Типичен немски подход, защото ни е нужен закон за намаляване на бюрокрацията? Сегашната ситуация за икономиката и възобновяемите енергийни източници като фотоволтаичните

🏛️📜 Четвъртият закон за облекчаване на бюрокрацията (BEG IV) е законодателна инициатива на германското федерално правителство, приета от Бундестага на 26 септември 2024 г. Целта на закона е да облекчи германската икономика с приблизително 944 милиона евро годишно чрез намаляване на бюрократичните пречки.

🌟 Основни цели и мерки на Четвъртия закон за облекчаване на бюрокрацията

Намаляване на периодите на съхранение

Срокът за съхранение на данъчни документи е намален от десет на осем години.

Дигитализация на администрацията

Данъчните оценки и други административни актове ще се предоставят дигитално в бъдеще. Предишното изискване за съгласие на получателя ще бъде премахнато в полза на система за отказ.

Облекчение в трудовото право

Формалните изисквания в трудовото законодателство за доказателство за трудова заетост се облекчават, за да се улесни дигитализирането на процесите за управление на човешките ресурси от компаниите. Това включва, наред с други неща, възможността за дигитално сключване на трудови договори.

Премахване на изискването за регистрация в хотел

Германските граждани вече не е необходимо да попълват регистрационен формуляр, когато отсядат в хотели.

Опростявания в закона за акционерните дружества

Компаниите могат да публикуват документи, свързани с решения, свързани с възнагражденията, на уебсайта си, без да е необходимо отделно съобщение.

🚫 Критика

Въпреки положителните си аспекти, BEG IV (Федерален закон за преструктуриране IV) се счита за недостатъчен от някои. Критиците твърдят, че законът не е достатъчен, за да постигне цялостното намаляване на бюрокрацията, необходимо за значително икономическо облекчение. От над 400 предложения от бизнес сектора само няколко са включени в закона. Освен това Германия изостава от други европейски страни в дигитализацията, което налага допълнителни усилия.

Приемането на BEG IV (Федерален закон за намаляване на бюрокрацията) е стъпка към намаляване на бюрокрацията, но се счита за малка стъпка, тъй като остават много предизвикателства. Планират се или се преразглеждат допълнителни мерки и закони за намаляване на бюрокрацията.

➡️ IW – Институт за германска икономика – Нов закон за облекчаване на бюрокрацията: Само една малка стъпка

➡️ BDEW – Германската асоциация на енергийната и водната индустрия призовава за отделен закон за намаляване на бюрокрацията в енергийната индустрия

📜💼📉 Новият закон за облекчаване на бюрокрацията: Малка крачка напред с големи предизвикателства

След продължителни преговори германското правителство прие четвъртия Закон за облекчаване на бюрокрацията (BEG IV). Целта на този закон е да намали бюрократичните разходи за германския бизнес с почти един милиард евро годишно. Въпреки че това е важна стъпка, тя е далеч от това да доведе до цялостна трансформация за германската икономика.

📋🛑 Проблемът с бюрокрацията в Германия

Германия се бори с огромен бюрократичен проблем от години, който натоварва както бизнеса, така и гражданите. Одобренията на строителни проекти често се проточват с месеци, понякога дори години, а компаниите многократно са длъжни да представят една и съща информация на различни органи – често все още на хартиен носител. Дори когато се местят, гражданите все още трябва да се явяват лично в държавни учреждения. Тези тромави процеси не само струват време и причиняват разочарование, но и изискват значителни финансови ресурси. Резултатът: Германия става ненужно скъпа като бизнес дестинация, а бюрократичните пречки намаляват международната ѝ конкурентоспособност.

Актуален пример е процесът на планиране и одобрение в строителната индустрия. Докато в други европейски страни като Холандия или Дания строителните проекти се одобряват бързо дигитално, много процеси в Германия все още се характеризират с неефективни аналогови структури. Това води до забавяния, които не само вредят на собствениците на сгради, но и възпрепятстват модернизацията и разширяването на важна инфраструктура като пътища, железопътни линии и широколентови мрежи.

🛤️📈 Първи стъпки в правилната посока

Германските политици вече са осъзнали проблема. Федералният министър на правосъдието Марко Бушман хвали новия Закон за облекчаване на бюрокрацията IV като „пакет от стимули без разходи“ и решаващ принос за стимулиране на икономиката. Но реалността е различна. Въпреки известен напредък, особено в дигитализацията на административните процеси, приетите мерки представляват само малки стъпки.

