Битката за суровини: Защо ЕС абсолютно се нуждае от пакта Меркосур въпреки гнева на фермерите

Говеждо месо, захар, мед: Тези „чувствителни“ храни биха могли да провалят най-голямото споразумение за свободна търговия в света

Това е един от най-амбициозните и същевременно най-противоречивите търговски проекти в историята: планираното споразумение за свободна търговия между Европейския съюз и страните от Меркосур (Бразилия, Аржентина, Уругвай, Парагвай). След повече от две десетилетия преговори, сделката е на финалната права – но заплашва да се провали в последния момент. Политическата разломна линия минава не само между континентите, но и през самата Европа.

Докато европейската индустрия, особено машиностроенето и автомобилният сектор, се надява на премахване на високите мита и достъп до пазар с над 700 милиона потребители, в селскостопанския сектор се формира огромна съпротива. Страни като Франция, Ирландия и Австрия се опасяват, че техните фермери ще бъдат изтласкани от бизнеса си от по-евтиния внос от Южна Америка. В основата на спора са няколко, но политически силно чувствителни продукта: говеждо месо, птиче месо, захар и етанол.

За да спаси споразумението, ЕС е разработил сложна система от „аварийни спирачки“, алармени клаузи и строги механизми за мониторинг. Но достатъчно ли е това, за да успокои опасенията относно ценови дъмпинг и по-ниски стандарти? В този анализ разглеждаме критичните селскостопански стоки, които биха могли да провалят сделката, милиардите икономически ползи за икономиката на ЕС и геополитическото измерение на споразумение, което е много повече от просто размяна на „коли за говеждо месо“.

Страх от дъмпинг на цените: Наистина ли планираните тарифи на ЕС за говеждо и птиче месо са достатъчни?

Свързано с това:

• Farmers' Journal | Меркосур: Ефектът върху пазара на добитък е надценен – аграрният икономист Алън Матюс очаква само минимален ценови натиск

Политическият резултат от споразумението с Меркосур зависи предимно от няколко чувствителни селскостопански продукта (говеждо месо, птиче месо, захар/етанол, ориз, мед, яйца и др.), докато основните икономически ползи за ЕС се състоят в промишления износ (автомобили, машини), услугите, обществените поръчки и намаляването на тарифите. В политически план Франция и няколко други държави се съпротивляват на споразумението поради опасения относно конкурентните недостатъци за техните селскостопански сектори, въпреки че проучванията показват само умерени общи ефекти върху заетостта и цените.

Свързано с това:

• Споразумението между ЕС и Меркосур: Тласък за германския машиностроителен и инсталационен сектор

Критични продукти, които биха могли да провалят споразумението

Най-чувствителните въпроси засягат малка група „чувствителни“ селскостопански продукти, при които земеделските производители в ЕС се опасяват от силен ценови натиск и стандартен дъмпинг. Следните са особено важни от политическа гледна точка:

• Говеждо месо (прясно и замразено, висококачествени разфасовки) – основен приоритет във Франция, Ирландия, Австрия, Италия и Полша.
• Птиче месо (пилешко, пуешко) – подобни опасения от изхвърляне на месо, както при говеждото месо.
• Съществуват опасения, че яйцата и яйчните продукти ще бъдат засегнати поради значително по-ниските производствени разходи и по-леките стандарти за хуманно отношение към животните и хигиена.
• Захар и етанол – особено чувствителни за Франция и други големи производители на захарно цвекло и биоетанол.
• Ориз – особено актуален за южните държави-членки на ЕС (Италия, Испания, Португалия).
• Мед и чесън – по-малки обеми, но символични за дебатите за качество и произход.
• Цитрусови плодове – чувствителни за средиземноморските производители.

Тези продукти са в основата на „силните предпазни клаузи“, поискани от Франция, включително огледални клаузи (същите екологични и селскостопански стандарти като в ЕС) и по-строг контрол върху вноса. Без политически надеждни предпазни клаузи именно в тези категории продукти, одобрението в Съвета е изложено на риск от провал.

Свързано с това:

• FAZ | С политиката си срещу Меркосур, правителството в Париж действа срещу собствените си икономически интереси. По този начин Франция в крайна сметка се саморазпада.

