612 милиона евро за проекти за равенство между половете? Истинският проблем с разходите на държавата – рекордни данъци у дома, милиони за чужбина – Изображение: Xpert.Digital
Въпреки празната хазна: Защо милиони продължават да се вливат във феминистки проекти дори при Мерц
Спорът за 612-те милиона евро: Съкращава ли държавата разходите за гражданите си и разпределя ли парите в чужбина?
Куиър театър и екофеминизъм: Какво всъщност стои зад милионите в помощ за развитие?
Докато гражданите и бизнесът в Германия стенат от рекордни данъци, парализираща бюрокрация и високи разходи за енергия, политиците често посочват празните хазни, когато става въпрос за спешно необходими мерки за облекчаване на положението. Скорошен анализ обаче откроява цифри, които хвърлят съмнение върху този разказ за мнозина: Правителството наскоро похарчи около 612 милиона евро за международни проекти за развитие, чиято основна цел е равенството между половете – от екофеминистка местна политика в Азия до куиър театрални проекти. Въпреки че тази сума представлява само малка част от гигантския федерален бюджет, тя докосва чувствителна нервна област в обществото. Очевидното противоречие повдига фундаментален въпрос, който се простира далеч отвъд феминистката външна политика: Дали Германия наистина има проблем с приходите – или просто грешни приоритети за разходи?
Когато държавата спестява за света, но не може да спестява за себе си
Държава, която се оплаква от празна хазна, а въпреки това разпределя милиони
Малко теми в момента предизвикват толкова възмущение в Германия, колкото въпросът как държавата харчи парите си, докато компаниите едновременно с това пъшкат от високи данъци, бюрокрация и разходи за енергия. Повод за последния дебат е анализ на данни от „Neue Zürcher Zeitung“, според който Германия е похарчила около 612 милиона евро през 2025 г. за проекти за развитие, където равенството между половете е определено като основна цел. Предходната година цифрата е била 704 милиона евро, което представлява намаление с приблизително 13%. Въпреки този спад, делът на тези проекти в общия бюджет за развитие е останал почти постоянен на 5,4%, в сравнение с 5,6% през предходната година. Тези цифри са най-високите от която и да е година преди 2024 г. и показват, че въпреки смяната на правителството с Фридрих Мерц, има малко признаци за истинска промяна в политиката.
Какво наистина се крие зад сензационното заглавие
Широко разпространеното обобщение, че това са просто разходи за проекти за равенство между половете, е твърде опростено и може да създаде изкривена картина. Федералното министерство на външните работи и Федералното министерство за икономическо сътрудничество и развитие регистрират всички проекти, чиято основна цел е равенството между половете, което може да включва, наред с други неща, защитата на жените от насилие, подобрено здравеопазване, образование за момичета, икономическо участие и укрепване на правата на жените. Въпреки това, пълна, публично достъпна таблица със списък на проектите, точни суми на финансирането и оценка на резултатите в момента не съществува, което означава, че цифрата от 612 милиона евро се основава на журналистически медиен анализ, а не на официална, изчерпателна правителствена статистика. Това не променя фундаменталната валидност на критиката, но показва ясно, че е необходим по-нюансиран анализ, преди тя да бъде отхвърлена като чисто идеологически проект.
Свързано с това:
Конкретни индивидуални проекти, които предоставят материал за дискусия
Освен общия размер на финансирането, предимно индивидуални, нашумели проекти привличат вниманието и подхранват дебата. Например, в Индонезия около 392 000 евро се използват за подкрепа на екофеминистки подходи в местната политика. Феминистката политика за развитие в Армения, Колумбия, Руанда и Тунис ще получи общо 10 милиона евро подкрепа до 2027 г., докато допълнителни 20 милиона евро са предназначени за местни и регионални участници в гражданското общество, участващи във феминистката трансформация в Африка до 2028 г. Освен това около 1,1 милиона евро са постъпили в международна организация-чадър на ЛГБТ+ организации през 2026 г. Особено ярък пример е финансиран театрален проект с куиър теми в Северна Македония, който се възприема от някои в публичната сфера като доказателство за напълно погрешните приоритети на германската помощ за развитие. Такива индивидуални случаи са малко на брой, но имат значително символично въздействие, защото са лесни за комуникация и емоционално заредени.
