Тъмнина в дигиталната енергия: Защо Германия се провали с гръм и трясък в инсталирането на интелигентни електромери

Бюрокрацията поглъща прогреса: Абсурдната история на бедствието с интелигентните електромери в Германия

Ултиматумът на Федералната мрежова агенция: Спорът относно внедряването на интелигентни измервателни уреди ескалира

Германия иска енергиен преход, но напредъкът по ключовата основа е в застой. Докато други европейски страни отдавна са внедрили интелигентно измерване в цялата страна и са постигнали нива от близо 100 процента, Германия изостава драстично. След почти десетилетие на регулаторни пречки, прекомерни изисквания за сигурност от страна на властите и силно фрагментирана пазарна структура, процентът на инсталиране в Германия е едва 5,5 процента. Последиците от това „цифрово енергийно затъмнение“ са сериозни: липсват предпоставките за динамични тарифи за електроенергия, управлението на претоварването на мрежата поглъща милиарди годишно, а ценната възобновяема енергия трябва да бъде ограничена, защото мрежата не може интелигентно да реагира на търсенето и предлагането. Сега Федералната агенция за мрежи е загубила търпение – прибягва до драстични надзорни процедури и заплашва с глоби на неизправни общински комунални услуги. Но дали само натискът е решение за система, която структурно се блокира сама? Хронологията на един предвидим провал.

През март 2021 г. Висшият административен съд на Мюнстер издаде временна забрана, с която спря изцяло задължителното инсталиране на интелигентни измервателни системи, парализирайки едва стартиралото внедряване. Производството беше инициирано от компания, базирана в Аахен, която продаваше алтернативни измервателни системи и смяташе, че е изтласкана от пазара от общата заповед на BSI (Федерална служба за информационна сигурност). Едновременно с това около 50 оператори на измервателни точки, предимно общински комунални услуги, заведоха дело по различна причина: те не искаха да бъдат законово задължени да инсталират устройства, които технически все още не отговарят на изискванията за оперативна съвместимост и сертифициране, предвидени в Закона за експлоатация на измервателни точки. Съдът се произнесе в полза на двете страни, като обяви общата заповед на BSI за вероятно незаконна, тъй като BSI беше издала така наречената пазарна декларация, въпреки че трите поколения устройства, предлагани на пазара, не са внедрили напълно минималните законови стандарти, а редовното сертифициране беше заменено от вътрешно разработено ръководство на BSI. Под натиск най-накрая да започне дълго отлаганото внедряване, BSI следователно пренебрегна правната рамка. През май 2022 г. органът оттегли със задна дата собственото си решение и издаде ново – този път въз основа на действителни сертификати. Резултатът: почти още две години стагнация, дълбоко разклатено доверие в индустрията и доказателство, че истинският провал не е в общинските комунални услуги, а в самия регулаторен апарат.

Интелигентни електромери в Германия: Цифровата нервна система на енергийния преход и нейните систематични блокажи

От благочестиво желание до регулаторен фарс: Историята на един предвидим провал

Историята на внедряването на интелигентни измервателни уреди в Германия не е история на технически провал. Това е история на регулаторна система, която сама си пречи – и по този начин подкопава основите на енергийния преход. След приемането на закона от 2016 г. за цифровизация на енергийния преход, политическата воля е ясно формулирана: Германия трябва да дигитализира електроенергийната си система, да въведе интелигентни измервателни системи в цялата страна и по този начин да създаде основа за гъвкава мрежа за възобновяема енергия. Около десет години по-късно, действителният процент на инсталиране във всички близо 54 милиона измервателни точки се е повишил до оскъдните 5,5% – и дори тази скромна цифра е резултат от интензивна регулаторна ескалация.

Законът за експлоатация на измервателните точки (MsbG) от 2016 г. постави правната основа. Той постанови, че операторите на основни измервателни точки трябва да оборудват определени групи потребители с интелигентни измервателни системи: домакинства и предприятия с годишно потребление над 6000 киловатчаса, оператори на фотоволтаични или комбинирани топлоелектрически централи с капацитет 7 киловата или повече и потребители на контролируеми устройства за натоварване, като термопомпи или нощни акумулатори. Логиката зад това беше разумна: тези, които консумират или генерират много енергия, се нуждаят от точни данни в реално време, за да балансират ефективно мрежата. Години наред обаче реалността далеч не отговаряше на това изискване.