Предпазни клаузи и механизми за мониторинг

За да се предотврати неуспех, дължащ се на съпротива от страна на селскостопанските страни, бяха въведени специални предпазни мерки за тези чувствителни продукти. Те включват:

• Специални тарифни квоти с ограничено количество, например за говеждо месо приблизително 99 000 тона годишно при намалена тарифна ставка; над тази стойност отново се прилагат редовни тарифи.
• „Клаузи за тревога“: Ако увеличението на вноса надвиши определен праг (напр. повече от 8 процента годишно), ЕС може да спре намаленията на тарифите или временно да ги повиши отново.
• Списък с чувствителни продукти (включително говеждо месо, птиче месо, ориз, мед, яйца, чесън, етанол, захар, цитрусови плодове), за които се планира особено строг мониторинг на пазара и цените.
• Редовни доклади за въздействието (поне два пъти годишно) върху вноса на селскостопански продукти от Бразилия, Аржентина, Уругвай и Парагвай.

Франция и други критици обаче се съмняват дали тези инструменти ще бъдат задействани достатъчно бързо и последователно политически – и дали „огледалните клаузи“ относно пестицидите, антибиотиците и хуманното отношение към животните всъщност са приложими.

Във връзка с предпазните клаузи ЕС говори за ясно дефинирана група „чувствителни“ селскостопански продукти.

Фокусни области в индустрията: B2B, дигитализация (от AI до XR), машиностроене, логистика, възобновяеми енергийни източници и промишленост

Повече информация тук:

• Експертен бизнес център

Тематичен център, предлагащ анализи и експертиза:

• Платформа за знания, обхващаща глобалните и регионалните икономики, иновациите и специфичните за индустрията тенденции
• Колекция от анализи, прозрения и обща информация от ключовите ни области на фокус
• Място за експертиза и информация за актуалните развития в бизнеса и технологиите
• Център за компании, търсещи информация за пазари, дигитализация и иновации в индустрията

Основен списък на чувствителни селскостопански продукти

Следните селскостопански продукти се считат за чувствителни в контекста на споразумението между ЕС и Меркосур:

• говеждо месо
• Птиче месо (особено пилешко, пуешко)
• свинско месо
• Различни млечни продукти
• ориз
• Царевица и царевични продукти
• яйца
• Мед
• Чесън
• Захар
• Етанол (главно от захарна тръстика)
• Биодизел
• спиртни напитки
• цитрусови плодове

Тази продуктова група е обект на засилено наблюдение на пазара, по-ниски прагове за интервенция и възможност за временно спиране на тарифните преференции.

Формулировката по същество означава: Тези продукти ще бъдат наблюдавани много по-внимателно и ЕС ще може да се намеси по-бързо и решително, ако възникнат проблеми. По-конкретно това означава:

Засилено наблюдение на пазара

• Европейската комисия следи отблизо цените, обема на вноса и пазарните дялове на тези продукти, с фиксирани рутинни процедури и доклади поне на всеки шест месеца, понякога и по-често.
• Проучва се дали вносът от Меркосур, например, се увеличава рязко или е значително под цените на ЕС, като по този начин се оказва икономически натиск върху земеделските производители в ЕС.

По-ниски прагове за интервенция

• Дори относително „малки“ промени могат (или трябва) да подтикнат Комисията да започне разследване, например ако обемът на вноса се увеличи с повече от около 8–10 процента годишно или ако цените на вноса паднат значително под нивата в ЕС.
• Сроковете са съкратени: разследванията следва да се извършват по-бързо и незабавните мерки следва да са възможни в рамките на няколко седмици, ако се установи сериозен риск от щети.

Възможност за спиране на тарифните преференции

• Обикновено тези продукти биха получавали по-ниски тарифи или безмитен достъп по силата на Меркосур; ЕС може временно да отмени тези предимства, ако съществува риск за неговите земеделски производители.
• На практика това означава, че тарифите могат да бъдат увеличени отново или квотите да бъдат ограничени за засегнатите продукти, докато пазарът се успокои и вече няма „вредно увеличение“ на вноса.

Ключови икономически ползи за ЕС

От гледна точка на ползите, промишленият сектор и секторът на услугите очевидно превъзхождат селското стопанство за ЕС. Важни области включват:

Износ на промишлени стоки

• Намаляване на много високите външни мита на Меркосур (понякога 20–35 процента) върху машини, моторни превозни средства, части за моторни превозни средства, химически и медицински технологии.
• Очаква се ЕС да увеличи износа си към Меркосур с до около 40 процента; машиностроенето, автомобилната и хранително-вкусовата промишленост ще се възползват особено добре.

Митнически облекчения и конкурентоспособност

• Като цяло, около 90 процента от всички тарифи между ЕС и Меркосур ще бъдат премахнати, което би могло да спести на компаниите от ЕС приблизително 4 милиарда евро годишно.
• Укрепване на позицията на европейските доставчици спрямо американски, китайски и други конкуренти на южноамериканския пазар.

Обществени поръчки и услуги

• Достъп на европейски компании до публични търгове в страните от Меркосур (с изключение на здравния сектор), например в секторите на инфраструктурата, транспорта и енергетиката.
• Намаляване на техническите бариери пред търговията (стандарти, сертифициране, бюрокрация), което улеснява навлизането на пазара, особено за МСП от ЕС.

Заетост и макроикономически ефекти

• Моделните изчисления прогнозират умерено положителен ефект върху заетостта (около 100 000 допълнителни работни места) и леко положителни импулси на растеж в рамките на 10–15 години в ЕС.
• Страните от Меркосур постигат значително по-силен относителен растеж на заетостта, което политически се разглежда като принос за стабилността и партньорството.

Стратегически предимства за ЕС

Освен традиционните си търговски ефекти, споразумението е и геостратегически важно. Ключови моменти:

Достъп до критични суровини

• Страните от Меркосур притежават важни суровини и селскостопански стоки, от които Европа се нуждае за своя енергиен и суровинния си преход (декарбонизация, електромобилност, химикали) и които иска да използва за диверсификация, далеч от Китай.
• Дългосрочните взаимоотношения за доставки могат да намалят стратегическата уязвимост на ЕС към едностранчиви доставчици.

Политически и нормативни лостове

• Споразумението включва глави за устойчивост, опазване на околната среда и климата, трудови стандарти и обществени поръчки, което ще позволи на ЕС да засили „регулаторното си влияние“ в Южна Америка.
• Това изпраща сигнал за основан на правила мултилатерализъм във време на глобални протекционистки вълни и укрепва преговорната позиция на ЕС спрямо САЩ, Китай и други блокове.

Индустриално и технологично сътрудничество

• Изграждане на по-тесни вериги за създаване на стойност, например в автомобилната промишленост, възобновяемите енергийни източници, химикалите, агротехнологиите и преработката на храни.
• Най-голямата зона за свободна търговия в света, с над 700 милиона потребители, предлага на европейските компании икономии от мащаба, подобни на NAFTA/USMCA или RCEP в други региони.

Политически разломни линии

Дали споразумението ще се провали или ще се осъществи в крайна сметка зависи по-малко от икономическите му ефекти, отколкото от политическите и символични конфликти, свързани със селското стопанство и стандартите. Особено критични фактори включват:

• Възражения от Франция, Италия, Австрия, Полша, Белгия и Ирландия относно гореспоменатите селскостопански продукти.
• Остават съмнения дали огледалните клаузи и защитните механизми действително се прилагат стриктно или просто остават „хартиени тигри“.
• Вътрешнополитическият натиск от протестите на фермерите принуждава правителствата да изискват възможно най-строгите гаранции или да блокират споразумението.

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен на wolfenstein∂xpert.digital или

Просто ми се обадете на +49 7348 4088 965 .

LinkedIn
 

 

Xpert.Digital притежава задълбочени познания в различни индустрии. Това ни позволява да разработваме персонализирани стратегии, прецизно съобразени с изискванията и предизвикателствата на вашия специфичен пазарен сегмент. Чрез непрекъснат анализ на пазарните тенденции и наблюдение на развитието в индустрията, ние можем да действаме проактивно и да предлагаме иновативни решения. Комбинацията от опит и експертиза генерира добавена стойност и осигурява на нашите клиенти решаващо конкурентно предимство.

Повече информация тук:

• Възползвайте се от 5-те области на експертиза на Xpert.Digital в един пакет – от само 500 евро/месец