Достъп до пазара без саможертва? Швейцария в борбата за власт в ЕС: Брюксел не дава нищо – но изолационизмът би бил още по-скъп

Швейцария и ЕС: Нов пакет от споразумения – възможности и предизвикателства

Регулаторна автономия срещу достъп до пазара: Швейцарският подход в единния пазар на ЕС

Дебатът за икономическата политика около новото споразумение между Швейцария и Европейския съюз (ЕС) се характеризира с различни перспективи, които често са опростени. Докато някои разглеждат регулираните отношения с ЕС като технологична модернизация, която осигурява достъп до пазара за Швейцария, без да компрометира значително нейната политическа и регулаторна автономност, други твърдят, че ЕС се стреми да премахне ниските корпоративни данъци и данъци върху добавената стойност на Швейцария. В тази сложна среда е изключително важно не само да се разгледат намеренията на Брюксел, но и дългосрочните ползи и предизвикателства, произтичащи от договорения институционален баланс.

Пакетът от договори представлява икономически обмен: Швейцария получава по-стабилен достъп до европейския единен пазар, като едновременно с това се подлага на по-динамично съгласуване със законодателството на ЕС и определени задължения. Това повдига въпроси относно реалните разходи и политическите ангажименти, свързани с подобно споразумение. Следователно Швейцария трябва да се изправи пред предизвикателството не само да разглежда своя суверенитет като абсолютен, но и да го оценява в контекста на влияние, капацитет за действие и просперитет. Следващите раздели ще разгледат различните аспекти на този сложен въпрос, за да се получи цялостна картина на настоящата ситуация.

Значението на достъпа до пазара за швейцарската икономика: Стратегически обмен

Дебатът за икономическата политика около новото споразумение между Швейцария и Европейския съюз страда от две противоположни опростявания. От една страна, съществува схващането, че регулираните отношения с ЕС са по същество проект за техническа модернизация, който надеждно предоставя на Швейцария достъп до пазара, без да променя съществено нейната политическа и регулаторна независимост. От друга страна, твърди се, че ЕС, под прикритието на равни условия, възнамерява систематично да премахва ниските корпоративни данъци и данъци върху добавената стойност на Швейцария, докато Швейцария не се сблъска със същите структурни проблеми като много държави-членки на ЕС. И двете перспективи са твърде опростени. ЕС преследва енергично своите интереси, но Швейцария също. Следователно ключовият въпрос не е дали Брюксел „има добри намерения“, а дали договореният институционален баланс е по-изгоден в дългосрочен план за малка, високопродуктивна и силно експортно ориентирана икономика от реалистичните алтернативи.

Пакетът не е нито договор за приятелство, нито прикрито присъединяване към ЕС. Това е икономически обмен: Швейцария получава по-стабилен секторен достъп до европейския единен пазар, по-голяма правна сигурност, регулирано актуализиране на съществуващите споразумения и нови възможности за сътрудничество в областта на електроенергията, научните изследвания, здравеопазването и безопасността на храните. В замяна тя приема по-динамично съответствие със законодателството на ЕС в обхванатите области, по-обвързваща процедура за уреждане на спорове, ограничени правила за държавна помощ и редовни финансови вноски. Това води до реални ползи, но също и до реални разходи за адаптиране и политически ангажименти. Следователно, трезвият въпрос не е дали Швейцария губи или печели суверенитет. Суверенитетът рядко е абсолютен в тясно интегрирана икономика. Въпросът е каква форма на влияние, капацитет за действие и просперитет получава Швейцария срещу какви задължения.

Временното решение се превръща в система

Двустранните отношения са се развивали в продължение на десетилетия чрез индивидуални споразумения. Този модел позволи на Швейцария да участва в избрани части от единния пазар на ЕС, без да става член на Съюза или на Европейското икономическо пространство. Същевременно възникна структурен проблем: единният пазар се развива непрекъснато, докато двустранните споразумения можеха да бъдат актуализирани само ако двете страни постигнат политически и технически споразумения. В резултат на това правните рамки ставаха все по-непоследователни, актуализациите се забавяха и компаниите трябваше да очакват, че взаимното признаване или условията за достъп до пазара ще се влошат.

