходи за наем. Тази различна система, която е в съответствие с разпоредбите на ЕС, тъй като защитата от наводнения не представлява държавна помощ, дава на други пристанища значително ценово предимство пред германските морски пристанища.

Допълнителни разлики съществуват в разходите за труд. Антверпен разполага с държавен фонд за работна сила - държавна агенция за заетост, която предоставя служители на операторите на терминали при необходимост. Това означава, че операторите на терминали нямат собствен персонал и се възползват от значително по-гъвкава и рентабилна структура на персонала. В германските пристанища операторите на терминали са длъжни да поддържат собствен персонал, което води до по-високи фиксирани разходи.

Съществуват и недостатъци по отношение на данъка върху добавената стойност (ДДС) върху вноса. Докато ДДС върху вноса се дължи незабавно в Германия, вносителите в Холандия и Белгия могат да отложат плащането. Това води до това, че германските вносители все по-често избират Ротердам или Антверпен за свой входен пункт, дори ако стоките са предназначени за Германия, и след това транспортират стоките в страната с железопътен или камионен транспорт.

Национална пристанищна стратегия без финансова основа

През март 2024 г. германското федерално правителство прие Националната пристанищна стратегия за морските и вътрешните пристанища. Този документ очертава стратегическите цели и мерки за укрепване на германските пристанища. Той подчертава ролята на пристанищата за конкурентоспособността, растежа, опазването на климата, сигурността на доставките и отбраната. Стратегията изрично признава значението на пристанищата за управление на кризи и отбраната на Германия и нейните партньори и съюзници.

Въпреки това, всичките 139 мерки зависят от наличието на бюджетни средства. Липсват конкретни ангажименти за финансиране. Вместо това, все още не е разработена концепция за финансиране на пристанищната инфраструктура, която да изпълнява националните отговорности на федералното правителство, провинциите и пристанищната индустрия. Това предизвика масови критики от браншови асоциации, крайбрежни държави и опозицията. ХДС в Хамбург определи пристанищната стратегия като документ без съдържание, който играе в полза на европейските конкуренти.

Федералният министър на транспорта Фолкер Висинг се защити, позовавайки се на федералното разпределение на правомощията. Пристанищата попадат под първоначалната юрисдикция на провинциите, докато федералното правителство, съгласно Основния закон, е отговорно за изграждането и поддръжката на свързващите федерални транспортни маршрути. Федералното правителство е инвестирало средно около 500 милиона евро годишно през последните десет години в поддръжката и разширяването на морските подходи към германските пристанища. Важният принцип, каза той, е: първо планирай, след това пари.

Повратна точка в политиката за сигурност и инфраструктурата с двойно предназначение

Промяната в парадигмата на политиката за сигурност след руската инвазия в Украйна промени коренно ролята на морските пристанища. Те вече не са просто икономическа инфраструктура, а все по-важни за сигурността центрове. Като икономически център на Европа и страна със значителни отговорности за сигурността, Германия е особено уязвима към хибридни заплахи. В условия на криза морските пристанища, като центрове за отбрана и доставки, представляват първата линия на атака.

Поради това Централната асоциация на операторите на германските морски пристанища призовава за три милиарда евро за ремонт и разширяване на военната пристанищна инфраструктура. Тази сума е в допълнение към 15-те милиарда евро, отпуснати за гражданска инфраструктура. Обосновката се крие в двойното предназначение на пристанищната инфраструктура. Инвестициите в здрави кейови стени, тежкотоварни товарни площадки, високопроизводителни кранове и ефективни железопътни и пътни връзки едновременно обслужват обработката на граждански контейнери, претоварването на компоненти за офшорни вятърни паркове и транспорта на тежко военно оборудване.

През септември 2025 г. германските въоръжени сили проведоха учението „Червената буря Браво“ в пристанището на Хамбург. Учението симулира сценарий, при който войски на НАТО пристигат в пристанището със своята техника и оръжейни системи и след това са транспортирани на изток по шосе и железопътен транспорт. В тридневното учение участваха 500 войници, както и властите в Хамбург, включително полицията, пожарната, Федералната агенция за техническа помощ (THW), Федералната агенция по заетостта и компании като Airbus, Blohm+Voss и компанията за логистика на пристанището в Хамбург HHLA.

