Германия като военен логистичен център – Спешната нужда от наваксване в инфраструктурата – Изображение: Xpert.Digital
От проблемно дете до бастион: Може ли план за 500 милиарда евро все още да спаси разпадащата се инфраструктура на Германия?
Центърът на НАТО е на нестабилни крака: Инфраструктурната катастрофа на Германия заплашва цяла Европа
Германия се намира в исторически значим етап на пренастройване на военната и сигурностната политика. Като централноевропейска сила и незаменим център за логистиката на НАТО, страната е изправена пред огромни инфраструктурни предизвикателства, които значително нарушават както националните ѝ отбранителни способности, така и сигурността на алианса. Десетилетия на пренебрегване на критична транспортна и отбранителна инфраструктура доведоха до драматично изоставане в необходимите ремонти и обновявания, което сега изисква безпрецедентни инвестиционни усилия.
Свързано с това:
- Милиарди за оръжия, но няма начин да стигнат до фронтовата линия? Опасната логистична празнина на ЕС
Новата стратегическа роля на Германия в НАТО
След края на Студената война Германия претърпя фундаментална стратегическа трансформация. Докато до обединението си страната се смяташе за потенциална фронтова държава, сега тя заема централното място на логистичен център за целия алианс НАТО. Това географско местоположение прави Германия незаменима транзитна зона за войски, материали и доставки, необходими за защита на източния фланг на НАТО.
Новата реалност в политиката за сигурност след руската инвазия в Украйна допълнително засили тази роля. Германия вече трябва да може да транспортира и снабдява до 800 000 войници и 200 000 превозни средства през своята територия в рамките на шест месеца. Тези огромни логистични изисквания изискват напълно ново измерение на инфраструктурния капацитет.
С новия Модел на силите и целите за отбрана, договорени на срещата на върха през 2025 г. – 3,5% от брутния вътрешен продукт за разходи за ядрена отбрана и допълнителни 1,5% за военно използваема инфраструктура – НАТО предефинира своите стратегически приоритети. Очаква се Германия да постигне тези амбициозни цели до 2029 г., като по този начин изпълни напълно ролята си на европейски отбранителен център.
Свързано с това:
Драматичното състояние на транспортната инфраструктура на Германия
Мостове в критично състояние
Транспортната инфраструктура на Германия показва тревожни недостатъци, които застрашават както гражданската икономическа дейност, така и военната логистика. Състоянието на мостовете е особено тежко: приблизително 16 000 моста, собственост на федералното правителство, се считат за структурно неизправни. По магистралите 42% от 28 000 моста се нуждаят от ремонт или пълна реконструкция.
Въпреки че Федералното министерство на транспорта стартира програма за модернизация на мостове, насочена към обновяване на 4000 магистрални моста през следващите десет години, нейното изпълнение изостава драстично. Вместо планираните 280 модернизации, през 2024 г. бяха завършени само 69. Натрупването на ремонти непрекъснато се влошава и застрашава не само гражданския трафик, но и военната мобилност.
Мостът Каролабрюке в Дрезден, който частично се срути в река Елба през септември 2024 г., и затвореният мост Рингбан в Берлин са само най-зрелищните примери за окаяното състояние на мостовата инфраструктура в Германия. Експерти предупреждават за дългогодишна вълна от ремонти, тъй като много мостове от 60-те и 70-те години на миналия век първоначално са били проектирани за по-ниски натоварвания от трафика.
Железопътната мрежа е в катастрофално състояние
Германската железопътна мрежа, която е от първостепенно значение за военния транспорт, също е в критично състояние. Deutsche Bahn наскоро оцени състоянието на 33 000 километра железопътни линии: 23 процента от релсите са в изключително лошо състояние, както и 48 процента от всички центрове за управление на сигнализацията, 42 процента от прелезите, над 25 процента от всички стрелки и 22 процента от всички въздушни линии.