Десет години регулаторен сън: Хронологията на провала

За да се разбере къде се намира Германия днес, трябва да се проследи каскадата от грешки и забавяния, натрупани от 2016 г. насам. Първоначално Федералната служба за информационна сигурност (BSI), с изключително високите си изисквания за сигурност за интелигентните измервателни шлюзове – комуникационният център на всяка интелигентна измервателна система – предотврати бързото им пускане на пазара. Процесите на сертифициране се проточиха с години, тъй като BSI изискваше стандарти за ИТ сигурност на ниво, вътрешно в индустрията наричано „ниво на разузнавателно обслужване“. Девет производителя преминаха през процеса едновременно, но глобални уязвимости в сигурността, като например Meltdown и атака срещу процесора, многократно забавиха процеса на тестване.

Самият закон обвързваше задължението за внедряване с предлагането на сертифицирани устройства на пазара от поне трима независими производители – предпазна мярка срещу монополизация. Тази разпоредба обаче се превърна в пречка: докато три устройства не бяха сертифицирани, задължителното инсталиране не можеше да започне законно. Когато Федералната служба за информационна сигурност (BSI) най-накрая действаше и издаде обща заповед, потвърждаваща наличието на технически подходящи устройства на пазара, последва следващият правен удар. През март 2021 г. Висшият административен съд на Мюнстер, чрез временна заповед (дело № 21 B 1162/20), напълно спря задължението за инсталиране. Мотивацията беше осъдителна: устройствата, предлагани на пазара, не отговаряха на законовите изисквания по отношение на сигурността и оперативната съвместимост. Заповедта на BSI беше класифицирана като „вероятно незаконна“. Около 50 общински комунални предприятия оспориха общата заповед в съда и по този начин постигнаха предварителна победа.

Този неуспех предизвика ново регулаторно рестартиране. През 2021 г. законодателят реагира с изменение на Закона за експлоатация на измервателни точки (MsbG), което създаде разпоредби за запазване на вече инсталираните системи и приведе закона в съответствие с административната практика на Федералната служба за информационна сигурност (BSI). Това означаваше, че определението за интелигентна измервателна система беше разширено и изискванията за защита на данните и оперативна съвместимост бяха изяснени. Следователно значителното забавяне от поне две до три години беше структурно присъщо. Едва през 2023 г. последва цялостно преразглеждане на MsbG със „Закона за рестартиране на цифровизацията на енергийния преход“, който определи настоящите му оперативни цели с изменението на MsbG от 2025 г.

Самопричиненият застой: Как BSI спря внедряването с пряк път

През пролетта на 2020 г. Германската федерална служба за информационна сигурност (BSI) вярваше, че най-накрая може да сложи край на години на застой. С така наречената си пазарна декларация агенцията официално заяви, че на пазара са налични достатъчен брой сертифицирани интелигентни измервателни портали – законовата предпоставка за влизане в сила на задължителното изискване за инсталиране за операторите на измервателни точки. Декларацията обаче беше изградена на нестабилна основа: Вместо пълно правно сертифициране съгласно член 24 от Закона за експлоатация на измервателни точки (MsbG), BSI създаде самостоятелно проектирано вътрешно преходно решение, което сертифицира продуктите на производителите на устройства като достатъчни – въпреки че необходимата оперативна съвместимост все още не беше напълно внедрена технически. Компания, базирана в Аахен, която разпространяваше конкурентни измервателни системи и смяташе, че е изгонена от пазара от решението, заведе дело. В същото време около 50 оператори на измервателни точки, предимно общински комунални услуги, се присъединиха към съпротивата – не от възпрепятстване, а защото отказаха да натоварят клиентите си с разходите за устройства, които не отговарят на минималния законов стандарт. През март 2021 г. Висшият административен съд на Мюнстер се произнесе в тяхна полза чрез временна забрана, обявявайки общото разпореждане на BSI за вероятно незаконосъобразно. През май 2022 г. BSI оттегли със задна дата собственото си разпореждане и го замени с ново, този път въз основа на действителни сертификати. Опитът за ускоряване на производството чрез правен пряк път постигна точно обратното: още две години стагнация и загуба на доверие в индустрията, чиито последици се усещат и днес.