Учението ясно показа, че Хамбург ще играе централна роля като център на НАТО в случай на война. Същевременно то разкри уязвимостта на пристанищната инфраструктура. Морските пристанища са потенциални цели за атаки с дронове, саботаж, кибератаки и шпионаж. Защитата на тази критична инфраструктура изисква значителни инвестиции във физически мерки за сигурност, защита от дронове, цифрово наблюдение и киберсигурност.

Центърът за сигурност и отбрана предлага експертни съвети и актуална информация, за да подпомогне ефективно компаниите и организациите в укрепването на тяхната роля в европейската политика за сигурност и отбрана. Работейки в тясно сътрудничество с работната група „SME Connect Defence“, той насърчава по-специално малките и средни предприятия (МСП), които желаят да развият своя иновативен капацитет и конкурентоспособност в сектора на отбраната. Като централна точка за контакт, Центърът създава ключов мост между МСП и европейската отбранителна стратегия.

Свързано с това:

• Работната група „МСП свързват отбраната“ – Укрепване на МСП в европейската отбрана

Бюджетът за отбрана като инструмент за финансиране

Финансирането на военна пристанищна инфраструктура от бюджета за отбрана е нов подход, но не е без своите резерви. Бюджетът за отбрана за 2025 г. възлиза на приблизително 62,43 милиарда евро по бюджетен ред 14, допълнен от около 24 милиарда евро от специалния фонд на Бундесвера. През следващите години се очаква този бюджетен ред да се увеличи значително: до 82,69 милиарда евро през 2026 г., 93,35 милиарда евро през 2027 г., 136,48 милиарда евро през 2028 г. и 152,83 милиарда евро през 2029 г.

1,35 милиарда евро, предназначени за Бремерхафен, идват от този бюджет за отбрана и ще бъдат разпределени между 2027 и 2031 г. Само за 2026 г. вече са отпуснати 150 милиона евро. Финансирането чрез бюджета за отбрана има предимството да заобикаля въпроса за федералната юрисдикция. Отбранителната политика е федерална отговорност, а модернизирането на пристанищата за военни цели попада под тази юрисдикция.

Този подход обаче повдига нови въпроси. Защо Бремерхафен получава тези средства, а Хамбург не? Отговорът се крие в специфичната военна пригодност на Бремерхафен. Пристанището е разположено извън шлюзове, разполага с тежкотоварни зони, наема квалифициран персонал с военен опит и предлага ремонтни съоръжения. Освен това, военна техника на американската армия вече редовно се обработва на полуостров ABC. По този начин Бремерхафен отговаря по-добре на изискванията за морски логистичен център, отколкото Хамбург.

Въпреки това, фокусирането върху едно-единствено пристанище е съмнително от военно-стратегическа гледна точка. Флориан Кайзингер, изпълнителен директор на ZDS (Централна асоциация на германските пристанища), подчерта, че целта трябва да бъде децентрализиран, устойчив пристанищен клъстер, а не само един-единствен хъб. Концентрирането върху Бремерхафен създава стратегическа уязвимост. В случай на целенасочена атака или саботаж, цялата военна логистична верига би била нарушена.

Двойната употреба като стратегически лост: Синергии вместо изолирано мислене

Прилагането на последователна стратегия за двойно предназначение – т.е. целенасоченото привеждане на инфраструктурата както в съответствие с гражданските, така и с военните цели – би могло да се окаже решаващият фактор за разрешаване на десетилетното натрупване на инвестиции в германските морски пристанища. Вместо военните нужди и икономическите интереси да се разглеждат като конкуриращи се бюджетни пера, подходът с двойно предназначение предлага възможност за комбиниране на икономическите нужди и императивите на политиката за сигурност в ситуация, печеливша за всички.

Първо, техническите изисквания често са идентични. Кейова стена, способна да поддържа тежка военна техника, като танкове Leopard 2 или самоходни гаубици, е идеално подходяща и за обработка на масивни компоненти за офшорни вятърни паркове или турбини за енергийния преход. Укрепването на морското дъно, задълбочаването на корабните канали и разширяването на железопътните връзки с вътрешността на страната са от полза за логистичната индустрия в ежедневната ѝ конкуренция, както и за НАТО в криза. Следователно инвестициите в капацитет за тежкотоварни товари не само биха повишили отбранителната готовност, но и биха засилили позицията на германските пристанища на доходоносния пазар на проектни товари, където те в момента губят пазарен дял от по-добре оборудваните западни пристанища.