Тези недостатъци имат пряко въздействие върху производителността: само през 2022 г. един на всеки три влака е бил закъснял. За военните транспорти, които трябва да се извършват надеждно и с критични времеви ограничения, тези условия представляват значителен риск за сигурността. Поради това Асоциацията на германските транспортни компании призовава за специална военна железопътна мрежа с допълнителни инвестиции от милиарди евро.
Изискванията към военната железопътна мрежа са особено високи: тя включва транспортиране на изключително тежки военни превозни средства, които далеч надвишават нормалните обеми на трафика. От съществено значение са излишъците по маршрута, модернизираните мостове и тунели, както и специализираните претоварни пунктове за бързо прехвърляне между автомобилен и железопътен транспорт.
Пътната инфраструктура е под огромен натиск
Германските пътища страдат от десетилетия на недофинансиране. Близо 25 000 километра магистрали са повредени. По автобаните цифрата е 11 000 километра, или около 19%, докато по федералните пътища е едва един на всеки три километра. Тези цифри илюстрират мащаба на изоставането в ремонтите, което също така се отразява значително на военния транспорт.
Германските въоръжени сили вече са сключили административни споразумения с осем федерални провинции за опростяване на военния автомобилен транспорт. Тези споразумения намаляват бюрократичните пречки и правят възможно самото обявяване на много военни транспорти, вместо да се изисква индивидуално одобрение. Въпреки това основната инфраструктура остава ограничаващ фактор за ефективна военна мобилност.
Свързано с това:
Военна инфраструктура – натрупани ремонти за милиарди
Имущество на германските въоръжени сили в катастрофално състояние
След десетилетия на недофинансиране, военната инфраструктура на германските въоръжени сили е в драматично състояние. Общата стойност на модернизацията се оценява на 67 милиарда евро, като тя ще продължи до 40-те години на 21-ви век. Германските въоръжени сили притежават 1500 имота с 35 000 сгради и 90 000 стаи, покриващи площ с размерите на Саарланд.
Парламентарният комисар по въоръжените сили Ева Хьогъл описва състоянието на много казарми като катастрофално. В казармата „Зюдпфалц“ в Гермерсхайм тя е открила мухъл в жилищните помещения и санитарните помещения, щети от вода и лющене на мазилка от стените. Подобни условия преобладават и в много други имоти, където войниците са принудени да живеят и работят при неприемливи условия.
Положението с местата за настаняване е особено критично. Новата концепция за настаняване на германските въоръжени сили предвижда единични и двойни стаи със собствени бани, вместо остарелите четириместни стаи с общи санитарни помещения. До 2028 г. са планирани тридесет и осем нови сгради за настаняване с 1400 единични стаи, но предвид съществуващите над 3100 сгради за настаняване, това е само капка в морето.
Инвестициите в инфраструктура изостават от търсенето
Инвестициите в инфраструктура в германските въоръжени сили са били пренебрегвани в продължение на десетилетия. Традиционно те са представлявали само 3,4 до 4,2 процента от разходите за отбрана. Дори със специалния фонд от 100 милиарда евро този дял остава нисък. Само 11,31 милиарда евро са предназначени за настаняване, експлоатация и поддръжка на казарми и съоръжения през 2025 г.
Германските въоръжени сили (Бундесвер) ще разполагат с приблизително 1,4 милиарда евро за инвестиции в инфраструктура през 2024 г., в сравнение с по-малко от 1 милиард евро в предишни години. Като се има предвид натрупаните 67 милиарда евро за необходими ремонти, това е напълно недостатъчно. Разбивка на финансовите изисквания илюстрира мащаба на предизвикателството: 24 милиарда евро за натрупаните ремонти, още 24 милиарда евро за енергийно ефективни подобрения на всички 30 000 сгради и допълнителни 12 милиарда евро за нови проекти, свързани с модернизацията на въоръжените сили.
