Без гражданската индустрия няма логистика в случай на криза и няма гражданско-военно сътрудничество (ГВС)

Оперативен план на Германия: Какво очакват германските въоръжени сили от цивилните компании при извънредна ситуация и как спедиторите и ИТ компаниите се превръщат в гръбнака на националната отбрана

Ситуацията със сигурността в Европа се промени коренно. Германия е изправена пред предизвикателството да преосмисли отбранителните си способности и да укрепи логистиката като централен стълб на националната и колективната отбрана. В основата на тази трансформация е осъзнаването, че военната отбрана не може да функционира без подкрепата на гражданския бизнес. Този анализ разглежда сложните взаимовръзки между военната логистика и гражданската икономика в контекста на цялостната обществена отбрана.

Свързано с това:

• Успех с търговски съюзи на МСП в областта на отбранителната логистика на ЕС: Търговски партньорства за големи проекти с високотехнологични компании от ЕС

Какво означава променената ситуация със заплахите за Германия?

Как се промени ситуацията със сигурността в Европа?

Ситуацията със сигурността в Европа се промени коренно след руската атака срещу Украйна през февруари 2022 г. Германия, която беше фронтова държава по време на Студената война, сега се намира в съвсем различна стратегическа позиция. Като страна в сърцето на Европа, Федералната република вече не е директно на потенциалната фронтова линия, а по-скоро функционира като централен логистичен център за НАТО.

Тази нова роля произтича от географското положение на Германия. На изток се намират държави-членки на НАТО като Полша, Чехия, Словакия, Унгария, Румъния, България и балтийските държави. В случай на конфликт, отбранителните линии биха преминали на изток от Германия. Това прави Германия незаменима транзитна страна и база за снабдяване на съюзническите сили.

Германските въоръжени сили и западните разузнавателни агенции предполагат, че Русия масово модернизира въоръжените си сили. Руските разходи за отбрана сега възлизат на около десет процента от икономическия ѝ продукт, докато Европа планира три до четири процента. Русия произвежда или ремонтира приблизително 1500 бойни танка годишно – значително повече, отколкото е необходимо за войната срещу Украйна.

Какъв е даден срок за потенциална заплаха?

Кръговете за сигурност и германските въоръжени сили смятат 2029 г. за критичен момент. Бригаден генерал Ралф Лунгерсхаузен, заместник-командващ на Командването по логистика на германските въоръжени сили, заяви това ясно на LOG.NET 2025 в Кобленц: „Още през 2029 г. – тоест след четири години – Русия би могла да бъде способна и желаеща да атакува територията на НАТО.“.

Тази оценка се споделя и от генералния инспектор Карстен Бройер, който заявява, че Русия ще бъде способна на мащабна конвенционална атака срещу територията на НАТО до 2029 г. Дотогава руските въоръжени сили ще бъдат два пъти по-големи, отколкото преди войната-агресия срещу Украйна, с 1,5 милиона войници.

Важно е да се подчертае, че този срок не трябва да се тълкува като прогноза за действителна атака, а по-скоро като хоризонт за планиране на необходимите подготовки. НАТО и Германия трябва да са засилили своите възпиращи способности до такава степен към този момент, че атаката да бъде предотвратена от самото начало.

Ролята на Логистичното командване на Бундесвера

Какво представлява Логистичното командване на германските въоръжени сили и какви са неговите задачи?

Командването на логистиката на германските въоръжени сили (LogKdoBw) е централно командване на способностите в рамките на спомагателните функции на германските въоръжени сили, със седалище в Ерфурт. То е създадено на 15 януари 2013 г. и консолидира отговорността и експертния опит за разполагането, обучението и по-нататъшното развитие на логистиката в целите германски въоръжени сили.

С приблизително 17 000 цивилни и военни служители – почти една четвърт от общия помощен персонал – Командването на логистиката е едно от най-големите организационни звена на германските въоръжени сили. Командирът на Командването на логистиката заема и длъжността „генерал по логистиката на Бундесвера“ и по този начин е отговорен за проектирането и функционирането на цялата логистична система на германските въоръжени сили.

Командването разполага с 52 подчинени части, разположени на 73 места в цяла Германия. Основните му задачи включват предоставяне на всички междусекторни логистични услуги, специализираните логистични задачи на инженерния корпус и осигуряване на автотранспортните операции на германските въоръжени сили. Мобилните логистични войски на базовото логистично звено са отговорни за подпомагане на разполагането на войски и предоставяне на логистична подкрепа на германските въоръжени сили по време на учения и операции.

Как се подготвя логистиката на Бундесвера за национална и съюзническа отбрана?

Префокусирането върху националната и съюзническата отбрана изисква фундаментално пренареждане на логистиката на Бундесвера. Бригаден генерал Лунгерсхаузен подчерта: „Трябва да укрепим логистиката на Бундесвера и по този начин да допринесем за сигурността и ефективното възпиране.“.