Новият пакет има за цел да институционализира тази ситуация. Пет съществуващи споразумения за вътрешния пазар ще бъдат модернизирани, предимно в областите на свободното движение на хора, въздушния транспорт, сухопътния транспорт, техническите бариери пред търговията и селското стопанство. Ще бъдат въведени и нови споразумения за електроенергия, здравеопазване и безопасност на храните, както и регламенти за научноизследователски и образователни програми, държавна помощ и приноси за сближаване. Общо 94 правни акта на ЕС са засегнати. В Швейцария ще трябва да бъдат изменени 36 федерални закона и да бъдат създадени три нови федерални закона. Само този обхват показва, че това не е просто козметична актуализация. Пакетът ще промени начина, по който функционират двустранните отношения, трансформирайки поредица от политически култивирани индивидуални споразумения в система, основана на повече правила.

Към октомври 2026 г. тази система все още е в процес на политически процес. Споразуменията са подписани на 2 март 2026 г. и са внесени в парламента от Федералния съвет. Следователно тяхната демократична легитимност все още не е пълна. Това е икономически релевантно, тъй като инвестициите се основават на очаквания. Докато крайният резултат остава несигурен, известна степен на несигурност продължава. И обратно, перспективата за постоянно регулирани взаимоотношения вече може да повлияе на инвестиционните решения, при условие че компаниите вярват в политическата жизнеспособност на пакета.

Вътрешният пазар не е благотворителна организация

Терминът „равнопоставени условия“ често се разбира като означаващ, че всяка компания в Европа трябва да работи при еднакви данъчни, трудово-правни и регулаторни условия. Това не е точно. Дори в рамките на ЕС корпоративните данъци, разходите за заплати, вноските за социално осигуряване, енергийният микс, административните структури и ставките на ДДС се различават значително. Равните конкурентни условия на единния пазар не означават пълна единообразност на икономическата политика. По-скоро това означава, че компаниите не трябва да получават преференциално третиране при достъп до съвместно регулиран пазар чрез селективни държавни субсидии, различни изисквания за безопасност или неравностойни условия за прилагане.

От гледна точка на ЕС това искане е рационално. Ако трета държава участва в избрани сегменти на единния пазар, но приема само правила, които ѝ предлагат краткосрочни ползи, Брюксел разглежда това като проблем на „селектиране на най-добрите“. От швейцарска гледна точка е също толкова рационално да се комбинира възможно най-голям достъп до пазара с възможно най-малко външна регулация. Следователно и двете страни преследват категорични интереси. Това обаче не означава непременно, че едната страна губи. Споразумението може да генерира положителни взаимни ползи, въпреки че разпределението на тези ползи остава оспорвано.

Единният европейски пазар е особено ценен за швейцарските компании, защото намалява транзакционните разходи. Когато техническите стандарти, одобренията, професионалните квалификации, транспортните права и енергийните разпоредби са взаимно признати, компаниите не е необходимо да организират продукти и процеси два пъти за всеки пазар. По-специално за средните производители, допълнителните сертификати, представителите на ЕС, отделните варианти на продуктите и паралелните изисквания за документация могат да генерират високи фиксирани разходи. Големите корпорации могат да разпределят тези разходи по-лесно; по-малките износители, от друга страна, губят конкурентоспособността си по-бързо. Следователно достъпът до пазара не е абстрактна политическа формула, а въпрос на единични разходи, срокове за доставка, икономии от мащаба и инвестиционни рискове.

Данъчното предупреждение не издържа на проверка

Твърдението, че споразумението задължава Швейцария да повиши данъка си върху добавената стойност (ДДС) до 19%, е фактически неоснователно. Стандартната швейцарска ставка в момента е 8,1%. В рамките на ЕС стандартната ставка на ДДС по принцип трябва да бъде поне 15%, но на практика държавите членки определят различни ставки. Единна ставка на ЕС от 19% не съществува. Най-важното е, че Швейцария не е член на ЕС и споразумението не приема европейската система на ДДС. Нито институционалните разпоредби, нито специфичните за сектора правила за държавна помощ създават общо задължение за хармонизиране на швейцарската ставка на ДДС със ставките на ЕС.

Обща хармонизация на швейцарските корпоративни данъци не е включена в пакета. Правилата за държавна помощ не се прилагат хоризонтално за цялата икономика, а по-скоро за специфичните сектори на електроенергията, въздушния транспорт и сухопътния транспорт. Данъчните облекчения в тези сектори наистина могат да се считат за държавна помощ, ако те избирателно облагодетелстват определени компании, нарушават конкуренцията и възпрепятстват трансграничната търговия. Това обаче не води до общо съгласуване на кантоналните ставки на данъка върху печалбата със средните за Европа. Споразумението за свободна търговия от 1972 г. и обществените поръчки не са обхванати от тези нови правила за държавна помощ.