Специални изисквания за нови оръжейни системи
Модернизацията на германските въоръжени сили носи със себе си допълнителни инфраструктурни изисквания. Авиобаза Бюхел трябва да бъде подготвена за новите изтребители F-35, като американският производител Lockheed Martin има много високи инфраструктурни изисквания. Новите логистични батальони се нуждаят от подходящи казарми, а превземането на бившата корабостроителница Warnow в Росток като военноморски арсенал изисква обширни преустройствени дейности.
Инвестиции във военни логистични способности
Специални фондове и бюджет за отбрана
Германия драстично увеличи разходите си за отбрана. Бюджетът за отбрана за 2025 г. възлиза на 62,43 милиарда евро, допълнен с 24,06 милиарда евро от специалния фонд на Бундесвера. Това довежда общата сума, налична за отбрана, до над 86 милиарда евро – исторически връх.
Средносрочният финансов план предвижда по-нататъшни драстични увеличения: до 82,69 милиарда евро през 2026 г., 93,35 милиарда евро през 2027 г., 136,48 милиарда евро през 2028 г. и 152,83 милиарда евро през 2029 г. До 2029 г. общо около 600 милиарда евро ще бъдат изразходвани за отбрана, от които 450 милиарда евро ще дойдат от специалното разрешение за инвестиции във въоръжаване.
Логистична инфраструктура и подходи с двойно предназначение
Иновативен подход за справяне с инфраструктурните предизвикателства е концепцията за двойно предназначение. Критичната транспортна инфраструктура се финансира предимно от фондове за отбрана, но е проектирана да бъде ефективно споделяна от граждански потребители в мирно време. Това се отнася особено за съоръженията за комбиниран транспорт, терминалите и претоварните пунктове за трансфери между автомобилен и железопътен транспорт.
Нарастващите разходи за отбрана на НАТО водят до значително увеличение на търсенето на логистични пространства. В Германия се прогнозира допълнителна нужда от до 6 милиона квадратни метра. Компании като Rheinmetall вече напредват със собствени проекти, като например нов завод за боеприпаси в Унтерлюс.
Коридори за военна мобилност
НАТО и ЕС съвместно разработиха проекта за военна мобилност, за да ускорят движението на войските в Европа. Първият пилотен коридор между Холандия, Германия и Полша беше успешно тестван и позволява стандартизирани процедури за трансграничен военен транспорт.
Целта е да се създаде военна Шенгенска зона, която елиминира бюрократичните пречки и драстично намалява времето за реакция при движение на войски. Коридорът запад-изток е особено важен за транспортиране на войски, оборудване и доставки от големи западноевропейски пристанища до източния фланг на НАТО.
Свързано с това:
Център за сигурност и отбрана - Съвети и информация
Център за сигурност и отбрана - Изображение: Xpert.Digital
Центърът за сигурност и отбрана предлага експертни съвети и актуална информация, за да подпомогне ефективно компаниите и организациите в укрепването на тяхната роля в европейската политика за сигурност и отбрана. Работейки в тясно сътрудничество с работната група „SME Connect Defence“, той насърчава по-специално малките и средни предприятия (МСП), които желаят да развият своя иновативен капацитет и конкурентоспособност в сектора на отбраната. Като централна точка за контакт, Центърът създава ключов мост между МСП и европейската отбранителна стратегия.
Свързано с това:
Устойчива инфраструктура с терминали с двойно предназначение: Когато гражданските пристанища се занимават с военна логистика – Как Германия предотвратява затрудненията в доставките
Пристанищата като стратегически центрове
Бремерхафен и Хамбург като военни логистични центрове
Германските морски пристанища играят централна роля в логистиката на НАТО. След Втората световна война Бремерхафен се е превърнал в един от най-важните пунктове за претоварване на военно оборудване. Пристанището разполага с паркинг с площ от 240 хектара и система за товарене и разтоварване, която позволява обработката на стоки до 21 000 тона.