Стратегическата основа зад числата
Тези разходи не са случайни, а по-скоро резултат от умишлено политическо решение, инициирано през 2023 г. по времето на тогавашния министър на развитието Свеня Шулце (СДП). Със стратегията „Феминистка политика за развитие за справедливи и силни общества по света“ министерството стартира програма, основана на така наречените три „Р“: укрепване на правата, ресурсите и представителството на жените и други групи в неравностойно положение. Целта беше поставена до 2025 г. точно 93% от всички новоотпуснати средства за проекти от министерството да допринасят за равенството между половете, докато делът на проектите с равенство като изрична основна цел трябваше да се удвои до 8%. Федералното външно министерство преследваше подобна цел, като се стремеше да разпредели 85% от финансирането на проектите си за инициативи, чувствителни към равенството между половете, и 8% за инициативи за трансформация на пола до 2025 г. През фискалната 2023 година 87,4% от средствата на германското външно министерство, еквивалентни на приблизително 4,8 милиарда евро, вече бяха класифицирани като бюджетиране, съобразено с равенството между половете, според тези критерии, от които 69% бяха класифицирани като чувствителни към равенството между половете, а 2,3% като трансформиращи равенството между половете. Тези цифри показват, че много обсъжданите 612 милиона евро представляват само върхът на една значително по-всеобхватна система от насоки за интегриране на равенството между половете в германската външна политика и политика за развитие, която сега прониква в почти целия бюджет.
Между мерките за строги икономии и идеологическата приемственост
Интересното е, че докато германското правителство под ръководството на Фридрих Мерц реторично обяви промяна в курса на политиката за развитие и се стреми да съгласува финансирането по-тясно със стратегическите германски интереси, основните изисквания за квоти остават по същество непроменени. Говорител на отговорното министерство потвърди при поискване, че политиката за развитие ще продължи да има феминистка насоченост, като в бъдеще ще се използват две квоти: вторична целева квота от 85 процента и първична целева квота от 8 процента за проекти за равенство между половете. В същото време общият бюджет на Федералното министерство за икономическо сътрудничество и развитие (BMZ) се сви драстично през последните години - от почти 13,8 милиарда евро през 2022 г. до прогнозирана цифра от по-малко от 10 милиарда евро през 2026 г., което представлява спад от приблизително 30 процента. Съкращения от 940 милиона евро в бюджета на BMZ вече бяха планирани за фискалната 2025 година, като това ще засегне особено програми в областта на сексуалното и репродуктивното здраве, например чрез намаление със 7,5 милиона евро на финансирането за Фонда на ООН за населението. Следователно противоречието не се състои във факта, че изобщо не се правят съкращения, а по-скоро във факта, че в рамките на свиващия се общ пай, относителният дял на разходите, свързани с равенството, почти не намалява, докато други области, които критиците считат за по-важни, като например традиционната помощ за инфраструктура или икономическото развитие, се съкращават по-значително.
Истинската същност на критиката: не проблем с приходите, а проблем с разходите
Твърдението, че Германия няма проблем с приходите, а по-скоро с разходите и приоритетите, със сигурност може да бъде подкрепено чрез разглеждане на цялостната структура на публичните ѝ финанси. Данъчната и осигурителната тежест на Германия достигна исторически връх през 2025 г., представлявайки почти 42% от брутния ѝ вътрешен продукт (БВП). С корпоративни данъчни ставки над 30%, Германия се нарежда на трето място сред всички страни от ОИСР, значително над средната стойност за ОИСР от едва 23,9%. Ефективната данъчна ставка от близо 27% също е сред най-високите в цялата организация. Към това се добавя и значителната бюрократична тежест, която Федералната статистическа служба наскоро оцени на около 62,5 до 64 милиарда евро годишно за германската икономика. Институтът ifo обаче оценява общата икономическа цена на бюрократичните регулации, включително косвените ефекти, на до 146 милиарда евро годишно, което съответства на приблизително 3,4% от БВП. Самото германско правителство си е поставило за цел да намали преките бюрократични разходи за бизнеса с 25%, или около 16 милиарда евро, през този законодателен период, демонстрирайки, че дори официалните органи признават значителна необходимост от действия. Предвид тези параметри, често цитираната липса на финансова свобода на действие, когато става въпрос за данъчни облекчения за компании или граждани, изглежда наистина съмнителна, особено когато стотици милиони евро са едновременно на разположение за сравнително незначителни международни програми.
Преглед на федералния бюджет за 2026 г
Погледът върху цялостната структура на федералния бюджет поставя дебата в перспектива по отношение на неговите количествени измерения. За 2026 г. федералното правителство планира общи разходи от 524,5 милиарда евро, което е увеличение с приблизително 31,3 милиарда евро, или 6,3%, в сравнение с предходната година. Най-голямата категория разходи остава социалното осигуряване, включително политиките за семейството, младежта и пазара на труда, в размер на 245,1 милиарда евро, което представлява дял на социалните помощи от 46,7% от общите разходи. Разходите за отбрана следват на второ място с около 100,9 милиарда евро, като делът им се е увеличил почти един път и половина от 12,2% през 2024 г. до 17,8%, което е най-високият дял от 1989 г. насам. На този фон 612-те милиона евро, отпуснати за проекти за равенство в сътрудничеството за развитие, изглеждат като изчезващо малък дял, доста под едно промило от целия федерален бюджет. Следователно истинската критика е насочена не толкова срещу абсолютната фискална значимост на тази сума, колкото срещу нейния символичен и комуникативен ефект в момент, когато много граждани и компании остават с впечатлението, че другаде се прилага изключителна пестеливост.