От над 400 предложения от бизнес сектора, насочени към намаляване на бюрокрацията, само единадесет са приети в закона. Това показва, че прилагането на много от необходимите реформи все още напредва бавно. Много от тези предложения идват от компании, които са обременени изключително много от ненужна бюрокрация, особено в областите на данъчното право, трудовото право и опазването на околната среда.

📄⏳ Съкратени периоди на съхранение като пример

Една от малкото „големи“ мерки в новия закон се отнася до намаляването на срока за съхранение на данъчни документи от десет на осем години. Тази промяна ще представлява осезаемо облекчение, особено за малките и средни предприятия (МСП). Предишните дълги срокове за съхранение често водеха до ненужни разходи за архивиране на документи, без осезаема практическа полза за компаниите или данъчните власти.

Възможността за дигитално сключване или прекратяване на трудови и наемни договори също е разумна иновация. Тези стъпки са особено актуални във времена на работа от вкъщи и нарастваща дигитализация на работните места. Въпреки това ключови цели, като например пълното дигитално учредяване на компаниите, остават непостигнати. Докато това отдавна е стандартна практика в страни като Австрия и Дания, Германия остава на неясно ниво на „стремеж“ към това.

Бавното прилагане на Закона за онлайн достъп (OZG) е пореден пример за дигиталната изостаналост на Германия. Основни административни услуги трябваше да бъдат достъпни онлайн до края на 2022 г. Настоящата ситуация обаче показва, че само 156 услуги се предлагат дигитално – само с 51 повече от целевата дата. Фактът, че тези мерки сега попадат в обхвата на Четвъртия закон за облекчаване на бюрокрацията, може да се разглежда като „фалшификация“, тъй като всъщност представлява само тактика за забавяне на отдавна належащи реформи.

🪡🧩 Намаляването на бюрокрацията като решение на мазилка?

Въпреки че новият Закон за облекчаване на бюрокрацията превъзхожда първите два закона (BEG I и II) по обхват, той не отговаря на очакванията, особено в сравнение с третия Закон за облекчаване на бюрокрацията от 2020 г., който позволи икономии от 1,2 милиарда евро от бюрократични разходи. В същото време компаниите са изправени пред нови бюрократични предизвикателства, като например Директивата на ЕС за веригата на доставки и Регламента за таксономията за банковия сектор. И двата регламента изискват обширни задължения за отчитане и документиране, които не са включени в германската система за измерване на бюрокрацията.

Друг проблем се крие в сложните държавни закони и често тромавите процедури за планиране и одобрение на общинско ниво. Те причиняват значителни забавяния и възпрепятстват не само строителните проекти, но и други икономически важни проекти. Икономическият експерт Клаус-Хайнер Рьол от Германския икономически институт (IW) уместно го казва: „Основният пробив срещу парализиращата бюрокрация все още не е направен.“ Докато не е възможно фундаментално да се реформират бюрократичните структури и последователно да се постигне напредък в намаляването на пречките, облекчението за икономиката ще остане в застой.

🔄🔧 Пътят към истински обрат

За да се постигне истинско оживление за германската икономика, са необходими далеч по-всеобхватни реформи. Те включват, преди всичко, последователна дигитализация на административните процеси и опростяване на бюрократичните изисквания за бизнеса. Страни като Естония и Финландия демонстрират, че ефикасната и модерна администрация наистина е възможна. В Естония например 99% от всички държавни услуги са достъпни онлайн, което спестява на гражданите и бизнеса значително време и пари. Във Финландия бюрокрацията също е опростена до такава степен, че стартирането на нови бизнеси може да бъде завършено в рамките на няколко дни.

Германските политици трябва да вземат тези страни за пример и да инициират амбициозни реформи, които не само предлагат изолирано облекчение, но и водят до структурни подобрения. Ключова отправна точка е цялостната дигитализация на публичната администрация. Това означава не само предоставяне на формулярите онлайн, но и дигитално управление на всички административни процеси, от кандидатстването до одобрението. Това обаче изисква значителни инвестиции в ИТ инфраструктура и тясно сътрудничество между федералното правителство, провинциите и общините.