По време на мащабното учение „Защитник 2020“, Бремерхафен е служил като централен възел за 37 000 американски войници. Неотдавнашни доставки на оръжие за Украйна, включително 60 танка „Брадли“ и 90 бронетранспортьора „Страйкър“, са били обработени през Бремерхафен. Тези примери илюстрират стратегическото значение на пристанищната инфраструктура за военната логистика.
Свързано с това:
Рискове за сигурността и защитни мерки
Германските пристанища все по-често са обект на хибридни заплахи. Експерти предупреждават за саботаж, шпионаж и кибератаки срещу тази критична инфраструктура. Прелитания на дронове над пристанищни съоръжения се случват многократно, например над промишлените предприятия в Брунсбютел или над британския самолетоносач „Кралица Елизабет“ в пристанището на Хамбург.
Пристанищните оператори са до голяма степен безсилни срещу тези заплахи. Поради това експертите по сигурността призовават за правомощията на службите за сигурност бързо да свалят дронове и за използването на устройства за заглушаване за защита на критичната инфраструктура. Сигурността на пристанищата е въпрос не само на човешки живот, но и на сигурност на доставките и военна готовност.
Иновативни решения и програми за модернизация
Ускоряване на строителните проекти
За да се справят с огромното изоставане при ремонтите, федералното и щатските правителства създадоха работна група, която разработи 38 мерки за ускоряване на строителните проекти. Те включват повишаване на праговете за директно възлагане, консолидиране на договори с главни изпълнители и облекчаване на изискванията за опазване на историческото наследство за проекти за военна инфраструктура.
Бавария вече прие нов закон в подкрепа на германските въоръжени сили, който предвижда облекчаване на строгите разпоредби за проекти за военна инфраструктура. Централизирана информационна платформа има за цел да подобри координацията между провинциите и да позволи на други федерални провинции да поемат проекти, когато местните строителни власти са претоварени.
Специален фонд за инфраструктура и климатична неутралност
Германското федерално правителство създаде специален фонд от над 500 милиарда евро за инвестиции в инфраструктура и климат. От тях 100 милиарда евро ще отидат за федералните провинции и общини, други 100 милиарда за Фонда за климат и трансформация, а 300 милиарда евро са на разположение на федералното правителство за допълнителни инвестиции.
Над девет милиарда евро ще бъдат на разположение за инвестиции в железопътна инфраструктура през 2025 г. До 2029 г. ще бъдат инвестирани приблизително 100 милиарда евро в железопътна инфраструктура и общо 166 милиарда евро в транспортна инфраструктура. Тези инвестиции ще бъдат от полза и за военната мобилност.
Технологична модернизация
Дигитализацията играе ключова роля в модернизацията на военната инфраструктура. 8,6 милиарда евро от специалния фонд са предназначени само за дигитализация на наземните операции. Сателитните комуникации и Satcom системите ще получат още 4,7 милиарда евро.
Съвременната ИТ инфраструктура е от съществено значение не само за комуникацията между войсковите части, но и за координирането на сложни логистични движения. Уязвимостта на системата беше подчертана от актове на саботаж, като например едновременните атаки срещу оптични кабели в Херне и Берлин-Каров, които доведоха до широко разпространено прекъсване на железопътните операции.
Свързано с това:
Европейско измерение и международно сътрудничество
Военната мобилност като европейски проект
Военната мобилност се превърна във водещ проект на европейското сътрудничество. ЕС и НАТО работят в тясно сътрудничество по различни проекти за създаване на европейски военен Шенген. Европейският съюз, чрез Механизма за свързване на Европа, насърчава проекти за разширяване на военната мобилност, с акцент върху проекти за железопътна инфраструктура с двойно предназначение.
Проектът „Военна мобилност и мрежа от логистични центрове“ на PESCO има за цел да опрости, стандартизира и ускори движението на войски. Същевременно те се стремят да модернизират транспортната инфраструктура, за да отговорят както на гражданските, така и на военните нужди.