Грешки на BSI с политически лица

BSI публикува своята несъответстваща пазарна декларация на 7 февруари 2020 г. Отговорните лица бяха:

На ниво BSI: Арне Шьонбом, тогавашният президент на BSI, подписа пазарната декларация и малко преди това лично връчи третия сертификат за интелигентен измервателен шлюз на производител на устройство – сигнал, че внедряването най-накрая може да започне. Шьонбом ръководеше BSI от 2016 до 2022 г., когато беше наследен от тогавашния министър на вътрешните работи Карл Лаутербах по други причини. От 1 януари 2023 г. той е президент на Федералната академия за публична администрация. От 2023 до 2025 г. той е и специален представител за модернизацията на ландшафта на продължаващото образование на федералното правителство. От 2024 г. той е и почетен професор в Университета по приложни науки Бон-Рейн-Зиг, където представлява областта „Сигурност в дигитализацията за държавата, икономиката и обществото“ в Института за изследвания на сигурността.

На министерско ниво: През 2020 г. BSI беше подчинена на Федералното министерство на вътрешните работи, строителството и общността (BMI) под ръководството на федералния министър на вътрешните работи Хорст Зеехофер (CSU). По този начин Зеехофер е осъществявал политически и технически надзор над BSI, когато е била издадена правно спорната декларация за пазара.

Допълнително участие: Тъй като внедряването попадаше в обхвата на енергийната политика, Федералното министерство на икономиката и енергетиката (BMWi) под ръководството на Петер Алтмайер (CDU) също беше ангажирано — декларацията за пазара беше изрично публикувана „в координация с BMWi“.

Това означава: Шьонбом като изпълнителен ръководител на органа, Зеехофер като министър на надзора и Алтмайер като координиращ министър на икономиката — и тримата споделят отговорността за постановление, което две години по-късно е класифицирано като вероятно незаконосъобразно и в крайна сметка трябва да бъде оттеглено.

Анатомията на стагнацията: Защо 77 компании никога не са стартирали

На 27 март 2026 г. Федералната агенция за мрежи започна надзорни производства срещу 77 оператора на основни измервателни точки – компании, които въпреки многократните предупреждения от агенцията все още не бяха инсталирали нито един интелигентен електромер. Тази стъпка бележи края на години на мълчаливо съгласие и началото на сериозно регулаторно правоприлагане. Но въпросът, който надхвърля съдебните производства, е: Как е могло да се стигне до това?

Отговорите са многостранни и структурни. Германският пазар за експлоатация на измервателни точки е изключително фрагментиран. Около 800 основни оператори на измервателни точки – предимно общински комунални услуги – носят законовото задължение за внедряването. Проблемът е, че 787 от тези оператори са отговорни за по-малко от 500 000 измервателни точки всеки, което означава, че те структурно никога не могат да достигнат точката на рентабилност – което според експерти от индустрията е постижимо само с около 500 000 инсталирани устройства. Разходите за създаване на необходимата ИТ инфраструктура, системна интеграция и организация на процесите са до голяма степен независими от броя на обслужваните домакинства. Оператор, отговорен за 10 000 домакинства, трябва да изгради същата цифрова платформа като оператор с един милион измервателни точки. За по-малките общински комунални услуги математиката просто не се сумира.

Към това се добавят оперативното претоварване и липсата на желание за иновации. Много общински комунални услуги не са организационно оборудвани за изграждане на сложни инфраструктури за интелигентни мрежи. Бюрократичните усилия за всяка инсталация са значителни: двойните посещения са норма, когато клиентите не са вкъщи, всяка подмяна на електромер изисква щателна ИТ верига от процеси, а изискванията за сигурна верига за доставки на устройствата – Германската федерална служба за информационна сигурност (BSI) постановява, че шлюзовете трябва да се транспортират между производството и монтажа в сигурни транспортни кутии – допълнително увеличават разходите и сложността на монтажа. Отказът за сътрудничество с конкурентни оператори на измервателни точки, които биха могли да работят по-ефективно, също е широко разпространен проблем. Въпреки че Законът за експлоатация на измервателни точки (MsbG) задължава сътрудничеството, конкурентните доставчици редовно съобщават за пречки пред достъпа.