Това преструктуриране обхваща няколко измерения. Първо, логистичните батальони се преструктурират. Подразделенията, които преди това бяха фокусирани върху международни кризисни операции, се реорганизират в тежки и леки логистични батальони. Тежките батальони ще функционират като квазистационарни логистични бази в зоната на операциите, докато леките батальони, като бързо разгръщащи се и адаптиращи се към ситуацията логистични подразделения, ще осигуряват приемственост с оперативната логистика на въоръжените сили.

Второ, обучението се адаптира. Логистиците трябва да се научат да снабдяват не само малки контингенти в отдалечени оперативни зони, но и големи войскови формирования в рамките на съседна оперативна зона. Фокусът е върху изискванията за „масово“ преместване – т.е. способността за преместване на големи количества оборудване и персонал.

Трето, има засилена работа в мрежа с граждански партньори. Командването по логистиката работи в тясно сътрудничество с Федералната служба за оборудване, информационни технологии и поддръжка на работното място и Федералната служба за инфраструктура, опазване на околната среда и услуги, за да се подготви за интегрирането на граждански капацитет.

Германия като център на НАТО

Какво точно означава „Германия като център“?

„Германия като център“ описва централната роля на Германия като логистичен център за войските на НАТО в Европа. Поради географското ѝ местоположение, почти всички транспортни маршрути до източните и югоизточните флангове на НАТО преминават през Германия. В случай на криза, до 800 000 войници от съюзниците на НАТО, заедно с техните оръжия, превозни средства и провизии, би трябвало да бъдат транспортирани през Германия в рамките на 180 дни.

Тази функция обхваща няколко аспекта. Германия служи като основна точка за контакт за трансатлантически подкрепления от САЩ и Канада, както и за британските войски. Федералната република трябва да осигури инфраструктурата за приемане, временно съхранение и препращане на войски и оборудване. Това включва пристанища, летища, железопътни гари, пътни мрежи и логистични центрове.

Голяма част от снабдителните линии от САЩ, Южна и Западна Европа се събират на германска територия и след това се разпределят към различните сектори на фронта. Същевременно Германия трябва да управлява обратния поток: бежанци, ранени, загинали и повредено военно оборудване трябва да бъдат транспортирани в обратна посока.

Свързано с това:

• Германия като хъб: Логистична еднородност вместо разпокъсаност за тежки военни транспорти

Какво е подкрепа на приемащата страна и какви задължения има Германия?

Подкрепата от приемащата страна (HNS) се отнася до гражданската и военната подкрепа, която Германия, като приемаща страна, предоставя на съюзническите сили по време на тяхното транзитно преминаване или престой. Тази подкрепа е един от основните ангажименти на Германия в рамките на НАТО и междуведомствена задача.

HNS обхваща широк спектър от услуги: от планиране и одобряване на транзити по германски пътища или водни пътища до осигуряване на места за настаняване и зареждане с гориво. По-конкретно, това включва осигуряване на инфраструктура, като складови помещения и полеви лагери, логистична подкрепа с гориво, провизии и транспорт, управление на трафика и организация на маршове за движение на войски, митническа и имиграционна обработка, подкрепа за сигурност от полицията и органите за обществен ред, както и медицинска подкрепа.

Правното основание е Споразумението за статута на силите на НАТО и допълнителните споразумения към него, както и националните разпоредби. Всяко движение на чуждестранни въоръжени сили през Германия изисква разрешение от Федералното министерство на отбраната. Оперативното командване на Бундесвера координира практическото прилагане на подкрепата на приемащата страна.

Обществената задача на националната отбрана

Какво се разбира под защита на обществото като цяло?

Всеобхватната обществена отбрана означава, че националната отбрана не е единствено отговорност на въоръжените сили, а изисква сътрудничество на всички нива на управление, частния сектор и гражданското общество. Тази концепция е залегнала в Основния закон, който предоставя на федералното правителство изключителна законодателна власт в областта на отбраната, включително защитата на цивилното население.

Според Рамковите насоки за национална отбрана (RRGV), германската национална отбрана е разделена на военна и гражданска отбрана. Гражданската отбрана обхваща поддържането на държавни и правителствени функции, гражданска защита, осигуряване на доставки и подкрепа на въоръжените сили. Въпреки че и двете области са организационно независими, те са неразривно свързани.

Обществената защита се основава на принципа, че ефективното възпиране и отбрана могат да бъдат постигнати само чрез сътрудничество на всички сили. Това изисква не само военна мощ, но и устойчива икономика, функционираща критична инфраструктура и подготвено население.

Каква роля играе „Оперативен план Германия“?

„Оперативният план на Германия“ (OPLAN DEU) е всеобхватен стратегически документ на германските въоръжени сили, който регулира отбраната на Германия в случай на извънредна ситуация. Документът, който в първоначалната си версия се състои от приблизително 1000 страници, е класифициран в детайлите си, но ясно определя ролите на различните участници, включително частния сектор.

Планът очертава военните задачи и изисквания на въоръжените сили, но също така уточнява нуждите от гражданска подкрепа. Той съдържа подробни планове за това как Германия би реагирала в случай на нападение и включва списък на всички сгради и инфраструктура, считани за достойни за защита по военни причини.

