Големите технологични компании пишат законодателството на ЕС: Тихото подриване на регулациите за изкуствен интелект: Вашият тостер е по-прозрачен от лобито на американския ИИ
Предварително издание на Xpert
Избор на език 📢
Публикувано на: 2 май 2026 г. / Актуализирано на: 2 май 2026 г. – Автор: Konrad Wolfenstein
Големите технологични компании пишат законодателството на ЕС: Тихото подриване на регулациите за изкуствен интелект: Вашият тостер е по-прозрачен от лобито на американския ИИ – Изображение: Xpert.Digital
Копиране и поставяне в Брюксел: Тихият лобистки скандал около гигантската консумация на електроенергия от изкуствения интелект
Тайни сделки за центрове за данни: Как Microsoft и други подкопават опазването на климата в Европа
Кой контролира изкуствения интелект? Разкритие показва как американските корпорации пишат законите на Европа
Докато всеки конвенционален домакински уред в ЕС трябва да носи строг енергиен етикет, гигантската консумация на електроенергия и вода от масивните центрове за данни с изкуствен интелект остава строго пазена тайна. Това не е случайно, а резултат от безпрецедентен лобистки преврат: Международен разследващ доклад разкрива как технологични гиганти като Microsoft, Amazon и Meta са подкопали европейските законодателни процеси чрез огромно влияние. С предложения за формулировки, копирани почти дословно в законодателството на ЕС, големите технологични компании успяха тайно да заобиколят планираните задължения за екологична прозрачност. Фаталната последица: Гражданите, общините и парламентите са напълно в неведение за истинските екологични разходи на изкуствения интелект. Случаят не само демонстрира експлозивния глад за ресурси на тази нова технология, но и повдига силно чувствителен фундаментален демократичен въпрос: Кой всъщност пише правилата за цифровото бъдеще на Европа – избраните представители или американските корпорации?
Свързано с това:
Кой има право да знае колко електроенергия консумира един център за данни с изкуствен интелект? Очевидно само корпорацията, която го притежава.
Капитулацията на Европа пред големите технологични компании: Защо истинската цена на бума на изкуствения интелект ще остане строго пазена тайна
Всеки тостер в Европа носи енергиен етикет на ЕС. Всеки, който си купува домакински уред, знае веднага колко електроенергия консумира. Центровете за данни с изкуствен интелект на Microsoft, Amazon, Google и Meta обаче остават обвити в тайна – поне по отношение на специфичните за местоположението им данни за околната среда. Че това не е съвпадение, а по-скоро резултат от целенасочено влияние върху европейския законодателен процес, беше разкрито през април 2026 г. от трансграничен разследващ доклад на Investigate Europe, публикуван съвместно с The Guardian, Le Monde, El País и други медии в девет държави. Това, което на пръв поглед звучи като технически регулаторен спор, всъщност е фундаментален политически въпрос: Кой пише правилата за ерата на изкуствения интелект в Европа?
Свързано с това:
Експлозивният енергиен глад на бума на изкуствения интелект
Дигиталната инфраструктура на Европа се разраства с безпрецедентни темпове. Като част от своя План за действие за континента с изкуствен интелект, Европейската комисия си е поставила за цел поне утрояване на капацитета на центровете за данни на Съюза в рамките на пет до седем години. Мрежа от фабрики за изкуствен интелект, гигафабрики за изкуствен интелект и специален Закон за развитие на облаците и изкуствения интелект имат за цел да допринесат за постигането на тази цел – като чрез инициативата InvestAI ще бъдат мобилизирани общо до 200 милиарда евро.