Международният натиск за ниски корпоративни данъци е реален, но произтича предимно от различна регулаторна рамка. От 2024 г. насам Швейцария въвежда глобален минимален данък от 15% за големи, международно активни корпоративни групи с годишни приходи от най-малко 750 милиона евро. Около 99% от компаниите в Швейцария не са пряко засегнати. Тази реформа се основава на проекта на ОИСР и Г-20, а не на двустранния пакет от мерки на ЕС. Това разграничение е от решаващо значение за политическия дебат: смесването на глобалната данъчна координация, правото на ЕС за вътрешния пазар и специфичния пакет Швейцария-ЕС създава заплашителен образ, който преувеличава действителните правни последици.

Ниските данъци не са единственото предимство на местоположението

Ниският данък върху добавената стойност (ДДС) в Швейцария е от полза за потреблението, покупателната способност и до известна степен за трансграничното пазаруване. Ниските корпоративни данъци могат да привлекат инвестиции, корпоративни функции и мобилни печалби. Конкурентоспособността на Швейцария обаче не може да се сведе само до две данъчни ставки. Компаниите вземат предвид също политическата стабилност, правната сигурност, наличието на квалифицирана работна ръка, качеството на научните изследвания, инфраструктурата, енергийните доставки, капиталовите разходи, валутните рискове и достъпа до пазари за продажби. Едно данъчно привлекателно местоположение може да загуби стойност, ако компаниите му са регулаторно отделени от най-важния му експортен пазар.

Освен това, част от успеха на Швейцария не е въпреки, а благодарение на икономическата ѝ интеграция с ЕС. През 2025 г. 51% от швейцарския износ на стоки е отишъл в ЕС, докато 72% от вноса на стоки е дошъл оттам. Всеки работен ден се обменят стоки на стойност над един милиард швейцарски франка. Повече от половината от швейцарския износ за ЕС служи като междинни стоки за европейските компании. Следователно Швейцария е не само продавач на готови продукти, но и неразделна част от трансграничните вериги за създаване на стойност. Фармацевтични прекурсори, прецизни части, машинни компоненти, химикали, медицински технологии и специализирани услуги се движат през границите, преди да бъде създаден крайният продукт.

Тази констатация променя значението на регулаторната автономия. Формално независимото правило е от малка полза, ако на практика швейцарските производители все още трябва да спазват разпоредбите на ЕС, за да снабдяват най-важните си клиенти. Това не създава истинска свобода, а по-скоро двойно регулиране: швейцарското законодателство се прилага на национално ниво, докато законодателството на ЕС ефективно регулира износа. Споразумението може да намали това дублиране, но елиминира възможността за умишлено установяване на различни правила. Следователно икономическата стойност на автономията зависи от това дали Швейцария може действително да се възползва от отклонение или просто генерира допълнителни разходи за преобразуване.

Правната сигурност си има цена

Динамичното приемане на правото на ЕС е институционалното ядро ​​на пакета. Това не означава, че новото право на ЕС се прилага автоматично в Швейцария. Всеки съответен правен акт трябва да премине през предписаната швейцарска процедура за одобрение. Парламентът, правото на референдум и, където е приложимо, електоратът остават формално ангажирани. Ако обаче Швейцария отхвърли приемането, тя не може едновременно да твърди, че съответният достъп до единния пазар остава непроменен. Другата страна може, следвайки регулирана процедура, да приложи пропорционални компенсаторни мерки.

Това променя естеството на свободата на вземане на решения в Швейцария. От правна гледна точка „не“ остава възможно, но икономически то може да си има цена. Критиците виждат това като фактическо вето под заплаха от санкции. Поддръжниците възразяват, че настоящата ситуация също не е без последствия: без актуализации признанията могат да изтекат, достъпът до пазара може да се ерозира или може да възникне политическа патова ситуация. Следователно разликата е по-малко между свободния избор и принудата, отколкото между нерегулираните и договорно структурирани последващи разходи.

За бизнеса предвидимият процес обикновено е по-ценен от политическата несигурност. Новата система за разрешаване на спорове предвижда първоначални консултации в Съвместния комитет, последвани от арбитражен съд с равно представителство от двете страни. Швейцарските съдилища запазват юрисдикцията си по отношение на вътрешните спорове. Ако междуправителствените производства се отнасят до тълкуването на правото на ЕС, арбитражният съд трябва да отнесе съответния правен въпрос до Съда на Европейския съюз; след това арбитражният съд взема решение по конкретния случай. Компенсаторните мерки трябва да бъдат пропорционални и подлежат на преразглеждане. Това не премахва дисбаланса на силите между Швейцария и много по-големия пазар на ЕС, но ограничава възможността за чисто политически реакции.