За бизнеса, OPLAN (Оперативен план за извънредни ситуации) включва конкретни подготвителни задачи. Компаниите се призовават да разработят планове за действие при извънредни ситуации, да укрепят своята устойчивост и да се подготвят за потенциални услуги за подкрепа. Германските въоръжени сили (Бундесвер) провеждат обучителни курсове, за да информират компаниите за потенциалната им роля в случай на национална извънредна ситуация.

Свързано с това:

• Основите на съвременната отбрана: Социална отбрана, инфраструктура и логистика – преосмисляне на устойчивостта

Ролята на гражданската икономика в отбраната

Защо гражданският сектор е незаменим за отбраната?

Съвременната война и отбрана изискват логистични способности, които далеч надхвърлят възможностите само на въоръжените сили. Бригаден генерал Лунгерсхаузен подчерта на LOG.NET 2025: „Всички вие играете важна роля в осигуряването на нашата сигурност и отбраната на страната ни.“.

Германските въоръжени сили не разполагат с достатъчен транспортен капацитет, складови помещения или специализирани услуги, за да отговорят самостоятелно на нуждите на националната и колективната отбрана. Приблизително 70 процента от всички камиони по германските пътища се управляват от източноевропейски шофьори – ресурс, който може да не е наличен в случай на конфликт.

Секторът на цивилната логистика предлага незаменими възможности: модерни складове и дистрибуторски центрове, специализирани транспортни средства и маршрути, цифрови системи за контрол и проследяване, обучен персонал и установени вериги за доставки. Без тези цивилни възможности, германските въоръжени сили не биха могли да изпълняват своите отбранителни задачи.

Какъв конкретен принос се очаква от компаниите?

Очакванията за икономиката са разнообразни и засягат различните сектори по различен начин. От логистичните компании се очаква да осигурят транспортен капацитет, складово пространство и да допринесат със своя опит в управлението на веригата за доставки. Германските въоръжени сили специално препоръчват обучението на поне пет допълнителни шофьори на камиони на всеки 100 служители, за да се избегне недостиг на персонал в криза.

Доставчиците на енергия трябва да осигурят доставките на електроенергия, вода и гориво дори при трудни условия. Очаква се ИТ компаниите да предоставят подкрепа в областта на киберсигурността и да предоставят устойчиви комуникационни системи. Производствената индустрия е призована да диверсифицира веригите си за доставки и да разработи планове за действие при прекъсвания на производството.

Освен това от всички компании се очаква да засилят собствената си устойчивост чрез създаване на планове за действие при извънредни ситуации, изграждане на алтернативни енергийни източници (като дизелови генератори или вятърни турбини), засилване на мерките за сигурност и обучение на служителите си за кризисни ситуации.

Какви са правните основания за получаване на граждански обезщетения?

Правното основание за получаване на граждански обезщетения в случай на национална извънредна ситуация до голяма степен датира от времето на Студената война. Основният закон (конституцията на Германия) предвижда различни разпоредби за извънредни ситуации, които могат да бъдат активирани в зависимост от ситуацията.

В периоди на напрежение (член 80а от Основния закон) вече могат да се упражняват разширени правомощия на властите. Законите за предпазни мерки и сигурност позволяват намеса в икономиката за осигуряване на доставките. В случай на отбрана (член 115а от Основния закон) тези правомощия са значително разширени.

Ключови закони включват Закона за икономическа сигурност, Закона за транспортна сигурност, Закона за продоволствената сигурност и Закона за сигурността на труда. Тези закони дават правомощия на властите да изискват услуги, да изземват доставки или да реорганизират производството. Всички мерки обаче трябва да бъдат в рамките на съществуващата правна рамка – произволни намеси не са разрешени.

Центърът за сигурност и отбрана предлага експертни съвети и актуална информация, за да подпомогне ефективно компаниите и организациите в укрепването на тяхната роля в европейската политика за сигурност и отбрана. Работейки в тясно сътрудничество с работната група „SME Connect Defence“, той насърчава по-специално малките и средни предприятия (МСП), които желаят да развият своя иновативен капацитет и конкурентоспособност в сектора на отбраната. Като централна точка за контакт, Центърът създава ключов мост между МСП и европейската отбранителна стратегия.

Свързано с това:

• Работната група „МСП свързват отбраната“ – Укрепване на МСП в европейската отбрана

Предизвикателства пред гражданско-военното сътрудничество

С какви предизвикателства се сблъсква логистичната индустрия?

Логистичната индустрия е изправена пред огромни предизвикателства в подготовката си за ролята си в отбраната. Нарастващата дигитализация и работа в мрежа правят логистичните системи уязвими за кибератаки. Европейските компании вече страдат от хибридни атаки от страна на Русия, които биха могли да се засилят в бъдеще.