Зад тези цифри за растеж се крие огромно увеличение на потреблението на енергия. Само в Германия търсенето на електроенергия от центровете за данни ще достигне 21,3 милиарда киловатчаса през 2025 г. – увеличение с почти 80% в сравнение с 12 милиарда киловатчаса през 2015 г. До 2030 г. се очаква капацитетът на центровете за данни в Германия да се увеличи с още 70%, като само центровете за данни с изкуствен интелект ще се учетворят. В цяла Европа енергийният анализатор EMBER прогнозира, че търсенето на електроенергия от центровете за данни ще нарасне до 236 тераватчаса до 2035 г. – почти утроено в сравнение с 2024 г. В световен мащаб, според проучване на Economist Impact, поръчано от застрахователя на индустриални имоти FM, изкуственият интелект ще увеличи търсенето на енергия с 60% до 2028 г., а потреблението на електроенергия само от центровете за данни се очаква да се удвои до 945 TWh в световен мащаб до 2030 г.
Освен ненаситното търсене на електроенергия, на преден план излиза друг проблем с ресурсите: водата. Големите центрове за данни се нуждаят от милиони литри питейна вода, за да охлаждат сървърната си инфраструктура. Средностатистическият център за данни консумира до 26 милиона литра вода годишно, докато хипермащабните центрове за данни могат да използват до 766 милиона литра – еквивалентно на потреблението на вода на малък град. Само центърът за данни на Microsoft в холандския регион Агрипорт A7 е консумирал 84 милиона литра вода по време на сушата през 2021 г., докато фермерите и общините едновременно трябваше да приемат забрани за напояване. По този начин местните общности губят жизненоважни ресурси, докато технологичните компании печелят високи печалби – конфликт, който се простира в цяла Европа и следователно изисква обществен контрол и прозрачност.
Свързано с това:
Директивата за енергийна ефективност и нейното първоначално намерение
С Директивата за енергийна ефективност (EED) от 2023 г. – Директива (ЕС) 2023/1791 – Европейският съюз направи първия си сериозен опит за регулиране като част от Европейския зелен пакт. Член 12 от Директивата задължава държавите членки да изискват от собствениците и операторите на центрове за данни с ИТ потребление на мощност от най-малко 500 киловата да публикуват набор от ключови показатели до 15 май 2024 г. и ежегодно след това: потребление на енергия, потребление на вода, енергийна ефективност и дял на възобновяемата енергия. Идеята беше проста и разумна: ако дори домакински тостер трябва да носи енергиен етикет, тогава най-енергоемките съоръжения в цифровата икономика също трябва да бъдат обект на обществен контрол.
Първият проект на делегирания регламент – акт за изпълнение, предназначен да уточни подробностите относно задълженията за докладване – беше разпространен от Европейската комисия през декември 2023 г. Този първоначален проект постановяваше, че събраните данни трябва да се публикуват в обобщен вид. Въз основа на това граждани, общини, журналисти, екологични организации и учени биха могли поне да получат обща представа за въздействието върху околната среда на отделните центрове за данни. Но след това машината за лобиране се задейства.
Свързано с това:
Копирай, постави, управлявай: Как корпоративните желания се превърнаха в право на ЕС
Изследването на Corporate Europe Observatory и AlgorithmWatch, публикувано от Investigate Europe, разкрива точен модел на целенасочено влияние. Microsoft и базираната в Брюксел лобистка група DigitalEurope – чиито членове включват Amazon, Google, Apple и Meta – представиха позиционни документи на Европейската комисия и се координираха тясно помежду си. Тяхната обща цел: значително да отслабят изискванията за прозрачност на EED и да разширят обхвата на търговските тайни, за да обхванат всички данни за отделните центрове за данни.
Microsoft настоятелно призова Комисията да отиде още по-далеч: Достъпът до информация трябва да бъде ограничен не само на ниво ЕС, но и в държавите членки. DigitalEurope добави в изявлението си, че правилата за поверителност в ДЕЕ са неясни и че делегираният акт следва да гарантира, че информацията относно специфични ключови показатели за ефективност (KPI) е защитена преди нейното разкриване. И двете организации в крайна сметка предложиха идентични изменения на делегирания акт: Цялата информация, свързана с отделни центрове за данни, трябва да бъде класифицирана като поверителна – дори ако е поискана съгласно Регламента на ЕС за достъп до документи или Орхуската конвенция, която изрично гарантира на гражданите достъп до данни за околната среда.
