Икономическа криза? Трябва също да проучим и оптимизираме негативните ефекти на мини-работните места върху германската икономика!

Негативни ефекти от мини-работите върху германската икономика

Моделът на мини-работа има значителни отрицателни последици за различни сектори на германската икономика. Резултатите от актуалните изследвания показват структурни проблеми, които далеч надхвърлят индивидуалното ниво и причиняват щети на икономиката като цяло.

Противно на първоначалните надежди, мини-работите рядко служат като стъпка към редовна заетост

Моделът на мини-работа се оказва структурна пречка за икономическото развитие на Германия. Той измества по-продуктивни работни места, отслабва системите за социално осигуряване, разхищава човешки капитал и създава икономически вредни структури на стимули. Негативните ефекти очевидно надвишават предполагаемите предимства на гъвкавостта, което прави спешно необходима фундаментална реформа на тази форма на заетост.

В Германия приблизително 4,4 милиона души (2023 г.) до 4,5 милиона (2024 г.) работят изключително на мини-работа. Това съответства на около 11,4% от всички служители. Тези лица имат мини-работа като единствен източник на доходи и не заемат друга работа, за която се плащат осигурителни вноски.

Свързано с това:

• Реформиране на регулациите за мини-работни места като икономически двигател: Нова стратегия за пазара на труда в Германия

Преместване на редовни работни места

Заместване на работни места, подлежащи на социалноосигурителни вноски

Институтът за изследване на заетостта (IAB) е доказал, че мини-работата систематично измества редовната заетост. В малките предприятия с по-малко от десет служители, една допълнителна мини-работа замества средно половината от работа на пълен работен ден, за която се плащат осигурителни вноски. Екстраполирано, мини-работите са изместили приблизително 500 000 работни места на пълен работен ден, за които се плащат осигурителни вноски, само в малките предприятия.

Структурни изкривявания

Близо 40 процента от служителите в малките предприятия работят на мини-работни места, докато в големите компании това са само десет процента. Този дисбаланс особено отслабва по-малките предприятия, които играят жизненоважна роля в германската икономическа структура.

Отрицателни ефекти върху производителността и растежа

Предотвратяване на икономическия растеж

Моделни изчисления на фондация „Бертелсман“ показват, че реформа за премахване на мини-работните места би могла да увеличи брутния вътрешен продукт със 7,2 милиарда евро до 2030 г. и да създаде 165 000 допълнителни работни места. Това илюстрира значителния потенциал за растеж, който е блокиран от съществуващата система на мини-работни места.

Отслабване на производителността на труда

Минималните работни места често водят до непълна заетост на квалифицирани работници на неквалифицирани работни места. Това разхищава ценен човешки капитал и отслабва растежа на производителността – критичен фактор в светлината на демографските промени и недостига на квалифицирани кадри.

Тежест върху системите за социално осигуряване

Загуба на приходи от социалноосигурителни вноски

Минималните работни места причиняват значителни загуби в системата за социално осигуряване. Докато служителите, които подлежат на социалноосигурителни вноски, внасят около 40 процента от брутната си заплата в социалноосигурителната система заедно с работодателите си, тази цифра е само 28 процента за минималните работни места. Произтичащите от това загуби на приходи за системата за социално осигуряване възлизат на над три милиарда евро само през 2014 г.

Допълнителна тежест поради базова подкрепа за доходи

Тъй като лицата с минимална заетост (миниджобс) нямат право на обезщетения за безработица, те попадат директно в основното социално осигуряване, ако загубят работата си. Това представлява допълнителна тежест за общините и държавния бюджет, както беше особено очевидно по време на кризата с коронавируса, когато 870 000 души с минимална заетост загубиха работата си.

Изкривявания и неефективност на пазара на труда

Системи за отрицателни стимули

Системата за мини-работа създава контрапродуктивни стимули. При праг от 450 евро (в момента 556 евро) данъчната тежест скача рязко до около 20 процента, което наказва извънредния труд. За служителите може да е по-привлекателно да поемат нископлатена странична работа, отколкото да работят извънредно на основната си работа.

Липсва свързваща функция

Противно на първоначалните надежди, мини-работите рядко служат като стъпка към редовна заетост. Тези, които работят на минимална заетост, често остават в нископлатения сектор и работят под нивото си на квалификация.