Сложността на съвременните вериги за доставки, с производство „точно навреме“ и минимални запаси, противоречи на изискванията за готовност за кризи. Компаниите трябва да постигнат баланс между икономическа ефективност и необходимото съкращение. Зависимостта от шофьори от Източна Европа представлява особен риск, тъй като те биха могли да се върнат в родните си страни в случай на конфликт.

Правната несигурност относно специфични задължения в случай на извънредна ситуация усложнява планирането. Много компании не знаят точно какво може да им се случи и как трябва да се подготвят. Разходите за предпазни мерки трябва да бъдат претеглени спрямо несигурните рискове.

Каква роля играят кибератаките и хибридните заплахи?

Кибератаките и хибридните заплахи представляват особена опасност за тиловата логистика. Бригаден генерал Лунгерсхаузен изрично предупреди: „Кибератаките, от които европейските компании вече страдат в хибридната война на Русия, са особено критични за тиловата логистика.“.

Заплахите са многобройни: Атаките с ransomware могат да криптират данни и да осакатит системите. DDoS атаките претоварват ИТ системите и нарушават комуникацията. Атаките по веригата за доставки използват уязвимости в доставчиците. Манипулирането на логистични данни може да доведе до неправилни доставки и хаос.

Съвременните логистични системи, с техните мрежови ИТ системи, GPS проследяване, цифрови документи за доставка и автоматизирани складове, предлагат множество точки за атака. Успешна кибератака срещу ключови логистични центрове може да наруши доставките в голям мащаб. Поради това Германските въоръжени сили (Бундесвер) призовават компаниите да внедрят съвременни технологии за сигурност и да защитят критичната си инфраструктура.

Как компаниите могат да се подготвят за прекъсвания във веригата за доставки?

Подготовката за прекъсвания във веригата за доставки изисква систематичен подход. Компаниите първо трябва да проведат цялостен анализ на риска, за да идентифицират критични зависимости. Това включва оценка на рисковете от един източник, анализ на географските концентрации и идентифициране на критични компоненти.

Въз основа на този анализ, компаниите могат да засилят своята устойчивост чрез различни мерки: диверсификация на доставчиците и каналите за снабдяване (двойно или множество снабдяване), изграждане на стратегически запаси за критични компоненти, разработване на алтернативни транспортни маршрути и средства, внедряване на надеждни системи за ИТ сигурност и редовно практикуване на кризисни сценарии.

Разработването на планове за действие при извънредни ситуации, които ясно определят отговорностите и предоставят инструкции за различни сценарии, е особено важно. Тези планове трябва да се преглеждат редовно и да се координират с доставчиците и клиентите. Инвестирането в цифрови системи за наблюдение на веригата за доставки в реално време може да позволи ранно предупреждение за прекъсвания.

Значението на устойчивите структури

Какво означава устойчивостта за компаниите в контекста на отбраната?

Устойчивостта в контекста на отбраната означава способността на компаниите да поддържат или бързо да възстановяват оперативния си капацитет дори при екстремни условия. Бригаден генерал Лунгерсхаузен подчерта: „Устойчивата икономика – от която се нуждаем – може да реагира по-бързо на неочаквани предизвикателства.“.

Устойчивостта обхваща няколко измерения: структурна устойчивост чрез излишни системи и процеси, устойчивост на персонала чрез обучени и подготвени служители, техническа устойчивост чрез стабилни и сигурни ИТ системи, финансова устойчивост чрез достатъчни резерви и организационна устойчивост чрез гъвкави структури.

В случай на национална извънредна ситуация, компаниите трябва да бъдат подготвени за прекъсвания на електрозахранването, кибератаки, недостиг на персонал, прекъсвания на веригата за доставки и физически заплахи. Устойчивите компании са предвидили мерки за тези сценарии и могат да продължат да предоставят услугите си дори при неблагоприятни обстоятелства.

Какви мерки повишават устойчивостта на компаниите?

Укрепването на корпоративната устойчивост изисква цялостен пакет от мерки. По отношение на инфраструктурата, компаниите трябва да инвестират в автономно енергоснабдяване, например чрез аварийни генератори, фотоволтаични системи със съхранение или собствени вятърни турбини. Резервираните комуникационни системи и мерките за физическа сигурност, като огради, системи за контрол на достъпа и камери за наблюдение, увеличават защитата.

От организационна гледна точка се препоръчва да се назначат служители по безопасността, да се създадат подробни планове за действие при извънредни ситуации и да се провеждат редовни кризисни тренировки. Идентифицирането на служители със специални умения, придобити чрез дейности с пожарната служба, Федералната агенция за техническа помощ (THW) или като резервисти, може да бъде безценно при извънредна ситуация.

По отношение на персонала, компаниите трябва да провеждат обучения за повишаване на осведомеността относно рисковете за сигурността, да прилагат кръстосано обучение за компенсиране на отсъствия и да обучават допълнителни специалисти. Германските въоръжени сили специално препоръчват обучението на допълнителни шофьори на камиони.

Технически, прилагането на надеждни мерки за киберсигурност е от съществено значение, както и редовните резервни копия и плановете за възстановяване след бедствия, както и диверсификацията на ИТ системите и доставчиците.