Друг структурен проблем е регулирането на цените. Законово установените ценови ограничения за интелигентните измервателни системи – между 20 и 100 евро годишно за оператора по подразбиране, в зависимост от класа на потребление – не покриват действителните пълни разходи за малките оператори. Същевременно разследване разкри, че някои оператори са таксували до 973,59 евро на инсталация за доброволни инсталации по искане на клиента – многократно над икономически разумното ниво. Тези прекомерни ценови изисквания показват колко силно са изкривени структурите на стимулиране в системата: Операторът на точката за измерване по подразбиране има интерес да обезкуражи доброволното инсталиране чрез завишени цени, защото иска да не допуска конкурентни оператори на точки за измерване, които биха могли да оспорят пазарния им дял.

Цифровата нервна система: Защо интелигентните измервателни уреди са много повече от просто умни измервателни уреди

Би било фундаментална грешка да се разглежда интелигентният електромер просто като модернизиран електромер. Интелигентните измервателни системи са централната нервна система на декарбонизирана енергийна система. Без тях енергийният преход остава структурно сляп – система, която генерира възобновяема енергия, но не успява да я координира, разпредели гъвкаво или използва интелигентно.

Техническото ядро ​​е интелигентният шлюз за измерване, сертифицирано комуникационно устройство, което отчита потреблението почти в реално време и го предава сигурно на всички оторизирани участници на пазара: мрежови оператори, доставчици, директни търговци и в бъдеще агрегатори, които обединяват гъвкавостта и я предлагат на пазара на балансираща енергия. Само чрез тази комуникация на данни са технически възможни три ключови инструмента на енергийния преход: първо, динамични и променливи във времето тарифи за електроенергия; второ, поддържащ мрежата контрол на потребителните съоръжения в съответствие с раздел 14а от германския Закон за енергийната индустрия; и трето, ефективно управление на натоварването, което синхронизира търсенето и предлагането на интервали от 15 минути.

Динамичните тарифи за електроенергия, които позволяват на потребителите да се възползват от колебанията в цените на електроенергията на борсата на всеки четвърт час, са задължителни за всички доставчици на енергия от 2025 г. насам. Без интелигентни измервателни уреди обаче този инструмент остава до голяма степен неефективен. Проучване, публикувано през 2025 г. от Neon Neue Energieökonomik (Neon New Energy Economics), установи, че домакинствата с гъвкаво потребление могат да намалят разходите си за електроенергия с до 82 процента. Интелигентно зареден електрически автомобил използва до 42 процента от електроенергията, която иначе би била ограничена поради отрицателните цени на електроенергията на борсата. Тези цифри илюстрират неизползвания икономически потенциал, стига внедряването да е в застой.

Въздействието върху стабилността на мрежата е още по-дълбоко. Възобновяемите енергийни източници произвеждат най-много, когато слънцето грее и вятърът духа – не когато потреблението е най-високо. Този структурен дисбаланс между колебанията в производството и фиксираното търсене създава пречки в мрежата, които са скъпи и застрашават системата. През 2025 г. общото управление на претоварването на мрежата струва близо 3,1 милиарда евро – увеличение с четири процента в сравнение с предходната година. Още през 2024 г. 3,5 процента от общото производство на електроенергия от възобновяеми източници трябваше да бъде ограничено поради ограничения в мрежата. Това беше просто пропиляни ресурси. Интелигентните измервателни уреди биха могли да избегнат значителна част от тези разходи, като изместят пиковото търсене към извънпиковите часове, заредят електрическите превозни средства, когато има изобилие от електричество, и планират термопомпите, за да облекчат претоварването на мрежата, а не да го изострят.