Коридорът Рейн-Майн-Дунав като стратегическа ос
Коридорът Рейн-Майн-Дунав, като единствената непрекъсната плавателна връзка между Северно и Черно море, представлява жизненоважна геостратегическа артерия. За снабдяване на източния фланг на НАТО, този воден път предлага висококапацитетна алтернатива на претоварените сухопътни маршрути.
Въпреки това, Дунав надолу по течението от Германия страда от значителни проблеми с корабоплаването. Тесните проходи, недостатъчната дълбочина на каналите и липсата на поддръжка възпрепятстват непрекъснатия транспорт със съвременни кораби. Следователно премахването на тези участъци с пречки е ключов проект на европейската транспортна и сигурна политика.
Предизвикателства при прилагането
Сложността на трансграничния военен транспорт се усложнява значително от различните правни системи и юрисдикции. Различните национални разпоредби относно ограниченията на теглото, размерите на превозните средства и процедурите за одобрение създават пречки, които могат да имат катастрофални последици при криза.
Следователно хармонизирането на тези разпоредби и създаването на единни стандарти са от съществено значение за функционирането на Европейската военна мобилност. Това изисква не само технически корекции, но и обширни политически и правни реформи както на национално, така и на европейско ниво.
Свързано с това:
Стратегически препоръки
Приоритизиране на инвестициите
Огромните инвестиционни нужди изискват стратегическо приоритизиране. Докато снабдяването с нови оръжейни системи е във фокуса на обществения дебат, фундаменталните инфраструктурни предпоставки не трябва да се пренебрегват. Без функциониращи транспортни маршрути, сигурни складове и съвременни комуникационни системи, дори най-модерните оръжия ще останат неефективни.
Балансираното съотношение между обществените поръчки и инвестициите в инфраструктура е от съществено значение за надежден отбранителен капацитет. Традиционното пренебрегване на инфраструктурата в полза на зрелищни оръжейни системи трябва да бъде коригирано, за да се гарантира устойчива военна ефективност.
Интегриране на гражданските и военните нужди
Концепцията за двойно предназначение предлага значителни синергии между нуждите на гражданската и военната инфраструктура. Инвестициите в транспортни маршрути, финансирани предимно със средства за отбрана, могат едновременно да насърчат икономическото развитие и да подобрят качеството на живот на населението.
Този интегриран подход не само намалява разходите, но и повишава общественото приемане на инвестициите в отбраната. Модерната, високопроизводителна инфраструктура служи както на националната сигурност, така и на икономическия просперитет.
Устойчиви и резервирани системи
Уязвимостта на съвременните инфраструктурни системи към саботаж, кибератаки или природни бедствия налага разработването на устойчиви и резервни системи. Критичните транспортни маршрути трябва да имат алтернативни маршрути, а централните комуникационни системи изискват резервни решения.
Децентрализирането на ключови функции и създаването на модулни системи увеличава оцеляването на инфраструктурата в случай на криза или конфликт. Това изисква цялостен анализ на риска и интегриране на резервирания във всички критични системи още на етапа на планиране.
Превръщането на Германия в модерен, защитим логистичен център на НАТО е едно от най-големите инфраструктурни предизвикателства след възстановяването ѝ след Втората световна война. Десетилетното натрупване на необходими ремонти, възлизащи на милиарди евро, сега трябва да бъде решено под огромен времеви натиск, като същевременно изискванията, породени от новите заплахи и променящите се стратегически обстоятелства, непрекъснато се увеличават.
Само чрез решителни инвестиции, иновативни решения и тясна координация между граждански и военни участници Германия може да се справи с новата си роля на европейски отбранителен център. Времето за половинчати мерки отмина – сигурността на Европа зависи от успешната модернизация на германската инфраструктура.
Консултиране - Планиране - Внедряване
Маркус Бекер
С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.
Ръководител „Развитие на бизнеса“
Председател на работната група „SME Connect Defense“
Консултиране - Планиране - Внедряване
Konrad Wolfenstein
С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.
Можете да се свържете с мен на wolfenstein∂xpert.digital или
Просто ми се обадете на +49 7348 4088 965 .