Как малките и средните предприятия (МСП) могат да изградят устойчивост?

Малките и средните предприятия (МСП) са изправени пред особени предизвикателства при изграждането на устойчивост, тъй като често разполагат с ограничени ресурси. Въпреки това съществуват ефективни подходи, които могат да бъдат приложени дори с ограничени средства.

Малките и средни предприятия трябва да започнат с анализ на риска, фокусиран върху най-критичните области. Често прости мерки, като например документиране на ключови процеси, идентифициране на ключов персонал и създаване на основни планове за действие при извънредни ситуации, могат значително да подобрят устойчивостта.

Сътрудничеството предлага уникални възможности за МСП. Съвместната работа с други компании им позволява да споделят ресурси и да се възползват от синергиите. Това може да включва съвместни концепции за сигурност, споделени аварийни захранвания или споразумения за взаимна подкрепа. Индустриалните асоциации и търговските и промишлени камари често предлагат подкрепа и съвети.

Дигитализацията може да помогне на малките и средни предприятия да станат по-гъвкави. Облачните решения позволяват работа, независима от местоположението, и намаляват зависимостта от физическата инфраструктура. В същото време обаче трябва да се вземат предвид и аспектите на сигурността.

Специфични подготвителни мерки за дружествата

Какви са първите стъпки, които компаниите трябва да предприемат?

Компаниите трябва да започнат със систематична инвентаризация. Първата стъпка е да се проведе анализ на заплахите, който идентифицира и оценява потенциалните заплахи. Това трябва да вземе предвид както преките военни заплахи, така и косвените въздействия, като кибератаки, прекъсвания на веригата за доставки или недостиг на персонал.

Следващата стъпка трябва да бъде инвентаризация на критичните процеси и ресурси. Кои процеси са от съществено значение за оцеляването на компанията? Кои служители притежават ключови умения? Кои доставчици са незаменими? Този анализ формира основата за всички по-нататъшни мерки.

Назначаването на служител по сигурността или сформирането на кризисен екип установява ясни линии на отговорност. Това лице или група трябва да установи и поддържа контакт с местните власти, германските въоръжени сили и организациите за помощ. Посещението на информационни сесии, организирани от германските въоръжени сили относно „Оперативен план Германия“, предоставя важна информация за очакванията и възможностите.

Как трябва да бъдат структурирани плановете за действие при извънредни ситуации?

Ефективните планове за действие при извънредни ситуации трябва да бъдат ясно структурирани, практични и редовно актуализирани. Те трябва да обхващат различни сценарии, от краткосрочни прекъсвания до продължителни кризи. Всеки план трябва да определя ясни критерии за задействане, за да се гарантира бързо действие при извънредна ситуация.

Плановете следва да включват следните елементи: вериги за предупреждение и комуникация с актуални данни за контакт, отговорности и договорености за заместници за всички критични функции, инструкции за действие при различни сценарии, списъци с критични ресурси и техните алтернативи, концепции за евакуация и защита на персонала и важните активи.

Практичността е от първостепенно значение. Сложните, теоретични планове често се провалят в действителност. Вместо това инструкциите трябва да бъдат прости и недвусмислени. Контролните списъци и блок-схемите увеличават използваемостта под стрес. Плановете трябва да бъдат известни и достъпни за всички съответни служители, дори ако нормалните комуникационни канали се провалят.

Каква роля играят упражненията и тренировките?

Ученията и обученията са от съществено значение за проверка на ефективността на плановете за действие при извънредни ситуации и за подготовка на служителите за кризисни ситуации. Само чрез редовно обучение могат да се усвоят процедурите и да се идентифицират слабостите.

Компаниите трябва да използват различни формати на упражнения: Упражненията на маса позволяват обсъждане на сценарии без значителни усилия. Комуникационните упражнения тестват веригите за предупреждение и информационните потоци. Функционалните упражнения разглеждат специфични области като възстановяване на ИТ или евакуации. Пълномащабните упражнения симулират реалистични кризисни ситуации с всички участващи страни.

Германските въоръжени сили препоръчват специално интегриране на служители с опит в резервни задължения или служби за спешна помощ. Тези лица носят ценни умения и могат да действат като мултипликатори. Компаниите трябва да освобождават тези служители за тренировъчни упражнения със своите организации – и двете страни печелят от това.

Сътрудничество между военните и гражданското общество

Как работи гражданско-военното сътрудничество (ГВС)?

Гражданско-военното сътрудничество (ГВС) е координираното взаимодействие между правителствени и неправителствени граждански организации и въоръжените сили. То е съществен компонент на цялостната отбрана и позволява оптимално използване на военните и гражданските способности.

В Германия гражданско-военното сътрудничество (ГВС) е организирано по такъв начин, че гражданските структури остават непокътнати дори в случай на национална извънредна ситуация. За разлика от някои други страни, въоръжените сили не могат просто да „управляват с укази“. Демократично легитимираните граждански власти запазват своите отговорности, но са подкрепяни от Бундесвера (германските въоръжени сили).