По-висока волатилност и податливост на кризи

Изключителна уязвимост към кризи

Минималните работни места са особено уязвими по време на икономически кризи. Вероятността от загуба на работа е около дванадесет пъти по-висока за тези, които работят на минимални работни места, отколкото за тези на работни места, за които се плащат осигурителни вноски. Високата степен на текучество от 63 процента, в сравнение с 29 процента за щатните служители, води до допълнителни разходи за набиране на персонал и обучение.

Липса на стабилност

Липсата на социално осигуряване води до по-високо текучество на персонала, което намалява сигурността на оперативното планиране и възпрепятства повишаването на ефективността чрез натрупване на опит.

Реформа на мини-работата: Пътища към история на икономически успех

За да се превърнат мини-работните места в история на икономически успех, са необходими фундаментални структурни реформи, основани на доказани международни модели. Настоящите проблеми могат да бъдат решени чрез комбинация от различни подходи за реформи.

Фундаментална системна реформа: Далеч от специалния статут

Премахване на прага на пределната заетост

Специалният статут на мини-работните места трябва да бъде премахнат. Вместо това може да се въведе преходна зона с плъзгаща се скала, варираща от нула до 1800 евро на месец, с линейно нарастващи социалноосигурителни вноски. При нула евро процентът на вноската ще бъде нула процента; при 1800 евро той ще бъде приблизително 20 процента.

Динамично разширяване на работните места на средно ниво

Съществуващият преходен диапазон на доходите (понастоящем от 556 до 2000 евро) следва да бъде разширен надолу, за да се създадат плавни преходи. Тази реформа би облекчила тежестта върху 26,1% от работещото население и би създала 165 000 допълнителни работни места на пълен работен ден до 2030 г.

Адаптиране на международни модели за успех

Данъчен кредит за работещи, базиран на британския модел

Обединеното кралство демонстрира успешни алтернативи със своя данъчен кредит за работещи (WTC). Тази система комбинира минимални заплати с данъчно облагаеми субсидии за заплати, вградени в системата за данък върху доходите. WTC насърчава заетостта от 16 или повече часа седмично и създава истински стимули за работа чрез регресивни ставки на оттегляне.

Адаптиране на данъчен кредит за придобит доход

Американската система за данъчен кредит за заетост (EITC) показва впечатляващи резултати. Тя достига до 23 милиона семейства с общо 64 милиарда долара и се смята за една от най-успешните програми за борба с бедността. Системата възнаграждава труда с данъчен кредит, който първоначално се увеличава с нарастващия доход от труд, след това остава постоянен и накрая постепенно намалява.

Френски модел RSA

Френският отчет за приходите от активна солидарност (RSA) показва как могат да функционират комбинираните заплати. При преминаване към заетост се удържат само 38 процента от социалното подпомагане, вместо 100 процента, както при старата система за социално подпомагане. Това създава силни стимули за работа.

Конкретни предложения за реформи за Германия

Нови системи за стимулиране

Отрицателен данък върху доходите

Германия би могла да въведе система, подобна на данъчния кредит за заетост (EITC), при която лицата с ниски доходи получават данъчни облекчения вместо да плащат данъци. Това би възнаградило директно труда и би се борило с бедността.

Прогресивна вноска за социално осигуряване

Вместо твърдия праг на ниво мини-работа, следва да се въведе плъзгаща се ставка на вноската, която да се покачва непрекъснато от нула до стандартната ставка. Това елиминира „капана на мини-работата“ и създава стимули за увеличаване на работното време.

Структурни подобрения

Корекция на минималната работна заплата

Ограниченията на доходите следва да бъдат автоматично обвързани с увеличението на минималната работна заплата, както вече беше въведено през 2022 г. Това предотвратява бъдещи проблеми с адаптирането.

Укрепване на социалната сигурност

Всички форми на заетост над минималния обем следва да подлежат на социалноосигурителни вноски. Това укрепва системите и осигурява сигурност за служителите.

Съпътстващи мерки

Квалификация и допълнително обучение

Миниработите следва систематично да се използват като стъпка чрез задължителни мерки за допълнително обучение и квалификация.

Срочни договори за определени групи

Ограничаването на мини-работите до ученици, студенти, пенсионери и хора в преходни ситуации би предотвратило дългосрочния ефект на капана.

Корпоративни стимули

Фирмите, които прехвърлят мини-работници на редовна заетост, биха могли да получат данъчни облекчения или субсидии.