🌈⏫ Много място за подобрение

Четвъртият закон за облекчаване на бюрокрацията е малка стъпка в правилната посока, но той е далеч от осигуряването на трайно облекчение за германската икономика. Макар че някои мерки, като например съкращаване на периодите за съхранение и позволяване на сключването на цифрови договори, са разумни и важни, законът не отговаря на очакванията в много области. Германия продължава да изостава, особено в дигитализацията на публичната администрация.

За да се предотврати по-нататъшното изоставане на Германия в международната конкуренция, са необходими по-мащабни реформи. Политиците трябва не само да предприемат малки стъпки, но и да разработят всеобхватна програма за реформи, която устойчиво да намали бюрокрацията и да засили конкурентоспособността на германската икономика. Само по този начин Германия може да бъде подготвена за бъдещето и да остане привлекателно място за бизнес.

🌟🚀⚡ Германската асоциация на енергийната и водната промишленост (BDEW) призовава за отделен закон за намаляване на бюрокрацията в енергийния сектор

Германската асоциация на енергийната и водната промишленост (BDEW) наскоро отправи силен призив за специален закон за намаляване на бюрокрацията в енергийния сектор. Този призив беше провокиран от четвъртия закон за намаляване на бюрокрацията, приет наскоро от Бундестага, който предизвика критики от страна на енергийната индустрия. Керстин Андрее, председател на Изпълнителния съвет на BDEW, изрази недоволство от обхвата на приетите мерки. От гледна точка на индустрията, този закон предлага значителна възможност за решително ускоряване на енергийния преход чрез съществени опростявания. За съжаление, законът е далеч от очакваното и не успява да отговори адекватно на много от предложенията на енергийния сектор. Разочарованието е значително, тъй като компаниите в сектора работят усилено за осигуряване на енергийни доставки, като същевременно ускоряват прехода към устойчиво енергийно бъдеще.

🌟🛠️ Специалното предизвикателство на енергийната индустрия

Енергийният сектор е изправен пред огромни предизвикателства. Освен осигуряването на енергийната сигурност, преходът към възобновяеми енергийни източници е една от най-належащите задачи на нашето време. Компаниите в сектора са изправени не само пред технически и икономически трудности, но и пред особено тежка бюрократична тежест. Тези пречки задушават иновациите и забавят процесите, които всъщност трябва да бъдат ускорени, за да се постигнат амбициозните цели на енергийния преход.

Според Германската асоциация на енергийната и водната промишленост (BDEW), само Законът за енергийната индустрия съдържа 135 отделни задължения за докладване. Това множество задължения илюстрира сложността на регулаторната среда, в която компаниите трябва да работят. И това е само един от над 15 000 закона и стандарта, отнасящи се до индустрията. BDEW вижда спешна нужда от действия тук, тъй като настоящата бюрокрация възпрепятства необходимата трансформация.

През последните години енергийната индустрия разработи множество практически предложения и ги предостави на разположение на политиците. Тези предложения целят да опростят процесите, да избегнат дублирането на отчетност и да премахнат ненужните изисквания за отчетност. Много от тези предложения обаче не бяха включени в приетия Четвърти закон за облекчаване на бюрокрацията. Липсата на ясни формулировки относно прилагането на тези предложения е неразбираема за индустрията и причинява разочарование.

🌟📜 Необходимостта от специфичен закон за намаляване на бюрокрацията в енергийния сектор

Въпреки че Четвъртият закон за облекчаване на бюрокрацията е замислен да бъде междусекторен, Германската асоциация на енергийната и водната промишленост (BDEW) подчертава, че един общ закон не отговаря на специфичните нужди на енергийната индустрия. Поради своята сложност и интензивния натиск за трансформация, пред който е изправен, енергийният сектор е една от индустриите, които страдат най-много от съществуващата бюрокрация. Следователно е необходимо да се разработи специфичен закон за облекчаване на бюрокрацията за енергийния сектор.

Подобен закон би трябвало да отговори на най-голямата нужда от действие: Той би изисквал премахване на гъсталака от задължения за докладване и регулации. Само тогава може да се постигне истинско облекчение, което да даде на енергийните компании необходимата свобода на действие да се съсредоточат върху енергийния преход. „Нуждаем се от специална инициатива“, настоява Керстин Андрее, „която да консолидира различните подходи за създаване на ефективно облекчение“

🌟💻 Централна ИТ платформа за опростяване на процесите

В допълнение към специален закон за намаляване на бюрокрацията в енергийния сектор, Германската асоциация на енергийната и водната промишленост (BDEW) призовава за въвеждането на централизирана ИТ платформа. Такава платформа би могла да координира спазването на многобройните информационни и отчетни задължения и значително да рационализира процесите. Въвеждането на централизирана платформа би позволило на компаниите да изпълняват по-ефективно своите отчетни задължения, като по този начин ще се освободят ценни ресурси за реалната работа по осъществяване на енергийния преход.