| Ключова фигура | Стойност |
|---|---|
| Разходи за проекти за равенство между половете 2025 г | 612 милиона евро |
| Разходи за проекти за равенство между половете 2024 г | 704 милиона евро |
| Дял от бюджета за развитие за 2025 г | 5,4 процента |
| Общи разходи на федералния бюджет за 2026 г | 524,5 милиарда евро |
| Социални разходи 2026 г | 245,1 милиарда евро (46,7 процента) |
| Разходи за отбрана 2026 г | 100,9 милиарда евро (17,8 процента) |
| Данъчна и осигурителна ставка Германия 2025 | близо 42 процента от БВП |
| Бюрократични разходи за бизнеса годишно | приблизително 62,5 до 64 милиарда евро |
Защо символиката често има по-силен ефект от самото число
От гледна точка на комуникационната икономика, възмущението около 612-те милиона евро е лесно обяснимо, въпреки че сумата е незначителна спрямо общия държавен бюджет. Хората рядко оценяват държавните разходи въз основа на относителния им дял от общия бюджет, а по-скоро на възприеманата легитимност и разбираемост на целта им. Многомилионен театрален проект в чужбина с куиър теми или проучване за броя на половете в далечна страна може да бъде сензационализирано в социалните медии, създавайки силен емоционален контраст с ежедневните преживявания като покачващите се цени на енергията, порутените училища или затворените мостове у дома. Тази разлика във възприятието между фискалната значимост и възприеманата несправедливост е централен елемент на съвременната фискална политика и се използва умишлено от политически актьори от всички страни, за да оформят или противодействат на обществените настроения. Предприемачите и служителите, които ежедневно се сблъскват с нарастващи данъци и регулаторни тежести, намират дори малки, идеологически заредени разходни пера за особено провокативни, дори ако други бюджетни пера са многократно по-големи.
Поглед към следващите години и структурни последици
Средносрочният финансов план на федералното правителство показва, че се очаква общите разходи да се увеличат значително - от 524,5 милиарда евро през 2026 г. до 555,4 милиарда евро през 2027 г. и накрая до 635,4 милиарда евро през 2030 г. Същевременно се очаква нетните заеми да нараснат от 98 милиарда евро през 2026 г. до 167,3 милиарда евро през 2030 г., което показва нарастващ дълг въпреки нарастващите данъчни приходи, които се очаква да нараснат от 387,2 милиарда евро през 2026 г. до 437,3 милиарда евро през 2030 г. Важно е да се отбележи, че се очаква съотношението на социалните разходи да спадне от 46,7% през 2026 г. до 43,0% през 2027 г. и след това да остане на това ниво, което предполага, че поне в най-голямата категория разходи се стреми към известна степен на консолидация. За сътрудничеството за развитие като цяло, продължаващият натиск за намаляване на разходите означава, че абсолютните суми за проекти за равенство вероятно ще продължат да намаляват, без никаква промяна в основната стратегическа насока и залегналите в нея квотни цели, стига съответните планове за действие да не бъдат официално оттеглени по политически причини.
Трезва оценка на дебата
Спорът около 612-те милиона евро в крайна сметка разкрива по-дълбок структурен проблем в германската фискална политика, който се простира далеч отвъд специфичния дебат за равенството между половете. В основата си въпросът не е дали феминистката политика за развитие е по своята същност разумна или погрешна – въпрос, подходящ за политически и академичен дебат – а по-скоро, че повтарящото се твърдение за липса на финансова свобода на действие едва ли е обосновано, предвид действителната бюджетна структура. Германия има едно от най-високите данъчни и осигурителни бремета от всички индустриализирани страни и едновременно с това харчи значителни суми година след година за програми, чийто приоритет пред по-належащи вътрешни предизвикателства като поддръжка на инфраструктурата, образование или целенасочено икономическо облекчение е най-малкото спорен. Следователно един честен политически дебат трябва да се фокусира по-малко върху отделни символични проекти и повече върху фундаменталното изясняване на приоритетите, които държавата възнамерява да определи, и как ги обосновава прозрачно и разбираемо пред своите граждани, вместо просто да се посочва липса на средства в отговор на всяко искане за данъчни облекчения, докато другаде стотици милиони евро продължават да се вливат в идеологически мотивирани чуждестранни проекти.