Финансиране и изпълнение

Контрафинансиране

Разходите за реформите могат да бъдат покрити чрез премахване на фискалните разходи за мини-работни места и по-високи данъчни приходи от редовна заетост. В средносрочен план реформите ще доведат до нетни допълнителни приходи от 2,21 милиарда евро годишно до 2050 г.

Постепенно въведение

Реформата трябва да се въвежда постепенно в продължение на няколко години, за да се избегнат смущения и да се даде време на компаниите да се адаптират.

Очаквани успехи

Ако тези реформи бъдат прилагани последователно, Германия ще постигне:

• Повишаване на производителността чрез по-добро използване на човешкия капитал
• Укрепване на социалното осигуряване чрез повече осигурители
• Ръст на БВП до 7,2 милиарда евро до 2030 г
• 165 000 допълнителни работни места на пълен работен ден
• Намалена бедност сред възрастните хора чрез по-високи пенсионни права
• Засилване на вътрешното търсене чрез по-високи нетни доходи

Международният опит показва, че стратегиите „Накарайте работата да се отплаща“ работят, когато са правилно разработени и не са водени от партийна политика. Чрез реформиране на системата си за мини-работа, Германия би могла не само да елиминира негативните ефекти, но и да създаде международно признат модел за гъвкава, социално сигурна заетост.

Фокусни области в индустрията: B2B, дигитализация (от AI до XR), машиностроене, логистика, възобновяеми енергийни източници и промишленост

Повече информация тук:

• Експертен бизнес център

Тематичен център, предлагащ анализи и експертиза:

• Платформа за знания, обхващаща глобалните и регионалните икономики, иновациите и специфичните за индустрията тенденции
• Колекция от анализи, прозрения и обща информация от ключовите ни области на фокус
• Място за експертиза и информация за актуалните развития в бизнеса и технологиите
• Център за компании, търсещи информация за пазари, дигитализация и иновации в индустрията

Произход и целева група на мини-работните места в Германия

Маргиналната заетост, известна днес като мини-работа, първоначално е била предназначена за специфични целеви групи: ученици, студенти, пенсионери и работещи на пълен работен ден, които са искали да печелят допълнителни пари.

Историческо развитие и първоначално намерение

Маргиналната заетост е въведена през 60-те години на миналия век, когато Германия изпитва остър недостиг на работна ръка. Дори наетите по това време гастарбайтери не са могли да задоволят напълно търсенето на работна ръка. В тази ситуация политиците са се стремили да мобилизират допълнителни трудови резерви.

Първоначалните целеви аудитории бяха ясно определени:

• Заети лица в свободното си време (вторични работни места)
• Неработещи домакини
• Пенсионер
• Ученици и студенти

Тези групи формираха т. нар. „резерв на пазара на труда“, който трябваше да се активира чрез повишаване на привлекателността на маргиналната заетост.

Правна рамка от самото начало

От въвеждането на кодексите за социално осигуряване в края на 19-ти век съществуват изключения от задължителното осигуряване за вторична заетост или незначителна работа. Първоначалната мотивация е била да се предотвратят много ниски пенсионни права, тъй като подобни дейности са се считали за незначителни за осигуряването в напреднала възраст.

Терминът „непълно работно време“ е въведен в Социалния кодекс със създаването на Книга IV от Социалния кодекс (SGB IV) на 1 юли 1977 г.

Увеличаване на привлекателността през 60-те години на миналия век

През 60-те години на миналия век, необлагаемата с данъци маргинална заетост стана по-привлекателна в светлината на острия недостиг на работна ръка, за да се мобилизират домакини, пенсионери, студенти и работещи на непълен работен ден към доходоносна заетост, дори на почасова база. Освобождаването от вноски за социално осигуряване беше предоставено, тъй като по това време фондовете за социално осигуряване все още не бяха натоварени.

Модерно развитие от 2003 г. нататък

Формата на мини-работни места, позната днес, възниква от реформите на Харц от 2003 г. Първоначалната концепция е значително разширена, а лимитът на доходите е увеличен от 325 евро на 400 евро. Ограничението от максимум 15 часа седмично работно време е премахнато.

Настояща ситуация

Днес е ясно, че първоначалната целева група се е разширила значително. От общо приблизително 7-8 милиона души, заети на мини-работни места:

• 63 процента жени
• Около една трета са домакини или домакини
• Един на всеки петима е ученик или студент
• 17 процента вече са служители на пълен работен ден със странична работа

Настоящият лимит на доходите е 556 евро на месец през 2025 г. и е динамично обвързан с минималната работна заплата от 2022 г. насам.