Практическото прилагане се осъществява на различни нива: На федерално ниво Федералното министерство на отбраната координира действията си с други министерства. На провинциално ниво провинциалните командвания на Бундесвера си сътрудничат с провинциалните власти. На местно ниво областните командвания за връзка служат като връзка между Бундесвера и общинските власти, както и с бизнес общността.

Какви структури поддържат сътрудничеството?

Съществуват установени структури на различни нива за гражданско-военно сътрудничество. Териториалното командване на Бундесвера, с неговите провинциални командвания във всяка федерална провинция, формира военния гръбнак. Тези командвания са основните точки за контакт за гражданските власти и компании.

Окръжните командвания за връзка на местно ниво се състоят предимно от резервисти, много от които самите са активни в регионалната икономика. Те са запознати с местните условия и могат бързо да установят връзки между военните нужди и цивилните ресурси в случай на извънредна ситуация.

От гражданска страна, органите за помощ при бедствия на федералните провинции и общините са важни партньори. Федералната служба за гражданска защита и помощ при бедствия (BBK) координира на федерално ниво и разработва стандарти за планиране на местно реагиране при бедствия, които включват и аспекти на гражданско-военното сътрудничество (CMC).

Търговско-промишлените камари действат като важен интерфейс между икономиката, германските въоръжени сили и органите за гражданска защита. Те могат да информират и консултират своите компании-членки и, ако е необходимо, да улесняват контактите.

Как могат компаниите да се свържат с германските въоръжени сили?

Компаниите имат различни начини да се свържат с германските въоръжени сили и да научат за потенциалната им роля в отбраната. Първата точка за контакт често е съответното държавно командване на германските въоръжени сили, което има представителство във всяка федерална провинция.

Германските въоръжени сили редовно провеждат информационни събития, посветени на „Оперативния план на Германия“. Те често се провеждат в сътрудничество с Търговско-промишлените камари. Компаниите трябва да се свържат с местната Търговско-промишлена камара, за да се информират за планираните събития и да участват.

За специализирани логистични въпроси, компаниите могат да се свържат директно с Логистичното командване на Бундесвера в Ерфурт. Логистичните компании, които биха могли да предоставят капацитета си при спешни случаи, трябва да се свържат с тях предварително.

Областните командвания за връзка предлагат друга възможност за контакт на местно ниво. Те могат да бъдат достигнати чрез щатските командвания или често и чрез общинските власти.

В свят, белязан от геополитически сътресения, крехки вериги за доставки и ново осъзнаване на уязвимостта на критичната инфраструктура, концепцията за национална сигурност претърпява фундаментална преоценка. Способността на една държава да гарантира икономическия си просперитет, осигуряването на основни стоки и услуги на населението си и военните си способности все повече зависят от устойчивостта на нейните логистични мрежи. В този контекст концепцията за „двойно предназначение“ се развива от нишова категория на контрола на износа до по-широка стратегическа доктрина. Тази промяна не е просто техническа корекция, а необходим отговор на „промяната на парадигмата“, която изисква дълбока интеграция на гражданските и военните способности.

Свързано с това:

• Системи от контейнерни терминали за автомобилен, железопътен и морски транспорт в концепцията за двойно предназначение на логистиката на тежкотоварни превози

Технологични аспекти и дигитализация

Каква роля играе дигитализацията във военната логистика?

Дигитализацията е нож с две остриета за военната логистика. От една страна, тя позволява значително повишаване на ефективността и по-добра координация; от друга страна, създава нови уязвимости.

Съвременните цифрови системи позволяват проследяване на пратките в реално време, оптимизирано планиране на маршрути, автоматизирано управление на складове, прогнозна поддръжка на оборудването и подобрена координация между различните заинтересовани страни. Тези възможности са от съществено значение за посрещане на сложните изисквания на националната и колективната отбрана.

Същевременно възникват нови рискове. Мрежовите системи предлагат точки на атака за кибератаки. Зависимостта от GPS и други сателитни системи прави логистиката уязвима за смущения. Сложността на цифровите системи може да се превърне в проблем при криза, ако специалисти не са на разположение или системите са компрометирани.

Следователно германските въоръжени сили и техните граждански партньори трябва да намерят балансиран подход: използване на цифрови технологии за повишаване на ефективността, като същевременно се поддържат нива на аналогов резервен режим и надеждни мерки за сигурност.

Как компаниите могат да се защитят от кибератаки?

Защитата срещу кибератаки изисква многопластов подход. Компаниите трябва да комбинират технически, организационни и кадрови мерки, за да повишат своята устойчивост.

Техническите мерки включват: внедряване на защитни стени и системи за откриване на прониквания, редовни актуализации и пачове на всички системи, криптиране на чувствителни данни, сегментиране на мрежата за ограничаване на щетите, редовни резервни копия с офлайн съхранение и двуфакторно удостоверяване за критични системи.