Когато регулацията се превръща в недостатък, породен от местоположението

Сериозната критика е насочена не толкова към изфабрикуваната автоматична хармонизация на данъците, колкото към пълзящото въвеждане на европейските разпоредби. ЕС все повече налага подробни правила за безопасността на продуктите, цифровизацията, устойчивостта, веригите за доставки, данните, конкуренцията и енергетиката. Дори само някои от тях да попадат в обхвата на двустранни споразумения, новото законодателство може да доведе до високи разходи за документация, одит и внедряване. Икономика с много малки и средни предприятия е по-чувствителна към това, отколкото икономика, доминирана от големи корпорации.

Регулаторните разходи често са трудни за разглеждане. Те не се появяват като единична бюджетна позиция, а по-скоро като допълнителни работни часове в правните отдели, по-дълго време за разработване на продукти, разходи за външно сертифициране или пропуснати навлизания на пазара. Правилата с ниски обществени ползи, но с висока административна тежест, са особено проблематични. Динамичното приемане може да увековечи тези разходи, докато Швейцария има само ограничено влияние върху европейското законодателство. Тя може да участва в подготвителната фаза и да допринася с експертен опит, но няма същите официални права на глас като държава членка.

Същевременно би било погрешно да се предположи, че отказът освобождава швейцарските износители от правилата на ЕС. Всеки, който продава продукти в ЕС, по принцип трябва да спазва неговите изисквания така или иначе. Ключовата разлика се състои във взаимното признаване, прилагането и въпроса дали е достатъчна оценка на съответствието от Швейцария. Без актуализирано споразумение може да се изискват допълнителни проверки или икономически оператор, установен в ЕС. Следователно разумната стратегия не е общо регулаторно разграничаване, а по-скоро целенасочено проучване: Къде хармонизацията намалява разходите за достъп до пазара и къде унищожава истинско конкурентно предимство на Швейцария?

Квази-вътрешно решение: Как Xpert.Digital запълва оперативните пропуски в B2B маркетинга и продажбите – Интелигентен бизнес, управляван от съдържание - Изображение: Xpert.Digital

Xpert.Digital е индустриален център за B2B, базиран на данни, ръководен от Konrad Wolfenstein . Компанията действа като външно, квази-вътрешно решение за индустриални партньори, запълвайки оперативните пропуски в маркетинга, съдържанието и продажбите – без да се изискват допълнителни ресурси от страна на клиента.

Повече информация тук:

• Квази-вътрешно решение: Как Xpert.Digital запълва оперативните пропуски в B2B маркетинга и продажбите – Smart Content-Driven Business

Държавната помощ остава секторно ограничена

Правилата за държавна помощ често се представят като врата за всеобхватен контрол върху швейцарската икономическа и данъчна политика. В действителност те се прилагат само за електроенергията, въздушния транспорт и сухопътния транспорт. Те обхващат държавните облаги, които се натрупват за конкретни компании или сектори, могат да нарушат конкуренцията и да засегнат търговията между Швейцария и ЕС. Те могат да включват субсидии, гаранции, преференциални заеми или селективни данъчни облекчения.

Контролът се основава на двустълбов модел. Швейцарската държавна помощ се наблюдава от швейцарски орган и от швейцарски съдилища. Не е създаден общ наднационален орган за държавна помощ за цялата швейцарска икономика. Обществените услуги също не са категорично забранени. Европейското законодателство за държавна помощ предвижда множество изключения и основания, например за сигурност на доставките, инфраструктура, екологични цели или услуги от общ икономически интерес.

Въпреки тези ограничения, конфликти на интереси са възможни. Швейцария може да се наложи да преработи мерките си в областта на енергетиката, транспорта или регионалната политика в бъдеще, за да гарантира спазването на договорените критерии. Това може да ограничи неефективните субсидии и да насърчи конкурентния неутралитет. Това обаче може също така да забави реакциите в индустриалната политика, ако други държави предоставят значителна подкрепа на своите компании. Самият ЕС финансира обширни програми от общия си бюджет, докато традиционното законодателство за държавната помощ обвързва предимно държавите членки. Това повдига основателния въпрос за Швейцария дали формалното равно третиране в среда на силно различни фискални възможности наистина създава съществено равенство на възможностите.

Достъпът до пазара не е фарс

Взаимното признаване на оценките за съответствие обхваща голяма част от швейцарския промишлен износ. За засегнатите продукти обикновено е достатъчно изпитването съгласно хармонизираните изисквания, вместо да се преминава през паралелни процедури в Швейцария и ЕС. Ако тази система не бъде актуализирана, разходите ще се увеличат, особено когато се изисква сертифициране от орган, признат от ЕС. Машиностроенето, медицинските технологии, прецизната промишленост и други регулирани сектори са засегнати в различна степен.

Икономическите ползи се простират отвъд текущия обем на износа. Надеждният достъп до пазара влияе върху това къде компаниите създават нови производствени линии, намират изследователски проекти и избират доставчици. Международна корпорация може да използва допълнителни регулаторни трудности като причина да направи следващата си инвестиция в ЕС, а не в Швейцария. Такъв недостиг на инвестиции не се вижда в никоя митническа статистика. Ефектите му са постепенни и се отразяват на производителността, заетостта и данъчните приходи.

Ползите обаче не могат да бъдат обобщавани. Фармацевтичните компании с висок марж са по-способни да поемат допълнителни търговски разходи, отколкото производител на машини с прецизно калкулирани производствени цикли. Доставчиците на услуги, ориентирани към вътрешния пазар, се възползват по-малко директно от индустриалните компании износители. Някои компании вече са адаптирали структурите си към регулаторната несигурност и имат дъщерни дружества в ЕС. Следователно достъпът до пазара не е нито безполезен, нито еднакво важен за всички. Това е фактор, свързан с местоположението, който е неравномерно разпределен в различните сектори, а значението му нараства с регулаторната интензивност на съответния пазар.

Моделните изчисления не са пророчества

Често цитираното проучване на Ecoplan изчислява, че брутният вътрешен продукт на Швейцария ще бъде с 4,9% по-нисък през 2045 г., ако Двустранните споразумения I бъдат постепенно премахнати, считано от 2028 г. Кумулативно, проучването прогнозира намаление на икономическото производство с приблизително 520 милиарда швейцарски франка между 2028 и 2045 г. Очаква се доходът на глава от населението да спадне с около 2500 швейцарски франка до 2045 г. Друго проучване стига до още по-големи макроикономически ефекти. Тези цифри показват, че двустранните отношения не са незначителни от макроикономическа гледна точка.

Те обаче не доказват, че приемането на настоящия пакет от споразумения би довело точно до това увеличение на просперитета. Проучванията по същество сравняват продължаването на Двустранните споразумения I със сценарий за почти пълното им премахване. Дали отхвърлянето на пакета действително би довело до тази пълна ерозия е политическо предположение. ЕС също би понесъл неблагоприятни последици, тъй като Швейцария е четвъртият му по големина търговски партньор в стоките и значителен инвеститор. Възможните решения включват преходни споразумения, секторни споразумения или по-дълъг период на постепенно отделяне.

Освен това, голяма част от моделирания ефект произтича от свободното движение на хора. Около 77% от изолираните ефекти върху БВП се приписват на него. По-високият абсолютен брутен вътрешен продукт обаче не се равнява автоматично на пропорционално по-висок просперитет за съществуващото население. Имиграцията едновременно увеличава производството, предлагането на работна ръка и населението. Следователно, доходът на глава от населението, производителността, ръстът на заплатите, разходите за жилища, инфраструктурната тежест и разпределителните ефекти са също толкова важни, колкото и общият БВП. Проучванията са ценни сценарийни анализи, но не са точни прогнози и не могат да заместят политическите обсъждания.

Работната сила осигурява растеж и създава пречки

Свободното движение на хора е може би най-важният икономически и социално чувствителен компонент. През 2024 г. нетната имиграция от страните от ЕС и ЕАСТ възлиза на приблизително 53 700 души, което е с около 10 000 по-малко от предходната година. 71% са дошли директно за работа, докато други 18% са членове на семействата на вече заети лица, присъединили се към семействата си. Нивото на заетост на гражданите на ЕС и ЕАСТ е 86,8%, което е приблизително с два процентни пункта по-високо от това на швейцарското население. В дефицитни професии като медицински сестри, разработване на софтуер и строителен мениджмънт, свободното движение на хора покрива значителна част от годишното търсене на персонал.

За застаряващата икономика с ограничена местна работна сила, този достъп е важен фактор за производство. Без имиграция компаниите биха били принудени да оставят незаети позиции, да преместят дейности, да автоматизират по-широко или да предлагат по-високи заплати. Автоматизацията и по-доброто използване на местните таланти са желателни, но не могат да заменят всички умения в краткосрочен план. В същото време, устойчиво еластичното предлагане на работна ръка може да намали натиска за модернизиране на бизнес моделите и да отключи резервите за производителност.

Социалните разходи също са реални. Имиграцията увеличава търсенето на жилища, транспорт, училища, здравеопазване и обществена инфраструктура. В региони с оскъдни жилища наемите могат да се повишат, докато собствениците на земя и собствениците на имоти печелят. Предприятията получават допълнителни работници, но част от разходите за адаптиране се поемат от общините, наемателите и пътуващите до работа. Една добра цялостна оценка трябва да вземе предвид тези разпределителни ефекти. Новият защитен механизъм, с прагове за нетна имиграция, трансгранична заетост, безработица и получаване на социални помощи, създава процедура за справяне със сериозни икономически или социални проблеми. Дали обаче той ще бъде достатъчно бърз и ефективен в криза, ще стане ясно едва на практика.

Електричеството се превръща в стратегически ориентир

Швейцария е физически интегрирана в континенталната електроенергийна мрежа, но все още не е правно част от вътрешния пазар на електроенергия на ЕС. Тази празнина става все по-проблематична с нарастващия дял на променливите възобновяеми енергийни източници. Стабилността на мрежата, краткосрочната търговия, балансиращата мощност и трансграничните капацитети изискват все по-тясна координация. Без споразумение съществува риск швейцарските интереси да бъдат недостатъчно отчетени в европейските изчисления и платформи за капацитет.

Споразумението за електроенергия предоставя на швейцарските заинтересовани страни по-равен достъп до търговски платформи, агенции и механизми за координация. Трансграничните капацитети трябва да останат по-надеждно достъпни, дори по време на криза. Това ще позволи по-добро икономическо използване на гъвкавата водноелектрическа енергия на Швейцария. Прогнозите за потенциални допълнителни търговски печалби до един милиард швейцарски франка годишно се дължат на 2050 г. Такива оценки зависят от цените на електроенергията, разширяването на мрежата, структурата на пазара и темпото на енергийния преход, но стратегическата логика е убедителна: географски централизирана електроенергийна система трудно може да се отдели от съседите си поради технически ограничения.

В замяна Швейцария приема съответните пазарни правила и разпоредби за държавна помощ. Това ограничава обхвата на специалните решения и може да изисква корекции на доставчиците, достъпа до мрежата и инструментите за подкрепа. Именно тук става очевидна същността на целия пакет: Швейцария не може да използва пълноценно физическата и икономическата интеграция, като същевременно максимизира регулаторната независимост. Колкото по-технологично взаимосвързан е един пазар, толкова по-голяма е ползата от общите правила и толкова по-малка е практическата стойност от самостоятелното действие на национално ниво.

Изследванията са повече от финансиране

Участието в „Хоризонт Европа“, Евратом и програмата „Цифрова Европа“ стана възможно със задна дата, считано от 1 януари 2025 г. За Швейцария това не е само баланс между платеното и полученото финансиране. Изследователските програми създават мрежи, в които университети, стартиращи компании, индустриални компании и публични институции си сътрудничат през граница. Участниците в големи консорциуми получават достъп до знания, таланти, инфраструктура за тестване и бъдещи стандарти.

Следователно изключването или ограниченото асоцииране води до дългосрочни разходи, които са трудни за измерване. Водещите изследователи избират места, където могат да ръководят международни проекти. Младите технологични компании търсят екосистеми с партньори, капитал и пилотни клиенти. Докато швейцарските институции притежават високо присъщо качество, научните постижения все повече се очертават в международните сътрудничества. По този начин устойчивото участие укрепва не само университетите, но и индустриалните иновации и способността за превръщане на изследванията в пазарно ориентирани продукти.

Тази полза обаче не оправдава безкритичен ангажимент. Швейцария трябва да гарантира, че вноските, възможностите за достъп и правата за участие са пропорционални. Същевременно тя трябва да засили националното финансиране на научни изследвания, рисковия капитал и трансфера на технологии. Европейските програми могат да допълнят високоефективна национална иновационна система, но не и да я заменят.