Накратко, мини-работите първоначално са били замислени като инструмент за мобилизиране на допълнителни работници от специфични групи от населението – особено за лица, които вече са имали други форми на финансова сигурност (домакини чрез своите съпрузи, пенсионери чрез своите пенсии, студенти чрез своите родители/студентски заеми) или които са искали да печелят допълнителни доходи наред с основната си работа. Тази първоначална концепция като „допълнителен доход“ за специфични целеви групи е все още очевидна днес в правната структура и данъчните предимства на мини-работите.

Работници на пълен работен ден на непълен работен ден в Германия

В Германия приблизително 4,4 до 4,5 милиона души работят изключително на мини-работа. Това съответства на около 11,4% от всички служители. Тези лица имат мини-работа като единствен източник на доходи и не заемат друга работа, за която се плащат осигурителни вноски.

Получател на граждански доход с мини-работа

Според актуалната статистика на Федералната агенция по заетостта, през юли 2024 г. приблизително 356 000 получатели на доходи от граждани са били заети изключително на мини-работа. Това съответства на приблизително 43% от всички заети получатели на доходи от граждани. Други източници сочат, че около 350 000 получатели на доходи от граждани също работят на мини-работа.

Изчислен дял

Въз основа на наличните данни се получава следното съотношение:

• Общ брой на работещите на пълен и непълен работен ден: 4,4 милиона души
• Получатели на граждански доходи с мини-работа: 356 000 души
• Изчислен дял: Приблизително 8,1% от работещите на пълен работен ден, извършващи мини джобове, получават и гражданска помощ

Правна рамка за сливането

Комбинацията от мини-работа и гражданска надбавка е законово допустима, но е предмет на определени правила за кредитиране:

Освободени суми

• Първите 100 евро остават напълно освободени от данъчни облекчения
• От доходите между 100,01 и 520 евро, 20 процента остават освободени от отчитане за обезщетения
• От доходите между 520,01 и 556 евро, 30 процента остават освободени от отчитане за обезщетения

Примерно изчисление за пълна мини-работа (556 евро)

• При мини работа за 556 евро приблизително 194,80 евро остават освободени от данъчни облекчения
• Останалите 361,20 евро ще бъдат приспаднати от надбавката за гражданин

Тенденции в развитието

Цифрите показват стабилна до леко нарастваща тенденция в броя на хората с незначителна заетост. От 2022 г. до 2023 г. общият брой на хората с мини-работа се е увеличил с приблизително 240 000 до около 7,9 милиона. Броят на тези, които имат мини-работа в допълнение към друга работа, се е увеличил особено рязко - с около 150 000.

Жените са значително свръхпредставени сред тези, които са изключително в маргинална заетост, около 60 процента, което отразява социалната структура на тази форма на заетост.

☑️ Нашият бизнес език е английски или немски

☑️ НОВО: Кореспонденция на родния ви език!

 

Аз и моят екип с удоволствие ще бъдем на ваше разположение като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен, като попълните формата за контакт тук wolfenstein@xpert.digital:или просто ми се обадите на +49 7348 4088 965. Моят имейл адрес е

Очаквам с нетърпение нашия съвместен проект.

 

 

☑️ Подкрепа за МСП в стратегията, консултирането, планирането и внедряването

☑️ Създаване или пренасочване на дигиталната стратегия и дигитализация

☑️ Разширяване и оптимизиране на международните процеси на продажби

☑️ Глобални и дигитални B2B търговски платформи

☑️ Pioneer Развитие на бизнеса / Маркетинг / PR / Търговски панаири

Xpert.Digital притежава задълбочени познания в различни индустрии. Това ни позволява да разработваме персонализирани стратегии, прецизно съобразени с изискванията и предизвикателствата на вашия специфичен пазарен сегмент. Чрез непрекъснат анализ на пазарните тенденции и наблюдение на развитието в индустрията, ние можем да действаме проактивно и да предлагаме иновативни решения. Комбинацията от опит и експертиза генерира добавена стойност и осигурява на нашите клиенти решаващо конкурентно предимство.

Повече информация тук:

• Възползвайте се от 5-те области на експертиза на Xpert.Digital в един пакет – от само 500 евро/месец