В организационно отношение компаниите трябва да установят ясни насоки за ИТ сигурност, да разработят планове за действие при извънредни ситуации за кибератаки, да провеждат редовни одити на сигурността и ясно да определят отговорностите. Сътрудничеството със специализирани доставчици на услуги за сигурност може да бъде от полза.

Човешкият фактор не бива да се подценява. Редовното обучение за повишаване на осведомеността относно фишинга и социалното инженерство е от съществено значение. Служителите трябва да знаят как да разпознават и докладват подозрителна дейност. Принципът на минимални привилегии – предоставянето на всеки служител само на правата за достъп, необходими за работата му – също намалява рисковете.

Кои цифрови системи са особено критични?

В логистичната индустрия различните дигитални системи са от решаващо значение. Системите за планиране на ресурсите на предприятието (ERP) често контролират всички бизнес процеси. Повреда или компрометиране могат напълно да парализират компанията. Системите за управление на складове (WMS) са от съществено значение за управлението на склада – без тях ефективното комплектоване на поръчки и контролът на инвентара са практически невъзможни.

Системите за управление на транспорта (TMS) координират автопарковете и маршрутите. GPS проследяващите и телематични системи позволяват проследяване на пратките в реално време. Тези системи са особено уязвими към неизправности или манипулации, което може да доведе до неправилни доставки или загуба на товар.

Комуникационни системи като имейл, телефония и съобщения са от решаващо значение за координацията. Системите за цифрови документи управляват транспортните документи, митническите документи и други важни документи. Неизправността на тези системи може да доведе до значителни забавяния.

Компаниите трябва да разработят планове за действие при извънредни ситуации за всички тези критични системи, включително опции за аналогово резервно копие. Способността за работа с хартия и телефон, ако е необходимо, може да бъде от решаващо значение в кризисна ситуация.

Практически примери и препоръки за действие

Какви са някои конкретни примери за успешна подготовка?

Някои компании вече са внедрили примерни мерки за готовност за кризи. Голям доставчик на логистични услуги в Северна Германия стартира цялостна програма за устойчивост. Компанията е обучила допълнителни шофьори на камиони, е изградила автономно захранване с помощта на фотоволтаици и батерии за съхранение на енергия и е внедрила резервирани ИТ системи на различни места.

Средно голяма транспортна компания в Бавария е установила тесни връзки с местното командване за връзка с областта. Редовните съвместни учения са помогнали на двете страни да оптимизират процедурите. Компанията предоставя превозни средства за тези учения и в замяна се възползва от обучението по сигурност, провеждано от германските въоръжени сили.

Компания за химическа логистика е разработила иновативна концепция за обучение на служителите. Всички шофьори получават допълнително обучение като оператори на мотокари, а офис персоналът придобива основни умения за управление на склад. Тази гъвкавост улеснява компенсирането на недостига на персонал.

Какви конкретни препоръки отправят германските въоръжени сили?

Германските въоръжени сили са разработили специфични препоръки за ротите, базирани на „Оперативен план Германия“. Подполковник Йорн Плишке обобщи най-важните моменти на различни събития:

Планиране на персонала: „На всеки 100 служители обучете поне пет допълнителни шофьори на камиони, които не са ви необходими.“ Този резерв е важен, защото 70 процента от всички камиони в Германия се управляват от източноевропейци, които може да не са на разположение в случай на конфликт.

Енергийна самодостатъчност: Компаниите трябва да инвестират в собствено енергийно снабдяване – дизелови генератори за аварийни ситуации, но също и устойчиви решения като вятърни турбини или фотоволтаици. „Това ви прави по-независими от прекъсвания на електрозахранването“, според германските въоръжени сили.

Работа в мрежа: „Поддържайте тесни контакти с вътрешната сигурност, THW (Федералната агенция за техническа помощ) или пожарната. Това ще ви струва само няколко дни в годината, но в случай на криза ще имате пряка връзка с тези хора.“.

Планиране за действие при извънредни ситуации: Всяка компания се нуждае от конкретен план за действие при кризисни ситуации, който е известен на всички служители и се прилага редовно.

Как изглежда планът за действие за следващите няколко години?

Структурираният план за действие трябва да включва краткосрочни, средносрочни и дългосрочни стъпки:

В краткосрочен план (в рамките на 6 месеца): провеждане на анализ на риска, участие в информационни събития на Германските въоръжени сили, идентифициране на служители със съответни допълнителни квалификации, създаване на основни планове за действие при извънредни ситуации и установяване на контакти с местните власти и Германските въоръжени сили.

Средносрочен план (6-18 месеца): Прилагане на мерки за киберсигурност, започване на допълнително обучение (напр. шофьори на камиони), провеждане на първоначални кризисни учения, изграждане на резерви в критични зони и инвестиране в аварийно електрозахранване.

Дългосрочен план (18 месеца до 2029 г.): Пълно прилагане на мерки за устойчивост, редовни учения и корекции на плана, развитие на автономно енергийно снабдяване, диверсификация на веригите за доставки и непрекъснато усъвършенстване въз основа на анализите, получени от ученията.