Проучване на EY, поръчано от германското правителство, оцени потенциала за системни спестявания от 2032 г. нататък, приемайки пълно внедряване на 28-те милиона законово задължителни инсталации на интелигентни измервателни уреди, на между два и 10,6 милиарда евро годишно – единствено чрез по-ефективно използване на производството на възобновяема енергия и избягване на разширяване на разпределителната мрежа. Мрежата на бъдещето, която ще изисква приблизително 750 милиарда евро инвестиции до 2045 г., може да бъде намалена с една трета чрез интелигентно управление на търсенето. Следователно уравнението е ясно: всяко евро, инвестирано в интелигентни измервателни уреди днес, ще спести многократно повече от разходите за разширяване на мрежата утре.

В основата на това технологично подобрение е умишленото отклонение от конвенционалния монтаж със скоби, който е стандартът от десетилетия. Новата, по-ефективна от гледна точка на времето и разходите система за монтаж се справя с това с фундаментално различна, по-интелигентна концепция. Вместо модулите да се затягат в определени точки, те се вкарват в непрекъсната, специално оформена носеща релса и се задържат здраво на място. Тази конструкция гарантира, че всички сили – независимо дали става въпрос за статични натоварвания от сняг или динамични натоварвания от вятър – се разпределят равномерно по цялата дължина на рамката на модула.

Повече информация тук:

• Щракване вместо завинтване: Тази гениална система изгражда слънчеви паркове с 40% по-бързо и революционизира енергийния преход

„Европейското огледало“: Германия като поучителен пример

Международните сравнения ясно разкриват степента на провала на Германия. Швеция започна внедряването на интелигентни измервателни уреди още през 2002 г. и го завърши през 2009 г. – със 100% проникване и приблизително 5,3 милиона инсталирани устройства. Испания постигна пълно внедряване за частните домакинства до края на 2018 г., с около 28 милиона устройства. В Швеция, Норвегия и Финландия покритието вече е почти 100%. Франция и Испания също отчитат процент на инсталиране от около 90%.

В края на 2024 г., според данни на Berg Insight, около 63% от всички потребители на електроенергия в ЕС-27 плюс Норвегия, Швейцария и Обединеното кралство са имали интелигентен електромер, след инсталирането на над 195 милиона устройства. Очаква се процент на проникване от приблизително 80% в региона до 2029 г. С общ процент от 5,5% в края на 2025 г., Германия е не само далеч под средното за Европа ниво, но и буквално е на дъното на класацията. Докато Европа дигитализира своята мрежа, Германия все още отчита показанията на електромерите ръчно всяка зима.

Не че Германия не е осъзнала проблема. Целите са многократно формулирани, затягани и пренасрочвани. До края на 2025 г. се очакваше да бъдат завършени поне 20% от задължителните инсталации, до 2028 г. - поне 50%, до 2030 г. - поне 95%, а до 2032 г. - около 90% от всички задължителни инсталации. Само първата цел беше постигната на косъм: За задължителните инсталации, свързани с квотата, целта от 20% беше едва постигната до края на 2025 г., с 23,3% от съответната категория. Тази статистически успокояваща цифра обаче е подвеждаща: В абсолютно изражение това означава, че от 4,65 милиона задължителни инсталации само около 941 000 са реално оборудвани с интелигентен електромер. Останалите 3,7 милиона задължителни инсталации чакат инсталиране - да не говорим за десетките милиони домакинства, които все още не са обект на никакво правно задължение, но са от значение за цялостната система.

Пазарен дисбаланс: Как размерът определя успеха

Данните от Федералната мрежова агенция показват значителна корелация между размера на оператора на измервателни точки и напредъка му по внедряването. За 18-те оператора на измервателни точки с над 500 000 измервателни точки средният процент на инсталиране вече е 25% – надвишавайки задължителната цел. Операторите със 100 000 до 500 000 измервателни точки постигат средно 14,6%, групата с 30 000 до 100 000 измервателни точки достига 11,2%, а по-малките оператори с по-малко от 30 000 измервателни точки управляват средно само 8,2%. Лидерът на пазара E.ON ще е инсталирал около един милион интелигентни електромери до края на 2025 г., като по този начин ще завърши около 30% от задължителните си инсталации – значително над законовата минимална цел.

Тези икономии от мащаба не са случайни. Големите оператори могат да амортизират своята ИТ инфраструктура на широка база, да изградят професионални екипи за внедряване, да организират ефективна логистика и да разработят стандартизирани процеси за инсталиране. По-малките общински комунални услуги, от друга страна, са изправени пред избора или да направят значителни инвестиции, чиято амортизация е съмнителна от бизнес гледна точка, или да игнорират задължението и да чакат санкции. Значителен брой очевидно са избрали втория вариант – в резултат на което 77 оператора вече са обект на официални надзорни производства.