Шокиращото в това откритие не е само фактът, че корпорациите лобират – това е нормална практика в Брюксел. Шокиращият е характерът на тяхното влияние: твърди се, че формулировката от позиционните документи на Microsoft и DigitalEurope е възприета почти дословно в делегирания акт на Комисията. „Гардиън“ писа, че клаузата за поверителност е „почти директно копирана“ в предложението на Комисията. Резултатът: докато самата Директива за енергийната ефективност (EED) е предназначена да направи публично достъпна цялата информация за центрове за данни с консумация на енергия над 500 kW – освен ако не попада в обхвата на търговските или бизнес тайни – делегираният акт сега позволява цялата информация за показателите за ефективност на отделните центрове за данни да се пази в тайна.
Правното измерение: Когато правото на ЕС подкопава правото на ЕС
Случилото се тук е силно проблематично от правна гледна точка. Делегираният акт – акт за изпълнение на Комисията – по принцип не трябва да противоречи на директивата, която прилага. Изглежда обаче, че случаят е точно такъв. Самата Директива за енергийната ефективност предвижда задължение за публикуване; делегираният акт създава толкова широкообхватна презумпция за поверителност, че на практика подкопава това задължение.
Още по-сериозно е потенциалното нарушение на международните и европейските стандарти за прозрачност. Орхуската конвенция, по която ЕС е страна, задължава договарящите се държави да предоставят на обществеността систематичен достъп до информация за околната среда. Люк Лаврисен, бивш председател на Белгийския конституционен съд и професор по екологично право в университета в Гент, заяви, че клаузата за поверителност е „в явно нарушение“ – недвусмислено несъвместима – със стандартите за прозрачност на ЕС и Орхуската конвенция. Крист Ирион, правен учен в Амстердамския университет, стигна до подобно заключение: Дългосрочната, обща презумпция за поверителност несправедливо облагодетелства корпоративните интереси пред публичния достъп до информация; чувствителната бизнес информация трябва да бъде защитена за всеки отделен случай, а не повсеместно.
Европейската комисия отхвърли обвиненията. Говорител заяви, че е изпълнила задължението си да създаде публично табло за управление и е предложила схема за оценяване на центровете за данни. Таблото за управление обаче показва само обобщени национални данни. Специфичната за обекта информация, необходима за истински демократичен надзор, остава поверителна.
DigitalEurope: Гласът на дигиталната концентрация
За да разберем динамиката на това влияние, си струва да разгледаме по-отблизо DigitalEurope. Асоциацията се смята за една от най-активните и финансово мощни лобистки групи в Брюксел, представляваща не само 65 от най-големите компании в електротехническия, софтуерния и телекомуникационния сектор, но и 40 национални търговски асоциации, като например германската дигитална асоциация Bitkom. DigitalEurope притежава 27 лобистки пропуска за Европейския парламент – повече от всеки друг технологичен играч в Брюксел – и според Netzpolitik.org е сред петте най-активни лобистки групи като цяло.
Асоциацията твърди, че представлява широк сектор. В действителност обаче позициите ѝ до голяма степен се формират от най-големите и финансово най-мощни членове – Microsoft, Amazon, Google, Apple и Meta. Само тези пет компании са отговорни за непропорционално голям дял от разходите за лобиране. Meta харчи 10 милиона евро годишно за лобиране в ЕС, докато Microsoft, Amazon и Apple харчат по 7 милиона евро. Според проучване на LobbyControl и Corporate Europe Observatory, целият дигитален сектор сега инвестира 151 милиона евро годишно в лобиране в ЕС – увеличение с 33,6% спрямо 2023 г. и 55,6% спрямо 2021 г. Това е най-високият бюджет за лобиране, регистриран някога за технологичния сектор в Брюксел.
Особено тревожно е: Броят на технологичните лобисти в Брюксел вече е надвишил броя на членовете на Европейския парламент. Докато Европейският парламент има 720 членове, представителите в Брюксел лобират за технологичната индустрия на еквивалент на 890 щатни позиции. През първата половина на 2025 г. големите технологични компании са провеждали средно по три лобистки срещи на ден с представители на Комисията и членове на Европейския парламент. Това само присъствие създава структурни предимства на достъпа, които просто не са налични за организации на гражданското общество, екологични групи или местни представители.
Нашият опит в областта на развитието на бизнеса, продажбите и маркетинга в ЕС и Германия
Нашият опит в областта на развитието на бизнеса, продажбите и маркетинга в ЕС и Германия - Изображение: Xpert.Digital
Фокусни области в индустрията: B2B, дигитализация (от AI до XR), машиностроене, логистика, възобновяеми енергийни източници и промишленост
Повече информация тук:
Тематичен център, предлагащ анализи и експертиза:
- Платформа за знания, обхващаща глобалните и регионалните икономики, иновациите и специфичните за индустрията тенденции
- Колекция от анализи, прозрения и обща информация от ключовите ни области на фокус
- Място за експертиза и информация за актуалните развития в бизнеса и технологиите
- Център за компании, търсещи информация за пазари, дигитализация и иновации в индустрията
Лобиране вместо контрол и как големите технологични компании крадат прозрачност от Европа: Цифровият омнибус и неговите последици
Модел, а не изключение: Дигиталният омнибус и системата на разреждане
Случаят с прозрачността на центровете за данни не е изолиран инцидент, а част от по-широк модел. Паралелно разследване на LobbyControl и Corporate Europe Observatory от януари 2026 г. показва, че Европейската комисия е възприела директно лобистки позиции от големите технологични компании в поне седем случая в рамките на т. нар. Digital Omnibus – законодателен пакет, предназначен да опрости съществуващото цифрово законодателство. Въпросното законодателство включва Закона за изкуствения интелект, Общия регламент относно защитата на данните (GDPR), Директивата за електронната поверителност и Закона за данните. Критиците описват плановете на Комисията като „безпрецедентна атака“ срещу цифровите права на европейските граждани.
Особено тревожен е стратегическият съюз, който големите технологични компании са изградили с десни популистки и крайнодесни партии в Европейския парламент. Според анализа броят на лобистките срещи между Мета и евродепутати, свързани с крайнодесни групи, се е увеличил от една среща през предишния законодателен мандат до 38 през настоящия. Google и Microsoft са следвали подобни стратегии, тъй като крайнодесните групи подкрепят плановете на Комисията за дерегулация. Резултатът е политическа коалиция от американски корпоративни интереси, европейски идеолози за дерегулация и структурния конформизъм на Комисията, която все повече инструментализира конкурентоспособността като аргумент за премахване на правата върху интелектуална собственост.
Президентът на САЩ Доналд Тръмп допълнително подхрани този климат, като открито заплаши да наложи наказателни тарифи на ЕС, ако Брюксел продължи да регулира американските технологични компании. Комбинацията от рекордно високи разходи за лобиране, политически натиск от Вашингтон и европейска тенденция за дерегулация създава среда, в която корпоративните интереси систематично се приоритизират пред интересите на гражданите.
Свързано с това:
Дефицитът на прозрачност и неговите практически последици
Какво всъщност означава секретността около данните от центровете за данни? За гражданите и общините това означава, че не знаят каква ресурсна тежест би оказал планираният център за данни в техния квартал. Местните власти не могат да направят фактическа оценка на икономическите ползи спрямо екологичните разходи. За журналистите това означава, че разследванията на екологичния отпечатък на отделните съоръжения са осуетени от клаузата за поверителност. За екологичните организации това означава, че дори искания, основани на Регламента на ЕС за достъп до документи или Орхуската конвенция, могат да бъдат отхвърлени с позоваване на търговски тайни.
Данните, с които Комисията разполага вътрешно, са доста показателни. От 2024 г. насам Комисията събира ключови показатели за ефективност, като например енергийна ефективност и потребление на вода от центрове за данни. Ирландия – едно от най-важните места за центрове за данни в Европа – вече е пропуснала първите два крайни срока за докладване и се очаква да пропусне и крайния срок 15 май 2026 г., тъй като транспонирането на ДЕЕ в националното законодателство все още не е осъществено. Това показва, че дори по-малко строгите изисквания за прозрачност не се прилагат последователно.
Парадоксът е забележителен. Европа интензивно обсъжда концепцията за дигитален суверенитет. Европейската комисия инвестира 200 милиарда евро в изграждането на европейска инфраструктура за изкуствен интелект. В същото време европейските граждани, общини и парламенти не могат да проследят колко електроенергия и вода консумира един-единствен център за данни, принадлежащ на Microsoft, Amazon или Google, в тяхната близост. Суверенитетът върху инфраструктурата предполага, че тази инфраструктура може действително да бъде видяна и оценена.
Концепцията за дигитален суверенитет и нейните структурни противоречия
Европейският съюз използва концепцията за дигитален суверенитет като водещ политически принцип от години. Основната идея е разумна и важна: Европа трябва да може да оформи собственото си дигитално бъдеще, без да става геополитически зависима от американски или китайски технологични компании. Според анализ на консорциума EuroStack, над 80 процента от критичните цифрови технологии в Европа в момента зависят от неевропейски доставчици. Това включва облачни инфраструктури, модели на изкуствен интелект, полупроводници и фундаментални софтуерни платформи.
Въпреки това, цифровият суверенитет не може да бъде надеждно заявен, докато правилата, по които се оценява и контролира европейската цифрова инфраструктура, се формулират от самите корпорации, чиято зависимост се стремим да преодолеем. Това не е риторично възражение, а структурен проблем. Всеки, който позволява на американските корпорации да определят стандартите за прозрачност за собствените си съоръжения в Европа, имплицитно приема, че информационният контрол върху европейската цифрова инфраструктура е на външни участници. Това подкопава основното обещание за цифров суверенитет – контрол, самоопределение и устойчивост – в самата му основа.
Стратегическият план EuroStack, за който се предвиждат инвестиции от около 300 милиарда евро, изрично призовава за развитието на суверенна цифрова икономика, основана на европейски ценности, европейско управление и европейски стандарти. Това включва не само европейски модели на изкуствен интелект и европейски чипове – преди всичко, европейски регулаторен суверенитет, който не може да бъде подкопан чрез лобиране.
Демократично управление или корпоративно съвместно управление?
Лобирането в Брюксел не е феномен, който се появи едва с ерата на изкуствения интелект. Компаниите и асоциациите допринасят със своите позиции за законодателните процеси – това е легитимно, стига да е прозрачно и да обогатява демократичния процес, а не да го корумпира. Границата между легитимното представителство на интереси и незаконното влияние се преминава, когато лобисткият език се включва дословно в правните текстове, когато влиянието систематично цели да подкопае механизмите за демократичен контрол и когато засегнатите – граждани, общини, гражданско общество – са структурно изключени от този процес.
Точно това се случи в случая с прозрачността на центровете за данни. Разследванията разкриват не просто лобиране, а приемане на правен език от корпорации, които едновременно печелят търговски от липсата на прозрачност. Това е фундаментален конфликт между корпоративни и обществени интереси – и Комисията изглежда е облагодетелствала корпоративната страна в този конфликт.
Институционалната асиметрия е крещяща. Само DigitalEurope притежава 27 лобистки пропуска за Европейския парламент. Организациите за опазване на околната среда и защита на потребителите, общинските сдружения и изследователските институции разполагат с малка част от тези ресурси и достъп. Демократичната дигитална политика обаче изисква всички съответни интереси да могат да участват равностойно в законодателния процес – не само тези, които могат да си позволят най-скъпите лобистки фирми.
Коалицията на големите технологични компании с крайнодесните фракции в Европейския парламент е особено тревожен сигнал в този контекст. Когато интересите за дерегулация на американските корпорации и национал-популисткият скептицизъм към европейското регулиране образуват стратегически съюз, се появява политическа динамика, която структурно ограничава способността на европейския законодател да действа – не чрез аргументи, а чрез право на глас.
Какво трябва да направи Европа сега
Констатациите от изследването на Investigate Europe са зов за събуждане, който изисква конкретни политически действия. Първо, клаузата за поверителност в делегирания акт за прилагане на ДЕЕ трябва да бъде преразгледана. Данните за околната среда от центрове за данни с капацитет над 500 kW трябва да бъдат публично достъпни на ниво обект по обект – с ясно определени и тясно определени изключения за истински търговски тайни, които трябва да бъдат обосновани за всеки отделен случай. Общата презумпция за поверителност е несъвместима както със самата ДЕЕ, така и с Орхуската конвенция.
Второ, Европа спешно се нуждае от укрепване на Регистъра за прозрачност на ЕС и въвеждане на задължителни периоди на „размисъл“ за служителите на Комисията, които преди това са работили с лобистки организации. Ако корпоративният език може да бъде възприет дословно в законодателството, без този процес да бъде публично документиран или подложен на парламентарен контрол, това не е провал на отделни служители, а институционален дефицит.
Трето, ЕС трябва да придаде съдържание на своите декларации относно цифровия суверенитет. План за действие за континента с изкуствен интелект, който мобилизира 200 милиарда евро, но едновременно с това позволява на облагодетелстващите се корпорации да запазят контрола върху екологичните последици от тази инфраструктура, е по своята същност противоречив. Суверенната инфраструктура изисква суверенна регулаторна власт – т.е. закони, формулирани в Европа съгласно европейските стандарти и в европейски интерес, а не диктувани от компании, базирани в чужбина.
Четвърто, гражданското общество трябва да бъде структурно укрепено. Когато 890 технологични лобисти се изправят срещу повече от 720 членове на Европейския парламент, това не е въпрос на липса на ангажираност от страна на гражданското общество, а по-скоро резултат от огромно неравенство в ресурсите. Публично финансиран насрещни механизъм – като например финансиран от ЕС фонд за лобиране на гражданското общество в регулаторни процедури от особено демократично значение – би могъл да осигури структурен баланс тук.
Свързано с това:
Дигиталният суверенитет започва със закона, а не със сървъра
Анализът на събитията около Директивата на ЕС за енергийна ефективност и задълженията за прозрачност за центровете за данни разкрива дълбоко напрежение в рамките на европейския дигитален проект. Европа инвестира стотици милиарди евро, за да стане по-технологично независима – като същевременно позволява концептуалните основи на тази независимост да бъдат формулирани от самите участници, от които се стреми да се освободи. Това не е суверенитет; това е нова форма на зависимост, носеща печата на ЕС.
Цифровата инфраструктура на ерата на изкуствения интелект – центрове за данни, облачни платформи, модели с изкуствен интелект – е критична обществена инфраструктура, сравнима с енергийните мрежи или водоснабдяването. Както при всяка критична инфраструктура, прозрачността не е услуга, предоставена на операторите, а основно демократично право на засегнатите. Всеки, който подкопава този принцип, като включва клаузи за поверителност в законодателството на ЕС, които предотвратяват именно този вид надзор, действа не само против буквата и духа на ДЕЕ, но и против основния принцип на демократичното управление.
Въпросът, поставен от Investigate Europe, следователно не е чисто технически. Той е дълбоко политически: Чии интереси представлява европейското законодателство – тези на гражданите или тези на корпорациите? Докато този въпрос остане без отговор, дигиталният суверенитет на Европа ще си остане обещание без основание. Дигиталният суверенитет не започва в центъра за данни. Той започва с въпроса кой пише законите.
Свързано с това:
