Типично немски: малодушие, морал или идеология? Защо внасяме квалифицирани работници, вместо да поправяме системата

Свещените крави на германския пазар на труда: Кои реформи биха могли наистина да решат недостига на квалифицирани кадри?

Германия поддържа исторически развита мрежа от данъчни, социалноосигурителни и пенсионни закони, които в общия си ефект функционират като сложна система за възпиране на заетостта. Съвместното данъчно облагане на семейните двойки наказва втория печеливш партньор, който започва работа. Ранното пенсиониране без удръжки изтегля стотици хиляди опитни специалисти от пазара на труда всяка година. Безплатното съзастраховане в задължителното здравно осигуряване възнаграждава неактивността. А системата за мини-работа държи милиони хора в капан във форма на заетост, която не допринася нито за пенсионни спестявания, нито за осигуряване на квалифицирани работници. Всяка от тези регулации има исторически корени и политическо лоби. Заедно те формират ядрото на парадокса на германския пазар на труда: страна, която оплаква недостиг на квалифицирани работници, като същевременно систематично държи милиони трудоспособни лица извън пазара на труда.

Свързано с това:

• Вътрешен потенциал за борба с недостига на квалифицирани кадри: Могат ли безработните над 50 години и жените, работещи на мини-работни места, да направят трудовата миграция ненужна?

Свещена крава номер едно: Съвместно данъчно облагане на семейните двойки

Съвместното данъчно облагане на женените двойки е най-мощният икономически инструмент за обезкуражаване на жените да работят в Германия. Въведено през 1958 г., то се основава на семеен модел, който предполага един работещ член. Механизмът му е прост, но последиците му са опустошителни: облагаемият доход на двамата съпрузи се намалява наполовина, а данъкът, изчислен върху тази сума, след това се удвоява. Колкото по-голяма е разликата в доходите между партньорите, толкова по-голямо е данъчното предимство, достигащо максимум от приблизително 15 000 евро годишно за облагаем доход на домакинство над 500 000 евро.

Проблемът се крие в пределната данъчна ставка на втория печеливш партньор. Ако съпругата на мъж с високи доходи започне работа, нейният доход ефективно се облага с най-високата пределна данъчна ставка от общия им доход. Всяко допълнително спечелено евро се облага с толкова висок данък, че работата на повече часове едва ли си струва. За много омъжени жени ефективната пределна данъчна ставка върху допълнителния доход е толкова висока, че поемането на работа на непълен или пълен работен ден не носи практически никаква полза след данъци, осигурителни вноски и разходи за грижи за деца.

Цифрите от изследователските институти са недвусмислени. Институтът за икономически изследвания RWI Leibniz е изчислил в обширна симулация, че премахването на съвместното данъчно облагане на семейните двойки в полза на индивидуалното данъчно облагане би могло да освободи над половин милион допълнителни работници на пълен работен ден за пазара на труда. Това би увеличило брутния вътрешен продукт с до 1,5 процента. DIW Berlin стига до подобен резултат в собствените си изчисления: участието на омъжените жени в работната сила би се увеличило значително, ако се въведе индивидуално данъчно облагане. Берлинската индустриално-търговска камара (IHK Berlin) го формулира сбито: 70 процента от берлинските компании виждат недостига на квалифицирани работници като най-големия си бизнес риск, а данъчното третиране на семейните двойки означава, че за много жени започването на работа просто не е финансово изгодно.

От конституционна гледна точка, реформата със сигурност би била възможна. Въпреки че Федералният конституционен съд обяви за противоконституционно съвместното данъчно облагане с неговите данъчни неблагоприятни последици за семейните двойки през 1958 г., той не изведе непременно от това решение задължителна система за разделяне на доходите за семейните двойки. Съществуват няколко конституционно съвместими варианта за реформа, вариращи от постепенен преход към индивидуално данъчно облагане с разпоредби за запазване на съществуващите бракове до реална система за разделяне, която просто прехвърля основното данъчно облекчение на двамата партньори. Пълното премахване би било конституционно проблематично, но постепенното преструктуриране е правно осъществимо и се препоръчва от широк спектър от икономически изследвания.

Какво би означавала реформата на практика: Над 500 000 допълнителни работници на пълен работен ден приблизително отговарят на всички нужди от работна сила на германския ИТ сектор. Това е еквивалентно на един средно голям град, който внезапно става продуктивен. И тези работници вече са в страната, вече са квалифицирани и не е необходимо да бъдат интегрирани, да им се предоставя езиково обучение или да бъдат наемани.

Свещена крава номер две: Ранно пенсиониране без удръжки

Така наречената „пенсия на 63 години“, по-точно пенсия за старост за тези с особено дълги периоди на вноски, беше въведена през 2014 г. от Голямата коалиция и се смята за една от най-скъпите грешки в политиката на пазара на труда в новата история на Германия. Всеки, който е плащал в пенсионния фонд поне 45 години, може да се пенсионира преди редовната възраст за пенсиониране без никакви удръжки. Възрастта за влизане в пенсионния фонд постепенно се повишава от 63 на 65 години; за родените през 1964 г. или по-късно тя е 65 години.

Цифрите говорят сами за себе си. От влизането в сила на регламента около 735 000 служители са се възползвали от него и той продължава да е много популярен; почти една трета от всички нови пенсионери избират този път. Само миналата година ранното пенсиониране на 63 години отстрани от пазара на труда над 200 000 работници, непропорционално в сектори, където недостигът на квалифицирана работна ръка е особено остър: промишленост, занаяти и технически професии.

Проучване на Института „Прогнос“, поръчано от INSM, е изчислило, че без ранната пенсионна възраст от 63 години, недостигът на квалифицирани работници в Германия би бил с 10 до 20 процента по-малък. Макар че това може да звучи като умерен ефект, в абсолютни стойности това означава, че около 180 000 допълнителни работници биха били на разположение на пазара на труда всяка година. За период от десет години това се натрупва в цифра, която би могла да надхвърли общото годишно търсене на миграция.

Фискалните последици са също толкова драматични. Само до 2035 г. осигурителите ще трябва да наберат почти 140 милиарда евро допълнителни вноски. В резултат на това ставките на осигурителните вноски за пенсионно осигуряване ще се повишат по-бързо от необходимото. В същото време нивото на пенсиите ще спадне, тъй като пенсионерите по-рано плащат по-малко в системата и теглят от нея за по-дълъг период. Премахването на системата би могло да облекчи осигурителите с около 8 милиарда евро само през първата година.

Разпределителният ефект е особено циничен. Ранното пенсиониране без удръжки не е от полза предимно за тези, които са извършвали най-физически взискателна работа. Според Германския институт за икономически изследвания (DIW Berlin), почти 70% от западногерманските мъже, родени през 1957 г., които се възползват от схемата, не са работили в особено тежки професии. Предимно висококвалифицираните работници и служителите с „бели якички“ избират ранно пенсиониране – именно групата, от която има най-спешна нужда. Сред квалифицираните работници в областта на STEM (наука, технологии, инженерство и математика) броят на служителите над 63 години е намалял с 8,5% от въвеждането на ранното пенсиониране на 63 години.

Шведският модел показва, че реформата е възможна. Швеция има гъвкава пенсионна възраст между 63 и 67 години, като по-ранното пенсиониране води до намаления, а по-късното - до бонуси. Средно шведите се пенсионират две години по-късно от германците, а системата е защитена от демографски рискове чрез автоматични механизми за стабилизиране. Преобразуването на германската система към подобен модел би запазило индивидуалния избор, като същевременно би елиминирало икономически нерационалните стимули за ранно пенсиониране.

Xpert.Digital притежава задълбочени познания в различни индустрии. Това ни позволява да разработваме персонализирани стратегии, прецизно съобразени с изискванията и предизвикателствата на вашия специфичен пазарен сегмент. Чрез непрекъснат анализ на пазарните тенденции и наблюдение на развитието в индустрията, ние можем да действаме проактивно и да предлагаме иновативни решения. Комбинацията от опит и експертиза генерира добавена стойност и осигурява на нашите клиенти решаващо конкурентно предимство.

Повече информация тук:

• Възползвайте се от 5-те области на експертиза на Xpert.Digital в един пакет – от само 500 евро/месец

Свещена крава номер три: Безплатното съзастраховане

В продължение на десетилетия съпрузите без собствени доходи или само с ниски доходи можеха да бъдат осигурени безплатно по линия на задължителното здравно осигуряване. Тази семейна застраховка понастоящем засяга близо 2,5 милиона съпрузи, предимно жени. Регламентът създава силен демотивиращ фактор за работа: тези, които са осигурени безплатно, губят това обезщетение при започване на работа, подлежаща на плащане на осигурителни вноски. Работа на средно ниво, малко над настоящия праг за мини-работа от 603 евро, би задействала осигурителни вноски, които биха неутрализирали нетната полза от съзастраховането.

В края на октомври 2025 г. Конфедерацията на германските работодателски асоциации (BDA) представи позиционен документ, в който призовава за премахване на безплатното съзастраховане за съпруг/съпруга. Неосигурените съпрузи ще бъдат задължени да плащат минимална вноска от приблизително 220 евро на месец. BDA очаква допълнителни приходи от 2,8 милиарда евро годишно за здравноосигурителните фондове. Федералният министър на здравеопазването Нина Варкен прие предложението и официално постави под въпрос семейното осигуряване, забележителна стъпка за политик от ХДС. Тя определи подобна реформа като „промяна на парадигмата“, която трябва да бъде приложена по „социално отговорен“ начин.

Икономическата логика е убедителна: ако съзастрахованите съпрузи трябваше да плащат свои собствени вноски, започването на работа, облагаща се със социалноосигурителни вноски, изведнъж би станало много изгодно, защото разходите за съзастраховане биха били направени така или иначе и биха могли да бъдат повече от компенсирани от трудовия доход. В комбинация с реформа на съвместната данъчна оценка за семейните двойки, ефектът върху женската заетост би бил огромен.

Свързано с това:

• Реформиране на регулациите за мини-работни места като икономически двигател: Нова стратегия за пазара на труда в Германия

Свещена крава номер четири: Системата за мини-работи

Лимитът на доходите за мини-работни места е 603 евро на месец от януари 2026 г. и се увеличава автоматично с минималната работна заплата. В Германия съществуват около седем милиона мини-работни места, от които 2,6 милиона жени са заети изключително на мини-работа, което означава, че нямат друга работа, за която да се плащат осигурителни вноски. Работещите на мини-работа не натрупват или получават само минимални независими пенсионни права, никакви права за осигуряване за безработица и никакви независими здравни осигуровки. Системата за мини-работа е на практика субсидирана задънена улица, която държи милиони хора, особено жените, в несигурна заетост.

От години Германската конфедерация на профсъюзите (DGB) призовава за превръщането на мини-работните места в работни места, подлежащи на социалноосигурителни вноски още от първия час на работа. В съчетание с подобрените възможности за връщане от работа на непълно към работа на пълен работен ден, значителна част от жените на мини-работни места биха могли да преминат към редовна заетост. Проучването на IAW, поръчано от Фондацията за семейни предприятия, оценява потенциала за до 2,9 милиона допълнителни позиции на пълен работен ден, ако бъдат премахнати всички пречки пред работата на непълно работно време и мини-работните места за жените.

Реформата на мини-работните места е тясно свързана с другите компоненти на реформата. Само когато съвместното данъчно облагане на семейните двойки вече не наказва поемането на допълнителна работа, когато съвместното осигуряване вече не възнаграждава оставането безработни и когато има достатъчно грижи за децата, жените на мини-работни места ще преминат към редовна заетост. Разглеждани поотделно, нито една от реформите няма да постигне пълния си ефект. В комбинация обаче те биха отприщили динамика, която би могла фундаментално да трансформира пазара на труда.

Свързано с това:

• Икономическа криза? Трябва също да проучим и оптимизираме негативните ефекти на мини-работните места върху германската икономика!

Свещена крава номер пет: Липсата на инфраструктура за грижи за деца

Всички гореспоменати реформи са неефективни, ако жените искат да работят и това е финансово изгодно, но няма кой да се грижи за децата им. Германия има законово право на място в детска градина, но не може да го гарантира в цялата страна. Федералното министерство по семейни въпроси определя потенциала количествено: Ако понастоящем безработните майки с деца под шест години се върнат на пазара на труда, поне на непълен работен ден, според желания от тях работен график, ще бъдат на разположение приблизително 840 000 повече души. Освен това, около 71 000 работни места, еквивалентни на пълен работен ден, ще бъдат създадени от заети майки с деца под 18 години, които желаят да увеличат работното си време.

Проблемът е кръгов: разширяването на местата за грижи за деца изисква работници, свързани с грижи за деца. Но самата професия в грижите за деца страда от огромен недостиг на квалифициран персонал, липса на възможности за кариера и недостатъчно признание. Решението се крие в значително подобряване на професията, по-добро заплащане, по-кратки програми за обучение с възнаграждение и обществена преоценка на работата по грижите. Всичко това струва пари, но тези инвестиции ще се изплатят многократно в националната икономика: чрез по-високи данъчни приходи от заетостта на майките, по-ниски разходи за социални помощи и в дългосрочен план - по-добри образователни резултати за децата.

Какво ще стане, ако дръпнете всички лостове наведнъж?

Ключовият въпрос не е дали отделните реформи са ефективни, тъй като това е емпирично доказано. Въпросът е какво се случва, когато се разглеждат като цяло. Отделните ефекти не просто се сумират; те се подсилват взаимно.