Приносът за сближаване е част от цената

Досега Швейцария е направила два основни приноса от около 1,3 милиарда швейцарски франка всеки за намаляване на икономическите и социалните неравенства в Европа. Новото споразумение прави този инструмент постоянен. 350 милиона швейцарски франка са предназначени годишно за периода от 2030 до 2036 г., от които 308 милиона швейцарски франка са за сближаване и 42 милиона швейцарски франка за миграция. Планиран е допълнителен годишен ангажимент от 130 милиона швейцарски франка за периода от края на 2024 г. до влизането в сила на новия механизъм.

Тези плащания са политически уязвими, защото могат да се възприемат като входна цена за единния пазар. Икономически те не бива да бъдат нито романтизирани, нито сензационни. По-стабилните и проспериращи държави партньори засилват търсенето, веригите за доставки и инвестиционните условия в Европа. Част от средствата се вливат в проекти, в които могат да участват и швейцарски компании или институции. Въпреки това, това са реални фискални разходи, които трябва да бъдат прозрачно претеглени спрямо ползите от споразуменията.

В сравнение с дневния обем на търговията от над един милиард швейцарски франка, приносите са управляеми. Това сравнение обаче не бива да предполага, че обемът на търговията е синоним на нетна икономическа печалба. Важни са създаването на допълнителна стойност, избегнатите търговски разходи и стратегическите предимства. Следователно приносите трябва да се разбират като договорна цена за по-всеобхватен и стабилен модел на взаимоотношения, а не като доказателство за европейска солидарност или швейцарско подчинение.

Асиметрията на властта не изчезва

ЕС има единен пазар с около 450 милиона жители и може да формира регулаторни стандарти далеч отвъд своите граници. Швейцария е икономически силно развита, иновативна и финансово силна, но остава по-малкият партньор в преговорите. Тази асиметрия може да бъде смекчена чрез правни процедури, но не и елиминирана. Брюксел има интерес да гарантира, че привилегированият достъп до пазара не води до постоянни регулаторни изключения. Берн има интерес да поддържа диференциацията там, където тя създава конкурентно предимство.

Именно затова наивността и в двете посоки би била опасна. Би било наивно да се вярва, че ЕС, в случай на конфликти, би дал приоритет на швейцарските интереси пред целостта на вътрешния си пазар от добра воля. Също толкова наивно би било предположението, че Швейцария би могла да отдели географското си местоположение, веригите за доставки и пазара на труда от ЕС, без да понесе значителни разходи. Икономическата независимост не произтича само от разстоянието, а от производителността, диверсификацията, енергийната и инфраструктурната устойчивост, международните споразумения и способността за активно управление на неизбежните зависимости.

Следователно Швейцария не бива да третира този пакет като крайна точка на европейската си политика. Едновременно с това, тя се нуждае от по-добри търговски отношения със САЩ, Великобритания, Азия и бързоразвиващите се икономики. Тя трябва едностранно да признава чуждестранни одобрения, когато не са застрашени интересите за сигурност, и да премахне ненужните национални регулации. Диверсификацията засилва нейната преговорна позиция, но поради близостта, размера и съществуващата интеграция не замества европейския пазар.

Правилният критерий е контрапримерът от реалния свят

Политическите решения не трябва да се сравняват с идеализиран алтернативен сценарий. Пакетът от споразумения не може да се съпоставя с пълния суверенитет с непроменен достъп до пазара, тъй като тази комбинация не е налична. По същия начин, отхвърлянето не води автоматично до незабавна загуба на всички двустранни споразумения I. Реалистичните пътища включват междинни варианти: по-нататъшни преговори, целенасочени преходни решения, нарастващо регулаторно напрежение, селективни контрамерки и постепенно намаляване на инвестиционната сигурност.

Ключовият икономически въпрос е кой път ще позволи по-висока производителност и адаптивност през следващите десет до двадесет години. Предложеният пакет предлага по-ясен институционален достъп до най-важния пазар, но обвързва Швейцария по-тясно с нейните правни развития. Алтернативата запазва по-формална свобода на избор, но увеличава риска достъпът до пазара да стане политизиран, забавен или по-скъп. Този риск е значителен за силно регулираните експортни сектори и електроенергийната индустрия. За секторите, ориентирани към вътрешния пазар, обаче допълнителното приемане на закони би могло да има по-голямо въздействие.