Дигитализацията е ключов фактор за намаляване на бюрокрацията. ИТ платформа, която консолидира всички съответни процеси на отчетност, би могла да постигне значителен напредък в намаляването на бюрокрацията. Тя не само би облекчила тежестта върху бизнеса, но и би улеснила работата на държавните агенции, като оптимизира достъпа до необходимите данни.

🌟🏃‍♂️ Намаляването на бюрокрацията като бягане на дълги разстояния

Германската асоциация на енергийната и водната промишленост (BDEW) подчертава, че намаляването на бюрокрацията не е спринт, а маратон. Това е непрекъснат процес, който изисква постоянство и решителност. Като част от инициативата си за растеж, германското правителство планира да актуализира ежегодно Закона за облекчаване на бюрокрацията. BDEW изрично приветства това, тъй като само чрез редовни прегледи и корекции на съществуващите разпоредби може да се постигне дългосрочно облекчение.

Енергийната индустрия възлага големи надежди на този текущ преглед, но също така очаква, че специфичните нужди на сектора ще бъдат разгледани през следващите години. За компаниите е от решаващо значение намаляването на бюрокрацията да не спира по средата, а да се прилага последователно. Без значително опростяване на бюрократичните процедури едва ли ще бъде възможно да се постигнат амбициозните климатични цели на германското правителство.

🌟🌍 Значението на енергийния преход за бъдещето на Германия

Енергийният преход е един от централните проекти на германската политика. Целта му е да пренасочи енергийните доставки на страната към възобновяеми енергийни източници, като същевременно драстично намали емисиите на парникови газове. Успехът на енергийния преход е от решаващо значение за бъдещето на Германия като индустриален център и за постигане на международните цели за опазване на климата.

Енергийният сектор играе ключова роля в това. Без неговата иновативна сила и инвестиции в нови технологии, енергийният преход няма да бъде успешен. Компаниите в този сектор обаче зависят от рамкови условия, които им позволяват да управляват тази задача ефективно. Прекомерната бюрокрация е контрапродуктивна в това отношение.

Ето защо е от голямо значение политиците да вземат сериозно предвид опасенията на енергийната индустрия и да разработят рамковите условия по такъв начин, че компаниите да могат да се концентрират върху основните си задачи: осигуряване на енергийните доставки и преход към възобновяеми енергийни източници.

🌟🔑 Намаляването на бюрокрацията е ключов фактор за успеха на енергийния преход

Германската асоциация на енергийната и водната промишленост (BDEW) призовава не само за общ закон за намаляване на бюрокрацията, но и за специфичен закон за енергийния сектор. Този закон би трябвало да осигури реално облекчение на компаниите в индустрията и да опрости процесите, така че енергийният преход да може да напредва бързо. Централизирана ИТ платформа би могла да помогне за координиране на спазването на задълженията за докладване и допълнително да намали бюрократичните пречки.

Само чрез решително намаляване на съществуващата бюрокрация ще бъде възможно да се постигнат целите в областта на климата и енергийният сектор да се насочи към устойчив път. Намаляването на бюрокрацията е непрекъснат процес, който изисква постоянство и решителност. Но времето е от съществено значение: за да се осъществи успешно енергийният преход, правилният курс трябва да бъде определен сега.

☑️ Експерт в индустрията, тук със собствен индустриален център Xpert.Digital, включващ над 2500 специализирани статии

Konrad Wolfenstein

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен, като попълните формата за контакт по-долу или просто ми се обадите на +49 89 89 674 804 (Мюнхен) .

Очаквам с нетърпение нашия съвместен проект.

Xpert.Digital е индустриален център, фокусиран върху дигитализацията, машиностроенето, логистиката/интралогистиката и фотоволтаиката.

С нашето 360° решение за бизнес развитие, ние подкрепяме известни компании от нов бизнес до следпродажбено обслужване.

Пазарно разузнаване, маркетинг, маркетингова автоматизация, разработване на съдържание, PR, имейл кампании, персонализирани социални медии и подхранване на лийдове са част от нашите дигитални инструменти.

Можете да намерите повече информация на: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus