Военната логистика на Италия и военният обрат на Джорджия Мелони: Наистина ли Италия е готова за извънредна ситуация в НАТО?

Защо аз, като наблюдател, съм загрижен за въпроса за военната готовност на Италия?

Като човек, който следи текущите геополитически развития, постоянно се питам: Наистина ли Италия е подготвена за извънредна ситуация в НАТО? Този въпрос е особено важен за мен, защото Италия, като южна опорна страна на НАТО, има различно възприятие за заплахата от държавите на източния ѝ фланг. Докато Германия и Полша се фокусират предимно върху руската заплаха от изток, стратегическият фокус на Италия е предимно върху Средиземноморието и Северна Африка.

Правителството на Мелони е изправено пред сложна дилема: от една страна, то трябва да изпълнява задълженията си към НАТО и да демонстрира солидарност с източните си съюзници. От друга страна, страната се бори със структурни военни слабости, особено в армията, и напрегната бюджетна ситуация, която затруднява драстичното увеличение на разходите за отбрана.

Как Италия възприема настоящата заплашителна ситуация?

По-внимателният поглед върху италианската политика за сигурност разкрива, че Рим оценява заплахата, представлявана от Русия, по различен начин от много други партньори от НАТО. Италия не се вижда застрашена предимно от пряко руско нашествие, а по-скоро от дестабилизиращите ефекти на руските дейности в Средиземно море.

Италианското ръководство е особено обезпокоено от руското военно присъствие в Либия. Генерал Винченцо Кампорини, бивш началник на италианския Генерален щаб, отправи остро предупреждение: „Откриването на руска военна база в Бенгази би представлявало сериозна стратегическа заплаха за сигурността на Средиземно море.“ Тази оценка отразява как Италия възприема заплахата по различен начин, както географски, така и стратегически.

Същевременно Италия подчертава ролята си на „силна точка на южния фланг на НАТО“. Италианските въоръжени сили са фокусирани върху „допринасянето за стабилността по южния фланг на алианса“, което подчертава техните стратегически приоритети. Този фокус върху юга обаче не означава, че Италия напълно пренебрегва източния си фланг – страната наистина допринася за укрепването на НАТО в балтийските държави и предоставя войски за наблюдение на въздушното пространство.

Какъв е конкретният военен принос на Италия в подкрепа на Украйна?

Разглеждайки доставките на оръжие от Италия за Украйна, се очертава картина на скромна, но със сигурност значителна подкрепа. Италия е предоставила на Украйна до 60 самоходни гаубици M109, няколко зенитни машини Sidam-25 и бронетранспортьори Puma 6x6. Според разузнавателна информация от открити източници, четири колесни бронирани машини Puma и пет бронирани машини Sidam са били унищожени в бой, което потвърждава реалното използване на тези системи.

Освен това Италия планира „мащабна доставка на оръжие“ от 400 бронетранспортьора M113 за Украйна. Тези машини, макар и по-стари, според министъра на отбраната Кросето, са „много способни да преминават през гори и неравен терен“ и следователно са доста подходящи за украинските условия.

Това, което ме кара да се замисля обаче, е нежеланието по отношение на доставките. Една от причините за ограничената помощ за оръжие е, че „италианската армия няма оборудване“. Това сочи структурни проблеми, които надхвърлят обикновената готовност за подкрепа на Украйна.

Какво е финансовото състояние и разходите за отбрана на Италия?

Цифрите говорят сами за себе си: през 2024 г. Италия е похарчила само 1,49% от БВП си за отбрана, значително под целта на НАТО от два процента. С 38 милиарда евро Италия изостава значително от други големи европейски партньори от НАТО.

Ситуацията е особено проблематична в светлината на новите цели на НАТО. Държавите-членки на НАТО са се ангажирали да изразходват пет процента от БВП си за отбрана и сигурност до 2035 г. За Италия, която вече се бори да постигне целта от два процента, това е сериозно предизвикателство.

Интересен е креативният подход на Италия към това предизвикателство: Рим планира да декларира проекти за гражданска инфраструктура като разходи за отбрана, включително планирания мост през Месинския проток на стойност 13,5 милиарда евро. Този аргумент за „двойно предназначение“ показва как Италия се опитва да отговори на изискванията на НАТО, без да натоварва прекомерно националния бюджет.

Какви планове за модернизация има Италия за въоръжените си сили?

Въпреки финансовите ограничения, Италия стартира амбициозни планове за модернизация. Правителството възнамерява да инвестира 25 милиарда евро в модернизирането на въоръжените си сили, което е значително начинание.

Военновъздушни сили: F-35 като гръбнак

Италия планира да закупи 115 изтребителя F-35, което би я превърнало в най-големия флот от F-35 в Европа. Последната поръчка включва 25 допълнителни F-35 (15 F-35A и 10 F-35B) на стойност 7 милиарда щатски долара. За сравнение, Германия планира да закупи само 35 изтребителя F-35.

Освен това ще бъдат закупени 24 нови Eurofighter от Транш 4, които да заменят по-старите самолети. Тези инвестиции демонстрират амбициозните усилия на Италия за модернизация на своите военновъздушни сили.

Военноморски сили: Сила в Средиземно море

Италианският военноморски флот вече е впечатляваща сила. Италия „притежава един от най-големите и мощни военноморски флоти в Средиземно море“ и „го е модернизирала цялостно през последните години“. Придобиването на две нови фрегати FREMM EVO за 1,5 милиарда евро подчертава тези усилия за модернизация.

Армия: Най-голямата слабост

Тук се крие основният проблем: „Армията е клонът на въоръжените сили, който изостава най-много. Сухопътните войски остават най-голямата ахилесова пета.“ Само около 50 от 200-те италиански основни бойни танка Ariete са в експлоатация, което илюстрира материалната слабост.

Италия обаче планира цялостно обновяване

380 нови основни бойни танка KF51 Panther са предназначени да заменят остарелите танкове Ariete, в допълнение към 1050 бойни машини на пехотата Lynx KF41. Тази поръчка се осъществява чрез съвместно предприятие между Rheinmetall и Leonardo с общ обем от приблизително 30 милиарда евро.

Как Италия планира да разшири работната си сила?

Друг важен аспект е планираното увеличение на личния състав. Италия възнамерява да увеличи армията си с 40 000 войници до приблизително 135 000. Този план трябва да бъде реализиран между 2030 и 2033 г. и ще бъде частично финансиран от фондове на ЕС.

Дори днес Италия разполага със значителен общ брой войници: 340 000 мъже и жени под въоръжение – теоретично. Това число включва карабинерите (110 000), Финансовата гвардия (над 60 000) и бреговата охрана (над 10 000), всички от които имат статут на бойни части.

Център за сигурност и отбрана - Изображение: Xpert.Digital

Центърът за сигурност и отбрана предлага експертни съвети и актуална информация, за да подпомогне ефективно компаниите и организациите в укрепването на тяхната роля в европейската политика за сигурност и отбрана. Работейки в тясно сътрудничество с работната група „SME Connect Defence“, той насърчава по-специално малките и средни предприятия (МСП), които желаят да развият своя иновативен капацитет и конкурентоспособност в сектора на отбраната. Като централна точка за контакт, Центърът създава ключов мост между МСП и европейската отбранителна стратегия.

Свързано с това:

• Работната група „МСП свързват отбраната“ – Укрепване на МСП в европейската отбрана

Каква роля играе Италия в мисиите на НАТО по света?

Приносът на Италия към НАТО далеч надхвърля обикновената материална мощ. Италия е лидер в НАТО както по отношение на качеството, така и на количеството на своите мерки и е основен участник в мисиите на Атлантическия алианс.

Италия е особено активна в Косово: с около 1000 войници, разположени там, Италия е основният участник в мисията KFOR. Това подчертава историческата отговорност на Италия за Балканския регион, който се счита за „от решаващо значение“.

Италия допринася със 7500 войници за мисиите на НАТО, ЕС и ООН, значително повече от Германия с 3500. Това показва, че въпреки ограничените ресурси, Италия прави непропорционално голям принос към международните мисии.

Как други партньори от НАТО се справят с подобни предизвикателства?

За да разберем по-добре ситуацията в Италия, е полезно да я сравним с други партньори от НАТО. Германия и Франция са инвестирали сходни суми във въоръжените си сили за 30 години (1993-2022): Германия 1 408,8 милиарда щатски долара, Франция 1 401,39 милиарда щатски долара.

Интересното е, че „Германия и Франция инвестират военните си разходи като цяло по-ефективно от Обединеното кралство“. Това предполага, че не става въпрос само за размера на разходите, а за ефективното им използване.

„В миналото Франция поддържаше военен бюджет, сравним с този на Германия, но го използваше, за да изгради по-боеспособна армия.“ Това откритие показва, че Италия със сигурност има потенциал да постигне повече с ограничени ресурси.

Защо Италия се колебае да изпълни изцяло изискванията на НАТО?

Сдържаността на Италия има няколко причини. „В Италия войната в Украйна не се възприема като непосредствена заплаха“, тъй като страната е „географски и културно по-отдалечена от Украйна“.

Политическата ситуация е сложна: „Има много силни пацифистки движения сред италианската опозиция и сред населението и малка подкрепа за увеличаване на военните разходи.“ Тази вътрешнополитическа реалност прави драстичните мерки за превъоръжаване значително по-трудни.

Поради това Мелони е избрала предпазлива комуникационна стратегия: „„Въоръжаване не е правилната дума“, каза тя след срещата на върха.“ Вместо това тя подчертава, че става въпрос и за „суровини, киберсигурност и критична инфраструктура“.

Какви практически проблеми възникват по време на внедряването?

Най-големите предизвикателства се крият в детайлите. Италия вече обяви намерението си да достигне целта от два процента до 2025 г., но реалността рисува различна картина. Според настоящите оценки Италия няма да постигне тази цел дори през 2025 г.

Един основен проблем се крие във високия национален дълг: „Италия едва ли може да поеме повече дългове“, докато Германия може да модернизира въоръжените си сили чрез допълнителен дълг.

Недостатъците са особено очевидни в армията: „Има голяма нужда от модернизация и финансиране, особено в армията.“ Оборудването за 340 000 войници просто не е налично, което поставя теоретичния брой на личния състав в перспектива.

Как Италия оценява своите стратегически приоритети?

Италия умишлено си поставя различни приоритети от тези на своите източноевропейски партньори от НАТО. „Точно както Германия е подложена на натиск да поеме водеща роля на източния фланг, Италия носи отговорност за южния фланг.“.

Тази стратегическа ориентация е напълно оправдана: „Средиземноморието е важен транспортен и снабдителен маршрут за Европа, а северноафриканските страни са важни доставчици на енергия.“ Освен това има „проблеми в региона, които могат да представляват заплаха за страните от НАТО, като тероризъм, трафик на оръжие и незаконна миграция“.

Какъв напредък вече е видим?

Въпреки всички проблеми, някои положителни развития са очевидни. Италия официално се ангажира да постигне целта на НАТО от пет процента от БВП до 2035 г., въпреки че настоява за „краен срок от поне десет години“.

Програмите за модернизация са в ход: първата бойна машина на пехотата Lynx KF41 пристигна в италианския изпитателен център на 31 декември 2024 г., а доставките на F-35 са в ход.

„Италия е единствената южна държава от НАТО, способна да изгради надеждна военна сила“, според различни експертни анализи. Комбинацията от силен военноморски флот, модернизирани военновъздушни сили и планирани подобрения на армията наистина би могла да направи Италия една от водещите военни сили в Европа.

Какво означава това за способностите на Италия да се присъедини към НАТО?

Отговорът на първоначалния въпрос е сложен. Италия в момента е само частично подготвена за извънредна ситуация в НАТО, но е инициирала амбициозни планове за подобряване на своите способности.

Силните страни на Италия очевидно са във въздушния и военноморския сектор. Със 115 F-35, Италия ще притежава най-големия флот от съвременни изтребители в Европа, а нейният военноморски флот вече е внушителна сила в Средиземно море. Италианската отбранителна промишленост, с компании като Leonardo и сътрудничеството ѝ с Rheinmetall, демонстрира значителната технологична конкурентоспособност на страната.

Слабостите са концентрирани в армията и нейното финансиране. Планираните 30 милиарда евро за нови танкове са амбициозни, но финансирането все още не е напълно осигурено. Целта на НАТО за разходи от пет процента ще представлява огромно предизвикателство за Италия, което може да бъде постигнато само чрез креативно счетоводство и подкрепа от ЕС.

В случай на сериозна криза в НАТО, Италия вероятно би функционирала по-скоро като специализиран партньор, отколкото като всестранна военна сила. Силните ѝ страни са в контрола над Средиземно море, осигуряването на въздушна подкрепа с модерни изтребители F-35 и стабилизирането на южния си фланг. В момента Италия е само частично оборудвана за традиционна национална отбрана или мащабни сухопътни операции, но работи усилено за подобряване на тези способности.

Стратегическото партньорство с Германия (Rheinmetall-Leonardo) и интеграцията на отбранителното планиране в ЕС сочат пътя към европейска отбранителна архитектура, в която Италия допринася със своите специфични силни страни, вместо да се опитва сама да изгражда всички военни способности. В този контекст Италия със сигурност е надежден и все по-способен партньор на НАТО – просто с различен регионален фокус от държавите от източния фланг.

Маркус Бекер

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

Ръководител „Развитие на бизнеса“

Председател на работната група „SME Connect Defense“

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

да се свържете с мен на wolfenstein ∂ xpert.digital

Просто ми се обадете на +49 89 89 674 804 (Мюнхен) .

LinkedIn