Сътрудничеството като фактор за успех: Защита на икономиката и обществото

Как се очаква да се развие по-нататък заплашителната ситуация?

Експертите по сигурността предвиждат по-нататъшна ескалация на ситуацията. Русия масово превъоръжава и модернизира въоръжените си сили. Производството на военна техника значително надвишава нуждите за войната в Украйна, което предполага по-нататъшни амбиции.

В същото време хибридните заплахи се засилват. Кибератаките срещу критична инфраструктура се увеличават, а дезинформационните кампании се опитват да дестабилизират западните общества. Зависимостта от глобалните вериги за доставки и цифровите системи прави съвременните общества уязвими.

НАТО и Германия реагират със засилени отбранителни усилия. Германските въоръжени сили се модернизират и разширяват, а сътрудничеството с цивилни участници се засилва. Въпреки това времето до 2029 г. за прилагане на всички необходими мерки остава кратко.

Каква роля ще играе икономиката в отбраната в бъдеще?

Икономиката ще играе все по-централна роля в цялостната отбрана. Разграничението между военна и гражданска сфера става все по-размито. Съвременните конфликти не се водят само с военни средства, но обхващат и икономически, технологични и информационни измерения.

Компаниите вече не се разглеждат просто като доставчици или доставчици на услуги, а като неразделна част от отбранителната архитектура. Това изисква промяна в мисленето: отбраната вече не е единствено отговорност на държавата, а отговорност на обществото като цяло.

Търговско-промишлените камари се позиционират като важен посредник между бизнеса и органите по сигурността. Те подкрепят компаниите в тяхната подготовка и координират действията между различните заинтересовани страни в случай на извънредна ситуация. Тази роля ще бъде допълнително разширена през следващите години.

Кои са най-важните прозрения за компаниите?

Ключовият извод е, че подготовката не е опция, а необходимост. Компаниите, които не успяват да се подготвят за потенциални кризи, не само застрашават собственото си съществуване, но и отбранителните способности на страната.

Устойчивостта се отплаща дори при нормални операции. Мерките за готовност за кризи, като например резервирани системи, обучен персонал и стабилни процеси, също подобряват ежедневната оперативна надеждност. Следователно инвестициите в устойчивост не са пропилени разходи, а по-скоро допринасят за дългосрочната конкурентоспособност.

Сътрудничеството е ключът към успеха. Никоя компания не може да се подготви за всички евентуалности сама. Сътрудничеството с други компании, правителствени агенции и въоръжените сили умножава собствените възможности. Мрежите, изградени в по-спокойни времена, са безценни при извънредна ситуация.

Време е да действаме. С всяка изминала година подготовката става все по-трудна. Компаниите не трябва да чакат перфектни планове, а по-скоро да започнат с прагматични стъпки. Дори малките мерки повишават устойчивостта и могат да окажат решаващо значение в условията на криза.

Укрепване на цялостната защита: Защо логистичните компании трябва да действат сега

Логистиката е гръбнакът на съвременните въоръжени сили и следователно е от съществено значение за отбранителните способности на Германия. Без подкрепата на гражданските предприятия Бундесверът не може да изпълнява задачите си в националната и колективната отбрана. Това прави компаниите, особено в логистичния сектор, неразделна част от цялостната отбрана.

Предизвикателствата са сложни и многостранни. От кибератаки и прекъсвания на веригата за доставки до недостиг на персонал, компаниите трябва да се подготвят за широк спектър от сценарии. Това изисква инвестиции, промяна в начина на мислене и готовност за сътрудничество с държавните агенции.

Същевременно подготовката за извънредни ситуации предлага и възможности. Устойчивите компании са не само по-устойчиви на кризи, но често и по-ефективни и конкурентоспособни при нормални операции. Тясното сътрудничество с германските въоръжени сили и други власти създава мрежи, които могат да се използват по различни начини.

Времето до 2029 г. е кратко, но е достатъчно, ако се предприемат действия сега. Всяка компания трябва да приеме сериозно ролята си в цялостната отбрана и да предприеме конкретни стъпки за подготовка. Само чрез сътрудничеството на всички обществени сили може да се изгради ефективен възпиращ фактор, който да осигури мира в Европа.

Посланието на бригаден генерал Лунгерсхаузен на LOG.NET 2025 беше ясно: „Без гражданска промишленост не може да има логистика в случай на криза.“ Това осъзнаване би трябвало да мотивира всички компании да изпълняват своите отговорности и да допринасят за сигурността на страната ни. Защото едно е сигурно: Силната и устойчива икономика е най-добрата застраховка срещу кризи от всякакъв вид – и по този начин е незаменим компонент на надежден възпиращ фактор, който предотвратява конфликтите, преди да възникнат.

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

Ръководител „Развитие на бизнеса“

Председател на работната група „SME Connect Defense“

LinkedIn

 

 

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен на wolfenstein∂xpert.digital или

Просто ми се обадете на +49 7348 4088 965 .

LinkedIn