Второ, логистиката с двойно предназначение предлага елегантен изход от капана на федералното финансиране. Докато федералното и провинциалните правителства от години си прехвърлят отговорността за инвестициите в граждански пристанища, отговорността на федералното правителство за отбранителната инфраструктура е безспорна. Ако инвестициите в Хамбург или Бремерхафен се правят под прикритието на националната сигурност и колективната отбрана, може да се осъществи достъп до далеч по-доходоносния бюджет за отбрана, без да се налага да се инициират продължителни конституционни изменения. Това би вляло в системата свеж капитал, който никога не би могъл да бъде мобилизиран чрез редовния бюджет за транспорт.

Трето, подобна стратегия би увеличила националната устойчивост чрез излишни ресурси. Едностранният фокус върху Бремерхафен като единствен „хъб на НАТО“ създава класическа „единична точка на отказ“. Технически проблем, кибератака или саботаж в Бремерхафен биха парализирали цялата военна логистична верига. Стратегия с двойна употреба, която укрепва Хамбург, Вилхелмсхафен и Росток, разпределя риска по равно и създава стабилна мрежа. Това не само би направило военното възпиране по-надеждно, но и би гарантирало сигурността на доставките за граждански цели в криза – аспект, който се превръща в решаващ фактор за икономическата конкурентоспособност на Германия в условията на нестабилна световна икономика.

Икономическа рационалност срещу федерална фрагментация

Дебатът около финансирането на пристанищата разкрива ограниченията на федералната структура, когато става въпрос за стратегически инфраструктурни въпроси. Отговорността на отделните провинции за пристанищната инфраструктура води до фрагментация, която не е нито икономически, нито политически обоснована. Морските пристанища не са регионални съоръжения, а по-скоро национални центрове в световната търговска и логистична мрежа. Тяхната ефективност определя конкурентоспособността на цялата германска икономика.

Икономическата обосновка очевидно е в полза на увеличеното федерално финансиране. Националните икономически ползи от пристанищата далеч надвишават регионалното им въздействие. Само пристанището на Хамбург генерира 50 милиарда евро брутна добавена стойност в цялата страна. Данъчните приходи от заетостта, свързана с пристанищата, възлизат на приблизително 2,57 милиарда евро годишно. Тези приходи се вливат не само в Хамбург, но и в целия федерален бюджет.

В същото време германските провинции не могат сами да поемат необходимите инвестиции. Хамбург инвестира половин милиард евро в пристанището в настоящия си двугодишен бюджет. Това е значително усилие, станало възможно само благодарение на преструктурирането на финансирането на пристанищата от Сената, водено от Социалдемократическата партия, след 2011 г. Предишният Сенат, под ръководството на ХДС, намали общинското финансиране до нула под мотото „пристанището финансира пристанището“. Макар че възобновяването на финансирането беше политическо постижение, то далеч не е достатъчно, за да се реши проблемът с инвестициите и да се поддържа темпото на европейските конкуренти.

Като малка федерална провинция, Бремен е още по-трудно да се справи сам с финансирането. 1,35 милиарда евро от федералното правителство представляват най-голямата публична инвестиция в историята на Бремерхафен. Кметът Андреас Бовеншулте я определи като най-високото ниво на федерално финансиране, предоставяно някога за проект в провинция Бремен. Без това федерално финансиране необходимата модернизация на пристанището не би била финансово осъществима.

Климатично измерение на модернизацията на пристанищата

Освен отбранителната логистика, има и втора стратегическа причина за масивни инвестиции в пристанищна инфраструктура: енергийният преход. Германските морски пристанища се развиват в централни енергийни центрове за внос на зелени енергийни носители. В обозримо бъдеще Германия ще бъде силно зависима от вноса на енергия, особено на зелен водород и синтетични горива. Тези енергийни носители ще бъдат разтоварвани през морските пристанища и разпределяни във вътрешността на страната.