Решението, което пазарните експерти обсъждат от години, е очевидно: консолидация на пазара чрез сътрудничество или аутсорсинг. Конкурентните оператори на измервателни точки, които не са обвързани с географски ограничена основна отговорност и могат да работят по-ефективно, трябва да бъдат структурно интегрирани във внедряването. Съпротивата срещу сътрудничеството сред много оператори с основна отговорност и неясните структури за стимулиране обаче възпрепятстват този процес. Освен това, докато регулаторната рамка теоретично позволява конкуренцията, на практика тя предоставя на операторите с основна отговорност значителна свобода на действие, за да държат потенциалните конкуренти настрана.

Измерението на бездействието: Икономическата цена на застоя

Икономическите щети, причинени от забавеното внедряване на интелигентните измервателни уреди, са реални, макар и трудни за точно определяне. Всяка година без национално интелигентно измерване означава по-високи разходи за управление на претоварването на мрежата, по-ограничено производство на възобновяема енергия, неефективно управление на натоварването и пропуснати икономии за потребителите. С 3,5% от производството на електроенергия от възобновяеми източници, ограничено през 2025 г., и разходи за управление на претоварването на мрежата от близо 3,1 милиарда евро, Германия пропуска значителна част от повишаването на ефективността, което интелигентната мрежа би обещала, година след година.

За потребителите с електрически автомобили, термопомпи и фотоволтаични системи, липсата на интелигентни измервателни уреди означава конкретна загуба на потенциални спестявания с динамични тарифи. Без интелигентни измервателни уреди почасовото фактуриране е невъзможно – и без този вид фактуриране няма икономически стимул за изместване на потреблението към най-евтините периоди. Това възпрепятства пазарната икономика в енергийния преход: Цената не може да функционира като инструмент за управление. Вместо това системата остава в регулирано, мудно равновесие, което е по-скъпо и по-вредно за климата, отколкото е необходимо.

От страна на предлагането, забавеното внедряване възпрепятства развитието на нови бизнес модели: Агрегаторите, които биха могли да обединят гъвкавостта на стотици хиляди малки потребители и да я предлагат на пазара на балансираща енергия или на пазари за капацитет, зависят от критична маса интелигентни измервателни уреди. Доставчиците на енергийни услуги, които искат да предлагат системи за управление на енергията, базирани на данни, не могат да намерят достатъчно широк пазар. Цялата екосистема на дигиталната енергийна индустрия остава недоразвита – с преки последици за иновациите, конкуренцията и заетостта на бъдещ пазар, който в момента се развива с голяма динамика в цяла Европа.

Регулаторната архитектура и нейните слабости

Ключов проблем с германското регулиране на интелигентните измервателни уреди се крие в сложността на многостепенната система. Най-малко четири федерални агенции и институции са пряко ангажирани: Федералната служба за информационна сигурност (BSI) като сертифициращ орган и пазител на техническите стандарти, Федералната агенция за мрежи като регулаторен и надзорен орган, Федералният физикотехнически институт (PTB) за метрологични изисквания и Федералното министерство на икономиката и енергетиката като законодателен орган. Всяка от тези институции преследва легитимни цели, но координацията между тях систематично се проваля.

Режимът за сертифициране на BSI е отличен пример за добронамерено, но лошо координирано регулиране. Самите изисквания за сигурност са оправдани: компрометирана мрежа от интелигентни измервателни уреди теоретично би могла да бъде използвана неправомерно за манипулиране на електрозахранването в цели региони или за застрашаване на критична инфраструктура. Оперативните последици от тези изисквания обаче – продължителни процедури за сертифициране, впоследствие добавени изисквания, като например разпоредбите за сигурна верига за доставки, които дори налагат транспортирането на шлюзове в сигурни кутии за превозни средства – създадоха почти неразумна тежест и забавиха пазарната наличност на сертифицирани устройства с години. Правни експерти в областта, като д-р Михаел Вайзе от берлинската консултантска фирма BBH, многократно са предупреждавали, че анализът на разходите и ползите, използван в изискванията на BSI, е довел до изкривявания и са призовавали за коригиране на Закона за експлоатация на измервателни точки (MsbG).