Следователно отговорното съгласие трябва да бъде съпроводено от активна национална политика за местоположение. Това включва систематично измерване на поетите регулаторни разходи, ефективно облекчение за малките и средните предприятия, ясен парламентарен контрол върху всяко законово приемане, прозрачни оценки на въздействието и последователно използване на правото на Швейцария да участва в ранните законодателни фази на ЕС. Инвестициите в жилищно строителство, транспорт, образование и дигитализация са също толкова необходими, за да се гарантира, че ползите от трудовата миграция не се обезсмислят от недостиг.

Не данъчен диктат, а стратегически обмен

Новият пакет Швейцария-ЕС не цели да повиши ДДС до 19 процента или да принуди кантоналните корпоративни данъци да достигнат нивата на ЕС във всички области. Това преувеличено предупреждение обърква секторните правила за единния пазар с общата хармонизация на данъците и игнорира факта, че най-значителният натиск върху големите корпорации произтича от глобалния минимален данък. Тези, които желаят да критикуват пакета, трябва да се съсредоточат върху действителните рискове: динамично приемане на законодателството на ЕС, ограничено влияние върху създаването на нови правила, потенциални регулаторни разходи, компенсаторни мерки в случай на неприемане и дългосрочна промяна в политическата свобода на действие.

Твърдението, че достъпът до пазара е фарс, е също толкова неубедително. Търговията с ЕС, интеграцията в индустриалните вериги за създаване на стойност, взаимното признаване на технически прегледи, достъпът до квалифицирани работници, интеграцията в електроенергетиката и сътрудничеството в областта на научните изследвания – всички те притежават измерима икономическа стойност. Тази стойност е неравномерно разпределена и е обект на несигурности в моделните изчисления, но е реална. Нерегулираната ерозия на двустранните отношения би засегнала предимно инвестициите, по-малките износители и силно взаимосвързаните индустрии.

Следователно, обоснованата перспектива не е нито еуфорична, нито паникьосваща. Пакетът представлява стратегическа размяна, при която Швейцария търгува с част от регулаторната си гъвкавост за по-стабилен достъп, по-предвидими процедури и институционално сътрудничество. Сред реалистичните алтернативи, контролираната, внимателно наблюдавана стабилизация на двустранния подход е икономически по-изгодна от постепенното отделяне. Одобрението обаче не би било вот на доверие в ЕС, а по-скоро трезво решение относно икономическото състояние на Швейцария. Успехът ѝ зависи от това дали Швейцария решително ще използва останалите си свободи, ще разгледа критично новите правила, ще продължи глобалната си диверсификация и ще се обърне открито към вътрешните разходи за интеграция. Просперитетът на Швейцария не се осигурява от добрите намерения на Брюксел, а от способността да превърне зависимостите в стабилни споразумения и собствената си конкурентна сила.

От видимост до доверие: Вашият мащабируем път с Xpert.Digital - Изображение: Xpert.Digital

В индустриалния B2B сектор, устойчивите бизнес взаимоотношения рядко възникват за една нощ. Те се развиват стъпка по стъпка – чрез видимост, професионална релевантност, повтарящи се точки на контакт и нарастващо доверие. 4-етапният модел на Xpert.Digital се справя точно с това: Той предлага структуриран път, който започва с управляема входна точка и може да се развие в по-задълбочено сътрудничество в развитието на бизнеса, ако е необходимо.

Вместо да се разчита на гръмки маркетингови обещания, този модел поставя взаимоотношенията на преден план. Компаниите започват с ясно дефинирани, лесно изчислими мерки и след това решават, въз основа на собствения си опит, докъде искат да разширят сътрудничеството. Ключов фактор за този необезпокояван процес на изграждане на доверие: Платформата напълно избягва досадните реклами, така че редакционният фокус остава единствено върху експертизата на компаниите.

Повече информация тук:

• От видимост до доверие: Вашият мащабируем път с Xpert.Digital

☑️ Нашият бизнес език е английски или немски

☑️ НОВО: Кореспонденция на родния ви език!

Konrad Wolfenstein

Аз и моят екип с удоволствие ще бъдем на ваше разположение като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен, като попълните формата за контакт тук [email protected]:или просто ми се обадите на +49 7348 4088 965. Моят имейл адрес е

Очаквам с нетърпение нашия съвместен проект.

☑️ Подкрепа за МСП в стратегията, консултирането, планирането и внедряването

☑️ Създаване или пренасочване на дигиталната стратегия и дигитализация

☑️ Разширяване и оптимизиране на международните процеси на продажби

☑️ Глобални и дигитални B2B търговски платформи

☑️ Pioneer Развитие на бизнеса / Маркетинг / PR / Търговски панаири