По-конкретно, потенциалът на отделните компоненти на реформата може да се обобщи, както следва: Реформирането на съвместното данъчно облагане на женените двойки би създало над 500 000 допълнителни работни места на пълен работен ден. Премахването на ранното пенсиониране без удръжки би задържало приблизително 180 000 до 200 000 опитни специалисти на пазара на труда по-дълго всяка година. Реформирането на неконтрибуторното съзастраховане би осигурило работа на някои от 2,5-те милиона съзастраховани съпрузи. Преструктурирането на системата за мини-работа би могло да доведе до преход на значителна част от 2,6-те милиона жени, заети понастоящем изключително на маргинални позиции, към редовни работни места. А разширяването на грижите за деца би могло да мобилизира до 840 000 майки за пазара на труда.

Като цяло, и като се вземат предвид припокриванията – тъй като много жени са засегнати от няколко от тези бариери едновременно – това води до реалистичен общ потенциал от 1,5 до 2,5 милиона допълнителни еквивалента на пълно работно време. В комбинация с по-добрата интеграция на по-възрастните безработни, обучението на нискоквалифицирани работници и ефектите върху производителността от изкуствения интелект, Германия би могла сама да затвори по-голямата част от демографската си разлика, без да се налага да привлича голям брой квалифицирани работници от страни, които самите те спешно се нуждаят от тях.

Свързано с това:

• Дискриминация по възраст? Абсурдният парадокс на пазара на труда в Германия: Милиони опитни хора без работа, милиони свободни работни места без кандидати

Защо все още не се случва

Съпротивата срещу реформите не се основава на икономически фактори, а по-скоро на политически и културни. Съвместното данъчно облагане на семейните двойки се разглежда като защита на брака и се счита за основно право от консервативните избиратели. Ранното пенсиониране без удръжки е постижение на синдикатите и Социалдемократическата партия (ГСДП), което никоя партия, зависима от гласовете на служителите, не иска да оспори. Безплатното съзастраховане се тълкува като солидарна помощ, въпреки че всъщност е субсидия за незаетост. Системата за мини-работа се възползва от мощно лоби в секторите на хотелиерството и услугите, което цени евтиния труд. А разширяването на заведенията за грижи за деца е възпрепятствано от федералната юрисдикция, ограниченията на общинските бюджети и недостига на работници в детските заведения.

Резултатът е страна, която предпочита да наема болногледачи от Филипините и ИТ специалисти от Индия, вместо да реформира собствените си данъчни и социалноосигурителни системи, така че милионите хора, които вече желаят да работят, реално да могат да го направят. Иронията е, че разходите от липсата на реформи, измерени в загубена икономическа продукция, по-високи социални плащания и засилен миграционен натиск, далеч надвишават политическите разходи за реформи. Но в система, която мисли от законодателна гледна точка, краткосрочните гласове са по-ценни от дългосрочния просперитет.

Следователно въпросът не е дали тези реформи биха имали икономически смисъл. Това е без съмнение. Въпросът е дали Германия ще събере политическата смелост да се справи със своите свещени крави, преди демографските промени да принудят решение и диапазонът от възможности да е значително по-малък, отколкото е днес.

☑️ Нашият бизнес език е английски или немски

☑️ НОВО: Кореспонденция на родния ви език!

 

Аз и моят екип с удоволствие ще бъдем на ваше разположение като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен, като попълните формата за контакт тук wolfenstein@xpert.digital:или просто ми се обадите на +49 7348 4088 965. Моят имейл адрес е

Очаквам с нетърпение нашия съвместен проект.

 

 

☑️ Подкрепа за МСП в стратегията, консултирането, планирането и внедряването

☑️ Създаване или пренасочване на дигиталната стратегия и дигитализация

☑️ Разширяване и оптимизиране на международните процеси на продажби

☑️ Глобални и дигитални B2B търговски платформи

☑️ Pioneer Развитие на бизнеса / Маркетинг / PR / Търговски панаири

Фокусни области в индустрията: B2B, дигитализация (от AI до XR), машиностроене, логистика, възобновяеми енергийни източници и промишленост

Повече информация тук:

• Експертен бизнес център

Тематичен център, предлагащ анализи и експертиза:

• Платформа за знания, обхващаща глобалните и регионалните икономики, иновациите и специфичните за индустрията тенденции
• Колекция от анализи, прозрения и обща информация от ключовите ни области на фокус
• Място за експертиза и информация за актуалните развития в бизнеса и технологиите
• Център за компании, търсещи информация за пазари, дигитализация и иновации в индустрията