Необходимата инфраструктура все още предстои да бъде изградена. Това включва специални терминали, резервоари за съхранение, тръбопроводи за по-нататъшен транспорт и съоръжения за претоварване на втечнен природен газ. ZDS (Централна асоциация на германските пристанища) призовава за отделен план за финансиране на модернизирането на пристанищната инфраструктура в подкрепа на енергийния преход. Тези инвестиции са необходими в допълнение към 15-те милиарда евро за основен ремонт и 3-те милиарда евро за военна инфраструктура.

Императивът на климатичната политика засилва неотложната необходимост от модернизиране на пристанищата. Без ефективни пристанища енергийният преход не може да успее. Германското правителство призна това в своята Национална пристанищна стратегия и стартира федерална програма за климатично съобразено корабоплаване и пристанища с бюджет от 400 милиона евро до 2029 г. Тази програма е важна стъпка, но далеч не е достатъчна за разрешаване на значителното изоставане с инвестициите.

Политическа икономия на недостатъчните инвестиции

Десетилетия на недостатъчни инвестиции в пристанищна инфраструктура са резултат от политически пазарен провал. Федералното разпределение на правомощията създава перверзни стимули. Федералните провинции поемат разходите за пристанищна инфраструктура, докато приходите се натрупват в цялата страна. Това асиметрично разпределение на ползите и разходите неизбежно води до недостатъчни инвестиции. Държавите инвестират само до степен, в която регионалната полза оправдава разходите. Общата икономическа полза остава неотчетена.

В същото време, политическата логика на федерализма възпрепятства централизираното планиране и финансиране. Федералното правителство може да се позовава на Основния закон и да посочи юрисдикцията на щатите. Щатите могат да посочат недостатъчното федерално финансиране и да се откажат от отговорност. Резултатът е институционална патова ситуация, в която всички страни имат спорове, но никой не действа.

Европейските конкуренти безмилостно експлоатират тази структурна слабост. Ротердам и Антверпен получават огромна подкрепа от националните си правителства. Нидерландия и Белгия признават, че морските пристанища са стратегическа инфраструктура, чието функциониране определя международната конкурентоспособност на целите им икономики. Те инвестират съответно и създават рамкови условия, които систематично укрепват конкурентоспособността на техните пристанища.

Германия обаче остава затънала в институционални дебати относно отговорностите, докато конкурентоспособността на нейните пристанища продължава да ерозира. Товарооборотът стагнира или намалява, пазарният дял се губи, а инвестициите се пренебрегват. Политическата класа обсъжда отговорностите, докато икономическата реалност неумолимо продължава.

Стратегическото пренасочване като императив

Решението за отпускане на 1,35 милиарда евро от бюджета за отбрана за Бремерхафен може да бъде повратна точка. То демонстрира готовността на федералното правителство да инвестира значителни средства в пристанищна инфраструктура, когато стратегическите ползи са ясно определени. Свързването на това с отбранителната логистика създава политическия наратив, необходим за излизане от федералната безизходица.

Би било грешка обаче тази логика да се ограничава само до Бремерхафен. Като най-голямото морско пристанище на Германия, Хамбург има също толкова голямо стратегическо значение. Ученията на НАТО „Червената буря Алфа“ и „Червената буря Браво“ демонстрираха, че Хамбург би играл централна роля в случай на война. Поради местоположението, капацитета на пристанището и транспортните си връзки, градът е незаменим център за движение на войски на изток.

Освен това, Хамбург е от по-голямо значение за сигурността на доставките за граждански цели, отколкото Бремерхафен. Контейнерният капацитет в Хамбург е почти два пъти по-висок от този в Бремерхафен. Пристанищната железопътна линия в Хамбург е най-голямата в Европа и транспортира стоки в целия хинтерланд, достигайки чак до Чехия, Полша и Скандинавия. Провал на пристанището на Хамбург би имал по-драматични последици за германската икономика, отколкото провал на Бремерхафен.

ХДС в Хамбург е прав да настоява и Хамбург да се възползва от федерални средства за инфраструктура, свързана с отбраната. Аргументът, че само Бремерхафен отговаря на техническите изисквания, е твърде опростен. С подходящи инвестиции Хамбург също би могъл да отговори на тези изисквания. Въпросът не е дали Хамбург е подходящ, а дали съществува политическа воля за извършване на необходимите инвестиции.