Самият Закон за експлоатация на измервателни точки (MsbG) съдържа структурни недостатъци. Обвързването на задължението за внедряване със сертифицирането на BSI създаде пречка, която в най-лошия случай – както се случи през 2021 г. – би могла да доведе до спиране на цялото внедряване. Макар че клаузата за защита от концентрация на пазара, която изисква поне трима сертифицирани доставчици на пазара, е разбираема от гледна точка на политиката в областта на конкуренцията, тя забави национално критичен проект за внедряване с ценни години като начално условие. Освен това, ценовите ограничения, които структурно правят инсталирането икономически нежизнеспособно за малките оператори, без едновременно с това да осигуряват достатъчно инструменти за финансиране, създават дефицити в съответствието, които сега трябва да се решават с глоби.

Какво следва сега: съдебни производства, глоби и следващият етап на ескалация

77-те надзорни производства, започнати от Федералната агенция за мрежи, следват ясно определен процес. Първо, на съответните компании се предоставя възможност да изразят мнение. Предоставената информация се преглежда и взема предвид при по-нататъшни решения. Ако пропуските останат, агенцията може, съгласно член 76 от Закона за експлоатация на измервателни точки (MsbG) във връзка с член 94 от Закона за енергийната индустрия (EnWG), да налага глоби, за да осигури спазването на нейните разпореждания. Размерът на тези глоби зависи от икономическия капацитет на операторите – дискреционно правомощие, което задължава Федералната агенция за мрежи да действа по подходящ и пропорционален начин във всеки отделен случай.

Агенцията ясно заявява, че това е само началото. Вече са обявени допълнителни надзорни производства срещу малки и средни оператори на измервателни точки, които са започнали, но все още не са достигнали квотата от 20 процента. Мониторинг на следващите нива на квотите ще последва през следващите години: 50 процента трябва да бъдат достигнати до края на 2028 г., поне 95 процента от задължителните инсталации до края на 2030 г., а по-голямата част от внедряването трябва да бъде завършено до 2032 г. Федералната мрежова агенция недвусмислено е сигнализирала, че вече няма просто да толерира тези цели, а активно ще ги прилага.

За засегнатите общински комунални услуги и оператори на измервателни точки тази промяна в регулаторното поведение представлява фундаментално предизвикателство. Тези, които преди печелеха време, надявайки се, че регулаторното търпение ще продължи безкрайно, сега се оказват изправени пред орган, демонстриращ сериозност. В същото време, натискът сам по себе си не прави нищо за справяне със структурните проблеми: Малките оператори не разполагат нито с добра воля, нито с патриотичен плам – липсва им бизнес основата и организационният капацитет, необходими за ефективно внедряване. Глобите не решават тези структурни недостатъци. Те създават натиск за действие – но натискът за действие без възможност за действие в най-добрия случай ще доведе само до вълна от прехвърляне на отговорности за измервателните точки към конкурентни оператори или партньори за сътрудничество.

Структурна реформа вместо наказателни мерки: От какво наистина се нуждае внедряването

Трезвият икономически анализ на внедряването на интелигентни измервателни уреди в Германия води до заключението, че основният проблем не е в прилагането, а в структурата. Архитектурата на германския пазар на измервателни уреди – силно фрагментирана, с неясни стимули, ограничени цени и липса на механизми за подкрепа – е проектирана от самото начало така, че да не се хареса на малките оператори. Решението не се крие предимно в по-строги санкции, а в реформа на пазарната структура.

Първо, необходима е стратегия за консолидация. Операторите на измервателни точки с размер под минималния икономически жизнеспособен размер трябва да бъдат систематично мотивирани или задължени да прехвърлят основните си отговорности на по-ефективни оператори – независимо дали става въпрос за големи общински комунални услуги, конкурентни доставчици или кооперативни сдружения на по-малки оператори. Пазарната концентрация не е самоцел, а по-скоро средство за икономии от мащаба, които са от съществено значение за икономически ефективното внедряване.