Реформа на управлението като предпоставка

Решаването на проблема с финансирането изисква фундаментална реформа на структурите за управление. Разпределението на федералните правомощия трябва да бъде пренастроено. Морските пристанища следва да бъдат определени като национална инфраструктура, за която федералното правителство носи отговорност за съфинансиране. Това не означава непременно централизиране на отговорностите. Оперативната отговорност може да остане на щатите и пристанищните оператори. От решаващо значение е финансовото участие на федералното правителство да бъде съизмеримо с общата икономическа полза от пристанищата.

Един възможен модел би бил създаването на национален пристанищен фонд, в който федералното и щатските правителства биха внасяли средства според съотношението разходи-ползи. Този фонд би могъл да осигури основно финансиране и да стартира допълнителни инвестиционни програми за стратегически проекти. Средствата биха могли да се разпределят въз основа на обективни критерии като обем на товарите, стратегическо значение, състояние на инфраструктурата и принос към енергийния преход.

Успоредно с това, Националната стратегия за пристанищата следва да бъде подкрепена с конкретни финансови ангажименти. Настоящата стратегия е хартиен тигър без съществено въздействие. Стратегическите цели без финансови ресурси си остават просто декларации за намерения. Ако германското правителство наистина разглежда пристанищата като стратегическа инфраструктура за икономиката, сигурността на доставките и отбраната, то трябва да инвестира съответно.

Искането на ZDS за три процента от специалния фонд за инфраструктура на морските пристанища е реалистично и уместно. Петнадесет милиарда евро биха били достатъчни за разрешаване на целия натрупан брой необходими ремонти в рамките на дванадесет години. Освен това е необходимо годишно основно финансиране от 500 милиона евро, за да се осигури текуща поддръжка и да се направят нови инвестиции.

Настоящият дебат около Хамбург и Бремерхафен е повече от регионален конфликт за разпределение на ресурсите. Той разкрива стратегическата късогледство на политика, която подценява значението на морската инфраструктура в продължение на десетилетия. В един все по-нестабилен геополитически пейзаж, където сигурността на доставките, отбранителните способности и икономическата устойчивост се превръщат в централни политически цели, нито Германия, нито Европа могат да си позволят да продължат да съкращават критичната инфраструктура. Милиардите, отпуснати за Бремерхафен, са начало, но само ако отбелязват началото на цялостно преструктуриране на финансирането на пристанищата. В противен случай това ще остане символичен жест, докато структурните проблеми остават нерешени, а конкурентоспособността на германските пристанища продължава да ерозира.

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

Ръководител „Развитие на бизнеса“

Председател на работната група „SME Connect Defense“

LinkedIn

 

 

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен на wolfenstein∂xpert.digital или

Просто ми се обадете на +49 7348 4088 965 .

LinkedIn
 

 

Глобалната икономика в момента претърпява фундаментална трансформация, повратен момент, който разтърсва основите на глобалната логистика. Ерата на хиперглобализацията, характеризираща се с неуморното преследване на максимална ефективност и принципа „точно навреме“, отстъпва място на нова реалност. Тази нова реалност е белязана от дълбоки структурни пробиви, геополитически промени в силите и нарастваща фрагментация на икономическата политика. Някога приеманата за даденост предсказуемост на международните пазари и вериги за доставки се разсейва и се заменя от период на нарастваща несигурност.

Свързано с това:

• Стратегическа устойчивост в един фрагментиран свят чрез интелигентна инфраструктура и автоматизация – профилът на длъжността на експерта по логистика с двойно предназначение

Фокусни области в индустрията: B2B, дигитализация (от AI до XR), машиностроене, логистика, възобновяеми енергийни източници и промишленост

Повече информация тук:

• Експертен бизнес център

Тематичен център, предлагащ анализи и експертиза:

• Платформа за знания, обхващаща глобалните и регионалните икономики, иновациите и специфичните за индустрията тенденции
• Колекция от анализи, прозрения и обща информация от ключовите ни области на фокус
• Място за експертиза и информация за актуалните развития в бизнеса и технологиите
• Център за компании, търсещи информация за пазари, дигитализация и иновации в индустрията