Второ, е необходимо да се преразгледат ценовите ограничения и инструментите за подкрепа. Ако регулираните цени не покриват пълните разходи за внедряване за много оператори, възниква системен стимул за бездействие. Или ценовите ограничения трябва да бъдат коригирани, за да отговорят на търсенето, или са необходими специфични инвестиционни субсидии за малките оператори – подобно на системата в Испания, където държавно координирани програми за подкрепа направиха възможно националното внедряване.

Трето, архитектурата за сертифициране на BSI трябва да бъде фундаментално преразгледана. Нивото на сигурност за шлюзовете за интелигентни измервателни уреди не подлежи на обсъждане, но въпросът дали самият процес на сертифициране трябва да бъде проектиран по начин, който многократно да доведе до спиране на национални инфраструктурни проекти, е спорен. Международните добри практики показват, че строгите стандарти за сигурност и бързото сертифициране не е необходимо да бъдат взаимно изключващи се – при условие че процесът е проектиран от самото начало за мащабируемост и ефективност на времето.

Четвърто, по-голямото участие на конкурентни оператори на измервателни точки, които вече работят по-ефективно и по-иновативно от много доставчици по подразбиране, би било ключов лост. Пазарната структура следва активно да стимулира прехвърлянето на отговорности по подразбиране към по-ефективни доставчици, вместо да принуждава структурно претоварените оператори да спазват изискванията чрез глоби.

Общата картина: Интелигентните измервателни уреди като ключов въпрос за енергийния преход

Би било грубо опростяване да се отхвърли дебата около интелигентните измервателни уреди като нишов, технически бюрократичен въпрос. Внедряването на интелигентни измервателни системи е ключова предпоставка за достигане на пълния потенциал на ефективност от масивните инвестиции във вятърна енергия, фотоволтаици, електромобилност и термопомпите. Енергийна система, която разчита на променливи възобновяеми източници, абсолютно изисква способността за координиране на производството и потреблението в реално време. Без тази координация възобновяемите енергийни източници ще бъдат все по-ограничавани, газовите електроцентрали ще трябва да се държат в режим на готовност като резервни системи, а мрежовите разходи за всички потребители ще се увеличат.

Германия пропиля цяло десетилетие. Причините са очевидни: прекомерно високи регулаторни пречки, фрагментирана пазарна структура, липса на бизнес стимули и многоведомствена система, лишена от ясна координация. Решението на Федералната мрежова агенция да започне 77 производства е правилно и отдавна закъсняло – но това е само първата стъпка. Истинското предизвикателство се крие в структурна реформа на целия пазар на измервателни уреди, която не разчита на наказателни мерки срещу претоварените играчи, а по-скоро на пазарно обусловена консолидация, интелигентни структури на финансиране и архитектура за сертифициране на BSI, която дава приоритет както на сигурността, така и на скоростта.

Политическата воля за енергиен преход е твърдо установена в Германия. Но самата воля не е достатъчна. Необходима е необходима инфраструктура, а най-важната от тези основи е национална мрежа от интелигентни измервателни системи. Докато тази мрежа липсва, германският енергиен преход е като къща с покрив от слънчеви панели и вятърни турбини – но построена без основа. Тази основа е интелигентният измервателен уред.

От индустриални фотоволтаични системи на покрива до соларни паркове и по-големи соларни паркинги

☑️ Нашият бизнес език е английски или немски

☑️ НОВО: Кореспонденция на родния ви език!

 

Аз и моят екип с удоволствие ще бъдем на ваше разположение като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен, като попълните формата за контакт тук wolfenstein@xpert.digital:или просто ми се обадите на +49 7348 4088 965. Моят имейл адрес е

Очаквам с нетърпение нашия съвместен проект.

 

 

☑️ EPC услуги (инженеринг, снабдяване и строителство)

☑️ Разработване на проекти „до ключ“: Разработване на проекти за слънчева енергия от началото до края

☑️ Анализ на обекта, проектиране на системата, монтаж, въвеждане в експлоатация, поддръжка и поддръжка

☑️ Финансист на проекта или посредник на доставчици на капитал

Повече информация тук:

• Фотоволтаично решение за намаляване на усилията и разходите